Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Смолко С.И.
судей Свириденко О.М., Ивановой Н.Н.
при участии в заседании:
от заявителя - ООО "Внешние инвестиции", Самарская обл., г. Тольятти, ОГРН 1086320019268 Кирсанов А.А. - директор
от заинтересованных лиц:
Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), г. Москва, ОГРН 1087746829994 не явились
Территориального управления Росимущества в Курской области, г. Курск, ОГРН 1094632007073 не явились
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 30.10.2012 (судья Лымарь Д.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2013 (судьи Миронцева Н.Д., Сергуткина В.А., Протасов А.И.) по делу N А35-7851/2012,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Внешние инвестиции" (далее - ООО "Внешние инвестиции", Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), выразившихся в отказе в предоставлении в собственность Обществу земельного участка площадью 45110 кв. м, с кадастровым номером 46:29:103175:37, расположенного по адресу: г. Курск, проезд Силикатный, дом 1, и об обязании Росимущества принять решение о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность заявителя и дать поручение Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области (далее - Территориальное управление) заключить договор купли-продажи земельного участка на условиях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), и в срок, предусмотренный статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, направить проект договора купли-продажи Обществу (уточненные требования).
Решением Арбитражного суда Курской области от 30.10.2012, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2013, требования Общества удовлетворены.
В кассационной жалобе Территориальное управление просит принятые судебные решения отменить, в удовлетворении требований ООО "Внешние инвестиции" отказать, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Внешние инвестиции" просит оставить состоявшиеся судебные акты без изменения как законные и обоснованные.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы отзыва на кассационную жалобу.
Росимущество и Территориальное управление надлежаще уведомлены о времени и месте судебного разбирательства, но их представители в суд округа не явились. Территориальное управление ходатайствовало о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей заинтересованных лиц в силу ч. 3 ст. 284 АПК РФ.
Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, заслушав пояснения представителя Общества, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости решение от 30.10.2012 и постановление от 17.01.2013 отменить, дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом двух инстанций, Обществу "Внешние инвестиции" принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: г. Курск, проезд Силикатный, д. 1, инвентарный номер: 1037-6, литера Б39, кадастровый (условный) номер 46:29:02:00:00:001:0:000:106. Согласно свидетельству о государственной регистрации права, основанием для регистрации права собственности послужили протокол N 1 общего собрания учредителей о создании ООО "Внешние инвестиции" от 14.07.2008, акт приема-передачи имущества от 24.07.2008 и учредительный договор Общества от 14.07.2008. Право собственности зарегистрировано в ЕГРП 03.10.2008 (т. 1, л.д. 134).
Во исполнение поручения Росимущества от 07.10.2011 N ПП-10/30772 распоряжением Территориального управления от 30.11.2011 N 313-р произведен раздел земельного участка, являющегося федеральной собственностью, общей площадью 782248 кв. м, с кадастровым номером 46:29:103175:5, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного в г. Курске, проезд Силикатный, дом 1, вид разрешенного использования: для производственно-хозяйственной деятельности, на двенадцать земельных участков, в том числе, земельный участок с кадастровым номером 46:29:103175:37, общей площадью 45110 кв. м (т. 1, л.д. 20-22).
Право собственности Российской Федерации на названный земельный участок площадью 45110 кв. м зарегистрировано в ЕГРП 23.12.2011 (т. 1, л.д. 133).
30.11.2011 и 02.12.2011 ООО "Внешние инвестиции" обратилось соответственно в Территориальное управление и Росимущество с заявлениями о выкупе указанного земельного участка, площадью 45110 кв. м, на условиях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ, указывая, что Обществу на праве собственности принадлежит расположенный на данном земельном участке объект незавершенного строительства, ранее приобретенный путем сделки приватизации.
Письмом от 23.04.2012 за исх. N ПП-10/12289 Росимущество отказало Обществу в предоставлении в собственность земельного участка, ссылаясь на то что площадь испрашиваемого земельного участка значительно превосходит площадь объекта недвижимости, принадлежащего Обществу, и отсутствует обоснование площади земельного участка, необходимой для использования объекта недвижимости.
Письмом от 11.05.2012 N 2775 Территориальное управление также отказало Обществу в принятии решения о приватизации земельного участка, обосновывая свой отказ тем, что Общество, как лицо, владеющее на праве собственности объектом незавершенного строительства, не вправе приобрести земельный участок в собственность на основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ.
Ссылаясь на то, что действия Росимущества и Территориального управления по отказу ООО "Внешние инвестиции" в предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий Обществу на праве собственности объект незавершенного строительства, являются незаконными, нарушающими права и интересы Общества, последнее обратилось с названным заявлением в арбитражный суд.
