Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Попова С.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Фролкиной С.В.,
судей Беляева Р.В., Ивановой Т.И.,
при секретаре Г.,
рассмотрев в судебном заседании от 12 июля 2011 г. кассационную жалобу Администрации городского округа Домодедово на решение Домодедовского городского суда Московской области от 12 мая 2011 г. по делу по иску С.Ю.И. к Администрации городского округа Домодедово Московской области, территориальному управлению Никитского административного округа о признании права собственности на земельные участки, признании незаконным решения комиссии по земельным вопросам администрации городского округа Домодедово от 09 декабря 2010 г. (протокол N 26),
заслушав объяснения представителя Администрации г.о. Домодедово - С.Д., представителя С.Ю.И. - М.,
установила:
С.Ю.И., с учетом имевшего место уточнения исковых требований, обратился в суд с иском к Администрации городского округа Домодедово Московской области, территориальному управлению Никитского административного округа о признании права собственности на земельные участки площадью 250 кв. м, 280 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>, признании незаконным решения комиссии по земельным вопросам администрации г.о. Домодедово Московской области (протокол N 26) от 09 декабря 2010 г., просил считать границы земельных участков 1340 кв. м, 250 кв. м, 280 кв. м, 500 кв. м согласованными.
В обоснование своих требований истец указывал, что на основании Постановления Константиновского сельского округа от 25 июня 1992 г. и свидетельства о праве собственности на землю он является собственником земельного участка площадью 1 200 кв. м, расположенного по указанному выше адресу. Распоряжениями Главы администрации Константиновского с.о. Домодедовского района Московской области за N 72 от 05 марта 2001 г. и N 238 от 03 августа 1999 г. за ним дополнительно закреплены земельные участки площадью 280 кв. м и 250 кв. м, непосредственно примыкающие к основному земельному участку площадью 1 200 кв. м.
На основании заявления истца в администрацию Константиновского сельского округа Главой администрации Константиновского сельского округа издано Распоряжение за N 355 о ходатайстве перед Главой Домодедовского района о дополнительном закреплении в собственность С.Ю.И. земельного участка площадью 500 кв. м.
Решением комиссии по земельным вопросам Администрации г.о. Домодедово от 09 декабря 2010 г. (протокол N 26) истцу в согласовании предоставленных схем размещения на кадастровом плане земельных участков было отказано и предложено пересмотреть границы предоставленных земельных участков по согласованию с территориальным управление Никитского административного округа. В качестве оснований отказа указано на невозможность пересмотра границ предоставленных земельных участков и на возможность формирования самостоятельного (одного) земельного участка.
Представитель истца М. уточненные требования поддержала.
Представитель администрации г.о. Домодедово Т. признал уточненные требования в части признания за истцом права собственности на земельные участки площадью 250 кв. м и 280 кв. м. Требования о признании незаконным решения комиссии по земельным вопросам администрации г.о. Домодедово от 09 декабря 2010 г. (протокол N 26) не признал, пояснив, что земельный участок площадью 500 кв. м за истцом в установленном порядке не закреплялся.
Представитель территориального управления Никитского административного округа в судебное заседание не явился, о месте и дате слушания надлежащим образом извещен.
Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворил частично: признал право собственности за С.Ю.И. на спорные земельные участки площадью 250 кв. м, 280 кв. м, признал незаконным решение комиссии по земельным вопросам администрации г.о. Домодедово Московской области (протокол N 26) от 09 декабря 2010 г. В остальной части в иске отказал.
В кассационной жалобе Администрация г.о. Домодедово просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Постановлением администрации Константиновского с/с от 25 июня 1992 г. N 385 С.Ю.И. предоставлен в собственность земельный участок площадью 1 200 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. 20 июля 1992 г. истцу было выдано свидетельство о праве собственности на землю на указанный участок (л.д. 11).
