Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Турумтаевой Г.Я.
судей Жерненко Е.В.
Низамовой А.Р.
при секретаре Х.
рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Администрации муниципального района адрес на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 03 декабря 2012 года, которым постановлено:
исковые требования В.Т.Д. удовлетворить.
Признать право В.Т.Д. на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) в размере 3,7 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан.
Обязать Администрацию муниципального района адрес и ООО "Дмитриевский" включить В.Т.Д. в общий список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан в размере 3,7 га.
Заслушав доклад судьи Жерненко Е.В., судебная коллегия
установила:
В.Т.Д. обратился в суд с иском (с последующим уточнением) к администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан, ООО "Дмитриевский", ООО Агрофирма "Николаевская" ГУСП совхоз-завод "Дмитриевский" о признании права на бесплатное однократное получение земельного пая и включении в списки пайщиков, просил признать право В.Т.Д. на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) в размере ... га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах сельского поселения ... сельсовет муниципального района адрес РБ; обязать администрацию муниципального района адрес и ООО "Дмитриевский" включить В.Т.Д. в общий список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района адрес РБ в размере ... га.
В обоснование исковых требований В.Т.Д. указал, что с дата принят в совхозе "..." слесарем, дата переведен в совхоз-завод "Дмитриевский", с дата переведен в ООО "Дмитриевский", дата уволен по собственному желанию. В общий список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах сельского поселения ... сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан включен не был, хотя имеет право на получение доли в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в адрес". Свое право на получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения ранее не использовал, денежных выплат за пай не получал.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчика администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан ставится вопрос об отмене решения, как незаконного и необоснованного, указывая, что истец уже реализовал свое право на однократное получение земельного пая, так как был включен в список пайщиков коллективного сельскохозяйственного предприятия "Дмитриевский". Спорный земельный участок является государственной собственностью Республики Башкортостан и администрация муниципального района адрес РБ не обладает полномочиями по распоряжению земельным участком, принадлежащим другому собственнику.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав представителя администрации муниципального района адрес РБ - ...., просивших отменить решение суда, представителя истца ...., просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В п. п. 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Указанным требованиям решение суда от дата не соответствует.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.
С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может на основании следующего.
Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.
В силу ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 N 59-з "О регулировании земельных отношений в адрес" гражданам, имеющим право в соответствии с законодательством на получение земельной доли (пая), земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются на праве общей собственности бесплатно однократно.
В.Т.Д. в обоснование своих доводов ссылается на то, что он имеет право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах сельского поселения ... сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан, поскольку с дата по дата проработал в совхозе "Дмитриевский".
В соответствии с ч. 3 ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в адрес" право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) имеют:
- 1) граждане, имевшие по состоянию на 1 января 1992 года право на получение земельной доли (пая) при реорганизации колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий в соответствии с решениями трудовых коллективов;
- 2) работники сельскохозяйственной организации (предприятия), уволенные из этой организации (предприятия) после 1 января 1992 года по сокращению численности или штата либо в связи с ее (его) ликвидацией;
- 3) работники сельскохозяйственной организации (предприятия), постоянно работающие в ней (нем) и постоянно проживающие в сельском поселении (муниципальном образовании), на территории которого расположена данная сельскохозяйственная организация (предприятие);
- 4) пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной организации (предприятии) и проживающие на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;
- 5) работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, образовательных учреждений, расположенных на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;
- 6) временно отсутствующие работники сельскохозяйственной организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком.
Таким образом, к указанной категории относятся граждане, которые в соответствии с действующим на тот период законодательством были включены в списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденные решениями трудовых коллективов, и которые в настоящее время проживают на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована.
Граждане, относящиеся к данной категории, включаются в списки лиц, претендующих на бесплатное однократное получение земельной доли, только при наличии личного заявления, поданного в установленном порядке, и документов, подтверждающих их право на бесплатную приватизацию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по состоянию на 1 января 1992 года.
Частью 4 ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в адрес" установлено, что указанные в части 3 настоящей статьи лица имеют право на первичное получение земельной доли (пая) только в одной сельскохозяйственной организации (предприятии).
