Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2013 года
Постановление в полном объеме изготовлено 01 февраля 2013 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Романенко С.Ш.,
судей Пышкиной Н.Ю., Терентьева Е.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Акимовой Е.С.,
при участии в заседании:
- от заявителя апелляционной жалобы МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений города Казани" - не явились, извещены;
- от ответчика ЗАО "УК "АС Менеджмент" - представитель Кадырова Г.И., доверенность от 14.01.2013 г. N 4/13;
- от ответчика ОАО "АС Финанс" - не явились, извещены;
- от ответчика ЗАО "СК "ЕАС" - не явились, извещены;
- от ответчика ЗАО "Сетевая компания "Энерготехника" - не явились, извещены;
- от третьих лиц - не явились, извещены;
- рассмотрев в открытом судебном заседании 29 января 2013 года в зале N 6 дело по апелляционной жалобе Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (ИНН: 1655065674, ОГРН: 1061655000582), г. Казань, Республика Татарстан, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03 октября 2012 года, принятое по делу N А65-5860/2011 судьей Кашаповым А.Р.,
по иску Муниципального учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань, Республика Татарстан,
к закрытому акционерному обществу "Управляющая компания "АС Менеджмент" (ИНН: 7722557280, ОГРН: 1057748379292), г. Казань, Республика Татарстан,
открытому акционерному обществу "АС Финанс" (ИНН: 1660108891, ОГРН: 1071690075511), г. Казань, Республика Татарстан,
открытому акционерному обществу "Сервейинговая компания "Единая арендная система" (ИНН: 1660051691, ОГРН: 1021603620026), г. Казань, Республика Татарстан,
закрытому акционерному обществу "Сетевая компания "Энерготехника" (ИНН: 1660110837, ОГРН: 1081690010049), г. Казань, Республика Татарстан,
с привлечением третьих лиц:
- Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района, ж.д. ст. Высокая Гора, Высокогорский район, Республика Татарстан,
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань, Республика Татарстан,
- общество с ограниченной ответственностью "Крестьянское-фермерское хозяйство "Ралина", г. Казань, Республика Татарстан,
об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения,
установил:
Муниципальное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань, (далее - истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Управляющая компания "АС менеджмент", г. Казань, открытому акционерному обществу "АС Финанс", г. Казань, об истребовании из чужого незаконного владения земельные участки с кадастровыми номерами 16:16:080503:0006 и 16:16:6122701:0009.
Определением Арбитражного суда РТ от 13 мая 2011 года, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района, ж.д. ст. Высокая Гора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.
Определением Арбитражного суда РТ от 14 июня 2011 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО "КФХ "Ралина".
При первоначальном рассмотрении решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.08.2011 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2012 данное решение суда оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.05.2012 г. решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.08.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2012 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан, с указанием установить обстоятельства передачи ответчиками земельных участков иным лицам.
При новом рассмотрении в ходе судебных заседаний установлено, что земельный участок с кадастровым номером 16:16:080503:0006 разделен на два земельных участка - с кадастровыми номерами 16:16:080503:4936 и 16:16:080503:4937; земельный участок с кадастровым номером 16:16:122701:0009 разделен на два земельных участка - 16:16:122701:236 и 16:16:122701:237.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.09.2012 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОАО "СК "ЕАС", ЗАО СК "Энерготехника".
В судебном заседании истцом уточнены заявленные требования истец просит суд истребовать из чужого незаконного владения ЗАО "УК "АС Менеджмент" земельные участки с кадастровыми номерами 16:16:080503:4936 и 16:16:080503:4937, из чужого незаконного владения ОАО СК "ЕАС" земельный участок с кадастровым номером 16:16:122701:236, из чужого незаконного владения ЗАО СК "Энерготехника" земельный участок с кадастровым номером 16:16:122701:237.
В соответствии со статьей 49 АПК РФ суд определил уточнение исковых требований принять.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03 октября 2012 года по делу N А65-5860/2011 в иске отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений города Казани" обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, исковые требования удовлетворить.
