Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 октября 2013 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Дроздовой В.Г.
судей Волковой М.О., Иноземцева И.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Усановой Т.В.
при участии в заседании:
- от индивидуального предпринимателя Никитиной Лидии Борисовны, ОГРНИП 305272326600012: Николаев Д.А., представитель по доверенности от 01.10.2013; Никитин В.Н., представитель по доверенности от 01.10.2013;
- от Закрытого акционерного общества "Али", ОГРН 1022701191897: Рой Е.Е., представитель по доверенности от 11.10.2012 N 27 АА 0477703;
- от Министерства имущественных отношений Хабаровского края: не явились;
- от Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска: Зыкова А.А., представитель по доверенности от 29.12.2012 N 13021/02-11;
- от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю: не явились,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Никитиной Лидии Борисовны
на решение от 15.07.2013
по делу N А73-1487/2013
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Бутковским А.В.
по иску индивидуального предпринимателя Никитиной Лидии Борисовны
к Закрытому акционерному обществу "Али", Министерству имущественных отношений Хабаровского края, Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю
о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки
установил:
В Арбитражный суд Хабаровского края обратилась индивидуальный предприниматель Никитина Лидия Борисовна (далее - истец, ИП Никитина Л.Б., предприниматель; г. Хабаровск) с иском к Закрытому акционерному обществу "Али" (далее - ЗАО "Али", общество; г. Хабаровск), Министерству имущественных отношений Хабаровского края (далее - Министерство; г. Хабаровск), Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (далее - ДМС, Департамент муниципальной собственности; г. Хабаровск), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее - Управление Росреестра по Хабаровскому краю; г. Хабаровск) с иском о признании недействительным дополнительного соглашения от 09.06.2011 N 10899 к договору аренды земельного участка от 25.07.2001 N 842, о понуждении Управления Росреестра по Хабаровскому краю снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 27:23:051248:48, находящийся в аренде у ЗАО "Али", о понуждении Управления Росреестра по Хабаровскому краю исключить из Единого государственного реестра регистрации прав запись об указанном дополнительном соглашении (с учетом последнего принятого судом изменения предмета иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).
Решением от 15.07.2013 в удовлетворении иска отказано.
ИП Никитина Л.Б. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить. В обоснование жалобы указывает, что суд необоснованно отказал в принятии дополнительного искового требования о признании недействительным решения Управления Росреестра по Хабаровскому краю по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 27:23:051248:48, находящегося в аренде у ЗАО "Али"; а также отказал в истребовании межевого дела указанного земельного участка; полагает, что статья 49 АПК РФ не подлежит применению при решении вопроса о принятии судом дополнительного искового требования, по мнению истца, суд не вправе отказать в принятии дополнительного требования, не рассмотрев его по существу; полагает, что требование о признании недействительным решения Управления Росреестра по Хабаровскому краю связано с остальными требованиями, заявленными истцом; указывает, что действующее в период арендных отношений законодательство не обязывало арендатора земельного участка проводить межевание отдельных его частей по каждому возведенному объекту недвижимости; полагает, что судом не принята во внимание цель аренды земельного участка - использование под шиномонтажную мастерскую, платную автостоянку, офис и гостевую автостоянку, заключению договора от 10.10.2005 N 2574 предшествовало распоряжение мэра г. Хабаровска от 29.09.2005 N 2439-р с утвержденным проектом границ, земля передана по акту; указывает, что после завершения строительства комплекса объектов недвижимости истец пытался поставить земельный участок на кадастровый учет, но было отказано, поскольку часть используемого земельного участка обременена арендным правом ЗАО "Али" на земельный участок с кадастровым номером 27:23:051248:48; указывает, что обществу земельные участки предоставлены по договору в аренду позже, чем предпринимателю; указывает, что соглашение от 08.01.2004 не прошло государственную регистрацию; оспаривает содержание дополнительного соглашения, поскольку в материалы дела не представлен кадастровый план; указывает, что образование земельного участка с кадастровым номером 27:23:051248:48 осуществлено без участия истца; полагает выводы суда противоречивыми; утверждает, что обществом осуществлено объединение земельных участков и постановка на кадастровый учет названного земельного участка как вновь образованного без учета того, что часть земельного участка арендует предприниматель; полагает, что арендуемый предпринимателем с 11.05.2011 земельный участок в установленном порядке был увеличен в январе 2004 года за счет уменьшения смежного земельного участка, находящегося в аренде у ЗАО "Али"; полагает, что границы земельного участка, арендуемого предпринимателем не менялись, поскольку не переносилось изначально установленное ограждение, ссылается на топографическую съемку, акт согласования границ земельного участка от 07.02.2011; полагает, что решение суда по делу N А73-6897/2012 не имеет преюдициального значения для настоящего дела, поскольку в нем участвовал иной состав лиц; по мнению ответчика, суд не привел обоснование отказа в удовлетворении требований о признании недействительным соглашения от 09.06.2011 N 10899, о понуждении Управления Росреестра по Хабаровскому краю снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 27:23:051248:48 и исключении из ЕГРП записи о дополнительном соглашении.
Департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска, ЗАО "Али" представлены отзывы на апелляционную жалобу с возражениями.
В судебном заседании представители истца настаивали на удовлетворении апелляционной жалобы, представители соответчиков просили решение суда оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Министерство имущественных отношений Хабаровского края и Управление Росреестра по Хабаровскому краю извещались о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, но своих представителей в суд не направили.
На основании статьи 156 АПК РФ, с учетом разъяснений, приведенных в пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей названных соответчиков.
Заслушав представителей сторон, исследовав приобщенные к материалам дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.
По материалам дела установлено, что постановлением мэра г. Хабаровска от 27.03.2000 N 384 ИП Никитиной Л.Б. предоставлен во временное пользование сроком до 01.04.2001 земельный участок площадью 210 кв. м на период строительства шиномонтажной мастерской из сборно-разборных конструкций в Индустриальном районе по ул. Ульяновской.
11.05.2001 между ИП Никитиной Л.Б. (арендатор) и Департаментом муниципальной собственности (арендодатель) заключен договор аренды N 488.
Согласно пункту 1.1 данного договора во временное пользование предоставляется земельный участок общей площадью 629,50 кв. м, расположенный в Индустриальном районе г. Хабаровска по ул. Ульяновской для использования под незавершенное строительство шиномонтажной мастерской согласно плану земельного участка.
Срок аренды с 11.05.2001 по 10.05.2002 (пункт 1.2 договора).
Данный договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Хабаровскому краю 13.06.2001.
План названного земельного участка суду не предоставлен.
Постановлением мэра г. Хабаровска от 09.12.2003 N 1641 ИП Никитиной Л.Б. предоставлен из земель категории земли поселений земельный участок площадью 1461,03 кв. м в аренду сроком на три месяца с момента внесения изменений в договор аренды от 25.07.2001 N 842, заключенный с ЗАО "Али", на период окончания строительства шиномонтажной мастерской, расположенный по ул. Ульяновской в Индустриальном районе согласно утвержденному проекту границ (т. 1 л.д. 22).
08.01.2004 между ДМС (арендодатель) и предпринимателем (арендатор) заключен договор N 149/1.
Согласно пункту 1.1 данного договора в аренду передан земельный участок общей площадью 1461,03 кв. м по указанному выше адресу под окончание строительства шиномонтажной мастерской.
Срок действия договора с 08.01.2004 по 07.04.2004 (пункт 1.2 договора).
На кадастровый учет названный земельный участок поставлен, в деле имеется план участка, утвержденный комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по г. Хабаровску (т. 1 л.д. 25).
Соглашением от 10.10.2005 договор от 08.01.2004 N 149/1 расторгнут. Земельный участок возвращен по акту от 10.10.2005 (т. 2 л.д. 67-68).