Согласно ч. 5 ст. 21.2 указанного Закона Республики Башкортостан, списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утверждаются решением общего собрания сельскохозяйственной организации (предприятия). Общее собрание сельскохозяйственной организации (предприятия) считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов всех его членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на собрании членов сельскохозяйственной организации (предприятия).
В случае, если сельскохозяйственная организация (предприятие) ликвидирована, то общее собрание граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), организуется органом местного самоуправления, на территории которого расположены земли ликвидированной организации (предприятия).
В целях реализации прав граждан на земельные участки и обеспечения единого подхода и механизма бесплатного однократного предоставления гражданам на праве общей собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 марта 2006 года за N 60 утвержден Порядок работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности.
Согласно п. п. 1.3, 1.4 и 2.3 Порядка, в целях организации работ по поэтапной и планомерной бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения создаются внутрихозяйственные и районные комиссии по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Внутрихозяйственные комиссии проводят общие собрания сельскохозяйственных организаций (предприятий), общие собрания граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) на территории сельских поселений, где расположены земли ликвидированных сельскохозяйственных организаций (предприятий). К основным полномочиям внутрихозяйственной комиссии относятся: принятие заявлений граждан на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; составление (уточнение) списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая); определение площадей сельскохозяйственных угодий, подлежащих приватизации, и размера земельной доли (пая) в сельскохозяйственной организации. Согласно п. 5.5 Порядка заявление на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения подается заявителем во внутрихозяйственную комиссию по местонахождению сельскохозяйственной организации.
В силу п. 6.1 Порядка, утвержденные общим собранием сельскохозяйственной организации или граждан, имеющих право на получение земельной доли, и согласованные районной комиссией списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), а также заявления граждан на предоставление земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в общую собственность в двухнедельный срок с момента получения списка рассматриваются уполномоченным органом.
При отсутствии замечаний уполномоченный орган принимает решение о бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрен определенный порядок предоставления земель для приватизации сельскохозяйственных угодий.
Согласно Указу Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", колхозы и совхозы должны были до 1 января 1993 года провести реорганизацию, а образовавшиеся в результате этой реорганизации предприятия зарегистрировать свою организационно-правовую форму.
Реорганизация колхозов и совхозов могла осуществляться тремя основными путями:
- - раздел хозяйства на крестьянские хозяйства и малые предприятия с последующим их добровольным объединением в ассоциацию или кооперативы;
- - реорганизация хозяйства или его части в акционерное общество открытого или закрытого типа;
- - реорганизация хозяйства или его части в производственный кооператив (коллективное предприятие).
Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства (п. 9 Постановления Правительства РФ N 86 от 29 декабря 1991 года).
В Рекомендациях по реорганизации колхозов и совхозов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14 января 1992 года разъяснено, что основными путями формирования новой производственной структуры призваны стать процессы приватизации земли и реорганизации колхозов и совхозов.
В каждом реорганизуемом хозяйстве должны быть определены имущественные доли (паи) работников и пенсионеров. В случае если, избрана индивидуальная или коллективно-долевая форма собственности на землю, определяются также индивидуальные земельные доли (п. 6.4 Рекомендаций).
При определении земельных долей (паев) работников (членов) хозяйств устанавливается площадь земель, подлежащих распределению, и численность лиц, имеющих право на получение этой доли.
Собрание трудового коллектива принимает решение о перечне лиц, имеющих право на получение земельной доли. При этом помимо постоянных работников и пенсионеров хозяйства, продолжающих проживать в сельской местности, в этот перечень могут включаться временно отсутствующие работники (например, военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), работники социальной сферы на территории хозяйства и др. (п. п. 1.1, 1.2 Рекомендаций).
Как следует из материалов дела, решением адрес Совета народных депутатов от дата N ... совхоз "Дмитриевский" был преобразован в коллективное сельскохозяйственное предприятие "Дмитриевское". Согласно п. ... указанного решения коллективному предприятию "Дмитриевский" было передано в постоянное пользование ... га земли во владение и распоряжение (л.д. ...).