При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании представитель ЗАО "УК "АС Менеджмент" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание представители истца, ответчиков и третьих лиц не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителя ответчика, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда РТ от 27.10.2008 г. по делу N А65-16857/2008 были частично удовлетворены требования ООО СПК "Чебакса", в частности, суд признал незаконным решение Исполнительного комитета Высокогорского района РТ, оформленное письмом от 22 июля 2008 г. исх. N 1026 на вх. N 8/07 от 23 мая 2008 г. об отказе в предоставлении земельных участков в собственность и обязал Исполнительный комитет Высокогорского района РТ устранить нарушение прав ООО СПК "Чебакса" путем принятия решения о предоставлении в собственность земельных участков, арендуемых по договору аренды земель сельскохозяйственного назначения от 01 октября 2004 г. N ТО-24-071-0296, в удовлетворении остальной части заявления отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 января 2009 г. решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 октября 2008 г. оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 02 июня 2009 г. решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 октября 2008 г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 января 2009 г. по делу отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.
При новом рассмотрении дела Арбитражный суд Республики Татарстан решением от 09 декабря 2009 г. отказал в удовлетворении заявленных требований в отношении земельных участков, расположенных на территории Высокогорского муниципального района Республики Татарстан (кадастровый номер 16:16:122701:0005, кадастровый номер 16:16:122701:0006, кадастровый номер 16:16:122701:0007, кадастровый номер 16:16:122701:0008), в остальной части заявленные требования оставил без рассмотрения.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2010 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.12.2009 отменено, принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23 июля 2010 г. постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2010 г. оставлено без изменения.
Исполнительный комитет Высокогорского района РТ на основании договора купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности от 19.03.2009 г. N 24-072-1410 и Постановления N 240 от 04.03.2009 г. продал ООО СПК "Чебакса" земельные участки сельскохозяйственного назначения, в том числе, земельный участок с кадастровым номером 16:16:080503:0006 площадью 562 797 кв. м, и земельный участок с кадастровым номером 16:16:122701:0009 площадью 474 900 кв. м, расположенные в Высокогорском районе Республики Татарстан.
На основании решения участника ООО "КФХ "Ралина" от 31.03.2009 г. и договора внесения вклада в уставный капитал от 31.03.2009 г. ООО СПК "Чебакса" внесло в уставный капитал ООО "КФХ "Ралина" земельные участки сельскохозяйственного назначения, в том числе, земельные участки 16:16:080503:0006 и 16:16:122701:0009.
На основании решения ликвидатора ООО "КФХ "Ралина" о распределении ликвидируемого ООО "КФХ "Ралина" от 10.09.2009 г. и акта приема передачи недвижимого имущества от 10.09.2009 г. ОАО "АС Финанс" приняло от ООО "КФХ "Ралина" вышеуказанные земельные участки сельскохозяйственного назначения.
На момент принятия судебного акта ООО "КФХ "Ралина" ликвидировано.
На основании договора N 738/102 от 19.03.2010 г. ОАО "АС Финанс" передало в собственность ЗАО "УК "АС Менеджмент" земельный участок с кадастровым номером 16:16:080503:6 площадью 562 797 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: РТ, г. Казань, около село Чебакса. Площадь и границы земельного участка с кадастровым номером 16:16:080503:6 были уточнены (изменены), в связи с чем площадь земельного участка составила 512 001,45 кв. м.
Далее из указанного земельного участка путем раздела образованы земельный участок с кадастровым номером 16:16:080503:4936 (площадью 171 544 кв. м) и земельный участок с кадастровым номером 16:16:080503:4937 (площадью 340 457 кв. м) и зарегистрировано право собственности за ЗАО "УК "АС Менеджмент".