Распоряжением мэра г. Хабаровска от 29.09.2005 N 2439-р предпринимателю предоставлен из земель категории земли поселений земельный участок площадью 1262,84 кв. м, расположенный в Индустриальном районе г. Хабаровска по адресу ул. Ульяновская, для использования под шиномонтажную мастерскую (площадью 252,2 кв. м), офис (площадью 36,0 кв. м), платную автостоянку (площадью 483,92 кв. м) и гостевую автостоянку (площадью 490,28 кв. м) в аренду сроком на 11 месяцев согласно проекту границ земельного участка, являющемуся приложением к данному распоряжению (т. 1 л.д. 26-27).
10.10.2005 между ДМС и предпринимателем заключен договор N 2574 аренды земельного участка площадью 1262,84 кв. м для использования под шиномонтажную мастерскую (252,90 кв. м), офис (36 кв. м), платную автостоянку (483,92 кв. м), гостевую автостоянку (490,28 кв. м).
Срок действия данного договора установлен с 10.10.2005 по 09.09.2006.
Названный земельный участок не прошел государственный кадастровый учет, передан арендатору по акту приема-передачи от 10.10.2005.
Срок действия названного договора продлен на неопределенный срок в порядке, установленном частью 2 статьи 621, статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
29.04.2009 за истцом зарегистрировано право собственности на 1-этажное здание шиномонтажной мастерской площадью 172,4 кв. м литер А, г. Хабаровск, в районе рынка "Красная речка" по ул. Ульяновской.
Согласно постановлению мэра г. Хабаровска от 17.10.2011 N 3340 о присвоении городского учетного номера объекту капитального строительства в Индустриальном районе названный объект находится по адресу ул. Ульяновская, 197.
09.06.2011 между Министерством имущественных отношений (арендодатель) и ЗАО "Али" (арендатор) заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 25.07.2001 N 842.
По условиям названного соглашения обществу предоставлен в аренду для строительства рынка и автостоянок с комплексом автоуслуг земельный участок с кадастровым номером 27:23:051248:48 общей площадью 36051 кв. м, расположенный в г. Хабаровске в границах ул. Автобусная, - ул. Ульяновская, - пер.Стадионный примерно в 53,8 м по направлению на запад от ориентира жилое здание, находящегося за пределами участка, адрес ориентира г. Хабаровск, пер. Стадионный, 3, расположенного примерно в 110 м по направлению на запад от ориентира пересечение дорог находящегося за пределами участка, адрес ориентира г. Хабаровск, ул. Ульяновская, 3.
Установлено, что названный земельный участок образован путем объединения ранее использовавшихся ЗАО "Али" земельных участков с кадастровыми номерами 27:23:051248:2 площадью 26025,59 кв. м для проектирования и строительства расширения рынка и автостоянок с комплексом автоуслуг, N 27:23:051248:15 площадью 4413,5 кв. м и N 27:23:051248:16 площадью 2629,6 кв. м под рынок и платную автостоянку (договоры аренды от 25.07.2001 N 842, от 11.04.2008 N 398, т. 2 л.д. 92-99).
Земельный участок, находящийся в аренде у ЗАО "Али" является смежным с земельным участком, арендуемым предпринимателем.
По мнению предпринимателя, на основании договора аренды от 10.10.2005 N 2574 у ИП Никитиной Л.Б. в аренде находится земельный участок площадью 1390 кв. м, в обоснование ссылается на схему месторасположения участка, выполненную в 2011 году, межевой план, заключение кадастрового инженера (в плане и схеме имеется ссылка на номер кадастрового квартала 27:23:051248); истец полагает, что ответчиками нарушены права ИП Никитиной Л.Б. как арендатора земельного участка фактической площадью 1390 кв. м, поскольку при формировании земельного участка с кадастровым номером 27:23:051248:48 и заключении договора аренды названного участка с ЗАО "Али" допущено наложение земельных участков.
Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.09.2012 по делу N А73-6897/2012 отказано в удовлетворении заявления ИП Никитиной Л.Б. о признании незаконными действий Департамента муниципальной собственности по приостановлению заявки ИП Никитиной Л.Б. на подготовку распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу г. Хабаровск, ул. Ульяновская, 197.