Решением общего собрания работников коллективного сельскохозяйственного предприятия "Дмитриевское" от дата было принято решение:
- - всех работников, в том числе ушедших на пенсию, постоянно проживающих на территории Дмитриевского сельсовета адрес; лиц, занятых в социальной сфере на селе - работников народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории Дмитриевского сельсовета адрес; а также временно отсутствующих лиц, имеющих право вернуться на работу - включить в списки, имеющих право на получение земельной доли;
- - утвердить список лиц, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) в составе земель коллективного сельскохозяйственного предприятия "Дмитриевское" на территории Дмитриевского сельсовета адрес по состоянию на дата;
- - распределить ... га земли, переданные в постоянное пользование, владение и распоряжение коллективному сельскохозяйственному предприятию "Дмитриевское" на основании решения адрес Совета от дата согласно утвержденному списку;
- - закрепить причитающийся пай земли за каждым, согласно утвержденному списку, в размере ... га (л.д. ...).
Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от дата N ... в результате объединения коллективного сельскохозяйственного предприятия "Дмитриевское" и строящегося комплекса по выращиванию и переработке овощей и ягод на замороженную продукцию в адрес был создан совхоз-завод "Дмитриевский". Пунктом ... данного постановления совхоз-завод был отнесен к государственной собственности (л.д. ...).
Частью 1 ст. 21.3 Закона Республики Башкортостан N 59-з установлен перечень земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, которые не могут учитываться при установлении размера земельной доли (пая) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Это земельные участки:
- 1) переданные в ведение органов местного самоуправления (муниципальных образований);
- 2) не включаемые в размер земельной доли в праве общей собственности на земельный участок по решению общего собрания сельскохозяйственной организации (предприятия);
- 3) используемые для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур, переданных данному хозяйству в аренду;
- 4) переданные или подлежащих включению в фонд перераспределения земель Республики Башкортостан;
- 5) находящиеся в пользовании государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан.
Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, используемый государственным унитарным сельскохозяйственным предприятием совхоз - завод "Дмитриевский", не может учитываться в составе сельскохозяйственных угодий в границах сельскохозяйственной организации (предприятия) при установлении размера земельной доли (пая) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, так как согласно п. 5 ч. 1 ст. 21.3 Закона Республики Башкортостан N 59-з от 05.01.2004 г. "О регулировании земельных отношений в адрес" земельные участки, находящиеся в пользовании государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан, не учитываются при установлении размера земельной доли (пая) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Из материалов дела следует, что истец не реализовала свое право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) до того, как землю передали государственному унитарному предприятию.
Судом установлено, что на основании постановления главы администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан N ... от дата по договору аренды N ... от дата ГУСП совхоз-завод "Дмитриевский" РБ предоставлен в аренду земельный участок площадью ... кв. м, кадастровый номер ... находящийся по адресу: адрес, в административных границах СП ... сельсовет, для сельскохозяйственного производства.
Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от дата N ... ГУСП совхоз - завод "Дмитриевский" было разрешено выступить в составе учредителей ООО "Дмитриевский" с внесением в уставной капитал создаваемого общества вклада в виде объектов недвижимого имущества по рыночной стоимости и прав по договору аренды земельного участка.
дата на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от дата N ...-р по договору уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка права и обязанности по договору аренды, ранее заключенному с совхоз-заводом "Дмитриевский", в полном объеме переданы ООО "Дмитриевский". Договор уступки прав и обязанностей зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы.
По договору уступки прав и обязанностей N ... от дата ООО "Дмитриевский" уступил ООО Агрофирма "Николаевская" права и обязанности по договору уступки от дата на земельный участок площадью ... кв. м, кадастровый номер ..., находящийся по адресу: РБ, адрес, в административных границах СП ... сельсовет, для сельскохозяйственного производства. В п. ... данного договора указано, что настоящий договор подлежит регистрации в Управлении Росреестра по РБ и вступает в силу с момента его государственной регистрации.
Однако, данный договор не был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, следовательно, у ООО Агрофирма "Николаевская" право пользования земельным участком не возникло.
Кроме того, согласно выписке из ЕГРП от дата N ... земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства, площадью ... кв. м по адресу: РБ, адрес, в административных границах СП Дмитриевский сельсовет, находится в собственности Республики Башкортостан и предоставлен на праве аренды ООО "Дмитриевский" сроком с дата по дата, дата регистрации дата.