Из земельного участка с кадастровым номером 16:16:122701:0009 путем раздела образованы: земельный участок с кадастровым номером 16:16:122701:236 (231 500 кв. м), который в последующем продан ОАО "АС Финанс" на основании договора купли-продажи земельного участка N 786/155 от 27.10.2010 г. - ОАО "СК "ЕАС", и земельный участок с кадастровым номером 16:16:122701:237 (243 400 кв. м), который в последующем продан ОАО "АС Финанс" на основании договора купли-продажи земельного участка N 7867155 от 27.10.2010 г. - ЗАО "СК "Энерготехника".
Требования истца мотивированы тем, что на основании Закона РТ от 28.12.2007 г. N 69-ЗРТ "О преобразовании, изменении границ отдельных муниципальных образований и внесении изменений в некоторые законы РТ" земельные участки с кадастровыми номерами 16:16:080503:6 и 16:16:122701:9 подлежали включению в черту города Казани.
Суд первой инстанции отказывая в удовлетворении иска указал, что по состоянию на 04 марта 2009 г. по сведениям ГКН земельные участки 16:16:080503:0006 и 16:16:122701:0009 имели категорию земель: "земли сельскохозяйственного назначения" и находились в собственности ООО СПК "Чебакса". Таким образом, во исполнение Закона РТ от 28.12.2007 г. N 69-ЗРТ "О преобразовании, изменении границ отдельных муниципальных образований и внесении изменений в некоторые законы РТ" изменение категории земельных участков с кадастровыми номерами 16:16:080503:0006 и 16:16:122701:0009 состоялось после того, как указанные земельные участки уже были отчуждены Исполнительным комитетом Высокогорского района РТ из государственной собственности.
Между тем суд первой инстанции не учел следующее.
В силу ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном Постановлении N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении (п. 32). В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика (п. 36).
Одним из принципов земельного законодательства, сформулированного в подпункте 9 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами.
Виды земель, относимых в целях разграничения государственной собственности к собственности Российской Федерации (федеральной собственности), собственности субъектов Российской Федерации и собственности муниципальных образований (муниципальной собственности), приведены в статье 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации является государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Вместе с тем в силу пункта 10 статьи 3 Закона N 137-ФЗ отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Пункт 1 статьи 11.3 Земельного кодекса предусматривает, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением случаев, перечисленных в подпунктах 1 - 5 указанного пункта.
Из приведенных норм следует, что образование, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, в отношении которых государственная собственность не разграничена, производится органами местного самоуправления вне зависимости от наличия у них государственной регистрации прав собственности на эти земельные участки.
Следовательно истец является органом, уполномоченным распоряжаться землей от имени государства и нести процессуальные права и обязанности, в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.
Таким образом, в предмет доказывания по виндикационному иску входит установление права собственности или иного вещного права на истребуемое имущество, факт нахождения спорного имущества у ответчика, обстоятельства выбытия имущества из обладания собственника, а также установление факта отсутствия правовых оснований нахождения имущества у ответчика.
Согласно п. 39 Постановления N 10/22 от 29.04.2010, по смыслу п. 1 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.
Аналогичная позиция изложена в п. 11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ N 126 от 13.11.2008 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения" имущество, изъятое у собственника на основании решения суда, принятого в отношении этого имущества, но впоследствии отмененного, считается выбывшим из владения собственника помимо его воли.
Анализируя выше указанные судебные акты по предоставлению земельных участков по делу N А65-16857/2008 и действия исполнительного комитета Высокогорского района РТ суд апелляционной инстанции полагает, что добровольное исполнение исполкомом впоследствии отмененного решения суда не свидетельствует о выбытии имущества из владения по воле собственника, поскольку исполнение осуществлялось под угрозой применения процедуры принудительного исполнения судебного акта. При указанных обстоятельствах спорные земельные участки выбыли из владения исполкома помимо его воли, следовательно, виндикационный иск, предъявленный к добросовестным приобретателям по возмездным сделкам ЗАО "АС Менеджмент", ОАО "Сервейинговая компания "Единая арендная система", ЗАО "Сетевая компания "Энерготехника", подлежит удовлетворению.