Распоряжением Главы администрации Константиновского с.о. Домодедовского района Московской области от 03 августа 1999 г. N 238 за С.Ю.И. дополнительно закреплено 250 кв. м к его земельному участку площадью 1 200 кв. м в с. Никитское из прилегающей неиспользованной земли (л.д. 8).
Распоряжением Главы администрации Константиновского с.о. Домодедовского района Московской области от 05 марта 2001 г. N 72 за С.Ю.И. дополнительно закреплено 280 кв. м к земельному участку в <адрес> из прилегающей неиспользованной земли (л.д. 42).
На основании поданного истцом заявления в администрацию Константиновского сельского округа о предоставлении за дополнительную плату земельного участка площадью 500 кв. м, примыкающего к основному участку, Главой администрации Константиновского сельского округа 20 октября 2003 г. издано Распоряжение за N 355 о ходатайстве перед Главой Домодедовского района о дополнительном закреплении в собственность земельного участка площадью 500 кв. м.
Решением комиссии по земельным вопросам Администрации г.о. Домодедово от 09 декабря 2010 г. С.Ю.В. отказано в согласовании предоставленных схем размещения на кадастровом плане земельных участков, в связи с возможностью сформировать самостоятельный земельный участок; предложено истцу пересмотреть границы предоставленных земельных участков по согласованию с территориальным управлением Никитского административного округа и выкупить вновь сформированный земельный участок с аукциона.
Удовлетворяя исковые требования в части признания незаконным вышеуказанного решения, суд первой инстанции правомерно руководствовался п. 7 ст. 36 ЗК РФ, ст. 2 Закона Московской области РФ "О регулировании земельных отношений в Московской области" и обоснованно исходил из того, что оно нарушает законные права истца на оформление землеустроительной документации на принадлежащие ему земельные участки.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, учитывая, что земельные участки площадью 250 кв. м и 280 кв. м ранее были предоставлены истцу дополнительно к его земельному участку площадью 1 200 кв. м, в связи с чем отказ комиссии по земельным вопросам в согласовании схем размещения этих участков из-за возможности сформировать самостоятельный земельный участок нельзя признать законным.
В указанной части решение суда, по мнению судебной коллегии, следует оставить без изменения.
Разрешая спор в части признания права собственности С.Ю.И. на земельные участки площадью 250 кв. м и 280 кв. м, суд руководствовался п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" и пришел к выводу о том, что поскольку указанные земельные участки предоставлены истцу до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, то его исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части признания права собственности С.Ю.И. на земельные участки площадью 250 кв. м и 280 кв. м, как на самостоятельные объекты недвижимости, поскольку из распоряжений Главы администрации Константиновского с.о. Домодедовского района Московской области от 03 августа 1999 г. N 238 и от 05 марта 2001 г. N 72 усматривается, что за С.Ю.И. были дополнительно закреплены земельные участки площадью 250 кв. м и 280 кв. м к его земельному участку площадью 1 200 кв. м в <адрес> из прилегающей неиспользованной земли.
При таких обстоятельствах С.Ю.И. был неверно выбран способ защиты своего нарушенного права, и заявленные им требования необоснованно были удовлетворены судом, в связи с чем судебная коллегия полагает решение суда в этой части отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований С.Ю.И. о признании права собственности на земельные участки площадью 250 кв. м, 280 кв. м, расположенные по адресу: <адрес> (категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства) отказать.
Доводы кассационной жалобы были предметом изучения судебной коллегии, основаны на ошибочном толковании норм гражданского законодательства и не содержат в себе правовых оснований, влекущих отмену решения суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Домодедовского городского суда <адрес> от 12 мая 2011 г. отменить в части удовлетворения исковых требований С.Ю.И. о признании права собственности на земельные участки площадью 250 кв. м, 280 кв. м, расположенные по адресу: <адрес> (категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства), принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований С.Ю.И. о признании права собственности на земельные участки площадью 250 кв. м, 280 кв. м отказать.