Из письма ООО "Дмитриевский" N ... от дата усматривается, что дата В.Т.Д. обратился в ООО "Дмитриевский" с заявлением на бесплатное однократное получение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в границах СП Дмитриевский сельсовет МР адрес РБ, ему было сообщено, что указанные полномочия осуществляются внутрихозяйственной комиссией, но на территории СП ... сельсовет МР адрес РБ отсутствуют сельскохозяйственные угодья, подлежащие бесплатной однократной приватизации гражданами, вследствие чего внутрихозяйственная комиссия не создавалась (л.д. ...).
Из письма ООО Агрофирма "Николаевская" от дата следует, что дата В.Т.Д. обратился в ООО Агрофирма "Николаевская" с заявлением на бесплатное однократное получение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в границах СП ... сельсовет МР адрес РБ, ему было сообщено, что указанные полномочия осуществляются внутрихозяйственной комиссией, но на территории СП... сельсовет МР адрес РБ отсутствуют сельскохозяйственные угодья, подлежащие бесплатной однократной приватизации гражданами, вследствие чего внутрихозяйственная комиссия не создавалась (л.д. ...).
Жители адрес и адрес обратились с коллективным письмом в Управление земельных и имущественных отношений администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан с просьбой о предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в порядке приватизации. Управление письмом N ...К от дата сообщило, что гражданам необходимо предоставить протокол внутрихозяйственной комиссии (л.д. ...).
Согласно письму Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от дата за N...щ-66/21991, гражданам на их обращение дано разъяснение о необходимости подачи заявления на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельхозназначения во внутрихозяйственную комиссию (л.д. ...).
Из письма администрации сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан от дата N ... следует, что внутрихозяйственная комиссия по приватизации земель сельскохозяйственного назначения на территории сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района адрес РБ в период с дата не создавалась (л.д. ...).
Из архивной справки Архивного отдела администрации муниципального района адрес РБ от дата N ... усматривается, что постановление "О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения расположенного в границах ... сельсовета адрес РБ" по документам постановлений администрации муниципального района адрес РБ за дата не обнаружено (л.д ....).
Таким образом, как предусмотрено п. п. ... постановления Правительства РБ от 15.03.2006 года "Об утверждении Порядка работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности" внутрихозяйственная комиссия на территории сельского поселения ... сельсовет адрес РБ не создавалась, районная комиссия не утверждала площади сельскохозяйственных угодий, подлежащих бесплатной приватизации по ГУСП совхоз - завод "Дмитриевский", не согласовывала решение общего собрания граждан, имеющих право на получение земельной доли, не согласовывала список граждан, имеющих право на получение земельной доли и др. Следовательно, порядок предоставления земельной доли из сельскохозяйственных угодий не соблюден.
В связи с чем, решение общего собрания работников коллективного сельскохозяйственного предприятия "Дмитриевский" от дата не является подтверждением права на земельную долю по смыслу ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в адрес". Указанное решение от дата реализовано не было, доказательств приватизации земель истцом не представлено. Кроме того, судом первой инстанции не учтено, что Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от дата N ... в результате объединения коллективного сельскохозяйственного предприятия "Дмитриевское" и строящегося комплекса по выращиванию и переработке овощей и ягод на замороженную продукцию в адрес был создан совхоз-завод "Дмитриевский". Пунктом ... данного постановления совхоз - завод был отнесен к государственной собственности (л.д. ...).
Данные обстоятельства судом первой инстанции не были учтены при принятии решения, правовая оценка им не дана.
С учетом изложенного, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия, полагает возможным принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований В.Т.Д. к администрации муниципального района адрес РБ, ООО "Дмитриевский", ООО Агрофирма "Николаевская", ГУСП совхоз-завод "Дмитриевский" о признании права на бесплатное однократное получение земельного пая и включении в списки пайщиков.
Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 320 - 335 ГПК РФ,
определила:
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от дата отменить.
Принять по делу новое решение.
Отказать в удовлетворении исковых требований В. ФИО17 к администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан, ООО "Дмитриевский", ООО Агрофирма "Николаевская", ГУСП совхоз - завод "Дмитриевский" о признании права на бесплатное однократное получение земельного пая и включении в списки пайщиков.
Председательствующий
Г.Я.ТУРУМТАЕВА
Судьи
Е.В.ЖЕРНЕНКО
А.Р.НИЗАМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 09.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-6740/2013
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2013 г. по делу N 33-6740/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Турумтаевой Г.Я.