Указанное решение суд обоснованно признал имеющим преюдициальное значение для разрешения настоящего дела в соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ, поскольку в указанном деле участвовали ИП Никитина Л.Б., Министерство имущественных отношений, Департамент муниципальной собственности, то есть те же лица, что участвуют в настоящем деле, за исключением Управления Росреестра по Хабаровскому краю.
Вместе с тем, названный соответчик новых обстоятельств, доводов и доказательств, позволяющих суду прийти к иным выводам, чем сделаны в деле N А73-6897/2012, не представил.
Суд первой инстанции руководствовался нормативными актами, действовавшими в редакции на момент заключения предпринимателем договора аренды земельного участка от 10.10.2005 N 2574, в том числе частью 1 статьи 261 ГК РФ, статьями 68, 69 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 N 396 "Об утверждении положения о проведении территориального землеустройства".
Согласно статье 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Установлено, что земельный участок, арендуемый истцом по договору от 10.10.2005 N 2574, не поставлен на кадастровый учет.
Ссылки истца на то, что проведение государственного кадастрового учета арендуемого земельного участка не требовалось, несостоятелен, поскольку противоречит названным нормам материального права.
Из содержания договора от 10.10.2005 N 2574 следует, что площадь переданного истцу в аренду земельного участка составляет 1262,84 кв. м.
Доводы истца о том, что фактически в аренду передан земельный участок большей площади, не подтверждены надлежащими доказательствами (статья 68 АПК РФ).
В силу части 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Такое соглашение в отношении земельного участка площадью 1390 кв. м истцом не представлено.
В рамках дела N А73-6897/2012 судом установлено, что в ходе разработки проекта межевания земельного участка, предоставленного в аренду ЗАО "Али", было произведено натурное обследование территории, сбор учетных данных, установлены правовые основания для использования всех смежных участков, в том числе и ИП Никитиной Л.Б. для использования участка площадью 1262,84 кв. м, при формировании участка с кадастровым N 27:23:051248:2, включенного в состав участка с кадастровым N 27:23:051248:48, арендные права ИП Никитиной Л.Б. нарушены не были.
Согласно статье 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Поскольку границы земельного участка, находящегося в аренде у предпринимателя, не установлены, материалами дела не подтверждается нарушение прав ИП Никитиной Л.Б. при формировании земельного участка, предоставленного в аренду ЗАО "Али" на основании оспариваемого дополнительного соглашения, суд первой инстанции, дав оценку приобщенным к материалам дела доказательствам по правилам статьи 71 АПК РФ, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска.
В силу статьи 167 ГК РФ последствия недействительности сделки применяются судом в случае признания сделки недействительной. Поскольку в удовлетворении иска о признании недействительным дополнительного соглашения от 09.06.2011 N 10899 к договору аренды земельного участка от 25.07.2001 N 842 отказано, то отсутствуют основания для удовлетворения требований о применении заявленных истцом последствий недействительности сделки.
Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Из материалов дела видно, что истцом уточнялись требования (т. 2 л.д. 85-91), в том числе было заявлено новое требования о признании недействительным решения Управления Росреестра по Хабаровскому краю о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 27:23:051248:48, находящегося на праве аренды у ЗАО "Али".
Указанное требование обоснованно признано судом первой инстанции новым, направленным на оспаривание действий Управления Росреестра по Хабаровскому краю, которое подлежит разрешению в соответствии с главой 24 АПК РФ.
Данное требование является самостоятельным по отношению к остальным требованиям, заявленным истцом, и имеет самостоятельные основания, в связи с чем истец вправе заявить указанное требование в отдельном производстве.
Доводы апелляционной жалобы не подтверждены надлежащими доказательствами, опровергающими выводы суда, основаны на неправильном толковании истцом норм материального права, в связи с чем они отклонены.
Нарушение судом норм материального или процессуального права суд апелляционной инстанции не установил.
Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины отнесены на истца по правилам статьи 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 15 июля 2013 года по делу N А73-1487/2013 оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
Председательствующий
В.Г.ДРОЗДОВА
Судьи
М.О.ВОЛКОВА
И.В.ИНОЗЕМЦЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.10.2013 N 06АП-4596/2013 ПО ДЕЛУ N А73-1487/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 октября 2013 г. N 06АП-4596/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 октября 2013 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Дроздовой В.Г.