В остальной части решение оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.07.2011 ПО ДЕЛУ N 33-15807
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 июля 2011 г. по делу N 33-15807
Судья: Попова С.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Фролкиной С.В.,
судей Беляева Р.В., Ивановой Т.И.,
при секретаре Г.,
рассмотрев в судебном заседании от 12 июля 2011 г. кассационную жалобу Администрации городского округа Домодедово на решение Домодедовского городского суда Московской области от 12 мая 2011 г. по делу по иску С.Ю.И. к Администрации городского округа Домодедово Московской области, территориальному управлению Никитского административного округа о признании права собственности на земельные участки, признании незаконным решения комиссии по земельным вопросам администрации городского округа Домодедово от 09 декабря 2010 г. (протокол N 26),
заслушав объяснения представителя Администрации г.о. Домодедово - С.Д., представителя С.Ю.И. - М.,
установила:
С.Ю.И., с учетом имевшего место уточнения исковых требований, обратился в суд с иском к Администрации городского округа Домодедово Московской области, территориальному управлению Никитского административного округа о признании права собственности на земельные участки площадью 250 кв. м, 280 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>, признании незаконным решения комиссии по земельным вопросам администрации г.о. Домодедово Московской области (протокол N 26) от 09 декабря 2010 г., просил считать границы земельных участков 1340 кв. м, 250 кв. м, 280 кв. м, 500 кв. м согласованными.
В обоснование своих требований истец указывал, что на основании Постановления Константиновского сельского округа от 25 июня 1992 г. и свидетельства о праве собственности на землю он является собственником земельного участка площадью 1 200 кв. м, расположенного по указанному выше адресу. Распоряжениями Главы администрации Константиновского с.о. Домодедовского района Московской области за N 72 от 05 марта 2001 г. и N 238 от 03 августа 1999 г. за ним дополнительно закреплены земельные участки площадью 280 кв. м и 250 кв. м, непосредственно примыкающие к основному земельному участку площадью 1 200 кв. м.
На основании заявления истца в администрацию Константиновского сельского округа Главой администрации Константиновского сельского округа издано Распоряжение за N 355 о ходатайстве перед Главой Домодедовского района о дополнительном закреплении в собственность С.Ю.И. земельного участка площадью 500 кв. м.
Решением комиссии по земельным вопросам Администрации г.о. Домодедово от 09 декабря 2010 г. (протокол N 26) истцу в согласовании предоставленных схем размещения на кадастровом плане земельных участков было отказано и предложено пересмотреть границы предоставленных земельных участков по согласованию с территориальным управление Никитского административного округа. В качестве оснований отказа указано на невозможность пересмотра границ предоставленных земельных участков и на возможность формирования самостоятельного (одного) земельного участка.
Представитель истца М. уточненные требования поддержала.
Представитель администрации г.о. Домодедово Т. признал уточненные требования в части признания за истцом права собственности на земельные участки площадью 250 кв. м и 280 кв. м. Требования о признании незаконным решения комиссии по земельным вопросам администрации г.о. Домодедово от 09 декабря 2010 г. (протокол N 26) не признал, пояснив, что земельный участок площадью 500 кв. м за истцом в установленном порядке не закреплялся.
Представитель территориального управления Никитского административного округа в судебное заседание не явился, о месте и дате слушания надлежащим образом извещен.
Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворил частично: признал право собственности за С.Ю.И. на спорные земельные участки площадью 250 кв. м, 280 кв. м, признал незаконным решение комиссии по земельным вопросам администрации г.о. Домодедово Московской области (протокол N 26) от 09 декабря 2010 г. В остальной части в иске отказал.
В кассационной жалобе Администрация г.о. Домодедово просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Постановлением администрации Константиновского с/с от 25 июня 1992 г. N 385 С.Ю.И. предоставлен в собственность земельный участок площадью 1 200 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. 20 июля 1992 г. истцу было выдано свидетельство о праве собственности на землю на указанный участок (л.д. 11).