судей Жерненко Е.В.
Низамовой А.Р.
при секретаре Х.
рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Администрации муниципального района адрес на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 03 декабря 2012 года, которым постановлено:
исковые требования В.Т.Д. удовлетворить.
Признать право В.Т.Д. на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) в размере 3,7 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан.
Обязать Администрацию муниципального района адрес и ООО "Дмитриевский" включить В.Т.Д. в общий список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан в размере 3,7 га.
Заслушав доклад судьи Жерненко Е.В., судебная коллегия
установила:
В.Т.Д. обратился в суд с иском (с последующим уточнением) к администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан, ООО "Дмитриевский", ООО Агрофирма "Николаевская" ГУСП совхоз-завод "Дмитриевский" о признании права на бесплатное однократное получение земельного пая и включении в списки пайщиков, просил признать право В.Т.Д. на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) в размере ... га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах сельского поселения ... сельсовет муниципального района адрес РБ; обязать администрацию муниципального района адрес и ООО "Дмитриевский" включить В.Т.Д. в общий список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района адрес РБ в размере ... га.
В обоснование исковых требований В.Т.Д. указал, что с дата принят в совхозе "..." слесарем, дата переведен в совхоз-завод "Дмитриевский", с дата переведен в ООО "Дмитриевский", дата уволен по собственному желанию. В общий список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах сельского поселения ... сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан включен не был, хотя имеет право на получение доли в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в адрес". Свое право на получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения ранее не использовал, денежных выплат за пай не получал.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчика администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан ставится вопрос об отмене решения, как незаконного и необоснованного, указывая, что истец уже реализовал свое право на однократное получение земельного пая, так как был включен в список пайщиков коллективного сельскохозяйственного предприятия "Дмитриевский". Спорный земельный участок является государственной собственностью Республики Башкортостан и администрация муниципального района адрес РБ не обладает полномочиями по распоряжению земельным участком, принадлежащим другому собственнику.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав представителя администрации муниципального района адрес РБ - ...., просивших отменить решение суда, представителя истца ...., просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В п. п. 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Указанным требованиям решение суда от дата не соответствует.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.
С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может на основании следующего.
Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.
В силу ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 N 59-з "О регулировании земельных отношений в адрес" гражданам, имеющим право в соответствии с законодательством на получение земельной доли (пая), земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются на праве общей собственности бесплатно однократно.
В.Т.Д. в обоснование своих доводов ссылается на то, что он имеет право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах сельского поселения ... сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан, поскольку с дата по дата проработал в совхозе "Дмитриевский".
В соответствии с ч. 3 ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в адрес" право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) имеют:
- 1) граждане, имевшие по состоянию на 1 января 1992 года право на получение земельной доли (пая) при реорганизации колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий в соответствии с решениями трудовых коллективов;
- 2) работники сельскохозяйственной организации (предприятия), уволенные из этой организации (предприятия) после 1 января 1992 года по сокращению численности или штата либо в связи с ее (его) ликвидацией;
- 3) работники сельскохозяйственной организации (предприятия), постоянно работающие в ней (нем) и постоянно проживающие в сельском поселении (муниципальном образовании), на территории которого расположена данная сельскохозяйственная организация (предприятие);
- 4) пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной организации (предприятии) и проживающие на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;
- 5) работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, образовательных учреждений, расположенных на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;
- 6) временно отсутствующие работники сельскохозяйственной организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком.
Таким образом, к указанной категории относятся граждане, которые в соответствии с действующим на тот период законодательством были включены в списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденные решениями трудовых коллективов, и которые в настоящее время проживают на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована.
Граждане, относящиеся к данной категории, включаются в списки лиц, претендующих на бесплатное однократное получение земельной доли, только при наличии личного заявления, поданного в установленном порядке, и документов, подтверждающих их право на бесплатную приватизацию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по состоянию на 1 января 1992 года.
Частью 4 ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в адрес" установлено, что указанные в части 3 настоящей статьи лица имеют право на первичное получение земельной доли (пая) только в одной сельскохозяйственной организации (предприятии).