Согласно п. 32 Постановления Пленума ВАС РФ и ВС РФ N 10/22 от 24.04.10 г., применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен. Указанное является самостоятельным основанием для отклонения иска к открытому акционерному обществу "АС Финанс".
Таким образом, с учетом представленных в дело доказательств апелляционный суд считает, что выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, не соответствуют обстоятельствам дела, и в силу п. 3 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Республики Татарстан от 03 октября 2012 года по делу N А65-5860/2011 подлежит отмене, с принятием по делу нового судебного акта о частичном удовлетворении иска.
Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе распределены в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03 октября 2012 года по делу N А65-5860/2011 отменить, принять новый судебный акт.
Иск удовлетворить частично.
Истребовать из чужого незаконного владения закрытого акционерного общества "Управляющая компания "АС Менеджмент" (ИНН: 7722557280, ОГРН: 1057748379292), г. Казань, Республика Татарстан, земельные участки с кадастровыми номерами 16:16:080503:4936 и 16:16:080503:4937.
Истребовать из чужого незаконного владения открытого акционерного общества "Сервейинговая компания "Единая арендная система" (ИНН: 1660051691, ОГРН: 1021603620026), г. Казань, Республика Татарстан, земельный участок с кадастровым номером 16:16:122701:236.
Истребовать из чужого незаконного владения закрытого акционерного общества "Сетевая компания "Энерготехника" (ИНН: 1660110837, ОГРН: 1081690010049), г. Казань, Республика Татарстан, земельный участок с кадастровым номером 16:16:122701:237.
В иске к открытому акционерному обществу "АС Финанс" (ИНН: 1660108891, ОГРН: 1071690075511), г. Казань, Республика Татарстан, отказать.
Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
С.Ш.РОМАНЕНКО
Судьи
Н.Ю.ПЫШКИНА
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.02.2013 ПО ДЕЛУ N А65-5860/2011
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 февраля 2013 г. по делу N А65-5860/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2013 года
Постановление в полном объеме изготовлено 01 февраля 2013 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Романенко С.Ш.,
судей Пышкиной Н.Ю., Терентьева Е.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Акимовой Е.С.,
при участии в заседании:
- от заявителя апелляционной жалобы МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений города Казани" - не явились, извещены;
- от ответчика ЗАО "УК "АС Менеджмент" - представитель Кадырова Г.И., доверенность от 14.01.2013 г. N 4/13;
- от ответчика ОАО "АС Финанс" - не явились, извещены;
- от ответчика ЗАО "СК "ЕАС" - не явились, извещены;
- от ответчика ЗАО "Сетевая компания "Энерготехника" - не явились, извещены;
- от третьих лиц - не явились, извещены;
- рассмотрев в открытом судебном заседании 29 января 2013 года в зале N 6 дело по апелляционной жалобе Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (ИНН: 1655065674, ОГРН: 1061655000582), г. Казань, Республика Татарстан, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03 октября 2012 года, принятое по делу N А65-5860/2011 судьей Кашаповым А.Р.,
по иску Муниципального учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань, Республика Татарстан,
к закрытому акционерному обществу "Управляющая компания "АС Менеджмент" (ИНН: 7722557280, ОГРН: 1057748379292), г. Казань, Республика Татарстан,
открытому акционерному обществу "АС Финанс" (ИНН: 1660108891, ОГРН: 1071690075511), г. Казань, Республика Татарстан,
открытому акционерному обществу "Сервейинговая компания "Единая арендная система" (ИНН: 1660051691, ОГРН: 1021603620026), г. Казань, Республика Татарстан,
закрытому акционерному обществу "Сетевая компания "Энерготехника" (ИНН: 1660110837, ОГРН: 1081690010049), г. Казань, Республика Татарстан,
с привлечением третьих лиц:
- Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района, ж.д. ст. Высокая Гора, Высокогорский район, Республика Татарстан,
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань, Республика Татарстан,
- общество с ограниченной ответственностью "Крестьянское-фермерское хозяйство "Ралина", г. Казань, Республика Татарстан,
об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения,
установил:
Муниципальное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань, (далее - истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Управляющая компания "АС менеджмент", г. Казань, открытому акционерному обществу "АС Финанс", г. Казань, об истребовании из чужого незаконного владения земельные участки с кадастровыми номерами 16:16:080503:0006 и 16:16:6122701:0009.
