Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 04 октября 2013 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мокроусовой Л.М.,
судей Поротикова А.И.,
Ушаковой И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лямзиной К.А.,
при участии:
от Управления государственного имущества Орловской области: Корнеевой С.Ю., представителя по доверенности N 3/д от 18.03.2013,
от жилищно - строительного кооператива "Вектор": представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от общества с ограниченной ответственностью "Инжсервис": представитель не явился, извещено надлежащим образом,
от общества с ограниченной ответственностью "Спецстрой-М": представитель не явился, извещено надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу жилищно - строительного кооператива "Вектор" и общества с ограниченной ответственностью "Инжсервис" на решение Арбитражного суда Орловской области от 16.07.2013 по делу N А48-779/2013 (судья Парфенова Л.П.), по иску жилищно - строительного кооператива "Вектор" (ОГРН 106574201857) и общества с ограниченной ответственностью "Инжсервис" (ОГРН 1115742001165) к Управлению государственного имущества Орловской области (ОГРН 1025700833784) о признании односторонней сделки, оформленной предупреждением N 110 от 28.02.2013, по расторжению договора аренды земельного участка N 187/3 от 19.12.2007 недействительной, о применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде признания договора аренды земельного участка N 187/3 от 19.12.2007 действующим (возобновленным) на неопределенный срок, третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Спецстрой-М" (ОГРН 1085752002071),
установил:
Жилищно-строительный кооператив "Вектор" (ЖСК "Вектор", истец) и общество с ограниченной ответственностью "Инжсервис" (ООО "Инжсервис", истец) обратились в Арбитражный суд Орловской области с иском к Управлению государственного имущества Орловской области (ответчик) о признании односторонней сделки по расторжению договора аренды N 187/3 от 19.12.07 в отношении земельного участка с кадастровым номером 57:25:004 03 22:0012 недействительной и применении последствий недействительности сделки.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Спецстрой-М" (ООО "Спецстрой-М", третье лицо).
Решением Арбитражного суда Орловской области от 16.07.2013 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.
Не согласившись с состоявшимся судебным актом, полагая его принятым при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, ЖСК "Вектор", ООО "Инжсервис" обратились с апелляционной жалобой, в которой просили решение суда первой инстанции от 16.07.2013 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные исковые требования.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции ЖСК "Вектор", ООО "Инжсервис", ООО "Спецстрой-М" не явились, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения вышеуказанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель Управления государственного имущества Орловской области возражал против доводов апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым N 57:25:0030413:0058, общей площадью 5 075,67 кв. м был передан на праве аренды коммандитному товариществу "Социальная инициатива и Компания", которое на основании договоров долевого участия в инвестировании строительства жилья возвело объект незавершенного строительства на вышеназванном земельном участке, расположенном по адресу: г. Орел, ул. Фомина, 9.
В связи с прекращением деятельности коммандитным товариществом "Социальная инициатива и Компания", Постановлением от 09.02.06 N 497 "О комплексе мер, направленных на реализацию постановления Коллегии Администрации Орловской области N 178 от 14.11.2005 "О выполнении договорных обязательств при строительстве жилья коммандитного товарищества "Социальная инициатива и Компания", было установлено произвести переоформление арендных отношений по земельным участкам на площадках с объектами незавершенного строительства, выделенных под строительство жилых домов на нового инвестора - жилищно-строительный кооператив, созданный из числа дольщиков, вкладчиков, осуществивших вложение денежных средств в КТ "Социальная инициатива и Компания" для строительства жилого дома, в результате чего был создан Жилищно-строительный кооператив "Вектор".
Постановлением коллегии Орловской области от 13.10.2006 N 211 "О результатах выполнения Постановления коллегии Орловской области от 27.07.2006 N 139 "О состоянии работы по завершению строительства объектов жилья в г. Орле межрегиональным филиалом коммандитного товарищества "Социальная инициатива и Компания" было рекомендовано администрации города Орла представить инвестиционный проект достройки жилого дома по ул. Фомина, а также определить дополнительные земельные участки для этого проекта, организовать по нему проведение аукциона среди инвесторов.
