Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Ануфриева Н.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Шилиной Е.М.,
судей Фетисовой Е.С., Резниковой В.В.,
при секретаре Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 17 июня 2013 года апелляционную жалобу Л. на решение Рузского районного суда Московской области от 28 марта 2013 года по делу по иску Рузского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Рузского муниципального района Московской области, Л. о признании постановлений незаконными и обязании их отменить, прекращении права аренды на земельный участок и исключении сведений из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним,
заслушав доклад судьи Резниковой В.В.,
объяснения представителей Л. - Ч.М., Ч.В.,
заключение помощника Мособлпрокурора Тришиной В.В., полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным и оснований к его отмене не имеется,
Рузский городской прокурор Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Рузского муниципального района Московской области, Л., в котором просил признать незаконным и отменить постановление Главы Рузского муниципального района Московской области от 27.06.2011 г. N 2536 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории", признать незаконным и отменить постановление Администрации Рузского муниципального района Московской области от 05.09.2011 г. N 3576 "О предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050620:276"; признать недействительным заключенный между Администрацией Рузского муниципального района Московской области и Л. договор аренды от 27.10.2011 года за N 479 земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050620:276 в дер. Поречье Рузского района Московской области, прекратить право аренды ответчика на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050620:276 площадью 1 500 кв. м в дер. Поречье Рузского района Московской области, категория земель: земли населенных пунктов разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, исключить запись о государственной регистрации права аренды на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050620:276 из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.
В обоснование требований ссылался на то, что вышеуказанные постановления и договор аренды земельного участка противоречат закону, а именно, ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" в данном случае применена необоснованно, поскольку Л. не состоит на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в Рузском муниципальном районе Московской области, кроме того, предоставленный земельный участок под ИЖС находится на расстоянии менее 100 метров от реки Москвы (источника питьевого водоснабжения).
Оспариваемые решения органов местного самоуправления создают угрозу химического и биологического загрязнения источника водоснабжения, как следствие нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие, а также нарушают права неопределенного круга лиц на получение земельных участков в соответствии с требованиями законодательства.
Представители ответчицы Л. иск не признали, указывая на то, что земельный участок ответчице предоставлен правомерно, материалами дела не подтверждается нахождение земельного участка в 100-метровой зоне.
Представитель ответчика Администрации Рузского муниципального района Московской области иск не признал.
Представитель третьего лица Администрации СП Колюбакинское Рузского муниципального района Московской области оставил решение спора на усмотрение суда.
Представитель третьего лица УФСГРКиК по Московской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель ОАО "Мосводоканал" с иском прокурора согласен.
Решением Рузского районного суда Московской области от 28 марта 2013 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Л. просит об отмене решения суда как незаконного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.
Судом установлено, что Л. обратилась 30 мая 2011 года в Администрацию Рузского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении ей в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 1500 кв. м под ИЖС в дер. Поречье СП Колюбакинское Рузского района Московской области.
Постановлением Главы Рузского муниципального района Московской области от 27.06.2011 года за N 2536 ответчику была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории и Л. уполномочена провести государственный кадастровый учет земельного участка.
Постановлением Администрации Рузского муниципального района Московской области от 05.09.2011 года за N 3576 Л. предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050620:276 площадью 1500 кв. м из земель государственной неразграниченной собственности в дер. Поречье Рузского района Московской области. Как следует из текста данного постановления, земельный участок Л. предоставлялся на основании ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ".
27.10.2011 года между Администрацией Рузского муниципального района Московской области и Л. был заключен договор аренды указанного земельного участка сроком на 49 лет под ИЖС. Договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке.
Разрешая заявленные требования, суд правомерно постановил решение, которым иск удовлетворил.
При этом суд, проанализировав положения ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов..., ст. ст. 30, 30.1 ЗК РФ, обоснованно исходил из того, что право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов, соответственно связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий. Однако, обращаясь в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка под ИЖС и ссылаясь на гарантированные законом как инвалидам права, Л. не представила документов, подтверждающих нуждаемость в улучшении жилищных условий, а администрацией Рузского муниципального района Московской области указанные обстоятельства не проверялись и не учитывались. Доказательств того, что ответчица, являющаяся инвалидом и жителем г. Москвы, состоит на учете в качестве нуждающегося в получении жилья, суду не представлено.
Кроме того, судом принято во внимание, что спорный земельный участок, принадлежащий на праве аренды ответчику с разрешенным использованием под ИЖС, находится на расстоянии менее 100 метров от уреза воды источника питьевого водоснабжения, что является нарушением п. 4.4.4 СанПиН 2.1.4.2625-10.
