Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 19 июля 2013 года
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Нарусова М.М.
судей Солодовой Л.В., Маненкова А.Н.
при участии в заседании:
от истца:
ООО "Чайная компания "Премьер" Подвойская Е.Н., представитель по доверенности б/н от 01.09.2011 г.
от ответчиков:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области представитель не явился, извещен надлежаще;
- Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" представитель не явился, извещен надлежаще;
- от третьего лица:
правительство Калужской области Афонькина Л.М., представитель по доверенности N 01-49/239-13 от 15.03.2013 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Чайная Компания "Премьер", г. Москва, на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2013 по делу N А23-749/2012,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Чайная компания "Премьер" обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" г. Калуга, с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ, просило суд признать кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, с. Высокиничи, ул. Ленина, д. 27 с кадастровым номером 40:07:163613:0002 площадью 8500 кв. м, установленную по состоянию на 01.01.2010 в размере 8 267 000 руб., взыскать с ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб., расходы, связанные с проведением по делу экспертизы в сумме 40 000 руб.
Решением Арбитражного суда Калужской области от 12.10.2012 г. (судья Сидорычева Л.П.) исковые требования удовлетворены частично.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2013 г. (судьи Каструба М.В., Рыжова Е.В., Капустина Л.А.) решение области отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе ООО "Чайная компания "Премьер" просит постановление апелляционного суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, неправильное применение норм материального права.
В судебном заседании представитель истца поддержала доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.
В судебном заседании, представитель третьего лица полагала доводы кассационной жалобы необоснованными, просила оставить ее без удовлетворения, а обжалуемые судебные акты - без изменения.
Ответчики, надлежащим образом извещенные, в том числе, путем размещения информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа, о времени и месте судебного разбирательства, в суд округа не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа считает, что оспариваемое постановление апелляционного суда следует оставить без изменения на основании нижеизложенного.
Как усматривается из материалов дела, ООО "Чайная компания "Премьер" является собственником земельного участка с кадастровым номером 40:07:163613:0002, площадью 8 500 кв. м, с расположенным на нем зданием столовой, находящегося по адресу: Калужская область, Жуковский район, муниципальное образование сельское поселение село Высокиничи, ул. Ленина, д. 27.
Право собственности общества с ограниченной ответственностью "Чайная компания "Премьер" на земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.11.2006 сделана запись N 40-40-07/023/2006080.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 40:07:163613:2 по состоянию на 09.11.2006 в соответствии с постановлением правительства Калужской области от 21.08.2003 N 224 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Калужской области" составляла 263 840 руб.
В 2009 году земельный участок с кадастровым номером 40:07:163613:2 прошел государственную кадастровую оценку в соответствии с постановлением правительства Калужской области от 06.07.2009 N 257 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов и среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам (городским округам) Калужской области".
Кадастровая стоимость земельного участка, включенная в реестр, была рассчитана на основании кадастровой оценки земель населенных пунктов, утвержденной постановлением правительства Калужской области от 06.07.2009 N 257 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов и среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам (городским округам) Калужской области".
По расчету истца, основанном на кадастровой выписке о земельном участке, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка составил 9 157 рублей 65 копеек, кадастровая стоимость исходя из площади земельного участка 8 500 кв. м составила 77 840 025 рублей.
Истец, ссылаясь на п. 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, обратился в суд с настоящим иском.
Кассационная коллегия полагает, что, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности с учетом требований ст. 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Судом установлено, что истцом в материалы дела представлен отчет об оценке N 13-08/11 об определении рыночной стоимости земельного участка, расположенного по адресу: Калужская обл., Жуковский район, с. Высокиничи, ул. Ленина, д. 27, согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на заявленную истцом дату - 10.08.2011, составила 8 925 501 руб.
Как следует из экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 40:07:163613:0002 от 07.09.2012 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 40:07:163613:0002 по состоянию на 01.01.2010 составляет 8 267 000 руб.