судей Волковой М.О., Иноземцева И.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Усановой Т.В.
при участии в заседании:
- от индивидуального предпринимателя Никитиной Лидии Борисовны, ОГРНИП 305272326600012: Николаев Д.А., представитель по доверенности от 01.10.2013; Никитин В.Н., представитель по доверенности от 01.10.2013;
- от Закрытого акционерного общества "Али", ОГРН 1022701191897: Рой Е.Е., представитель по доверенности от 11.10.2012 N 27 АА 0477703;
- от Министерства имущественных отношений Хабаровского края: не явились;
- от Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска: Зыкова А.А., представитель по доверенности от 29.12.2012 N 13021/02-11;
- от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю: не явились,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Никитиной Лидии Борисовны
на решение от 15.07.2013
по делу N А73-1487/2013
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Бутковским А.В.
по иску индивидуального предпринимателя Никитиной Лидии Борисовны
к Закрытому акционерному обществу "Али", Министерству имущественных отношений Хабаровского края, Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю
о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки
установил:
В Арбитражный суд Хабаровского края обратилась индивидуальный предприниматель Никитина Лидия Борисовна (далее - истец, ИП Никитина Л.Б., предприниматель; г. Хабаровск) с иском к Закрытому акционерному обществу "Али" (далее - ЗАО "Али", общество; г. Хабаровск), Министерству имущественных отношений Хабаровского края (далее - Министерство; г. Хабаровск), Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (далее - ДМС, Департамент муниципальной собственности; г. Хабаровск), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее - Управление Росреестра по Хабаровскому краю; г. Хабаровск) с иском о признании недействительным дополнительного соглашения от 09.06.2011 N 10899 к договору аренды земельного участка от 25.07.2001 N 842, о понуждении Управления Росреестра по Хабаровскому краю снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 27:23:051248:48, находящийся в аренде у ЗАО "Али", о понуждении Управления Росреестра по Хабаровскому краю исключить из Единого государственного реестра регистрации прав запись об указанном дополнительном соглашении (с учетом последнего принятого судом изменения предмета иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).
Решением от 15.07.2013 в удовлетворении иска отказано.
ИП Никитина Л.Б. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить. В обоснование жалобы указывает, что суд необоснованно отказал в принятии дополнительного искового требования о признании недействительным решения Управления Росреестра по Хабаровскому краю по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 27:23:051248:48, находящегося в аренде у ЗАО "Али"; а также отказал в истребовании межевого дела указанного земельного участка; полагает, что статья 49 АПК РФ не подлежит применению при решении вопроса о принятии судом дополнительного искового требования, по мнению истца, суд не вправе отказать в принятии дополнительного требования, не рассмотрев его по существу; полагает, что требование о признании недействительным решения Управления Росреестра по Хабаровскому краю связано с остальными требованиями, заявленными истцом; указывает, что действующее в период арендных отношений законодательство не обязывало арендатора земельного участка проводить межевание отдельных его частей по каждому возведенному объекту недвижимости; полагает, что судом не принята во внимание цель аренды земельного участка - использование под шиномонтажную мастерскую, платную автостоянку, офис и гостевую автостоянку, заключению договора от 10.10.2005 N 2574 предшествовало распоряжение мэра г. Хабаровска от 29.09.2005 N 2439-р с утвержденным проектом границ, земля передана по акту; указывает, что после завершения строительства комплекса объектов недвижимости истец пытался поставить земельный участок на кадастровый учет, но было отказано, поскольку часть используемого земельного участка обременена арендным правом ЗАО "Али" на земельный участок с кадастровым номером 27:23:051248:48; указывает, что обществу земельные участки предоставлены по договору в аренду позже, чем предпринимателю; указывает, что соглашение от 08.01.2004 не прошло государственную регистрацию; оспаривает содержание дополнительного соглашения, поскольку в материалы дела не представлен кадастровый план; указывает, что образование земельного участка с кадастровым номером 27:23:051248:48 осуществлено без участия истца; полагает выводы суда противоречивыми; утверждает, что обществом осуществлено объединение земельных участков и постановка на кадастровый учет названного земельного участка как вновь образованного без учета того, что часть земельного участка арендует предприниматель; полагает, что арендуемый предпринимателем с 11.05.2011 земельный участок в установленном порядке был увеличен в январе 2004 года за счет уменьшения смежного земельного участка, находящегося в аренде у ЗАО "Али"; полагает, что границы земельного участка, арендуемого предпринимателем не менялись, поскольку не переносилось изначально установленное ограждение, ссылается на топографическую съемку, акт согласования границ земельного участка от 07.02.2011; полагает, что решение суда по делу N А73-6897/2012 не имеет преюдициального значения для настоящего дела, поскольку в нем участвовал иной состав лиц; по мнению ответчика, суд не привел обоснование отказа в удовлетворении требований о признании недействительным соглашения от 09.06.2011 N 10899, о понуждении Управления Росреестра по Хабаровскому краю снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 27:23:051248:48 и исключении из ЕГРП записи о дополнительном соглашении.
Департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска, ЗАО "Али" представлены отзывы на апелляционную жалобу с возражениями.
В судебном заседании представители истца настаивали на удовлетворении апелляционной жалобы, представители соответчиков просили решение суда оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Министерство имущественных отношений Хабаровского края и Управление Росреестра по Хабаровскому краю извещались о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, но своих представителей в суд не направили.
На основании статьи 156 АПК РФ, с учетом разъяснений, приведенных в пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей названных соответчиков.
Заслушав представителей сторон, исследовав приобщенные к материалам дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.
По материалам дела установлено, что постановлением мэра г. Хабаровска от 27.03.2000 N 384 ИП Никитиной Л.Б. предоставлен во временное пользование сроком до 01.04.2001 земельный участок площадью 210 кв. м на период строительства шиномонтажной мастерской из сборно-разборных конструкций в Индустриальном районе по ул. Ульяновской.
11.05.2001 между ИП Никитиной Л.Б. (арендатор) и Департаментом муниципальной собственности (арендодатель) заключен договор аренды N 488.
Согласно пункту 1.1 данного договора во временное пользование предоставляется земельный участок общей площадью 629,50 кв. м, расположенный в Индустриальном районе г. Хабаровска по ул. Ульяновской для использования под незавершенное строительство шиномонтажной мастерской согласно плану земельного участка.
Срок аренды с 11.05.2001 по 10.05.2002 (пункт 1.2 договора).
Данный договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Хабаровскому краю 13.06.2001.
План названного земельного участка суду не предоставлен.
Постановлением мэра г. Хабаровска от 09.12.2003 N 1641 ИП Никитиной Л.Б. предоставлен из земель категории земли поселений земельный участок площадью 1461,03 кв. м в аренду сроком на три месяца с момента внесения изменений в договор аренды от 25.07.2001 N 842, заключенный с ЗАО "Али", на период окончания строительства шиномонтажной мастерской, расположенный по ул. Ульяновской в Индустриальном районе согласно утвержденному проекту границ (т. 1 л.д. 22).
08.01.2004 между ДМС (арендодатель) и предпринимателем (арендатор) заключен договор N 149/1.
Согласно пункту 1.1 данного договора в аренду передан земельный участок общей площадью 1461,03 кв. м по указанному выше адресу под окончание строительства шиномонтажной мастерской.
Срок действия договора с 08.01.2004 по 07.04.2004 (пункт 1.2 договора).
На кадастровый учет названный земельный участок поставлен, в деле имеется план участка, утвержденный комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по г. Хабаровску (т. 1 л.д. 25).
Соглашением от 10.10.2005 договор от 08.01.2004 N 149/1 расторгнут. Земельный участок возвращен по акту от 10.10.2005 (т. 2 л.д. 67-68).