Распоряжением Главы администрации Константиновского с.о. Домодедовского района Московской области от 03 августа 1999 г. N 238 за С.Ю.И. дополнительно закреплено 250 кв. м к его земельному участку площадью 1 200 кв. м в с. Никитское из прилегающей неиспользованной земли (л.д. 8).
Распоряжением Главы администрации Константиновского с.о. Домодедовского района Московской области от 05 марта 2001 г. N 72 за С.Ю.И. дополнительно закреплено 280 кв. м к земельному участку в <адрес> из прилегающей неиспользованной земли (л.д. 42).
На основании поданного истцом заявления в администрацию Константиновского сельского округа о предоставлении за дополнительную плату земельного участка площадью 500 кв. м, примыкающего к основному участку, Главой администрации Константиновского сельского округа 20 октября 2003 г. издано Распоряжение за N 355 о ходатайстве перед Главой Домодедовского района о дополнительном закреплении в собственность земельного участка площадью 500 кв. м.
Решением комиссии по земельным вопросам Администрации г.о. Домодедово от 09 декабря 2010 г. С.Ю.В. отказано в согласовании предоставленных схем размещения на кадастровом плане земельных участков, в связи с возможностью сформировать самостоятельный земельный участок; предложено истцу пересмотреть границы предоставленных земельных участков по согласованию с территориальным управлением Никитского административного округа и выкупить вновь сформированный земельный участок с аукциона.
Удовлетворяя исковые требования в части признания незаконным вышеуказанного решения, суд первой инстанции правомерно руководствовался п. 7 ст. 36 ЗК РФ, ст. 2 Закона Московской области РФ "О регулировании земельных отношений в Московской области" и обоснованно исходил из того, что оно нарушает законные права истца на оформление землеустроительной документации на принадлежащие ему земельные участки.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, учитывая, что земельные участки площадью 250 кв. м и 280 кв. м ранее были предоставлены истцу дополнительно к его земельному участку площадью 1 200 кв. м, в связи с чем отказ комиссии по земельным вопросам в согласовании схем размещения этих участков из-за возможности сформировать самостоятельный земельный участок нельзя признать законным.
В указанной части решение суда, по мнению судебной коллегии, следует оставить без изменения.
Разрешая спор в части признания права собственности С.Ю.И. на земельные участки площадью 250 кв. м и 280 кв. м, суд руководствовался п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" и пришел к выводу о том, что поскольку указанные земельные участки предоставлены истцу до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, то его исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части признания права собственности С.Ю.И. на земельные участки площадью 250 кв. м и 280 кв. м, как на самостоятельные объекты недвижимости, поскольку из распоряжений Главы администрации Константиновского с.о. Домодедовского района Московской области от 03 августа 1999 г. N 238 и от 05 марта 2001 г. N 72 усматривается, что за С.Ю.И. были дополнительно закреплены земельные участки площадью 250 кв. м и 280 кв. м к его земельному участку площадью 1 200 кв. м в <адрес> из прилегающей неиспользованной земли.
При таких обстоятельствах С.Ю.И. был неверно выбран способ защиты своего нарушенного права, и заявленные им требования необоснованно были удовлетворены судом, в связи с чем судебная коллегия полагает решение суда в этой части отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований С.Ю.И. о признании права собственности на земельные участки площадью 250 кв. м, 280 кв. м, расположенные по адресу: <адрес> (категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства) отказать.
Доводы кассационной жалобы были предметом изучения судебной коллегии, основаны на ошибочном толковании норм гражданского законодательства и не содержат в себе правовых оснований, влекущих отмену решения суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Домодедовского городского суда <адрес> от 12 мая 2011 г. отменить в части удовлетворения исковых требований С.Ю.И. о признании права собственности на земельные участки площадью 250 кв. м, 280 кв. м, расположенные по адресу: <адрес> (категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства), принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований С.Ю.И. о признании права собственности на земельные участки площадью 250 кв. м, 280 кв. м отказать.
В остальной части решение оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)