Удовлетворяя требования Общества, суд первой инстанции свой вывод мотивировал тем, что в силу сложившейся судебной практике применение порядка выкупа земельных участков под объектами незавершенного строительства возможно в случаях приватизации объектов незавершенного строительства в силу положений п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2011 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон N 178-ФЗ) и переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в силу положений п. 2 ст. 3 Закона N 137-ФЗ. А так как объект незавершенного строительства, принадлежащий ООО "Внешние инвестиции", приватизирован из государственной собственности, Общество имеет право на приобретение земельного участка под этим объектом в собственность в порядке ст. 36 ЗК РФ. В таком случае обоснование площади испрашиваемого земельного участка (ст. 33 ЗК РФ) не требуется.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.
Суд кассационной инстанции не может согласиться с принятыми судебными решениями и полагает необходимым их отменить, так как они постановлены при неполном выяснении обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения дела, и в противоречие со сложившейся судебной практикой.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При этом ненормативные правовые акты могут быть признаны недействительными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на выкуп земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на этих участках.
Объекты незавершенного строительства, в том числе являющиеся объектами недвижимости, право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке, не указаны в статье 36 Земельного кодекса наряду со зданиями, строениями, сооружениями как объекты, для цели эксплуатации которых может быть предоставлен земельный участок.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 23.12.2008 N 8985/08, земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность по основанию, установленному п. 1 ст. 36 ЗК РФ, только для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений, сооружений. Объекты незавершенного строительства не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию, что исключает возможность предоставления земельных участков в собственность. Исключением из этого правила являются лишь случаи, перечисленные в законе, к которым, в частности относится приватизация объектов незавершенного строительства в силу положений п. 3 ст. 28 Закона N 178-ФЗ и переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в силу п. 2 ст. 3 Закона N 137-ФЗ.
Суд первой инстанции сослался на то, что объект незавершенного строительства, принадлежащий заявителю по делу, был ранее приватизирован.
Однако, данный факт не подтвержден материалами дела. Из выписки из ЕГРП от 06.11.2009 (т. 1, л.д. 95) и из Схемы генерального плана Курского ПО "Химволокно" (т. 1, л.д. 124), на которые ссылается суд, этого не усматривается. В пункте 13 Плана приватизации Государственного предприятия "Химволокно" дан перечень незавершенных строительством объектов по балансу на 01.07.1992 (т. 1, л.д. 101). Но так как зарегистрированный за ООО "Внешние инвестиции" на праве собственности объект незавершенного строительства обезличен, нельзя определить, какой из перечисленных в пункте 13 Плана приватизации объектов принадлежит Обществу.
Кроме того, согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10.04.2012 N 15874/11, если юридическое лицо приобрело объекты незавершенного строительства не в процессе приватизации, а в результате сделки купли-продажи, то порядок выкупа земельных участков, предусмотренный п. 3 ст. 28 Закона N 178-ФЗ, к данным отношениям неприменим.
Суд не указал, какое отношение имеет ООО "Внешние инвестиции" к АООТ "Курскхимволокно", которое приватизировало имущество государственного предприятия "Химволокно", существует ли между ними правопреемство, или ООО "Внешние инвестиции" приобрело объект незавершенного строительства в результате сделки, не имеющей отношения к сделке приватизации. Данное обстоятельство имеет существенное значение для правильного разрешения спора.
Как указано выше, лицо, владеющее на праве собственности объектом незавершенного строительства, вправе приобрести в собственность земельный участок под этим объектом при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на этот участок в силу п. 2 ст. 3 Закона N 137-ФЗ.
Однако, в материалах дела отсутствуют документы на спорный земельный участок и судом не выяснено, на каком праве принадлежит данный участок Обществу "Внешние инвестиции". В случае, если право на земельный участок Общество не оформляло, то в силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем на праве собственности продавцу, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята данной недвижимостью и необходима для ее использования. При этом в п. 2 ст. 35 ЗК РФ указано, что предельные размеры площади части земельного участка определяются в соответствии с п. 3 ст. 33 ЗК РФ, исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации. Поэтому довод заявителя жалобы о необходимости учитывать требования статьи 33 ЗК РФ заслуживает внимание.
На основании изложенного, суд кассационной инстанции полагает необходимым обжалуемые судебные акты отменить, дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При новом рассмотрении учесть отмеченные недостатки.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ч. 1, 2 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Курской области от 30.10.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2013 по делу N А35-7851/2012 отменить, дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курской области.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Председательствующий
С.И.СМОЛКО
Судьи
О.М.СВИРИДЕНКО
Н.Н.ИВАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 19.03.2013 ПО ДЕЛУ N А35-7851/2012
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2013 г. по делу N А35-7851/2012
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Смолко С.И.