Распоряжением мэра г. Хабаровска от 29.09.2005 N 2439-р предпринимателю предоставлен из земель категории земли поселений земельный участок площадью 1262,84 кв. м, расположенный в Индустриальном районе г. Хабаровска по адресу ул. Ульяновская, для использования под шиномонтажную мастерскую (площадью 252,2 кв. м), офис (площадью 36,0 кв. м), платную автостоянку (площадью 483,92 кв. м) и гостевую автостоянку (площадью 490,28 кв. м) в аренду сроком на 11 месяцев согласно проекту границ земельного участка, являющемуся приложением к данному распоряжению (т. 1 л.д. 26-27).
10.10.2005 между ДМС и предпринимателем заключен договор N 2574 аренды земельного участка площадью 1262,84 кв. м для использования под шиномонтажную мастерскую (252,90 кв. м), офис (36 кв. м), платную автостоянку (483,92 кв. м), гостевую автостоянку (490,28 кв. м).
Срок действия данного договора установлен с 10.10.2005 по 09.09.2006.
Названный земельный участок не прошел государственный кадастровый учет, передан арендатору по акту приема-передачи от 10.10.2005.
Срок действия названного договора продлен на неопределенный срок в порядке, установленном частью 2 статьи 621, статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
29.04.2009 за истцом зарегистрировано право собственности на 1-этажное здание шиномонтажной мастерской площадью 172,4 кв. м литер А, г. Хабаровск, в районе рынка "Красная речка" по ул. Ульяновской.
Согласно постановлению мэра г. Хабаровска от 17.10.2011 N 3340 о присвоении городского учетного номера объекту капитального строительства в Индустриальном районе названный объект находится по адресу ул. Ульяновская, 197.
09.06.2011 между Министерством имущественных отношений (арендодатель) и ЗАО "Али" (арендатор) заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 25.07.2001 N 842.
По условиям названного соглашения обществу предоставлен в аренду для строительства рынка и автостоянок с комплексом автоуслуг земельный участок с кадастровым номером 27:23:051248:48 общей площадью 36051 кв. м, расположенный в г. Хабаровске в границах ул. Автобусная, - ул. Ульяновская, - пер.Стадионный примерно в 53,8 м по направлению на запад от ориентира жилое здание, находящегося за пределами участка, адрес ориентира г. Хабаровск, пер. Стадионный, 3, расположенного примерно в 110 м по направлению на запад от ориентира пересечение дорог находящегося за пределами участка, адрес ориентира г. Хабаровск, ул. Ульяновская, 3.
Установлено, что названный земельный участок образован путем объединения ранее использовавшихся ЗАО "Али" земельных участков с кадастровыми номерами 27:23:051248:2 площадью 26025,59 кв. м для проектирования и строительства расширения рынка и автостоянок с комплексом автоуслуг, N 27:23:051248:15 площадью 4413,5 кв. м и N 27:23:051248:16 площадью 2629,6 кв. м под рынок и платную автостоянку (договоры аренды от 25.07.2001 N 842, от 11.04.2008 N 398, т. 2 л.д. 92-99).
Земельный участок, находящийся в аренде у ЗАО "Али" является смежным с земельным участком, арендуемым предпринимателем.
По мнению предпринимателя, на основании договора аренды от 10.10.2005 N 2574 у ИП Никитиной Л.Б. в аренде находится земельный участок площадью 1390 кв. м, в обоснование ссылается на схему месторасположения участка, выполненную в 2011 году, межевой план, заключение кадастрового инженера (в плане и схеме имеется ссылка на номер кадастрового квартала 27:23:051248); истец полагает, что ответчиками нарушены права ИП Никитиной Л.Б. как арендатора земельного участка фактической площадью 1390 кв. м, поскольку при формировании земельного участка с кадастровым номером 27:23:051248:48 и заключении договора аренды названного участка с ЗАО "Али" допущено наложение земельных участков.
Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.09.2012 по делу N А73-6897/2012 отказано в удовлетворении заявления ИП Никитиной Л.Б. о признании незаконными действий Департамента муниципальной собственности по приостановлению заявки ИП Никитиной Л.Б. на подготовку распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу г. Хабаровск, ул. Ульяновская, 197.
