Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2013 года
Постановление в полном объеме изготовлено 12 апреля 2013 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Романенко С.Ш.,
судей Пышкиной Н.Ю., Терентьева Е.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сусловой К.А.,
при участии в заседании:
- от заявителя апелляционной жалобы ОАО "ТРК "ТВТ" - представитель Белявская Ю.Н., доверенность 02.02.2013 г. N 15-Дв;
- от ответчика МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений города Казани" - не явились, извещены;
- от третьего лица ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан - не явились, извещены;
- рассмотрев в открытом судебном заседании 02 - 09 апреля 2013 года в зале N 6 дело по апелляционной жалобе открытого акционерного общества "Телерадиокомпания "ТВТ", г. Казань, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 января 2013 года, принятое по делу N А65-1442/2012 судьей Кашаповым А.Р.,
по иску открытого акционерного общества "Телерадиокомпания "ТВТ" (ИНН: 1653020607, ОГРН: 1021603629838), г. Казань,
к Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (ИНН: 1655065674, ОГРН: 1061655000582), г. Казань,
с привлечением третьего лица:
- Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г. Казань,
об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка по цене 6 073 113 руб. 82 коп.,
установил:
Открытое акционерное общество "ТРК ТВТ", г. Казань, Открытое акционерное общество "ТРК ТВТ", г. Казань обратилось с иском в Арбитражный суд Республики Татарстан к Муниципальному бюджетному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома г. Казани", об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка по цене 6073113 руб. 82 коп.
При первоначальном рассмотрении решением Арбитражного суда РТ от 28.04.12 г., оставленным без изменения Постановлением 11 Арбитражного апелляционного суда, иск удовлетворен.
Постановлением ФАС ПО от 16.10.12 г. состоявшиеся судебные акты отменены, дело направленно на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 января 2013 года по делу N А65-1442/2012 в иске отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "ТРК "ТВТ" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, исковые требования удовлетворить.
При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании 02.04.2013 г. в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 09.04.2013 г. до 15 часов 30 минут, после чего судебное заседание продолжено.
Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: WWW.11ааs.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.
В судебном заседании представитель ОАО "ТРК "ТВТ" апелляционную жалобу поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
В судебное заседание представители ответчика и третьего лица не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителя истца, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, истец является собственником недвижимого имущества, расположенного на земельном участке кад. N 16:50:150312:4, площадью 13 530 кв. м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Закиева, 14. Земельный участок по объектами недвижимости принадлежит истцу на праве постоянного бессрочного пользования.
Истец направил в адрес ответчика заявление в котором просил принять решение о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность и заключении договора купли-продажи земельного участка.
Исполнительным комитетом муниципального образования г. Казани было подготовлено Постановление от 01.04.2011 г. 1566 в соответствии с которым было решено предоставить ОАО "ТРК "ТВТ" в собственность за плату из земель населенных пунктов земельный участок кадастровый номер 16:50:150312:4 площадью 13530 кв. м, занимаемый административным зданием, трансформаторной подстанцией, контрольно-пропускным пунктом по ул. Закиева, 14).
10 мая 2011 года (вх. N 11379) истец обратился к ответчику (Комитет Земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани) с целью заключения договора купли-продажи, что подтверждается письмом.
Ответчиком был подготовлен акт установления цены земельного участка из которого следует, что цена земельного участка кадастровым номером 16:50:150312:4 площадью 13530 кв. м составляет 6 073113 руб. 82 коп.
Выкупная стоимость земельного участка истец оплатил 22 июня 2011 г. по платежному поручению, имеющемуся в материалах дела.
В соответствии п. 6 ст. 36 ЗК РФ к вышеуказанному заявлению были приложены соответствующие документы, перечень которых определен в Приказе Минэкономразвития РФ от 30.10.2007 N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения", а также проект договора купли-продажи земельного участка с указанием предмета и выкупной, стоимости 6 073 113 руб. 82 коп.
Как следует из искового заявления, от заключения договора на условиях, представленных истцом, ответчик уклонился.
Истец полагает уклонения от заключения договора купли-продажи является незаконным, что послужило основанием для обращения в суд.
Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции обосновано в силу статей 36, 20, 28 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации отказывая в иске правомерно указал, что в данном случае основания для отказа в приватизации земельного участка отсутствуют.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 9 постановления от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснил, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Вводным законом к кодифицированному земельному акту, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
Истец в обоснование своих требований и расчета выкупной цены земельного участка указывает цену - 6 073 113 руб. 82 коп.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Кодекса граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки, цена земельных участков не может превышать их кадастровую стоимость.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
В месячный срок со дня поступления заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду на праве постоянного (бессрочного) пользования.
С даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в месячный срок, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент подачи заинтересованным лицом заявления с приложением к нему необходимых документов.
В соответствии со статьями 422, 433 Гражданского кодекса Российской Федерации довод ответчика о необходимости исчисления выкупной цены земельного участка в соответствии с действующим в момент заключения договора купли-продажи земельного участка порядком расчета на дату его заключения не подлежит применению исходя из следующего.
Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" выкупная цена земельных участков для перечисленных в данной статье лиц устанавливается в процентах от кадастровой стоимости.
Согласно Определению Конституционного суда Российской Федерации от 12.05.2005 N 187-О из пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в системной связи с иными нормами Земельного кодекса Российской Федерации вытекает обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, - с учетом обеспечения баланса публичных и частных интересов - подготовить проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить его заинтересованному лиц - собственнику расположенного на этом участке здания, строения, сооружения.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органом исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Таким образом, выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент подачи заинтересованным лицом заявления с приложением к нему необходимых документов в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Заявление истца о заключении договора купли-продажи земельного участка поступило в адрес ответчика 10.05.2011.
Постановлением кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан, которые опубликованы на определенном сайте Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и на сайте Электронного Правительства Республики Татарстан.
Из данной публикации следует, что определена и кадастровая стоимость земельного участка, с кадастровым номером 16:50:150312:4, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Закиева, д. 14 (литера "А", "Б", "В") на 2011 год.
Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлена обязанность для юридических лиц, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретения земельных участков в собственность до 01.01.2012 в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах: двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.
При выкупе земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, до 01.01.2012 в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" действует льготный порядок определения цены выкупа.
Федеральным законом от 18.07.2011 N 214-ФЗ "О внесении изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предусматривающие возможность выкупа земельных участков юридическими лицами, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по льготной цене до 01.01.2012 вне зависимости от факта отчуждения зданий, строений, сооружений из государственной или муниципальной собственности.
При приобретении указанных земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Так, постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.01.2008 установлено, что до 01.01.2012 цену земли, применяемую для определения стоимости находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, приобретаемых собственниками расположенных на них зданий, строений, сооружений в населенных пунктах Республики Татарстан с численностью населения свыше 1 миллиона человек - в размере одиннадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции отказывая в иске обоснованно пришел к выводу о том, что размер обозначенной выкупной стоимости истцом не основан на Законе, то есть основания для заключения договора на обозначенных в исковом заявлении условиях нельзя признать обоснованными.
Возражения заявителя жалобы по виду разрешенного использования несостоятельны и не принимаются апелляционным судом в силу следующего.
По смыслу пунктов 1.1, 1.2 статьи 36, статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации выкупная цена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и продаваемых собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на этих участках, зависит от их кадастровой стоимости и разрешенного использования.
Согласно пунктам 4 и 9 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 г. N 316, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования и проводится с учетом данных земельного, градостроительного и других кадастров.
В силу пункта 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков предусматриваются градостроительным регламентом.
Отнесение земельных участков к определенным территориальным зонам и правовой режим использования земельных участков в составе таких зон - виды использования земельных участков определяются генеральным планом.
В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: основной вид разрешенного использования, вспомогательный и условно разрешенный вид использования объектов недвижимости. Любой вид разрешенного использования выбирается лицом, кому принадлежит земельный участок самостоятельно без дополнительных разрешений и процедуры согласования. При этом разрешенное использование определяется не собственником земельного участка применительно к конкретному участку, а градостроительным регламентом применительно к каждой территориальной зоне. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (п. п. 2, 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ).
В материалах дела имеется кадастровый паспорт от 14.03.2012 г. с кадастровой стоимостью 158963022.90 руб. (т. 1, л.д. 44), которой следуют руководствоваться при определении выкупной стоимости спорного земельного участка.
Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.
Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 января 2013 года по делу N А65-1442/2012, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 января 2013 года по делу N А65-1442/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Телерадиокомпания "ТВТ", г. Казань, - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
С.Ш.РОМАНЕНКО
Судьи
Н.Ю.ПЫШКИНА
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.04.2013 ПО ДЕЛУ N А65-1442/2012
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2013 г. по делу N А65-1442/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2013 года
Постановление в полном объеме изготовлено 12 апреля 2013 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Романенко С.Ш.,
судей Пышкиной Н.Ю., Терентьева Е.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сусловой К.А.,
при участии в заседании:
- от заявителя апелляционной жалобы ОАО "ТРК "ТВТ" - представитель Белявская Ю.Н., доверенность 02.02.2013 г. N 15-Дв;
- от ответчика МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений города Казани" - не явились, извещены;
- от третьего лица ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан - не явились, извещены;
- рассмотрев в открытом судебном заседании 02 - 09 апреля 2013 года в зале N 6 дело по апелляционной жалобе открытого акционерного общества "Телерадиокомпания "ТВТ", г. Казань, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 января 2013 года, принятое по делу N А65-1442/2012 судьей Кашаповым А.Р.,
по иску открытого акционерного общества "Телерадиокомпания "ТВТ" (ИНН: 1653020607, ОГРН: 1021603629838), г. Казань,
к Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (ИНН: 1655065674, ОГРН: 1061655000582), г. Казань,
с привлечением третьего лица:
- Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г. Казань,
об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка по цене 6 073 113 руб. 82 коп.,
установил:
Открытое акционерное общество "ТРК ТВТ", г. Казань, Открытое акционерное общество "ТРК ТВТ", г. Казань обратилось с иском в Арбитражный суд Республики Татарстан к Муниципальному бюджетному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома г. Казани", об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка по цене 6073113 руб. 82 коп.
При первоначальном рассмотрении решением Арбитражного суда РТ от 28.04.12 г., оставленным без изменения Постановлением 11 Арбитражного апелляционного суда, иск удовлетворен.
Постановлением ФАС ПО от 16.10.12 г. состоявшиеся судебные акты отменены, дело направленно на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 января 2013 года по делу N А65-1442/2012 в иске отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "ТРК "ТВТ" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, исковые требования удовлетворить.
При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании 02.04.2013 г. в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 09.04.2013 г. до 15 часов 30 минут, после чего судебное заседание продолжено.
Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: WWW.11ааs.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.
В судебном заседании представитель ОАО "ТРК "ТВТ" апелляционную жалобу поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
В судебное заседание представители ответчика и третьего лица не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителя истца, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, истец является собственником недвижимого имущества, расположенного на земельном участке кад. N 16:50:150312:4, площадью 13 530 кв. м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Закиева, 14. Земельный участок по объектами недвижимости принадлежит истцу на праве постоянного бессрочного пользования.
Истец направил в адрес ответчика заявление в котором просил принять решение о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность и заключении договора купли-продажи земельного участка.
Исполнительным комитетом муниципального образования г. Казани было подготовлено Постановление от 01.04.2011 г. 1566 в соответствии с которым было решено предоставить ОАО "ТРК "ТВТ" в собственность за плату из земель населенных пунктов земельный участок кадастровый номер 16:50:150312:4 площадью 13530 кв. м, занимаемый административным зданием, трансформаторной подстанцией, контрольно-пропускным пунктом по ул. Закиева, 14).
10 мая 2011 года (вх. N 11379) истец обратился к ответчику (Комитет Земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани) с целью заключения договора купли-продажи, что подтверждается письмом.
Ответчиком был подготовлен акт установления цены земельного участка из которого следует, что цена земельного участка кадастровым номером 16:50:150312:4 площадью 13530 кв. м составляет 6 073113 руб. 82 коп.
Выкупная стоимость земельного участка истец оплатил 22 июня 2011 г. по платежному поручению, имеющемуся в материалах дела.
В соответствии п. 6 ст. 36 ЗК РФ к вышеуказанному заявлению были приложены соответствующие документы, перечень которых определен в Приказе Минэкономразвития РФ от 30.10.2007 N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения", а также проект договора купли-продажи земельного участка с указанием предмета и выкупной, стоимости 6 073 113 руб. 82 коп.
Как следует из искового заявления, от заключения договора на условиях, представленных истцом, ответчик уклонился.
Истец полагает уклонения от заключения договора купли-продажи является незаконным, что послужило основанием для обращения в суд.
Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции обосновано в силу статей 36, 20, 28 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации отказывая в иске правомерно указал, что в данном случае основания для отказа в приватизации земельного участка отсутствуют.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 9 постановления от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснил, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Вводным законом к кодифицированному земельному акту, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
Истец в обоснование своих требований и расчета выкупной цены земельного участка указывает цену - 6 073 113 руб. 82 коп.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Кодекса граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки, цена земельных участков не может превышать их кадастровую стоимость.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
В месячный срок со дня поступления заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду на праве постоянного (бессрочного) пользования.
С даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в месячный срок, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент подачи заинтересованным лицом заявления с приложением к нему необходимых документов.
В соответствии со статьями 422, 433 Гражданского кодекса Российской Федерации довод ответчика о необходимости исчисления выкупной цены земельного участка в соответствии с действующим в момент заключения договора купли-продажи земельного участка порядком расчета на дату его заключения не подлежит применению исходя из следующего.
Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" выкупная цена земельных участков для перечисленных в данной статье лиц устанавливается в процентах от кадастровой стоимости.
Согласно Определению Конституционного суда Российской Федерации от 12.05.2005 N 187-О из пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в системной связи с иными нормами Земельного кодекса Российской Федерации вытекает обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, - с учетом обеспечения баланса публичных и частных интересов - подготовить проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить его заинтересованному лиц - собственнику расположенного на этом участке здания, строения, сооружения.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органом исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Таким образом, выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент подачи заинтересованным лицом заявления с приложением к нему необходимых документов в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Заявление истца о заключении договора купли-продажи земельного участка поступило в адрес ответчика 10.05.2011.
Постановлением кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан, которые опубликованы на определенном сайте Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и на сайте Электронного Правительства Республики Татарстан.
Из данной публикации следует, что определена и кадастровая стоимость земельного участка, с кадастровым номером 16:50:150312:4, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Закиева, д. 14 (литера "А", "Б", "В") на 2011 год.
Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлена обязанность для юридических лиц, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретения земельных участков в собственность до 01.01.2012 в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах: двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.
При выкупе земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, до 01.01.2012 в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" действует льготный порядок определения цены выкупа.
Федеральным законом от 18.07.2011 N 214-ФЗ "О внесении изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предусматривающие возможность выкупа земельных участков юридическими лицами, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по льготной цене до 01.01.2012 вне зависимости от факта отчуждения зданий, строений, сооружений из государственной или муниципальной собственности.
При приобретении указанных земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Так, постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.01.2008 установлено, что до 01.01.2012 цену земли, применяемую для определения стоимости находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, приобретаемых собственниками расположенных на них зданий, строений, сооружений в населенных пунктах Республики Татарстан с численностью населения свыше 1 миллиона человек - в размере одиннадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции отказывая в иске обоснованно пришел к выводу о том, что размер обозначенной выкупной стоимости истцом не основан на Законе, то есть основания для заключения договора на обозначенных в исковом заявлении условиях нельзя признать обоснованными.
Возражения заявителя жалобы по виду разрешенного использования несостоятельны и не принимаются апелляционным судом в силу следующего.
По смыслу пунктов 1.1, 1.2 статьи 36, статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации выкупная цена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и продаваемых собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на этих участках, зависит от их кадастровой стоимости и разрешенного использования.
Согласно пунктам 4 и 9 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 г. N 316, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования и проводится с учетом данных земельного, градостроительного и других кадастров.
В силу пункта 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков предусматриваются градостроительным регламентом.
Отнесение земельных участков к определенным территориальным зонам и правовой режим использования земельных участков в составе таких зон - виды использования земельных участков определяются генеральным планом.
В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: основной вид разрешенного использования, вспомогательный и условно разрешенный вид использования объектов недвижимости. Любой вид разрешенного использования выбирается лицом, кому принадлежит земельный участок самостоятельно без дополнительных разрешений и процедуры согласования. При этом разрешенное использование определяется не собственником земельного участка применительно к конкретному участку, а градостроительным регламентом применительно к каждой территориальной зоне. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (п. п. 2, 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ).
В материалах дела имеется кадастровый паспорт от 14.03.2012 г. с кадастровой стоимостью 158963022.90 руб. (т. 1, л.д. 44), которой следуют руководствоваться при определении выкупной стоимости спорного земельного участка.
Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.
Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 января 2013 года по делу N А65-1442/2012, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 января 2013 года по делу N А65-1442/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Телерадиокомпания "ТВТ", г. Казань, - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
С.Ш.РОМАНЕНКО
Судьи
Н.Ю.ПЫШКИНА
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)