Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 4 июля 2013 года.
В полном объеме постановление изготовлено 11 июля 2013 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зайцевой А.Я. и Носач Е.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Семеновой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лила" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 21 марта 2013 года по делу N А13-8592/2012 (судья Корепин С.В.),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Лила" (ОГРН 1093525013405; далее - Общество) обратилось с иском в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Департаменту земельных отношений Вологодской области об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 35:24:0304001:126, площадью 4413 кв. м, расположенного по адресу: Вологодская область, г. Вологда, ул. Чернышевского, д. 147а.
Определением суда от 4 октября 2012 года произведена замена ответчика Департамента земельных отношений Вологодской области на Департамент имущественных отношений Вологодской области; в качестве соответчика по делу привлечена администрация города Вологды (ОГРН 1033500051683; далее - Администрация).
Определением суда от 4 февраля 2013 года производство по требованию к Департаменту имущественных отношений Вологодской области прекращено.
Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования просил обязать Администрацию в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда заключить с Обществом договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 35:24:0304001:126, площадью 4413 кв. м, расположенного по адресу: Вологодская обл., г. Вологда, ул. Чернышевского, д. 147а, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания столярного цеха, установив цену участка в размере 42 550 руб.
Решением Арбитражного суда Вологодской области от 21 марта 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Общество с решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
Доводы подателя жалобы сводятся к следующему:
- - судом первой инстанции сделан неверный вывод о том, что при расчете цены земельного участка следует принять кадастровую стоимость в сумме 15 119 423 руб. 43 коп., установленную постановлением Правительства Вологодской области от 30.12.2009 N 2154 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Вологодской области", вступившим в силу с 01.01.2011 и действующим на момент обращения Общества с заявлением о выкупе 22.12.2011;
- - судом не принято во внимание, что в конкретных правоотношениях сторон в период действия кадастровой стоимости в размере 15 119 423 руб. 43 коп. договор купли-продажи на предложенных Департаментом земельных отношений условиях сторонами не был заключен. Кадастровой стоимости в указанном размере, которая действовала на момент подачи заявления о выкупе, не существует, она исключена из государственного кадастра недвижимости. На данный момент действует новая кадастровая стоимость, равная рыночной - 1 702 000 руб., установленная решением Арбитражного суда Вологодской области от 26.11.2012 по делу N А13-10234/2012.
Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. Истец представил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителей. Ответчик отзыв на жалобу не представил. Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.
Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, апелляционная инстанция находит жалобу не подлежащей удовлетворению ввиду следующего.
Как видно из материалов дела, Обществу принадлежит на праве собственности одно-двухэтажное здание столярного цеха общей площадью 1723,1 кв. м, расположенное по адресу: Вологодская область, г. Вологда, ул. Чернышевского, д. 147а, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.10.2011 серии 35-АБ N 017943. Объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0304001:126, площадью 4413 кв. м, по адресу: Вологодская область, г. Вологда, ул. Чернышевского, д. 147а.
Указанный земельный участок принадлежал Удовикину Д.В. на праве постоянного (бессрочного) пользования.
На основании заявления Удовикина Д.В. о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и заявления Общества о предоставлении в собственность земельного участка от 22.12.2011, распоряжением Департамента земельных отношений Вологодской области от 05.03.2012 N 628-р решено прекратить в отношении Удовикина Д.В. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и предоставить Обществу в собственность за плату земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 35:24:0304001:126, площадью 4413 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания столярного цеха, местоположение: Вологодская область, г. Вологда, ул. Чернышевского, д. 147а.
На основании указанного распоряжения Департаментом земельных отношений Вологодской области подготовлен и направлен Обществу проект договора купли-продажи земельного участка от 15.03.2012 N 1147.
Общество не акцептовало направленную оферту в связи с несогласием с положением пункта 2.1 договора, в соответствии с которым цена участка установлена в размере 377 985 руб. 58 коп., считая данную выкупную цену завышенной.