судей Свириденко О.М., Ивановой Н.Н.
при участии в заседании:
от заявителя - ООО "Внешние инвестиции", Самарская обл., г. Тольятти, ОГРН 1086320019268 Кирсанов А.А. - директор
от заинтересованных лиц:
Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), г. Москва, ОГРН 1087746829994 не явились
Территориального управления Росимущества в Курской области, г. Курск, ОГРН 1094632007073 не явились
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 30.10.2012 (судья Лымарь Д.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2013 (судьи Миронцева Н.Д., Сергуткина В.А., Протасов А.И.) по делу N А35-7851/2012,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Внешние инвестиции" (далее - ООО "Внешние инвестиции", Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), выразившихся в отказе в предоставлении в собственность Обществу земельного участка площадью 45110 кв. м, с кадастровым номером 46:29:103175:37, расположенного по адресу: г. Курск, проезд Силикатный, дом 1, и об обязании Росимущества принять решение о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность заявителя и дать поручение Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области (далее - Территориальное управление) заключить договор купли-продажи земельного участка на условиях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), и в срок, предусмотренный статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, направить проект договора купли-продажи Обществу (уточненные требования).
Решением Арбитражного суда Курской области от 30.10.2012, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2013, требования Общества удовлетворены.
В кассационной жалобе Территориальное управление просит принятые судебные решения отменить, в удовлетворении требований ООО "Внешние инвестиции" отказать, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Внешние инвестиции" просит оставить состоявшиеся судебные акты без изменения как законные и обоснованные.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы отзыва на кассационную жалобу.
Росимущество и Территориальное управление надлежаще уведомлены о времени и месте судебного разбирательства, но их представители в суд округа не явились. Территориальное управление ходатайствовало о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей заинтересованных лиц в силу ч. 3 ст. 284 АПК РФ.
Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, заслушав пояснения представителя Общества, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости решение от 30.10.2012 и постановление от 17.01.2013 отменить, дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом двух инстанций, Обществу "Внешние инвестиции" принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: г. Курск, проезд Силикатный, д. 1, инвентарный номер: 1037-6, литера Б39, кадастровый (условный) номер 46:29:02:00:00:001:0:000:106. Согласно свидетельству о государственной регистрации права, основанием для регистрации права собственности послужили протокол N 1 общего собрания учредителей о создании ООО "Внешние инвестиции" от 14.07.2008, акт приема-передачи имущества от 24.07.2008 и учредительный договор Общества от 14.07.2008. Право собственности зарегистрировано в ЕГРП 03.10.2008 (т. 1, л.д. 134).
Во исполнение поручения Росимущества от 07.10.2011 N ПП-10/30772 распоряжением Территориального управления от 30.11.2011 N 313-р произведен раздел земельного участка, являющегося федеральной собственностью, общей площадью 782248 кв. м, с кадастровым номером 46:29:103175:5, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного в г. Курске, проезд Силикатный, дом 1, вид разрешенного использования: для производственно-хозяйственной деятельности, на двенадцать земельных участков, в том числе, земельный участок с кадастровым номером 46:29:103175:37, общей площадью 45110 кв. м (т. 1, л.д. 20-22).
Право собственности Российской Федерации на названный земельный участок площадью 45110 кв. м зарегистрировано в ЕГРП 23.12.2011 (т. 1, л.д. 133).
30.11.2011 и 02.12.2011 ООО "Внешние инвестиции" обратилось соответственно в Территориальное управление и Росимущество с заявлениями о выкупе указанного земельного участка, площадью 45110 кв. м, на условиях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ, указывая, что Обществу на праве собственности принадлежит расположенный на данном земельном участке объект незавершенного строительства, ранее приобретенный путем сделки приватизации.
Письмом от 23.04.2012 за исх. N ПП-10/12289 Росимущество отказало Обществу в предоставлении в собственность земельного участка, ссылаясь на то что площадь испрашиваемого земельного участка значительно превосходит площадь объекта недвижимости, принадлежащего Обществу, и отсутствует обоснование площади земельного участка, необходимой для использования объекта недвижимости.
Письмом от 11.05.2012 N 2775 Территориальное управление также отказало Обществу в принятии решения о приватизации земельного участка, обосновывая свой отказ тем, что Общество, как лицо, владеющее на праве собственности объектом незавершенного строительства, не вправе приобрести земельный участок в собственность на основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ.
Ссылаясь на то, что действия Росимущества и Территориального управления по отказу ООО "Внешние инвестиции" в предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий Обществу на праве собственности объект незавершенного строительства, являются незаконными, нарушающими права и интересы Общества, последнее обратилось с названным заявлением в арбитражный суд.