27.11.2006 Департаментом имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области издан приказ N 640 "О проведении аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков", которым решено провести открытый по форме подаче предложений по цене аукцион сроком на 3 года земельных участков, в том числе земельного участка, находящегося по адресу: г. Орел, ул. Раздольная, МР N 6, с кадастровым номером 57:25:004 03 22:0006, площадью 131 962, 68 кв. м, для проведения проектно-изыскательных работ и строительства жилых домов и объектов соцкультбыта.
19.01.2007 между Департаментом имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области (правопредшественником Управления государственного имущества Орловской области) и Жилищно-строительным кооперативом "Вектор" на основании приказа Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области N 640 от 27.11.2006, протокола N 1 от 11.01.2007 приемки заявок на участие в аукционе и протокола N 2 от 12.01.2007 о результатах аукциона, был заключен договор аренды земельного участка N 187/з.
Согласно договора аренды земельного участка N 187/з от 19.01.2007 арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 57:25:0040322:0006, находящийся по адресу: г. Орел, Северный район, ул. Раздольная, MP N 6 для проведения проектно изыскательских работ и строительства жилых домов и объектов соцкультбыта, общей площадью 131 862, 68 кв. м, срок аренды установлен с 01.02.2007 по 30.01.2010.
07.03.2008 подписано соглашение к договору аренды от 19.01.2007 N 187/з, которым раздел 1 договора изложен в новой редакции, согласно которой в аренду ЖСК "Вектор" вновь переданы 10 земельных участков, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 57:25:0040322:0006, в том числе земельный участок с кадастровым номером 57:25:004 03 22:0012. Данный участок был сформирован путем разделения земельного участка кадастровый номер 57:25:004 03 22:006 общей площадью 131 962,68 кв. м находящегося по адресу: г. Орел, Микрорайон N 6, на десять самостоятельных участков.
05.02.2010 между Департаментом имущества, промышленности и информатизации Орловской области, ЖСК "Вектор" (арендатором), ООО "Регионстрой" (арендатором), ООО "Строймонтаж" (арендатором), ООО "Промжилстрой" (арендатором) было заключено соглашение к договору аренды земельного участка N 187/з от 19.01.2007, в соответствии с которым у ЖСК "Вектор" на праве аренды остаются земельные участки с кадастровыми номерами 57:25:0040322:0012, 57:25:0040322:0014 и 57:25:0040322:0015; ООО "Регионстрой" принимает в аренду земельные участки с кадастровыми номерами 57:25:0040322:0017, 57:25:0040322:0018, 57:25:0040322:0023; ООО "Строймонтаж" - земельный участок с кадастровым номером 57:25:0040322:0011, ООО "Промжилстрой" -земельные участки с кадастровыми номерами 57:25:0040322:0010, 57:25:0040322:0013.
Соглашением от 05.02.2010 срок договора аренды земельного участка от 19.01.2007 N 187/з был продлен до 31.01.2013.
06.11.2012 по результатам торгов ООО "Инжсервис" приобрел объект, незавершенный строительством, расположенный по адресу: г. Орел, ул. Фомина, 9, а также право субаренды земельного участка, с кадастровым N 57:25:004: 03 22:0012, что подтверждается договором N 2 от 06.11.2012.
ООО "Инжсервис" получило разрешение на строительство объекта, незавершенного строительством, расположенного по адресу: г. Орел, ул. Фомина, 9 от 16.11.2012 N RU 57301000-403-1/15062, со сроком завершения строительства до 31.12.2014.
На основании соглашения от 19.12.2012 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 187/з от 19.01.2007, для завершения строительства многоквартирного дома по адресу: г. Орел, ул. Фомина, 9, ООО "Инжсервис" приняло на себя весь комплекс прав и обязанностей ЖСК "Вектор" на земельный участок из земель населенных пунктов для размещения многоквартирного жилого дома в микрорайоне N 6, кадастровый N 57:25:004: 03 22:0012, находящийся по адресу: Орловская область, г. Орел, р-н Северный, микрорайон N 6, общей площадью 29 212, 89 кв. м с момента заключения соглашения.
На основании пункта 9 указанного соглашения ООО "Инжсервис" обязалось направить финансовые средства, полученные от его реализации на строительство третьего подъезда многоквартирного жилого дома N 9 по ул. Фомина в г. Орле, завершить его строительство и сдать его в эксплуатацию в срок не позднее 31.12.2015.