Определением Арбитражного суда РТ от 13 мая 2011 года, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района, ж.д. ст. Высокая Гора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.
Определением Арбитражного суда РТ от 14 июня 2011 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО "КФХ "Ралина".
При первоначальном рассмотрении решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.08.2011 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2012 данное решение суда оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.05.2012 г. решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.08.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2012 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан, с указанием установить обстоятельства передачи ответчиками земельных участков иным лицам.
При новом рассмотрении в ходе судебных заседаний установлено, что земельный участок с кадастровым номером 16:16:080503:0006 разделен на два земельных участка - с кадастровыми номерами 16:16:080503:4936 и 16:16:080503:4937; земельный участок с кадастровым номером 16:16:122701:0009 разделен на два земельных участка - 16:16:122701:236 и 16:16:122701:237.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.09.2012 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОАО "СК "ЕАС", ЗАО СК "Энерготехника".
В судебном заседании истцом уточнены заявленные требования истец просит суд истребовать из чужого незаконного владения ЗАО "УК "АС Менеджмент" земельные участки с кадастровыми номерами 16:16:080503:4936 и 16:16:080503:4937, из чужого незаконного владения ОАО СК "ЕАС" земельный участок с кадастровым номером 16:16:122701:236, из чужого незаконного владения ЗАО СК "Энерготехника" земельный участок с кадастровым номером 16:16:122701:237.
В соответствии со статьей 49 АПК РФ суд определил уточнение исковых требований принять.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03 октября 2012 года по делу N А65-5860/2011 в иске отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений города Казани" обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, исковые требования удовлетворить.
При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании представитель ЗАО "УК "АС Менеджмент" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание представители истца, ответчиков и третьих лиц не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителя ответчика, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда РТ от 27.10.2008 г. по делу N А65-16857/2008 были частично удовлетворены требования ООО СПК "Чебакса", в частности, суд признал незаконным решение Исполнительного комитета Высокогорского района РТ, оформленное письмом от 22 июля 2008 г. исх. N 1026 на вх. N 8/07 от 23 мая 2008 г. об отказе в предоставлении земельных участков в собственность и обязал Исполнительный комитет Высокогорского района РТ устранить нарушение прав ООО СПК "Чебакса" путем принятия решения о предоставлении в собственность земельных участков, арендуемых по договору аренды земель сельскохозяйственного назначения от 01 октября 2004 г. N ТО-24-071-0296, в удовлетворении остальной части заявления отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 января 2009 г. решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 октября 2008 г. оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 02 июня 2009 г. решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 октября 2008 г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 января 2009 г. по делу отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.
При новом рассмотрении дела Арбитражный суд Республики Татарстан решением от 09 декабря 2009 г. отказал в удовлетворении заявленных требований в отношении земельных участков, расположенных на территории Высокогорского муниципального района Республики Татарстан (кадастровый номер 16:16:122701:0005, кадастровый номер 16:16:122701:0006, кадастровый номер 16:16:122701:0007, кадастровый номер 16:16:122701:0008), в остальной части заявленные требования оставил без рассмотрения.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2010 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.12.2009 отменено, принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23 июля 2010 г. постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2010 г. оставлено без изменения.