Согласно ч. 5 ст. 21.2 указанного Закона Республики Башкортостан, списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утверждаются решением общего собрания сельскохозяйственной организации (предприятия). Общее собрание сельскохозяйственной организации (предприятия) считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов всех его членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на собрании членов сельскохозяйственной организации (предприятия).
В случае, если сельскохозяйственная организация (предприятие) ликвидирована, то общее собрание граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), организуется органом местного самоуправления, на территории которого расположены земли ликвидированной организации (предприятия).
В целях реализации прав граждан на земельные участки и обеспечения единого подхода и механизма бесплатного однократного предоставления гражданам на праве общей собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 марта 2006 года за N 60 утвержден Порядок работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности.
Согласно п. п. 1.3, 1.4 и 2.3 Порядка, в целях организации работ по поэтапной и планомерной бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения создаются внутрихозяйственные и районные комиссии по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Внутрихозяйственные комиссии проводят общие собрания сельскохозяйственных организаций (предприятий), общие собрания граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) на территории сельских поселений, где расположены земли ликвидированных сельскохозяйственных организаций (предприятий). К основным полномочиям внутрихозяйственной комиссии относятся: принятие заявлений граждан на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; составление (уточнение) списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая); определение площадей сельскохозяйственных угодий, подлежащих приватизации, и размера земельной доли (пая) в сельскохозяйственной организации. Согласно п. 5.5 Порядка заявление на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения подается заявителем во внутрихозяйственную комиссию по местонахождению сельскохозяйственной организации.
В силу п. 6.1 Порядка, утвержденные общим собранием сельскохозяйственной организации или граждан, имеющих право на получение земельной доли, и согласованные районной комиссией списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), а также заявления граждан на предоставление земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в общую собственность в двухнедельный срок с момента получения списка рассматриваются уполномоченным органом.
При отсутствии замечаний уполномоченный орган принимает решение о бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрен определенный порядок предоставления земель для приватизации сельскохозяйственных угодий.
Согласно Указу Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", колхозы и совхозы должны были до 1 января 1993 года провести реорганизацию, а образовавшиеся в результате этой реорганизации предприятия зарегистрировать свою организационно-правовую форму.
Реорганизация колхозов и совхозов могла осуществляться тремя основными путями:
- - раздел хозяйства на крестьянские хозяйства и малые предприятия с последующим их добровольным объединением в ассоциацию или кооперативы;
- - реорганизация хозяйства или его части в акционерное общество открытого или закрытого типа;
- - реорганизация хозяйства или его части в производственный кооператив (коллективное предприятие).
Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства (п. 9 Постановления Правительства РФ N 86 от 29 декабря 1991 года).
В Рекомендациях по реорганизации колхозов и совхозов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14 января 1992 года разъяснено, что основными путями формирования новой производственной структуры призваны стать процессы приватизации земли и реорганизации колхозов и совхозов.
В каждом реорганизуемом хозяйстве должны быть определены имущественные доли (паи) работников и пенсионеров. В случае если, избрана индивидуальная или коллективно-долевая форма собственности на землю, определяются также индивидуальные земельные доли (п. 6.4 Рекомендаций).
При определении земельных долей (паев) работников (членов) хозяйств устанавливается площадь земель, подлежащих распределению, и численность лиц, имеющих право на получение этой доли.
Собрание трудового коллектива принимает решение о перечне лиц, имеющих право на получение земельной доли. При этом помимо постоянных работников и пенсионеров хозяйства, продолжающих проживать в сельской местности, в этот перечень могут включаться временно отсутствующие работники (например, военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), работники социальной сферы на территории хозяйства и др. (п. п. 1.1, 1.2 Рекомендаций).
Как следует из материалов дела, решением адрес Совета народных депутатов от дата N ... совхоз "Дмитриевский" был преобразован в коллективное сельскохозяйственное предприятие "Дмитриевское". Согласно п. ... указанного решения коллективному предприятию "Дмитриевский" было передано в постоянное пользование ... га земли во владение и распоряжение (л.д. ...).