Цена земельного участка определена в соответствии с Законом Вологодской области от 30.04.2002 N 778-ОЗ "О цене земельных участков" в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.
Кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 30 декабря 2009 N 2154 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Вологодской области", вступившим в силу с 01.01.2011, в размере 15 119 423 руб. 43 коп.
Полагая кадастровую стоимость земельного участка завышенной и не соответствующей рыночной стоимости земельного участка, Общество привлекло общество с ограниченной ответственностью "Агентство недвижимости и оценки "Альтернатива" с целью определения рыночной стоимости земельного участка.
Согласно отчету от 12.04.2012 N 171/05/12 рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 15.03.2012 составляет 1 892 000 руб.
В связи с несогласием с предложенной выкупной ценой земельного участка Общество направило в адрес Департамента земельных отношений Вологодской области протокол разногласий от 09.06.2012 к договору купли-продажи земельного участка от 15.03.2012 N 1147, предложив внести изменения в пункт 2.1 договора, установив цену участка в размере 47 300 руб. (2,5% рыночной стоимости земельного участка).
Письмом от 21.06.2012 N 01-01-17/4340 Департамент земельных отношений Вологодской области протокол разногласий отклонил.
Одновременно Общество 22.05.2012 направило в Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" филиал по Вологодской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") заявление о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости и установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Письмом от 18.06.2012 N 01-16/0018 ФГБУ "ФКП Росреестра" отказало в удовлетворении заявления о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости.
Общество 30 августа 2012 года обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к ФГБУ "ФКП Росреестра" об установлении рыночной стоимости земельного участка и возложении обязанности внести сведения о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Решением Арбитражного суда Вологодской области от 26.11.2012 по делу N А13-10234/2012 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:24:0304001:126, площадью 4413 кв. м, расположенного по адресу: Вологодская область, г. Вологда, ул. Чернышевского, д. 147а, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания столярного цеха, равной его рыночной стоимости в размере 1 702 000 руб. с момента вступления в силу решения суда.
Решение суда вступило в законную силу.
Истец, ссылаясь на указанные обстоятельства, подтверждающие по его мнению тот факт, что в договоре купли-продажи цена участка должна быть установлена в размере 47 300 руб., обратился в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований.
Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с обжалуемым судебным актом.
Статьей 1 Закона Вологодской области от 30.04.2002 N 778-ОЗ "О цене земельных участков", действовавшего на момент обращения истца с заявлением о выкупе земельного участка, цена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения, установлена в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.
Судом первой инстанции установлено, что действующим на момент рассмотрения иска Законом Вологодской области от 25.10.2012 N 2882-ОЗ "О порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области или государственная собственность на которые не разграничена, и порядке оплаты при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках" цена земельного участка на котором расположено принадлежащее ответчику здание определяется в размере два с половиной процента от кадастровой стоимости.
Цена земельных участков определяется на дату подачи заявления и указывается в решении о предоставлении земельного участка в собственность.
Как правильно указал суд первой инстанции исходя из смысла вышеуказанных норм, при определении цены спорного участка должны применяться нормы закона, действовавшего на момент подачи истцом заявления о выкупе земельного участка (22.12.2011), то есть нормы Закона Вологодской области от 30.04.2002 N 778-ОЗ.
Материалами дела подтверждено, что на момент обращения истца с заявлением о выкупе земельного участка кадастровая стоимость земельного участка составляла 15 119 423 руб. 43 коп.
Апелляционный суд считает правомерным является вывод суда первой инстанции о том, что цена земельного участка 377 985 руб. 58 коп., указанная в пункте 2.1 договора, являющегося предметом разногласий, соответствует императивным нормам закона, действовавшего на момент обращения истца с заявлением о выкупе земельного участка.
Довод истца о необходимости расчета цены договора, исходя из рыночной стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр на основании решения суда от 26.11.2012 N А13-10234/2012 обоснованно не принят судом первой инстанции во внимание ввиду следующего.
Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (статья 3) (далее - Закон об оценочной деятельности), Федеральный стандарт оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)" (пункты 5, 6, 10), утвержденный приказом Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 N 255, относят рыночную стоимость и кадастровую стоимость к различным видам стоимости объекта оценки.
При этом под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки либо рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (статья 3 Закона об оценочной деятельности).
В соответствии с императивными нормами статьи 36 ЗК РФ, статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" цена договора купли-продажи земельного участка устанавливается исходя из его кадастровой, а не рыночной стоимости.
Указанная правовая позиция отражена в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", в котором отмечено: определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие ЗК РФ, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка. Положения Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при определении цены земельного участка по такому договору не применяются (нормы о кадастровой стоимости внесены в Закон об оценочной деятельности Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ).
Закон (пункт 3 статьи 66 ЗК РФ) допускает установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в случае, если такая стоимость определена.
Установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости предусмотрено законом в судебном порядке либо административном порядке путем оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (статья 24.19 Закона об оценочной деятельности).
Как разъяснено Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 28 июня 2011 года N 913/11, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.
Суд первой инстанции правильно указал, что установленная решением Арбитражного суда Вологодской области от 26.11.2012 по делу N А13-10234/2012 новая кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости должна быть внесена в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта - с 27.12.2012 и может применяться с момента внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.
Оснований для применения установленной судом кадастровой стоимости для расчета цены договора, определяемой на дату подачи истцом заявления о выкупе земельного участка (22.12.2011) у суда не имелось.
При таких обстоятельствах дела, с учетом вышеуказанных правовых норм в удовлетворении иска отказано обоснованно.
Апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют. Нормы материального и процессуального права применены правильно. Оснований для отмены решения суда не имеется.
В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины за ее рассмотрение относятся на подателя жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Вологодской области от 21 марта 2013 года по делу N А13-8592/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лила" - без удовлетворения.
Председательствующий
А.В.РОМАНОВА
Судьи
А.Я.ЗАЙЦЕВА
Е.В.НОСАЧ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТЫРНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.07.2013 ПО ДЕЛУ N А13-8592/2012
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2013 г. по делу N А13-8592/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 4 июля 2013 года.
В полном объеме постановление изготовлено 11 июля 2013 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зайцевой А.Я. и Носач Е.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Семеновой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лила" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 21 марта 2013 года по делу N А13-8592/2012 (судья Корепин С.В.),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Лила" (ОГРН 1093525013405; далее - Общество) обратилось с иском в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Департаменту земельных отношений Вологодской области об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 35:24:0304001:126, площадью 4413 кв. м, расположенного по адресу: Вологодская область, г. Вологда, ул. Чернышевского, д. 147а.
Определением суда от 4 октября 2012 года произведена замена ответчика Департамента земельных отношений Вологодской области на Департамент имущественных отношений Вологодской области; в качестве соответчика по делу привлечена администрация города Вологды (ОГРН 1033500051683; далее - Администрация).
Определением суда от 4 февраля 2013 года производство по требованию к Департаменту имущественных отношений Вологодской области прекращено.
Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования просил обязать Администрацию в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда заключить с Обществом договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 35:24:0304001:126, площадью 4413 кв. м, расположенного по адресу: Вологодская обл., г. Вологда, ул. Чернышевского, д. 147а, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания столярного цеха, установив цену участка в размере 42 550 руб.
Решением Арбитражного суда Вологодской области от 21 марта 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Общество с решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
Доводы подателя жалобы сводятся к следующему:
- - судом первой инстанции сделан неверный вывод о том, что при расчете цены земельного участка следует принять кадастровую стоимость в сумме 15 119 423 руб. 43 коп., установленную постановлением Правительства Вологодской области от 30.12.2009 N 2154 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Вологодской области", вступившим в силу с 01.01.2011 и действующим на момент обращения Общества с заявлением о выкупе 22.12.2011;
- - судом не принято во внимание, что в конкретных правоотношениях сторон в период действия кадастровой стоимости в размере 15 119 423 руб. 43 коп. договор купли-продажи на предложенных Департаментом земельных отношений условиях сторонами не был заключен. Кадастровой стоимости в указанном размере, которая действовала на момент подачи заявления о выкупе, не существует, она исключена из государственного кадастра недвижимости. На данный момент действует новая кадастровая стоимость, равная рыночной - 1 702 000 руб., установленная решением Арбитражного суда Вологодской области от 26.11.2012 по делу N А13-10234/2012.
Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. Истец представил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителей. Ответчик отзыв на жалобу не представил. Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.
Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, апелляционная инстанция находит жалобу не подлежащей удовлетворению ввиду следующего.
Как видно из материалов дела, Обществу принадлежит на праве собственности одно-двухэтажное здание столярного цеха общей площадью 1723,1 кв. м, расположенное по адресу: Вологодская область, г. Вологда, ул. Чернышевского, д. 147а, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.10.2011 серии 35-АБ N 017943. Объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0304001:126, площадью 4413 кв. м, по адресу: Вологодская область, г. Вологда, ул. Чернышевского, д. 147а.
Указанный земельный участок принадлежал Удовикину Д.В. на праве постоянного (бессрочного) пользования.
На основании заявления Удовикина Д.В. о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и заявления Общества о предоставлении в собственность земельного участка от 22.12.2011, распоряжением Департамента земельных отношений Вологодской области от 05.03.2012 N 628-р решено прекратить в отношении Удовикина Д.В. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и предоставить Обществу в собственность за плату земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 35:24:0304001:126, площадью 4413 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания столярного цеха, местоположение: Вологодская область, г. Вологда, ул. Чернышевского, д. 147а.
На основании указанного распоряжения Департаментом земельных отношений Вологодской области подготовлен и направлен Обществу проект договора купли-продажи земельного участка от 15.03.2012 N 1147.
Общество не акцептовало направленную оферту в связи с несогласием с положением пункта 2.1 договора, в соответствии с которым цена участка установлена в размере 377 985 руб. 58 коп., считая данную выкупную цену завышенной.
Цена земельного участка определена в соответствии с Законом Вологодской области от 30.04.2002 N 778-ОЗ "О цене земельных участков" в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.
Кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 30 декабря 2009 N 2154 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Вологодской области", вступившим в силу с 01.01.2011, в размере 15 119 423 руб. 43 коп.
Полагая кадастровую стоимость земельного участка завышенной и не соответствующей рыночной стоимости земельного участка, Общество привлекло общество с ограниченной ответственностью "Агентство недвижимости и оценки "Альтернатива" с целью определения рыночной стоимости земельного участка.
Согласно отчету от 12.04.2012 N 171/05/12 рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 15.03.2012 составляет 1 892 000 руб.
В связи с несогласием с предложенной выкупной ценой земельного участка Общество направило в адрес Департамента земельных отношений Вологодской области протокол разногласий от 09.06.2012 к договору купли-продажи земельного участка от 15.03.2012 N 1147, предложив внести изменения в пункт 2.1 договора, установив цену участка в размере 47 300 руб. (2,5% рыночной стоимости земельного участка).
Письмом от 21.06.2012 N 01-01-17/4340 Департамент земельных отношений Вологодской области протокол разногласий отклонил.
Одновременно Общество 22.05.2012 направило в Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" филиал по Вологодской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") заявление о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости и установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Письмом от 18.06.2012 N 01-16/0018 ФГБУ "ФКП Росреестра" отказало в удовлетворении заявления о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости.
Общество 30 августа 2012 года обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к ФГБУ "ФКП Росреестра" об установлении рыночной стоимости земельного участка и возложении обязанности внести сведения о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Решением Арбитражного суда Вологодской области от 26.11.2012 по делу N А13-10234/2012 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:24:0304001:126, площадью 4413 кв. м, расположенного по адресу: Вологодская область, г. Вологда, ул. Чернышевского, д. 147а, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания столярного цеха, равной его рыночной стоимости в размере 1 702 000 руб. с момента вступления в силу решения суда.