Вместе с тем, суд апелляционной инстанции, ссылаясь на п. 13 Правил проведения государственной кадастровой оценки, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 N 316, п. 56 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42, п. 2.6 Приказа Минэкономразвития России от 12.08.2006 N 222 "Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка", с учетом абзаца 2 ст. 24.19 Федерального закона от 29.06.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", пришел к правомерному выводу о том, что рыночная стоимость земельного участка, сформированного после утверждения результатов государственной кадастровой оценки, должна устанавливаться на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Государственная кадастровая оценка спорного земельного участка утверждена постановлением правительства Калужской области от 06.07.2009 N 257 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов и средней удельной кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам (городским округам) Калужской области". В соответствии с пунктом 1 указанного постановления результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Калужской области были утверждены на 01.01.2007. Отсюда следует, что кадастровая стоимость спорного земельного участка была установлена 01.01.2007 и соответственно оценка рыночной стоимости спорного земельного участка на предмет соответствия утвержденной кадастровой стоимости должна была быть произведена на 01.01.2007.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции обоснованно указал, что представленный истцом в качестве доказательства рыночной стоимости земельного участка отчет не может являться допустимым доказательством, поскольку он составлен на 10.08.2011 г., то есть дату отличную от той, по состоянию на которую была установлена кадастровая стоимость земельного участка.
Кроме того, проведенной экспертизой определена рыночная стоимость земельного участка на 01.01.2010, то есть также не на дату установления кадастровой стоимости земельного участка.
Таким образом, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. 67, 68, 71 АПК РФ, оценив в полном объеме представленные сторонами в обоснование заявленных требований доказательства, правомерно указал на то, что требование истца об установлении кадастровой стоимости спорного участка в размере, равном его рыночной стоимости, определенной в соответствии с экспертизой N 13-08/11 от 10.08.2011, нельзя признать обоснованными, ссылаясь на недоказанность истцом несоответствия размера рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 40:07:163613:0002, его кадастровой стоимости, установленной постановлением правительства Калужской области N 257 от 06.07.2009.
Обстоятельствам дела, исследованным судом апелляционной инстанции и взаимоотношениям сторон дана правильная правовая квалификация.
Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку нормам материального права, положенным в обоснование содержащихся в обжалуемом судебном акте выводов.
Нарушений судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 287 ч. 1 п. 1, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2013 по делу N А23-749/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Председательствующий
М.М.НАРУСОВ
Судьи
Л.В.СОЛОДОВА
А.Н.МАНЕНКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 19.07.2013 ПО ДЕЛУ N А23-749/2012
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 2013 г. по делу N А23-749/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 19 июля 2013 года
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Нарусова М.М.
судей Солодовой Л.В., Маненкова А.Н.
при участии в заседании:
от истца:
ООО "Чайная компания "Премьер" Подвойская Е.Н., представитель по доверенности б/н от 01.09.2011 г.
от ответчиков:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области представитель не явился, извещен надлежаще;
- Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" представитель не явился, извещен надлежаще;
- от третьего лица:
правительство Калужской области Афонькина Л.М., представитель по доверенности N 01-49/239-13 от 15.03.2013 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Чайная Компания "Премьер", г. Москва, на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2013 по делу N А23-749/2012,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Чайная компания "Премьер" обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" г. Калуга, с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ, просило суд признать кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, с. Высокиничи, ул. Ленина, д. 27 с кадастровым номером 40:07:163613:0002 площадью 8500 кв. м, установленную по состоянию на 01.01.2010 в размере 8 267 000 руб., взыскать с ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб., расходы, связанные с проведением по делу экспертизы в сумме 40 000 руб.
Решением Арбитражного суда Калужской области от 12.10.2012 г. (судья Сидорычева Л.П.) исковые требования удовлетворены частично.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2013 г. (судьи Каструба М.В., Рыжова Е.В., Капустина Л.А.) решение области отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе ООО "Чайная компания "Премьер" просит постановление апелляционного суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, неправильное применение норм материального права.
В судебном заседании представитель истца поддержала доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.
В судебном заседании, представитель третьего лица полагала доводы кассационной жалобы необоснованными, просила оставить ее без удовлетворения, а обжалуемые судебные акты - без изменения.
Ответчики, надлежащим образом извещенные, в том числе, путем размещения информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа, о времени и месте судебного разбирательства, в суд округа не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа считает, что оспариваемое постановление апелляционного суда следует оставить без изменения на основании нижеизложенного.
Как усматривается из материалов дела, ООО "Чайная компания "Премьер" является собственником земельного участка с кадастровым номером 40:07:163613:0002, площадью 8 500 кв. м, с расположенным на нем зданием столовой, находящегося по адресу: Калужская область, Жуковский район, муниципальное образование сельское поселение село Высокиничи, ул. Ленина, д. 27.