Решением общего собрания работников коллективного сельскохозяйственного предприятия "Дмитриевское" от дата было принято решение:
- - всех работников, в том числе ушедших на пенсию, постоянно проживающих на территории Дмитриевского сельсовета адрес; лиц, занятых в социальной сфере на селе - работников народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории Дмитриевского сельсовета адрес; а также временно отсутствующих лиц, имеющих право вернуться на работу - включить в списки, имеющих право на получение земельной доли;
- - утвердить список лиц, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) в составе земель коллективного сельскохозяйственного предприятия "Дмитриевское" на территории Дмитриевского сельсовета адрес по состоянию на дата;
- - распределить ... га земли, переданные в постоянное пользование, владение и распоряжение коллективному сельскохозяйственному предприятию "Дмитриевское" на основании решения адрес Совета от дата согласно утвержденному списку;
- - закрепить причитающийся пай земли за каждым, согласно утвержденному списку, в размере ... га (л.д. ...).
Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от дата N ... в результате объединения коллективного сельскохозяйственного предприятия "Дмитриевское" и строящегося комплекса по выращиванию и переработке овощей и ягод на замороженную продукцию в адрес был создан совхоз-завод "Дмитриевский". Пунктом ... данного постановления совхоз-завод был отнесен к государственной собственности (л.д. ...).
Частью 1 ст. 21.3 Закона Республики Башкортостан N 59-з установлен перечень земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, которые не могут учитываться при установлении размера земельной доли (пая) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Это земельные участки:
- 1) переданные в ведение органов местного самоуправления (муниципальных образований);
- 2) не включаемые в размер земельной доли в праве общей собственности на земельный участок по решению общего собрания сельскохозяйственной организации (предприятия);
- 3) используемые для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур, переданных данному хозяйству в аренду;
- 4) переданные или подлежащих включению в фонд перераспределения земель Республики Башкортостан;
- 5) находящиеся в пользовании государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан.
Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, используемый государственным унитарным сельскохозяйственным предприятием совхоз - завод "Дмитриевский", не может учитываться в составе сельскохозяйственных угодий в границах сельскохозяйственной организации (предприятия) при установлении размера земельной доли (пая) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, так как согласно п. 5 ч. 1 ст. 21.3 Закона Республики Башкортостан N 59-з от 05.01.2004 г. "О регулировании земельных отношений в адрес" земельные участки, находящиеся в пользовании государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан, не учитываются при установлении размера земельной доли (пая) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Из материалов дела следует, что истец не реализовала свое право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) до того, как землю передали государственному унитарному предприятию.
Судом установлено, что на основании постановления главы администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан N ... от дата по договору аренды N ... от дата ГУСП совхоз-завод "Дмитриевский" РБ предоставлен в аренду земельный участок площадью ... кв. м, кадастровый номер ... находящийся по адресу: адрес, в административных границах СП ... сельсовет, для сельскохозяйственного производства.
Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от дата N ... ГУСП совхоз - завод "Дмитриевский" было разрешено выступить в составе учредителей ООО "Дмитриевский" с внесением в уставной капитал создаваемого общества вклада в виде объектов недвижимого имущества по рыночной стоимости и прав по договору аренды земельного участка.
дата на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от дата N ...-р по договору уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка права и обязанности по договору аренды, ранее заключенному с совхоз-заводом "Дмитриевский", в полном объеме переданы ООО "Дмитриевский". Договор уступки прав и обязанностей зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы.
По договору уступки прав и обязанностей N ... от дата ООО "Дмитриевский" уступил ООО Агрофирма "Николаевская" права и обязанности по договору уступки от дата на земельный участок площадью ... кв. м, кадастровый номер ..., находящийся по адресу: РБ, адрес, в административных границах СП ... сельсовет, для сельскохозяйственного производства. В п. ... данного договора указано, что настоящий договор подлежит регистрации в Управлении Росреестра по РБ и вступает в силу с момента его государственной регистрации.
Однако, данный договор не был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, следовательно, у ООО Агрофирма "Николаевская" право пользования земельным участком не возникло.
Кроме того, согласно выписке из ЕГРП от дата N ... земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства, площадью ... кв. м по адресу: РБ, адрес, в административных границах СП Дмитриевский сельсовет, находится в собственности Республики Башкортостан и предоставлен на праве аренды ООО "Дмитриевский" сроком с дата по дата, дата регистрации дата.