Пункт 9 дополнительного соглашения от 19.12.2012 изложен в редакции, предусматривающей передачу 5% от вводимой жилой и нежилой площади объектов строительства, подлежащих возведению на земельном участке, согласно графикам строительства. Общая площадь по передаче определяется после получения разрешения на строительство жилых домов и оформляется отдельным соглашением.
Оплата производится путем передачи квартир (или нежилых помещений) ЖСК "Вектор" посредством заключения договоров участия в долевом строительстве (соглашений об уступке прав требований и передаче обязательств по договору участия в долевом строительстве).
Дополнительное соглашение от 19.12.2012 было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 01/016/2013-1039 от 31.01.13, где указано, что право аренды земельного участка кадастровый N 57:25:004: 03 22:0012 зарегистрировано 15.01.2013 за ООО "Инжсервис".
22.04.2011 совместно Управлением муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла и Департаментом имущества, промышленности и информатизации Орловской области проведено обследование земельных участков в кадастровом квартале N 57:25:0040322 (микрорайон N 6) в результате которого установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 57:25:0040322:12 работы, связанные со строительством, не ведутся. По результатам проведенного обследования составлен акт от 16.05.2011.
21.01.2013 Управлением государственного имущества Орловской области в целях установления фактического использования земельных участков был издан приказ N 127 "О создании рабочей группы по обследованию земельных участков местоположением: г. Орел, микрорайон N 6", в числе земельных участков, подлежащих обследованию, был указан земельный участок с кадастровым номером 57:25:0040322:12.
По результатам обследования составлен акт от 31.01.2013, в котором отражено, что на земельном участке с кадастровым номером 57:25:0040322:12 капитальные строения отсутствуют, строительные работы не ведутся.
28.02.2013 Управление государственного имущества Орловской области направило в адрес ООО "Инжсервис" предупреждение N 110 о прекращении договора аренды земельного участка N 187/з от 19.01.2007 ввиду нарушения последним пункта 4.4.1 договора аренды с указанием, что договор будет считаться прекращенным по истечении трех месяцев со дня получения ООО "Инжсервис" данного предупреждения.
Данное предупреждение N 110 от 28.02.2013 получено истцом 04.03.2013.
Ссылаясь на то, что односторонняя сделка по расторжению договора аренды земельного участка от 19.01.2007 N 187/в в отношении земельного участка с кадастровым номером 57:25:0040322:12 является недействительной, ЖСК "Вектор" и ООО "Инжсервис" обратились в арбитражный суд с настоящим иском.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался следующим.
Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Согласно пункту 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.
В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Из материалов дела следует, что договор аренды N 187/ з от 19.01.2007 заключен на срок с 01.02.2007 по 31.01.2010. Соглашением от 05.02.2010 срок аренды по договору N 187/ з от 19.01.2007 продлен до 31.01.2013.
В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).
Обращаясь с настоящим иском, истец указал, что договор аренды земельного участка от 19.01.2007 N 187/з был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок в связи с тем, что после истечения срока его действия - 31.01.2013 ООО "Инжсервис" продолжало пользоваться земельным участком с кадастровым номером 57:25:0040322:12 при отсутствии возражений со стороны арендодателя.
Пунктом 3 части 7 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 16.10.2006) установлено, что решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием для заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
Согласно пункту 2 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 16.10.2006) продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случая, установленного пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 16.10.2006) аукцион по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для жилищного строительства (за исключением индивидуального и малоэтажного жилищного строительства) проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, основанные на результатах инженерных изысканий параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства, а также технические условия подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.
Пунктом 1 статьи 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции" предусмотрено, что заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество в порядке, предусмотренном пунктами 1 - 16 части 1 названной статьи.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.01.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.
В связи с этим суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 ГК РФ), равно как и соглашение о продлении такого договора.
Вместе с тем договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).
Как усматривается из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 57:25:0040322:0006 (разделенный в последующем на несколько участков, в том числе земельный участок с кадастровым номером 57:25:0040322:12), расположенный по адресу: г. Орел, ул. Раздольная, микрорайон N 6 был предоставлен в аренду Жилищно-строительному кооперативу "Вектор" по результатам проведенного аукциона, о чем имеется указание в договоре аренды от 19.01.2007 N 187/з.
Доказательств, свидетельствующих о наличии у истцов права на заключение договора аренды N 187/з в порядке, предусмотренном пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в материалы дела сторонами не представлено.