Удовлетворяя требования Общества, суд первой инстанции свой вывод мотивировал тем, что в силу сложившейся судебной практике применение порядка выкупа земельных участков под объектами незавершенного строительства возможно в случаях приватизации объектов незавершенного строительства в силу положений п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2011 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон N 178-ФЗ) и переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в силу положений п. 2 ст. 3 Закона N 137-ФЗ. А так как объект незавершенного строительства, принадлежащий ООО "Внешние инвестиции", приватизирован из государственной собственности, Общество имеет право на приобретение земельного участка под этим объектом в собственность в порядке ст. 36 ЗК РФ. В таком случае обоснование площади испрашиваемого земельного участка (ст. 33 ЗК РФ) не требуется.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.
Суд кассационной инстанции не может согласиться с принятыми судебными решениями и полагает необходимым их отменить, так как они постановлены при неполном выяснении обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения дела, и в противоречие со сложившейся судебной практикой.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При этом ненормативные правовые акты могут быть признаны недействительными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на выкуп земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на этих участках.
Объекты незавершенного строительства, в том числе являющиеся объектами недвижимости, право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке, не указаны в статье 36 Земельного кодекса наряду со зданиями, строениями, сооружениями как объекты, для цели эксплуатации которых может быть предоставлен земельный участок.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 23.12.2008 N 8985/08, земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность по основанию, установленному п. 1 ст. 36 ЗК РФ, только для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений, сооружений. Объекты незавершенного строительства не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию, что исключает возможность предоставления земельных участков в собственность. Исключением из этого правила являются лишь случаи, перечисленные в законе, к которым, в частности относится приватизация объектов незавершенного строительства в силу положений п. 3 ст. 28 Закона N 178-ФЗ и переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в силу п. 2 ст. 3 Закона N 137-ФЗ.
Суд первой инстанции сослался на то, что объект незавершенного строительства, принадлежащий заявителю по делу, был ранее приватизирован.
Однако, данный факт не подтвержден материалами дела. Из выписки из ЕГРП от 06.11.2009 (т. 1, л.д. 95) и из Схемы генерального плана Курского ПО "Химволокно" (т. 1, л.д. 124), на которые ссылается суд, этого не усматривается. В пункте 13 Плана приватизации Государственного предприятия "Химволокно" дан перечень незавершенных строительством объектов по балансу на 01.07.1992 (т. 1, л.д. 101). Но так как зарегистрированный за ООО "Внешние инвестиции" на праве собственности объект незавершенного строительства обезличен, нельзя определить, какой из перечисленных в пункте 13 Плана приватизации объектов принадлежит Обществу.
Кроме того, согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10.04.2012 N 15874/11, если юридическое лицо приобрело объекты незавершенного строительства не в процессе приватизации, а в результате сделки купли-продажи, то порядок выкупа земельных участков, предусмотренный п. 3 ст. 28 Закона N 178-ФЗ, к данным отношениям неприменим.
Суд не указал, какое отношение имеет ООО "Внешние инвестиции" к АООТ "Курскхимволокно", которое приватизировало имущество государственного предприятия "Химволокно", существует ли между ними правопреемство, или ООО "Внешние инвестиции" приобрело объект незавершенного строительства в результате сделки, не имеющей отношения к сделке приватизации. Данное обстоятельство имеет существенное значение для правильного разрешения спора.
Как указано выше, лицо, владеющее на праве собственности объектом незавершенного строительства, вправе приобрести в собственность земельный участок под этим объектом при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на этот участок в силу п. 2 ст. 3 Закона N 137-ФЗ.
Однако, в материалах дела отсутствуют документы на спорный земельный участок и судом не выяснено, на каком праве принадлежит данный участок Обществу "Внешние инвестиции". В случае, если право на земельный участок Общество не оформляло, то в силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем на праве собственности продавцу, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята данной недвижимостью и необходима для ее использования. При этом в п. 2 ст. 35 ЗК РФ указано, что предельные размеры площади части земельного участка определяются в соответствии с п. 3 ст. 33 ЗК РФ, исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации. Поэтому довод заявителя жалобы о необходимости учитывать требования статьи 33 ЗК РФ заслуживает внимание.
На основании изложенного, суд кассационной инстанции полагает необходимым обжалуемые судебные акты отменить, дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При новом рассмотрении учесть отмеченные недостатки.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ч. 1, 2 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Курской области от 30.10.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2013 по делу N А35-7851/2012 отменить, дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курской области.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Председательствующий
С.И.СМОЛКО
Судьи
О.М.СВИРИДЕНКО
Н.Н.ИВАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)