Исполнительный комитет Высокогорского района РТ на основании договора купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности от 19.03.2009 г. N 24-072-1410 и Постановления N 240 от 04.03.2009 г. продал ООО СПК "Чебакса" земельные участки сельскохозяйственного назначения, в том числе, земельный участок с кадастровым номером 16:16:080503:0006 площадью 562 797 кв. м, и земельный участок с кадастровым номером 16:16:122701:0009 площадью 474 900 кв. м, расположенные в Высокогорском районе Республики Татарстан.
На основании решения участника ООО "КФХ "Ралина" от 31.03.2009 г. и договора внесения вклада в уставный капитал от 31.03.2009 г. ООО СПК "Чебакса" внесло в уставный капитал ООО "КФХ "Ралина" земельные участки сельскохозяйственного назначения, в том числе, земельные участки 16:16:080503:0006 и 16:16:122701:0009.
На основании решения ликвидатора ООО "КФХ "Ралина" о распределении ликвидируемого ООО "КФХ "Ралина" от 10.09.2009 г. и акта приема передачи недвижимого имущества от 10.09.2009 г. ОАО "АС Финанс" приняло от ООО "КФХ "Ралина" вышеуказанные земельные участки сельскохозяйственного назначения.
На момент принятия судебного акта ООО "КФХ "Ралина" ликвидировано.
На основании договора N 738/102 от 19.03.2010 г. ОАО "АС Финанс" передало в собственность ЗАО "УК "АС Менеджмент" земельный участок с кадастровым номером 16:16:080503:6 площадью 562 797 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: РТ, г. Казань, около село Чебакса. Площадь и границы земельного участка с кадастровым номером 16:16:080503:6 были уточнены (изменены), в связи с чем площадь земельного участка составила 512 001,45 кв. м.
Далее из указанного земельного участка путем раздела образованы земельный участок с кадастровым номером 16:16:080503:4936 (площадью 171 544 кв. м) и земельный участок с кадастровым номером 16:16:080503:4937 (площадью 340 457 кв. м) и зарегистрировано право собственности за ЗАО "УК "АС Менеджмент".
Из земельного участка с кадастровым номером 16:16:122701:0009 путем раздела образованы: земельный участок с кадастровым номером 16:16:122701:236 (231 500 кв. м), который в последующем продан ОАО "АС Финанс" на основании договора купли-продажи земельного участка N 786/155 от 27.10.2010 г. - ОАО "СК "ЕАС", и земельный участок с кадастровым номером 16:16:122701:237 (243 400 кв. м), который в последующем продан ОАО "АС Финанс" на основании договора купли-продажи земельного участка N 7867155 от 27.10.2010 г. - ЗАО "СК "Энерготехника".
Требования истца мотивированы тем, что на основании Закона РТ от 28.12.2007 г. N 69-ЗРТ "О преобразовании, изменении границ отдельных муниципальных образований и внесении изменений в некоторые законы РТ" земельные участки с кадастровыми номерами 16:16:080503:6 и 16:16:122701:9 подлежали включению в черту города Казани.
Суд первой инстанции отказывая в удовлетворении иска указал, что по состоянию на 04 марта 2009 г. по сведениям ГКН земельные участки 16:16:080503:0006 и 16:16:122701:0009 имели категорию земель: "земли сельскохозяйственного назначения" и находились в собственности ООО СПК "Чебакса". Таким образом, во исполнение Закона РТ от 28.12.2007 г. N 69-ЗРТ "О преобразовании, изменении границ отдельных муниципальных образований и внесении изменений в некоторые законы РТ" изменение категории земельных участков с кадастровыми номерами 16:16:080503:0006 и 16:16:122701:0009 состоялось после того, как указанные земельные участки уже были отчуждены Исполнительным комитетом Высокогорского района РТ из государственной собственности.
Между тем суд первой инстанции не учел следующее.
В силу ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном Постановлении N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении (п. 32). В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика (п. 36).
Одним из принципов земельного законодательства, сформулированного в подпункте 9 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами.