Судебная коллегия полагает, что решение суда соответствует требованиям закона. Выводы суда подробно мотивированы в решении со ссылками на доказательства.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку правильность выводов суда не опровергают, были предметом судебного разбирательства и в решении им дана надлежащая правовая оценка.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Рузского районного суда Московской области от 28 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Л. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-13087/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2013 г. по делу N 33-13087/2013
Судья Ануфриева Н.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Шилиной Е.М.,
судей Фетисовой Е.С., Резниковой В.В.,
при секретаре Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 17 июня 2013 года апелляционную жалобу Л. на решение Рузского районного суда Московской области от 28 марта 2013 года по делу по иску Рузского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Рузского муниципального района Московской области, Л. о признании постановлений незаконными и обязании их отменить, прекращении права аренды на земельный участок и исключении сведений из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним,
заслушав доклад судьи Резниковой В.В.,
объяснения представителей Л. - Ч.М., Ч.В.,
заключение помощника Мособлпрокурора Тришиной В.В., полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным и оснований к его отмене не имеется,
установила:
Рузский городской прокурор Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Рузского муниципального района Московской области, Л., в котором просил признать незаконным и отменить постановление Главы Рузского муниципального района Московской области от 27.06.2011 г. N 2536 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории", признать незаконным и отменить постановление Администрации Рузского муниципального района Московской области от 05.09.2011 г. N 3576 "О предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050620:276"; признать недействительным заключенный между Администрацией Рузского муниципального района Московской области и Л. договор аренды от 27.10.2011 года за N 479 земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050620:276 в дер. Поречье Рузского района Московской области, прекратить право аренды ответчика на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050620:276 площадью 1 500 кв. м в дер. Поречье Рузского района Московской области, категория земель: земли населенных пунктов разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, исключить запись о государственной регистрации права аренды на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050620:276 из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.
В обоснование требований ссылался на то, что вышеуказанные постановления и договор аренды земельного участка противоречат закону, а именно, ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" в данном случае применена необоснованно, поскольку Л. не состоит на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в Рузском муниципальном районе Московской области, кроме того, предоставленный земельный участок под ИЖС находится на расстоянии менее 100 метров от реки Москвы (источника питьевого водоснабжения).
Оспариваемые решения органов местного самоуправления создают угрозу химического и биологического загрязнения источника водоснабжения, как следствие нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие, а также нарушают права неопределенного круга лиц на получение земельных участков в соответствии с требованиями законодательства.
Представители ответчицы Л. иск не признали, указывая на то, что земельный участок ответчице предоставлен правомерно, материалами дела не подтверждается нахождение земельного участка в 100-метровой зоне.
Представитель ответчика Администрации Рузского муниципального района Московской области иск не признал.
Представитель третьего лица Администрации СП Колюбакинское Рузского муниципального района Московской области оставил решение спора на усмотрение суда.
Представитель третьего лица УФСГРКиК по Московской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель ОАО "Мосводоканал" с иском прокурора согласен.
Решением Рузского районного суда Московской области от 28 марта 2013 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Л. просит об отмене решения суда как незаконного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.
Судом установлено, что Л. обратилась 30 мая 2011 года в Администрацию Рузского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении ей в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 1500 кв. м под ИЖС в дер. Поречье СП Колюбакинское Рузского района Московской области.
Постановлением Главы Рузского муниципального района Московской области от 27.06.2011 года за N 2536 ответчику была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории и Л. уполномочена провести государственный кадастровый учет земельного участка.
Постановлением Администрации Рузского муниципального района Московской области от 05.09.2011 года за N 3576 Л. предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050620:276 площадью 1500 кв. м из земель государственной неразграниченной собственности в дер. Поречье Рузского района Московской области. Как следует из текста данного постановления, земельный участок Л. предоставлялся на основании ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ".
27.10.2011 года между Администрацией Рузского муниципального района Московской области и Л. был заключен договор аренды указанного земельного участка сроком на 49 лет под ИЖС. Договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке.
Разрешая заявленные требования, суд правомерно постановил решение, которым иск удовлетворил.
При этом суд, проанализировав положения ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов..., ст. ст. 30, 30.1 ЗК РФ, обоснованно исходил из того, что право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов, соответственно связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий. Однако, обращаясь в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка под ИЖС и ссылаясь на гарантированные законом как инвалидам права, Л. не представила документов, подтверждающих нуждаемость в улучшении жилищных условий, а администрацией Рузского муниципального района Московской области указанные обстоятельства не проверялись и не учитывались. Доказательств того, что ответчица, являющаяся инвалидом и жителем г. Москвы, состоит на учете в качестве нуждающегося в получении жилья, суду не представлено.
Кроме того, судом принято во внимание, что спорный земельный участок, принадлежащий на праве аренды ответчику с разрешенным использованием под ИЖС, находится на расстоянии менее 100 метров от уреза воды источника питьевого водоснабжения, что является нарушением п. 4.4.4 СанПиН 2.1.4.2625-10.
Судебная коллегия полагает, что решение суда соответствует требованиям закона. Выводы суда подробно мотивированы в решении со ссылками на доказательства.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку правильность выводов суда не опровергают, были предметом судебного разбирательства и в решении им дана надлежащая правовая оценка.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Рузского районного суда Московской области от 28 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Л. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)