Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Московского областного суда Балабан Ю.И., рассмотрев надзорную жалобу защитника Татаркина А.А. на постановление Железнодорожного городского суда Московской области от 06 июля 2012 г. и решение судьи Московского областного суда от 19 июля 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Б.,
установил:
Постановлением Железнодорожного городского суда Московской области от 06 июля 2012 года
Б.,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Решением судьи Московского областного суда от 19 июля 2012 г. постановление городского суда оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Не согласившись с принятыми судебными решениями, защитник Б. Татаркин А.А. в надзорной жалобе просит их отменить и прекратить производство по административному делу, указывая, что судебные акты являются незаконными.
Проверив материалы дела, изучив доводы надзорной жалобы, заместитель председателя Московского областного суда не находит основания для отмены судебных актов.
Из дела следует, что 06 июля 2012 г. в 10 часов 00 минут, при проверке режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, по адресу: <...> д. N, был выявлен гражданин Республики Таджикистан - Б., который нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в нахождении на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан без согласования с принимающими организациями.
По данному факту в отношении Б. возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ N 470 от 04.07.1992 года установлен Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.
Пунктом 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области отнесены части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе).
Город Железнодорожный, где был Б., находится на территории, входящей в указанный перечень; разрешение на нахождение на территории с регламентированным посещением иностранными гражданами, у Б. отсутствовало.
Вина Б. в совершении вмененного ему административного правонарушения, в полном объеме подтверждена материалами дела, в том числе, признательными показаниями Б. в суде, распечаткой данных информационной системы ФМС России АС ЦБДУИГ, протоколом об административном правонарушении, объяснением Б. на досудебной стадии производства по делу и иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Действия Б. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Постановление по делу об административном правонарушении основано на материалах дела, не противоречит требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Версия о невиновности Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, проверялась судом и обоснованно отвергнута, как не нашедшая своего подтверждения.
Судья Московского областного суда рассмотрел жалобу на постановление городского суда в соответствии с требованиями ст. 30.7 КоАП РФ, решение суда мотивировано, основано на материалах дела, законно и обоснованно.
В основу судебных актов положены доказательства, полученные в соответствии с законом и исследованные в судебных заседаниях.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов при производстве по делу не допущено, оснований для их отмены по доводам жалобы не имеется.
Доводы надзорной жалобы о том, что г. Железнодорожный не входит в перечень территорий Московской области с регламентированным посещением и немотивированности назначения наиболее строго наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, были предметом рассмотрения в суде второй инстанции, который признал постановление законным и обоснованным, поскольку основаны на имеющихся в деле доказательствах, которым дана надлежащая оценка, выводы суда логичны и согласуются между собой. Наказание Б. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Дополнительное наказание применено с учетом данных о личности иностранного гражданина, исходя из обстоятельств и характера правонарушения.
Доводы жалобы о том, что Российская Федерация не довела до Б. информацию о том, что территория г. Железнодорожный ограничена для посещения иностранных граждан не влияет на выводы о виновности, так как в силу общей правовой презумпции незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение.
Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
постановил:
Постановление Железнодорожного городского суда Московской области от 06 июля 2012 года и решение судьи Московского областного суда от 19 июля 2012 г. по делу об административном правонарушении в отношении Б. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда
Ю.И.БАЛАБАН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 08.11.2012 ПО ДЕЛУ N 4А-958/12
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2012 г. по делу N 4а-958/12
Заместитель председателя Московского областного суда Балабан Ю.И., рассмотрев надзорную жалобу защитника Татаркина А.А. на постановление Железнодорожного городского суда Московской области от 06 июля 2012 г. и решение судьи Московского областного суда от 19 июля 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Б.,
установил:
Постановлением Железнодорожного городского суда Московской области от 06 июля 2012 года
Б.,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Решением судьи Московского областного суда от 19 июля 2012 г. постановление городского суда оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Не согласившись с принятыми судебными решениями, защитник Б. Татаркин А.А. в надзорной жалобе просит их отменить и прекратить производство по административному делу, указывая, что судебные акты являются незаконными.
Проверив материалы дела, изучив доводы надзорной жалобы, заместитель председателя Московского областного суда не находит основания для отмены судебных актов.
Из дела следует, что 06 июля 2012 г. в 10 часов 00 минут, при проверке режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, по адресу: <...> д. N, был выявлен гражданин Республики Таджикистан - Б., который нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в нахождении на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан без согласования с принимающими организациями.
По данному факту в отношении Б. возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ N 470 от 04.07.1992 года установлен Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.
Пунктом 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области отнесены части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе).
Город Железнодорожный, где был Б., находится на территории, входящей в указанный перечень; разрешение на нахождение на территории с регламентированным посещением иностранными гражданами, у Б. отсутствовало.
Вина Б. в совершении вмененного ему административного правонарушения, в полном объеме подтверждена материалами дела, в том числе, признательными показаниями Б. в суде, распечаткой данных информационной системы ФМС России АС ЦБДУИГ, протоколом об административном правонарушении, объяснением Б. на досудебной стадии производства по делу и иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Действия Б. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Постановление по делу об административном правонарушении основано на материалах дела, не противоречит требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Версия о невиновности Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, проверялась судом и обоснованно отвергнута, как не нашедшая своего подтверждения.
Судья Московского областного суда рассмотрел жалобу на постановление городского суда в соответствии с требованиями ст. 30.7 КоАП РФ, решение суда мотивировано, основано на материалах дела, законно и обоснованно.
В основу судебных актов положены доказательства, полученные в соответствии с законом и исследованные в судебных заседаниях.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов при производстве по делу не допущено, оснований для их отмены по доводам жалобы не имеется.
Доводы надзорной жалобы о том, что г. Железнодорожный не входит в перечень территорий Московской области с регламентированным посещением и немотивированности назначения наиболее строго наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, были предметом рассмотрения в суде второй инстанции, который признал постановление законным и обоснованным, поскольку основаны на имеющихся в деле доказательствах, которым дана надлежащая оценка, выводы суда логичны и согласуются между собой. Наказание Б. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Дополнительное наказание применено с учетом данных о личности иностранного гражданина, исходя из обстоятельств и характера правонарушения.
Доводы жалобы о том, что Российская Федерация не довела до Б. информацию о том, что территория г. Железнодорожный ограничена для посещения иностранных граждан не влияет на выводы о виновности, так как в силу общей правовой презумпции незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение.
Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
постановил:
Постановление Железнодорожного городского суда Московской области от 06 июля 2012 года и решение судьи Московского областного суда от 19 июля 2012 г. по делу об административном правонарушении в отношении Б. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда
Ю.И.БАЛАБАН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)