В этой связи, арбитражный суд области пришел к правильному выводу о том, что указанный договор аренды земельного участка N 187/з от 19.01.2007 не мог быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации. У сторон не было правовых оснований для продления срока действия спорного договора аренды земельного участка без проведения торгов, в силу чего, соглашение, заключенное между Департаментом промышленности и информатизации по Орловской области и ЖСК "Вектор" 05.02.2010 о продлении срока действия договора аренды N 187/з является ничтожным и не влечет юридических последствий согласно статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Частью 9 статьи 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции" установлено, что по истечении срока договора аренды, указанного в частях 1 и 3 настоящей статьи, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом, исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий: 1) размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации; 2) минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.
Однако, в соответствии с частью 2 статьи 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции" указанный в части 1 настоящей статьи порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Учитывая, что объектом аренды по договору N 187/з от 19.01.2007 является земельный участок, суд первой инстанции правомерно счел, что к спорным правоотношениям статья 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции" не применяется. По тем же основаниям к спорным правоотношениям не может быть применена часть 4 статьи 53 Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Доводы истцов об инвестиционном характере договора аренды земельного участка N 187/з, отклонены судом первой инстанции, как недостаточно обоснованные, поскольку из представленных протоколов заседаний рабочей группы, совещаний по вопросу сдачи в эксплуатацию жилого дома по ул. Фомина 9 в г. Орле и Постановлений коллегии Орловской области не усматривается существование инвестиционного проекта, разработанного и утвержденного в установленном порядке. Кроме того, из ответа Администрации г. Орла следует, что инвестиционный проект достройки жилого дома по ул. Фомина в Администрации г. Орла отсутствует.
Доводы истцов о том, что договор аренды N 187/з является договором по комплексному освоению земельных участков (статья 30.2 ЗК РФ), также не может быть принят во внимание, поскольку в соответствии со статьей 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка для указанных целей осуществляется также на аукционе, а, следовательно, в силу вышеназванных норм права, заключается на новый срок также на аукционе.
Довод о возможности расторжения договора аренды N 187/з только в судебном порядке обоснованно отклонен судом первой инстанции по вышеизложенным основаниям.
При изложенных обстоятельствах, основания для возобновления договора аренды N 187/з от 19.01.2007 на неопределенный срок в порядке статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также для заключения договора аренды спорного земельного участка на новый срок без проведения торгов отсутствуют. В этой связи суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что договор аренды N 187/з является прекращенным в связи с истечением срока его действия.
Таким образом, на момент заключения соглашения о передаче прав и обязанностей по данному договору аренды (19.12.2012) ЖСК "Вектор" не являлся арендатором земельного участка с кадастровым N 57:25:0040322:12, в связи с чем, данное соглашение ничтожно в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, как несоответствующее требованиям статей 382, 384 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При этом, как обоснованно указал суд первой инстанции, действия ответчика по направлению в адрес истца предупреждения о прекращении договора аренды земельного участка от 19.01.2007 N 187/з не имеют правового значения, так как направлены на отказ от договора, ранее прекратившего свое действие.
Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.
В соответствие со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.
Поскольку к ООО "Инжсервис" права арендатора по спорному договору не перешли в силу ничтожности соглашения от 19.12.2012, а договор аренды N 187/з от 19.01.2007 прекращен 01.01.2011, то, как обоснованно отметил суд первой инстанции, отказ арендодателя от договора аренды уже прекратившего свое действие не нарушает права и законные интересы истцов, как арендаторов спорного земельного участка, что является самостоятельным основанием для отказа в иске. При этом ЖСК "Вектор" при наличии оснований, предусмотренных законом, имеет преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 57:25:0040322:12 на новый срок по результатам проведения торгов.
Доводы апелляционной жалобы уже получили надлежащую оценку суда первой инстанции и опровергаются вышеизложенными выводами.
Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы относится на ее заявителей и возврату либо возмещению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Орловской области от 16.07.2013 по делу N А48-779/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу жилищно - строительного кооператива "Вектор" и общества с ограниченной ответственностью "Инжсервис" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Л.М.МОКРОУСОВА
Судьи
И.В.УШАКОВА
А.И.ПОРОТИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.10.2013 ПО ДЕЛУ N А48-779/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 октября 2013 г. по делу N А48-779/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 04 октября 2013 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мокроусовой Л.М.,
судей Поротикова А.И.,
Ушаковой И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лямзиной К.А.,
при участии:
от Управления государственного имущества Орловской области: Корнеевой С.Ю., представителя по доверенности N 3/д от 18.03.2013,
от жилищно - строительного кооператива "Вектор": представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от общества с ограниченной ответственностью "Инжсервис": представитель не явился, извещено надлежащим образом,
от общества с ограниченной ответственностью "Спецстрой-М": представитель не явился, извещено надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу жилищно - строительного кооператива "Вектор" и общества с ограниченной ответственностью "Инжсервис" на решение Арбитражного суда Орловской области от 16.07.2013 по делу N А48-779/2013 (судья Парфенова Л.П.), по иску жилищно - строительного кооператива "Вектор" (ОГРН 106574201857) и общества с ограниченной ответственностью "Инжсервис" (ОГРН 1115742001165) к Управлению государственного имущества Орловской области (ОГРН 1025700833784) о признании односторонней сделки, оформленной предупреждением N 110 от 28.02.2013, по расторжению договора аренды земельного участка N 187/3 от 19.12.2007 недействительной, о применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде признания договора аренды земельного участка N 187/3 от 19.12.2007 действующим (возобновленным) на неопределенный срок, третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Спецстрой-М" (ОГРН 1085752002071),
установил:
Жилищно-строительный кооператив "Вектор" (ЖСК "Вектор", истец) и общество с ограниченной ответственностью "Инжсервис" (ООО "Инжсервис", истец) обратились в Арбитражный суд Орловской области с иском к Управлению государственного имущества Орловской области (ответчик) о признании односторонней сделки по расторжению договора аренды N 187/3 от 19.12.07 в отношении земельного участка с кадастровым номером 57:25:004 03 22:0012 недействительной и применении последствий недействительности сделки.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Спецстрой-М" (ООО "Спецстрой-М", третье лицо).
Решением Арбитражного суда Орловской области от 16.07.2013 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.
Не согласившись с состоявшимся судебным актом, полагая его принятым при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, ЖСК "Вектор", ООО "Инжсервис" обратились с апелляционной жалобой, в которой просили решение суда первой инстанции от 16.07.2013 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные исковые требования.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции ЖСК "Вектор", ООО "Инжсервис", ООО "Спецстрой-М" не явились, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения вышеуказанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель Управления государственного имущества Орловской области возражал против доводов апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым N 57:25:0030413:0058, общей площадью 5 075,67 кв. м был передан на праве аренды коммандитному товариществу "Социальная инициатива и Компания", которое на основании договоров долевого участия в инвестировании строительства жилья возвело объект незавершенного строительства на вышеназванном земельном участке, расположенном по адресу: г. Орел, ул. Фомина, 9.
В связи с прекращением деятельности коммандитным товариществом "Социальная инициатива и Компания", Постановлением от 09.02.06 N 497 "О комплексе мер, направленных на реализацию постановления Коллегии Администрации Орловской области N 178 от 14.11.2005 "О выполнении договорных обязательств при строительстве жилья коммандитного товарищества "Социальная инициатива и Компания", было установлено произвести переоформление арендных отношений по земельным участкам на площадках с объектами незавершенного строительства, выделенных под строительство жилых домов на нового инвестора - жилищно-строительный кооператив, созданный из числа дольщиков, вкладчиков, осуществивших вложение денежных средств в КТ "Социальная инициатива и Компания" для строительства жилого дома, в результате чего был создан Жилищно-строительный кооператив "Вектор".
Постановлением коллегии Орловской области от 13.10.2006 N 211 "О результатах выполнения Постановления коллегии Орловской области от 27.07.2006 N 139 "О состоянии работы по завершению строительства объектов жилья в г. Орле межрегиональным филиалом коммандитного товарищества "Социальная инициатива и Компания" было рекомендовано администрации города Орла представить инвестиционный проект достройки жилого дома по ул. Фомина, а также определить дополнительные земельные участки для этого проекта, организовать по нему проведение аукциона среди инвесторов.