Указанное решение суд обоснованно признал имеющим преюдициальное значение для разрешения настоящего дела в соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ, поскольку в указанном деле участвовали ИП Никитина Л.Б., Министерство имущественных отношений, Департамент муниципальной собственности, то есть те же лица, что участвуют в настоящем деле, за исключением Управления Росреестра по Хабаровскому краю.
Вместе с тем, названный соответчик новых обстоятельств, доводов и доказательств, позволяющих суду прийти к иным выводам, чем сделаны в деле N А73-6897/2012, не представил.
Суд первой инстанции руководствовался нормативными актами, действовавшими в редакции на момент заключения предпринимателем договора аренды земельного участка от 10.10.2005 N 2574, в том числе частью 1 статьи 261 ГК РФ, статьями 68, 69 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 N 396 "Об утверждении положения о проведении территориального землеустройства".
Согласно статье 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Установлено, что земельный участок, арендуемый истцом по договору от 10.10.2005 N 2574, не поставлен на кадастровый учет.
Ссылки истца на то, что проведение государственного кадастрового учета арендуемого земельного участка не требовалось, несостоятелен, поскольку противоречит названным нормам материального права.
Из содержания договора от 10.10.2005 N 2574 следует, что площадь переданного истцу в аренду земельного участка составляет 1262,84 кв. м.
Доводы истца о том, что фактически в аренду передан земельный участок большей площади, не подтверждены надлежащими доказательствами (статья 68 АПК РФ).
В силу части 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Такое соглашение в отношении земельного участка площадью 1390 кв. м истцом не представлено.
В рамках дела N А73-6897/2012 судом установлено, что в ходе разработки проекта межевания земельного участка, предоставленного в аренду ЗАО "Али", было произведено натурное обследование территории, сбор учетных данных, установлены правовые основания для использования всех смежных участков, в том числе и ИП Никитиной Л.Б. для использования участка площадью 1262,84 кв. м, при формировании участка с кадастровым N 27:23:051248:2, включенного в состав участка с кадастровым N 27:23:051248:48, арендные права ИП Никитиной Л.Б. нарушены не были.
Согласно статье 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Поскольку границы земельного участка, находящегося в аренде у предпринимателя, не установлены, материалами дела не подтверждается нарушение прав ИП Никитиной Л.Б. при формировании земельного участка, предоставленного в аренду ЗАО "Али" на основании оспариваемого дополнительного соглашения, суд первой инстанции, дав оценку приобщенным к материалам дела доказательствам по правилам статьи 71 АПК РФ, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска.
В силу статьи 167 ГК РФ последствия недействительности сделки применяются судом в случае признания сделки недействительной. Поскольку в удовлетворении иска о признании недействительным дополнительного соглашения от 09.06.2011 N 10899 к договору аренды земельного участка от 25.07.2001 N 842 отказано, то отсутствуют основания для удовлетворения требований о применении заявленных истцом последствий недействительности сделки.
Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Из материалов дела видно, что истцом уточнялись требования (т. 2 л.д. 85-91), в том числе было заявлено новое требования о признании недействительным решения Управления Росреестра по Хабаровскому краю о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 27:23:051248:48, находящегося на праве аренды у ЗАО "Али".
Указанное требование обоснованно признано судом первой инстанции новым, направленным на оспаривание действий Управления Росреестра по Хабаровскому краю, которое подлежит разрешению в соответствии с главой 24 АПК РФ.
Данное требование является самостоятельным по отношению к остальным требованиям, заявленным истцом, и имеет самостоятельные основания, в связи с чем истец вправе заявить указанное требование в отдельном производстве.
Доводы апелляционной жалобы не подтверждены надлежащими доказательствами, опровергающими выводы суда, основаны на неправильном толковании истцом норм материального права, в связи с чем они отклонены.
Нарушение судом норм материального или процессуального права суд апелляционной инстанции не установил.
Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины отнесены на истца по правилам статьи 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 15 июля 2013 года по делу N А73-1487/2013 оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
Председательствующий
В.Г.ДРОЗДОВА
Судьи
М.О.ВОЛКОВА
И.В.ИНОЗЕМЦЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)