Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Гаврилова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего: Савельева А.И.,
судей: Хугаева А.Г., Варламовой Е.А.,
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 28 июня 2011 года кассационные жалобы Администрации Ногинского муниципального района Московской области на решение Ногинского городского суда Московской области от 31 мая 2010 года и дополнительное решение Ногинского городского суда Московской области от 05 апреля 2011 по делу по иску Т. к Управлению лесного хозяйства по Московской области, Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
заслушав доклад судьи Хугаева А.Г.,
объяснения представителя Ногинского муниципального района - Ф., представителя Т. - К.,
установила:
Т. обратилась в суд с иском к Управлению лесного хозяйства по Московской области и Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указала, что является членом СНТ "Машиностроитель" с 1993 года, и в ее пользовании находится земельный участок N 93 площадью 516 кв. м. Садоводческое товарищество "Машиностроитель" было организовано в 1965 году на основании Решения Мособлисполкома N 1025/30 от 10.12.1965 года.
Представитель истца заявленные исковые требования поддержала указав, что в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие земельного кодекса РФ" N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, поэтому в силу закона администрация Ногинского муниципального района Московской области имеет полномочия по распоряжению спорным земельным участком. Согласно п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Представитель ответчика, администрация Ногинского муниципального района, иск не признал, обосновывая свои возражения тем, что спорный земельный участок под ведение садоводства не предоставлялся, входит в состав земель лесного фонда, публичной процедуры перевода земель из одной категории в другую не проводилось.
Представитель ответчика Управления лесного хозяйства по Московской области в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.
Представители третьих лиц УФРС по МО и СНТ "Машиностроитель" в суд не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом, от УФРС по МО имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Решением суда и дополнением к нему за Т. признано право собственности на земельный участок площадью 516 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> Садоводческое некоммерческое товарищество "Машиностроитель", участок N 93, категория земель - "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования - "для садоводства", в границах и конфигурациях, в соответствии с картой (планом) земельного участка, выполненной ООО "Деловые вопросы".
Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, поскольку судом неправильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, неправильно применены нормы права.
Ответчик по делу - администрация Ногинского муниципального района в ходе судебного заседания утверждала, что спорный земельный участок под ведение садоводства не предоставлялся, входит в состав земель лесного фонда, публичной процедуры перевода земель из одной категории в другую не проводилось.
Исходя из того, что спорный земельный участок расположен в Садоводческом некоммерческом товариществе "Машиностроитель", суд сделал вывод о том, что данный земельный участок относится к категории земель - "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования - "для садоводства".
С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку документы подтверждающие вышеуказанный вывод суда в материалах дела отсутствуют, а категория земель может меняться, но только в порядке, установленном действующим земельным законодательством, а именно Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", который предусматривает основания, порядок такого перевода, а также особенности перевода земель определенных категорий.
Более того, судом не проверена достоверность утверждений представителя администрации Ногинского муниципального района о нахождении спорного земельного участка в составе границ земель лесного фонда, с учетом описания границ Ногинского муниципального района Московской области (приложение N 1 к Закону Московской области от 28.02.2005 года N 82/2005-ОЗ "О статусе и границ Ногинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований").
При указанных обстоятельствах судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение суда подлежит отмене, как не отвечающее требованиям законности и обоснованности.
Поскольку нарушения, допущенные судом первой инстанции не могут быть исправлены судом кассационной инстанции, дело в соответствии со ст. 361 ГПК РФ подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть указанное, установить значимые для дела обстоятельства, дать им надлежащую правовую оценку и применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, постановить решение, отвечающее требованиям закона.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ногинского городского суда Московской области от 31 мая 2010 года и дополнительное решение Ногинского городского суда Московской области от 05 апреля 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.06.2011 ПО ДЕЛУ N 33-12497
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июня 2011 г. по делу N 33-12497
Судья Гаврилова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего: Савельева А.И.,
судей: Хугаева А.Г., Варламовой Е.А.,
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 28 июня 2011 года кассационные жалобы Администрации Ногинского муниципального района Московской области на решение Ногинского городского суда Московской области от 31 мая 2010 года и дополнительное решение Ногинского городского суда Московской области от 05 апреля 2011 по делу по иску Т. к Управлению лесного хозяйства по Московской области, Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
заслушав доклад судьи Хугаева А.Г.,
объяснения представителя Ногинского муниципального района - Ф., представителя Т. - К.,
установила:
Т. обратилась в суд с иском к Управлению лесного хозяйства по Московской области и Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указала, что является членом СНТ "Машиностроитель" с 1993 года, и в ее пользовании находится земельный участок N 93 площадью 516 кв. м. Садоводческое товарищество "Машиностроитель" было организовано в 1965 году на основании Решения Мособлисполкома N 1025/30 от 10.12.1965 года.
Представитель истца заявленные исковые требования поддержала указав, что в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие земельного кодекса РФ" N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, поэтому в силу закона администрация Ногинского муниципального района Московской области имеет полномочия по распоряжению спорным земельным участком. Согласно п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Представитель ответчика, администрация Ногинского муниципального района, иск не признал, обосновывая свои возражения тем, что спорный земельный участок под ведение садоводства не предоставлялся, входит в состав земель лесного фонда, публичной процедуры перевода земель из одной категории в другую не проводилось.
Представитель ответчика Управления лесного хозяйства по Московской области в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.
Представители третьих лиц УФРС по МО и СНТ "Машиностроитель" в суд не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом, от УФРС по МО имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Решением суда и дополнением к нему за Т. признано право собственности на земельный участок площадью 516 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> Садоводческое некоммерческое товарищество "Машиностроитель", участок N 93, категория земель - "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования - "для садоводства", в границах и конфигурациях, в соответствии с картой (планом) земельного участка, выполненной ООО "Деловые вопросы".
Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, поскольку судом неправильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, неправильно применены нормы права.
Ответчик по делу - администрация Ногинского муниципального района в ходе судебного заседания утверждала, что спорный земельный участок под ведение садоводства не предоставлялся, входит в состав земель лесного фонда, публичной процедуры перевода земель из одной категории в другую не проводилось.
Исходя из того, что спорный земельный участок расположен в Садоводческом некоммерческом товариществе "Машиностроитель", суд сделал вывод о том, что данный земельный участок относится к категории земель - "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования - "для садоводства".
С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку документы подтверждающие вышеуказанный вывод суда в материалах дела отсутствуют, а категория земель может меняться, но только в порядке, установленном действующим земельным законодательством, а именно Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", который предусматривает основания, порядок такого перевода, а также особенности перевода земель определенных категорий.
Более того, судом не проверена достоверность утверждений представителя администрации Ногинского муниципального района о нахождении спорного земельного участка в составе границ земель лесного фонда, с учетом описания границ Ногинского муниципального района Московской области (приложение N 1 к Закону Московской области от 28.02.2005 года N 82/2005-ОЗ "О статусе и границ Ногинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований").
При указанных обстоятельствах судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение суда подлежит отмене, как не отвечающее требованиям законности и обоснованности.
Поскольку нарушения, допущенные судом первой инстанции не могут быть исправлены судом кассационной инстанции, дело в соответствии со ст. 361 ГПК РФ подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть указанное, установить значимые для дела обстоятельства, дать им надлежащую правовую оценку и применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, постановить решение, отвечающее требованиям закона.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ногинского городского суда Московской области от 31 мая 2010 года и дополнительное решение Ногинского городского суда Московской области от 05 апреля 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)