Решение суда вступило в законную силу.
Истец, ссылаясь на указанные обстоятельства, подтверждающие по его мнению тот факт, что в договоре купли-продажи цена участка должна быть установлена в размере 47 300 руб., обратился в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований.
Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с обжалуемым судебным актом.
Статьей 1 Закона Вологодской области от 30.04.2002 N 778-ОЗ "О цене земельных участков", действовавшего на момент обращения истца с заявлением о выкупе земельного участка, цена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения, установлена в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.
Судом первой инстанции установлено, что действующим на момент рассмотрения иска Законом Вологодской области от 25.10.2012 N 2882-ОЗ "О порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области или государственная собственность на которые не разграничена, и порядке оплаты при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках" цена земельного участка на котором расположено принадлежащее ответчику здание определяется в размере два с половиной процента от кадастровой стоимости.
Цена земельных участков определяется на дату подачи заявления и указывается в решении о предоставлении земельного участка в собственность.
Как правильно указал суд первой инстанции исходя из смысла вышеуказанных норм, при определении цены спорного участка должны применяться нормы закона, действовавшего на момент подачи истцом заявления о выкупе земельного участка (22.12.2011), то есть нормы Закона Вологодской области от 30.04.2002 N 778-ОЗ.
Материалами дела подтверждено, что на момент обращения истца с заявлением о выкупе земельного участка кадастровая стоимость земельного участка составляла 15 119 423 руб. 43 коп.
Апелляционный суд считает правомерным является вывод суда первой инстанции о том, что цена земельного участка 377 985 руб. 58 коп., указанная в пункте 2.1 договора, являющегося предметом разногласий, соответствует императивным нормам закона, действовавшего на момент обращения истца с заявлением о выкупе земельного участка.
Довод истца о необходимости расчета цены договора, исходя из рыночной стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр на основании решения суда от 26.11.2012 N А13-10234/2012 обоснованно не принят судом первой инстанции во внимание ввиду следующего.
Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (статья 3) (далее - Закон об оценочной деятельности), Федеральный стандарт оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)" (пункты 5, 6, 10), утвержденный приказом Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 N 255, относят рыночную стоимость и кадастровую стоимость к различным видам стоимости объекта оценки.
При этом под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки либо рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (статья 3 Закона об оценочной деятельности).
В соответствии с императивными нормами статьи 36 ЗК РФ, статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" цена договора купли-продажи земельного участка устанавливается исходя из его кадастровой, а не рыночной стоимости.
Указанная правовая позиция отражена в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", в котором отмечено: определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие ЗК РФ, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка. Положения Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при определении цены земельного участка по такому договору не применяются (нормы о кадастровой стоимости внесены в Закон об оценочной деятельности Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ).
Закон (пункт 3 статьи 66 ЗК РФ) допускает установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в случае, если такая стоимость определена.
Установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости предусмотрено законом в судебном порядке либо административном порядке путем оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (статья 24.19 Закона об оценочной деятельности).
Как разъяснено Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 28 июня 2011 года N 913/11, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.
Суд первой инстанции правильно указал, что установленная решением Арбитражного суда Вологодской области от 26.11.2012 по делу N А13-10234/2012 новая кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости должна быть внесена в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта - с 27.12.2012 и может применяться с момента внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.
Оснований для применения установленной судом кадастровой стоимости для расчета цены договора, определяемой на дату подачи истцом заявления о выкупе земельного участка (22.12.2011) у суда не имелось.
При таких обстоятельствах дела, с учетом вышеуказанных правовых норм в удовлетворении иска отказано обоснованно.
Апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют. Нормы материального и процессуального права применены правильно. Оснований для отмены решения суда не имеется.
В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины за ее рассмотрение относятся на подателя жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Вологодской области от 21 марта 2013 года по делу N А13-8592/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лила" - без удовлетворения.
Председательствующий
А.В.РОМАНОВА
Судьи
А.Я.ЗАЙЦЕВА
Е.В.НОСАЧ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)