Из письма ООО "Дмитриевский" N ... от дата усматривается, что дата В.Т.Д. обратился в ООО "Дмитриевский" с заявлением на бесплатное однократное получение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в границах СП Дмитриевский сельсовет МР адрес РБ, ему было сообщено, что указанные полномочия осуществляются внутрихозяйственной комиссией, но на территории СП ... сельсовет МР адрес РБ отсутствуют сельскохозяйственные угодья, подлежащие бесплатной однократной приватизации гражданами, вследствие чего внутрихозяйственная комиссия не создавалась (л.д. ...).
Из письма ООО Агрофирма "Николаевская" от дата следует, что дата В.Т.Д. обратился в ООО Агрофирма "Николаевская" с заявлением на бесплатное однократное получение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в границах СП ... сельсовет МР адрес РБ, ему было сообщено, что указанные полномочия осуществляются внутрихозяйственной комиссией, но на территории СП... сельсовет МР адрес РБ отсутствуют сельскохозяйственные угодья, подлежащие бесплатной однократной приватизации гражданами, вследствие чего внутрихозяйственная комиссия не создавалась (л.д. ...).
Жители адрес и адрес обратились с коллективным письмом в Управление земельных и имущественных отношений администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан с просьбой о предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в порядке приватизации. Управление письмом N ...К от дата сообщило, что гражданам необходимо предоставить протокол внутрихозяйственной комиссии (л.д. ...).
Согласно письму Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от дата за N...щ-66/21991, гражданам на их обращение дано разъяснение о необходимости подачи заявления на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельхозназначения во внутрихозяйственную комиссию (л.д. ...).
Из письма администрации сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан от дата N ... следует, что внутрихозяйственная комиссия по приватизации земель сельскохозяйственного назначения на территории сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района адрес РБ в период с дата не создавалась (л.д. ...).
Из архивной справки Архивного отдела администрации муниципального района адрес РБ от дата N ... усматривается, что постановление "О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения расположенного в границах ... сельсовета адрес РБ" по документам постановлений администрации муниципального района адрес РБ за дата не обнаружено (л.д ....).
Таким образом, как предусмотрено п. п. ... постановления Правительства РБ от 15.03.2006 года "Об утверждении Порядка работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности" внутрихозяйственная комиссия на территории сельского поселения ... сельсовет адрес РБ не создавалась, районная комиссия не утверждала площади сельскохозяйственных угодий, подлежащих бесплатной приватизации по ГУСП совхоз - завод "Дмитриевский", не согласовывала решение общего собрания граждан, имеющих право на получение земельной доли, не согласовывала список граждан, имеющих право на получение земельной доли и др. Следовательно, порядок предоставления земельной доли из сельскохозяйственных угодий не соблюден.
В связи с чем, решение общего собрания работников коллективного сельскохозяйственного предприятия "Дмитриевский" от дата не является подтверждением права на земельную долю по смыслу ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в адрес". Указанное решение от дата реализовано не было, доказательств приватизации земель истцом не представлено. Кроме того, судом первой инстанции не учтено, что Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от дата N ... в результате объединения коллективного сельскохозяйственного предприятия "Дмитриевское" и строящегося комплекса по выращиванию и переработке овощей и ягод на замороженную продукцию в адрес был создан совхоз-завод "Дмитриевский". Пунктом ... данного постановления совхоз - завод был отнесен к государственной собственности (л.д. ...).
Данные обстоятельства судом первой инстанции не были учтены при принятии решения, правовая оценка им не дана.
С учетом изложенного, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия, полагает возможным принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований В.Т.Д. к администрации муниципального района адрес РБ, ООО "Дмитриевский", ООО Агрофирма "Николаевская", ГУСП совхоз-завод "Дмитриевский" о признании права на бесплатное однократное получение земельного пая и включении в списки пайщиков.
Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 320 - 335 ГПК РФ,
определила:
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от дата отменить.
Принять по делу новое решение.
Отказать в удовлетворении исковых требований В. ФИО17 к администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан, ООО "Дмитриевский", ООО Агрофирма "Николаевская", ГУСП совхоз - завод "Дмитриевский" о признании права на бесплатное однократное получение земельного пая и включении в списки пайщиков.
Председательствующий
Г.Я.ТУРУМТАЕВА
Судьи
Е.В.ЖЕРНЕНКО
А.Р.НИЗАМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)