Виды земель, относимых в целях разграничения государственной собственности к собственности Российской Федерации (федеральной собственности), собственности субъектов Российской Федерации и собственности муниципальных образований (муниципальной собственности), приведены в статье 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации является государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Вместе с тем в силу пункта 10 статьи 3 Закона N 137-ФЗ отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Пункт 1 статьи 11.3 Земельного кодекса предусматривает, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением случаев, перечисленных в подпунктах 1 - 5 указанного пункта.
Из приведенных норм следует, что образование, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, в отношении которых государственная собственность не разграничена, производится органами местного самоуправления вне зависимости от наличия у них государственной регистрации прав собственности на эти земельные участки.
Следовательно истец является органом, уполномоченным распоряжаться землей от имени государства и нести процессуальные права и обязанности, в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.
Таким образом, в предмет доказывания по виндикационному иску входит установление права собственности или иного вещного права на истребуемое имущество, факт нахождения спорного имущества у ответчика, обстоятельства выбытия имущества из обладания собственника, а также установление факта отсутствия правовых оснований нахождения имущества у ответчика.
Согласно п. 39 Постановления N 10/22 от 29.04.2010, по смыслу п. 1 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.
Аналогичная позиция изложена в п. 11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ N 126 от 13.11.2008 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения" имущество, изъятое у собственника на основании решения суда, принятого в отношении этого имущества, но впоследствии отмененного, считается выбывшим из владения собственника помимо его воли.
Анализируя выше указанные судебные акты по предоставлению земельных участков по делу N А65-16857/2008 и действия исполнительного комитета Высокогорского района РТ суд апелляционной инстанции полагает, что добровольное исполнение исполкомом впоследствии отмененного решения суда не свидетельствует о выбытии имущества из владения по воле собственника, поскольку исполнение осуществлялось под угрозой применения процедуры принудительного исполнения судебного акта. При указанных обстоятельствах спорные земельные участки выбыли из владения исполкома помимо его воли, следовательно, виндикационный иск, предъявленный к добросовестным приобретателям по возмездным сделкам ЗАО "АС Менеджмент", ОАО "Сервейинговая компания "Единая арендная система", ЗАО "Сетевая компания "Энерготехника", подлежит удовлетворению.
Согласно п. 32 Постановления Пленума ВАС РФ и ВС РФ N 10/22 от 24.04.10 г., применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен. Указанное является самостоятельным основанием для отклонения иска к открытому акционерному обществу "АС Финанс".
Таким образом, с учетом представленных в дело доказательств апелляционный суд считает, что выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, не соответствуют обстоятельствам дела, и в силу п. 3 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Республики Татарстан от 03 октября 2012 года по делу N А65-5860/2011 подлежит отмене, с принятием по делу нового судебного акта о частичном удовлетворении иска.
Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе распределены в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03 октября 2012 года по делу N А65-5860/2011 отменить, принять новый судебный акт.
Иск удовлетворить частично.
Истребовать из чужого незаконного владения закрытого акционерного общества "Управляющая компания "АС Менеджмент" (ИНН: 7722557280, ОГРН: 1057748379292), г. Казань, Республика Татарстан, земельные участки с кадастровыми номерами 16:16:080503:4936 и 16:16:080503:4937.
Истребовать из чужого незаконного владения открытого акционерного общества "Сервейинговая компания "Единая арендная система" (ИНН: 1660051691, ОГРН: 1021603620026), г. Казань, Республика Татарстан, земельный участок с кадастровым номером 16:16:122701:236.
Истребовать из чужого незаконного владения закрытого акционерного общества "Сетевая компания "Энерготехника" (ИНН: 1660110837, ОГРН: 1081690010049), г. Казань, Республика Татарстан, земельный участок с кадастровым номером 16:16:122701:237.
В иске к открытому акционерному обществу "АС Финанс" (ИНН: 1660108891, ОГРН: 1071690075511), г. Казань, Республика Татарстан, отказать.
Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
С.Ш.РОМАНЕНКО
Судьи
Н.Ю.ПЫШКИНА
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)