Право собственности общества с ограниченной ответственностью "Чайная компания "Премьер" на земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.11.2006 сделана запись N 40-40-07/023/2006080.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 40:07:163613:2 по состоянию на 09.11.2006 в соответствии с постановлением правительства Калужской области от 21.08.2003 N 224 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Калужской области" составляла 263 840 руб.
В 2009 году земельный участок с кадастровым номером 40:07:163613:2 прошел государственную кадастровую оценку в соответствии с постановлением правительства Калужской области от 06.07.2009 N 257 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов и среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам (городским округам) Калужской области".
Кадастровая стоимость земельного участка, включенная в реестр, была рассчитана на основании кадастровой оценки земель населенных пунктов, утвержденной постановлением правительства Калужской области от 06.07.2009 N 257 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов и среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам (городским округам) Калужской области".
По расчету истца, основанном на кадастровой выписке о земельном участке, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка составил 9 157 рублей 65 копеек, кадастровая стоимость исходя из площади земельного участка 8 500 кв. м составила 77 840 025 рублей.
Истец, ссылаясь на п. 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, обратился в суд с настоящим иском.
Кассационная коллегия полагает, что, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности с учетом требований ст. 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Судом установлено, что истцом в материалы дела представлен отчет об оценке N 13-08/11 об определении рыночной стоимости земельного участка, расположенного по адресу: Калужская обл., Жуковский район, с. Высокиничи, ул. Ленина, д. 27, согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на заявленную истцом дату - 10.08.2011, составила 8 925 501 руб.
Как следует из экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 40:07:163613:0002 от 07.09.2012 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 40:07:163613:0002 по состоянию на 01.01.2010 составляет 8 267 000 руб.
Вместе с тем, суд апелляционной инстанции, ссылаясь на п. 13 Правил проведения государственной кадастровой оценки, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 N 316, п. 56 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42, п. 2.6 Приказа Минэкономразвития России от 12.08.2006 N 222 "Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка", с учетом абзаца 2 ст. 24.19 Федерального закона от 29.06.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", пришел к правомерному выводу о том, что рыночная стоимость земельного участка, сформированного после утверждения результатов государственной кадастровой оценки, должна устанавливаться на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Государственная кадастровая оценка спорного земельного участка утверждена постановлением правительства Калужской области от 06.07.2009 N 257 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов и средней удельной кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам (городским округам) Калужской области". В соответствии с пунктом 1 указанного постановления результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Калужской области были утверждены на 01.01.2007. Отсюда следует, что кадастровая стоимость спорного земельного участка была установлена 01.01.2007 и соответственно оценка рыночной стоимости спорного земельного участка на предмет соответствия утвержденной кадастровой стоимости должна была быть произведена на 01.01.2007.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции обоснованно указал, что представленный истцом в качестве доказательства рыночной стоимости земельного участка отчет не может являться допустимым доказательством, поскольку он составлен на 10.08.2011 г., то есть дату отличную от той, по состоянию на которую была установлена кадастровая стоимость земельного участка.
Кроме того, проведенной экспертизой определена рыночная стоимость земельного участка на 01.01.2010, то есть также не на дату установления кадастровой стоимости земельного участка.
Таким образом, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. 67, 68, 71 АПК РФ, оценив в полном объеме представленные сторонами в обоснование заявленных требований доказательства, правомерно указал на то, что требование истца об установлении кадастровой стоимости спорного участка в размере, равном его рыночной стоимости, определенной в соответствии с экспертизой N 13-08/11 от 10.08.2011, нельзя признать обоснованными, ссылаясь на недоказанность истцом несоответствия размера рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 40:07:163613:0002, его кадастровой стоимости, установленной постановлением правительства Калужской области N 257 от 06.07.2009.
Обстоятельствам дела, исследованным судом апелляционной инстанции и взаимоотношениям сторон дана правильная правовая квалификация.
Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку нормам материального права, положенным в обоснование содержащихся в обжалуемом судебном акте выводов.
Нарушений судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 287 ч. 1 п. 1, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2013 по делу N А23-749/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Председательствующий
М.М.НАРУСОВ
Судьи
Л.В.СОЛОДОВА
А.Н.МАНЕНКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)