27.11.2006 Департаментом имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области издан приказ N 640 "О проведении аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков", которым решено провести открытый по форме подаче предложений по цене аукцион сроком на 3 года земельных участков, в том числе земельного участка, находящегося по адресу: г. Орел, ул. Раздольная, МР N 6, с кадастровым номером 57:25:004 03 22:0006, площадью 131 962, 68 кв. м, для проведения проектно-изыскательных работ и строительства жилых домов и объектов соцкультбыта.
19.01.2007 между Департаментом имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области (правопредшественником Управления государственного имущества Орловской области) и Жилищно-строительным кооперативом "Вектор" на основании приказа Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области N 640 от 27.11.2006, протокола N 1 от 11.01.2007 приемки заявок на участие в аукционе и протокола N 2 от 12.01.2007 о результатах аукциона, был заключен договор аренды земельного участка N 187/з.
Согласно договора аренды земельного участка N 187/з от 19.01.2007 арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 57:25:0040322:0006, находящийся по адресу: г. Орел, Северный район, ул. Раздольная, MP N 6 для проведения проектно изыскательских работ и строительства жилых домов и объектов соцкультбыта, общей площадью 131 862, 68 кв. м, срок аренды установлен с 01.02.2007 по 30.01.2010.
07.03.2008 подписано соглашение к договору аренды от 19.01.2007 N 187/з, которым раздел 1 договора изложен в новой редакции, согласно которой в аренду ЖСК "Вектор" вновь переданы 10 земельных участков, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 57:25:0040322:0006, в том числе земельный участок с кадастровым номером 57:25:004 03 22:0012. Данный участок был сформирован путем разделения земельного участка кадастровый номер 57:25:004 03 22:006 общей площадью 131 962,68 кв. м находящегося по адресу: г. Орел, Микрорайон N 6, на десять самостоятельных участков.
05.02.2010 между Департаментом имущества, промышленности и информатизации Орловской области, ЖСК "Вектор" (арендатором), ООО "Регионстрой" (арендатором), ООО "Строймонтаж" (арендатором), ООО "Промжилстрой" (арендатором) было заключено соглашение к договору аренды земельного участка N 187/з от 19.01.2007, в соответствии с которым у ЖСК "Вектор" на праве аренды остаются земельные участки с кадастровыми номерами 57:25:0040322:0012, 57:25:0040322:0014 и 57:25:0040322:0015; ООО "Регионстрой" принимает в аренду земельные участки с кадастровыми номерами 57:25:0040322:0017, 57:25:0040322:0018, 57:25:0040322:0023; ООО "Строймонтаж" - земельный участок с кадастровым номером 57:25:0040322:0011, ООО "Промжилстрой" -земельные участки с кадастровыми номерами 57:25:0040322:0010, 57:25:0040322:0013.
Соглашением от 05.02.2010 срок договора аренды земельного участка от 19.01.2007 N 187/з был продлен до 31.01.2013.
06.11.2012 по результатам торгов ООО "Инжсервис" приобрел объект, незавершенный строительством, расположенный по адресу: г. Орел, ул. Фомина, 9, а также право субаренды земельного участка, с кадастровым N 57:25:004: 03 22:0012, что подтверждается договором N 2 от 06.11.2012.
ООО "Инжсервис" получило разрешение на строительство объекта, незавершенного строительством, расположенного по адресу: г. Орел, ул. Фомина, 9 от 16.11.2012 N RU 57301000-403-1/15062, со сроком завершения строительства до 31.12.2014.
На основании соглашения от 19.12.2012 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 187/з от 19.01.2007, для завершения строительства многоквартирного дома по адресу: г. Орел, ул. Фомина, 9, ООО "Инжсервис" приняло на себя весь комплекс прав и обязанностей ЖСК "Вектор" на земельный участок из земель населенных пунктов для размещения многоквартирного жилого дома в микрорайоне N 6, кадастровый N 57:25:004: 03 22:0012, находящийся по адресу: Орловская область, г. Орел, р-н Северный, микрорайон N 6, общей площадью 29 212, 89 кв. м с момента заключения соглашения.
На основании пункта 9 указанного соглашения ООО "Инжсервис" обязалось направить финансовые средства, полученные от его реализации на строительство третьего подъезда многоквартирного жилого дома N 9 по ул. Фомина в г. Орле, завершить его строительство и сдать его в эксплуатацию в срок не позднее 31.12.2015.
Пункт 9 дополнительного соглашения от 19.12.2012 изложен в редакции, предусматривающей передачу 5% от вводимой жилой и нежилой площади объектов строительства, подлежащих возведению на земельном участке, согласно графикам строительства. Общая площадь по передаче определяется после получения разрешения на строительство жилых домов и оформляется отдельным соглашением.
Оплата производится путем передачи квартир (или нежилых помещений) ЖСК "Вектор" посредством заключения договоров участия в долевом строительстве (соглашений об уступке прав требований и передаче обязательств по договору участия в долевом строительстве).
Дополнительное соглашение от 19.12.2012 было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 01/016/2013-1039 от 31.01.13, где указано, что право аренды земельного участка кадастровый N 57:25:004: 03 22:0012 зарегистрировано 15.01.2013 за ООО "Инжсервис".
22.04.2011 совместно Управлением муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла и Департаментом имущества, промышленности и информатизации Орловской области проведено обследование земельных участков в кадастровом квартале N 57:25:0040322 (микрорайон N 6) в результате которого установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 57:25:0040322:12 работы, связанные со строительством, не ведутся. По результатам проведенного обследования составлен акт от 16.05.2011.
21.01.2013 Управлением государственного имущества Орловской области в целях установления фактического использования земельных участков был издан приказ N 127 "О создании рабочей группы по обследованию земельных участков местоположением: г. Орел, микрорайон N 6", в числе земельных участков, подлежащих обследованию, был указан земельный участок с кадастровым номером 57:25:0040322:12.
По результатам обследования составлен акт от 31.01.2013, в котором отражено, что на земельном участке с кадастровым номером 57:25:0040322:12 капитальные строения отсутствуют, строительные работы не ведутся.
28.02.2013 Управление государственного имущества Орловской области направило в адрес ООО "Инжсервис" предупреждение N 110 о прекращении договора аренды земельного участка N 187/з от 19.01.2007 ввиду нарушения последним пункта 4.4.1 договора аренды с указанием, что договор будет считаться прекращенным по истечении трех месяцев со дня получения ООО "Инжсервис" данного предупреждения.
Данное предупреждение N 110 от 28.02.2013 получено истцом 04.03.2013.
Ссылаясь на то, что односторонняя сделка по расторжению договора аренды земельного участка от 19.01.2007 N 187/в в отношении земельного участка с кадастровым номером 57:25:0040322:12 является недействительной, ЖСК "Вектор" и ООО "Инжсервис" обратились в арбитражный суд с настоящим иском.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался следующим.
Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Согласно пункту 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.
В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Из материалов дела следует, что договор аренды N 187/ з от 19.01.2007 заключен на срок с 01.02.2007 по 31.01.2010. Соглашением от 05.02.2010 срок аренды по договору N 187/ з от 19.01.2007 продлен до 31.01.2013.
В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).
Обращаясь с настоящим иском, истец указал, что договор аренды земельного участка от 19.01.2007 N 187/з был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок в связи с тем, что после истечения срока его действия - 31.01.2013 ООО "Инжсервис" продолжало пользоваться земельным участком с кадастровым номером 57:25:0040322:12 при отсутствии возражений со стороны арендодателя.
Пунктом 3 части 7 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 16.10.2006) установлено, что решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием для заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
Согласно пункту 2 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 16.10.2006) продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случая, установленного пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 16.10.2006) аукцион по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для жилищного строительства (за исключением индивидуального и малоэтажного жилищного строительства) проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, основанные на результатах инженерных изысканий параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства, а также технические условия подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.
Пунктом 1 статьи 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции" предусмотрено, что заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество в порядке, предусмотренном пунктами 1 - 16 части 1 названной статьи.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.01.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.
В связи с этим суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 ГК РФ), равно как и соглашение о продлении такого договора.
Вместе с тем договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).
Как усматривается из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 57:25:0040322:0006 (разделенный в последующем на несколько участков, в том числе земельный участок с кадастровым номером 57:25:0040322:12), расположенный по адресу: г. Орел, ул. Раздольная, микрорайон N 6 был предоставлен в аренду Жилищно-строительному кооперативу "Вектор" по результатам проведенного аукциона, о чем имеется указание в договоре аренды от 19.01.2007 N 187/з.
Доказательств, свидетельствующих о наличии у истцов права на заключение договора аренды N 187/з в порядке, предусмотренном пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в материалы дела сторонами не представлено.
В этой связи, арбитражный суд области пришел к правильному выводу о том, что указанный договор аренды земельного участка N 187/з от 19.01.2007 не мог быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации. У сторон не было правовых оснований для продления срока действия спорного договора аренды земельного участка без проведения торгов, в силу чего, соглашение, заключенное между Департаментом промышленности и информатизации по Орловской области и ЖСК "Вектор" 05.02.2010 о продлении срока действия договора аренды N 187/з является ничтожным и не влечет юридических последствий согласно статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Частью 9 статьи 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции" установлено, что по истечении срока договора аренды, указанного в частях 1 и 3 настоящей статьи, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом, исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий: 1) размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации; 2) минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.
Однако, в соответствии с частью 2 статьи 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции" указанный в части 1 настоящей статьи порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Учитывая, что объектом аренды по договору N 187/з от 19.01.2007 является земельный участок, суд первой инстанции правомерно счел, что к спорным правоотношениям статья 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции" не применяется. По тем же основаниям к спорным правоотношениям не может быть применена часть 4 статьи 53 Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Доводы истцов об инвестиционном характере договора аренды земельного участка N 187/з, отклонены судом первой инстанции, как недостаточно обоснованные, поскольку из представленных протоколов заседаний рабочей группы, совещаний по вопросу сдачи в эксплуатацию жилого дома по ул. Фомина 9 в г. Орле и Постановлений коллегии Орловской области не усматривается существование инвестиционного проекта, разработанного и утвержденного в установленном порядке. Кроме того, из ответа Администрации г. Орла следует, что инвестиционный проект достройки жилого дома по ул. Фомина в Администрации г. Орла отсутствует.
Доводы истцов о том, что договор аренды N 187/з является договором по комплексному освоению земельных участков (статья 30.2 ЗК РФ), также не может быть принят во внимание, поскольку в соответствии со статьей 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка для указанных целей осуществляется также на аукционе, а, следовательно, в силу вышеназванных норм права, заключается на новый срок также на аукционе.
Довод о возможности расторжения договора аренды N 187/з только в судебном порядке обоснованно отклонен судом первой инстанции по вышеизложенным основаниям.
При изложенных обстоятельствах, основания для возобновления договора аренды N 187/з от 19.01.2007 на неопределенный срок в порядке статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также для заключения договора аренды спорного земельного участка на новый срок без проведения торгов отсутствуют. В этой связи суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что договор аренды N 187/з является прекращенным в связи с истечением срока его действия.
Таким образом, на момент заключения соглашения о передаче прав и обязанностей по данному договору аренды (19.12.2012) ЖСК "Вектор" не являлся арендатором земельного участка с кадастровым N 57:25:0040322:12, в связи с чем, данное соглашение ничтожно в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, как несоответствующее требованиям статей 382, 384 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При этом, как обоснованно указал суд первой инстанции, действия ответчика по направлению в адрес истца предупреждения о прекращении договора аренды земельного участка от 19.01.2007 N 187/з не имеют правового значения, так как направлены на отказ от договора, ранее прекратившего свое действие.
Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.
В соответствие со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.
Поскольку к ООО "Инжсервис" права арендатора по спорному договору не перешли в силу ничтожности соглашения от 19.12.2012, а договор аренды N 187/з от 19.01.2007 прекращен 01.01.2011, то, как обоснованно отметил суд первой инстанции, отказ арендодателя от договора аренды уже прекратившего свое действие не нарушает права и законные интересы истцов, как арендаторов спорного земельного участка, что является самостоятельным основанием для отказа в иске. При этом ЖСК "Вектор" при наличии оснований, предусмотренных законом, имеет преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 57:25:0040322:12 на новый срок по результатам проведения торгов.
Доводы апелляционной жалобы уже получили надлежащую оценку суда первой инстанции и опровергаются вышеизложенными выводами.
Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы относится на ее заявителей и возврату либо возмещению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Орловской области от 16.07.2013 по делу N А48-779/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу жилищно - строительного кооператива "Вектор" и общества с ограниченной ответственностью "Инжсервис" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Л.М.МОКРОУСОВА
Судьи
И.В.УШАКОВА
А.И.ПОРОТИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)