Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 03.10.2013 N 33-4598/2013

Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 октября 2013 г. N 33-4598/2013


Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Ильичевой Т.В.,
судей Рябинина К.В., Титовой М.Г.,
при секретаре К.Е.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе К.Т. на решение Волховского городского суда Ленинградской области от 23 июля 2013 года по гражданскому делу N по иску К.Т. к Д.А.А. и Администрации МО Сясьстройское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области об установлении границ земельного участка и обязании демонтировать забор.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Рябинина К.В., объяснения истца К.Т. и его представителя К.М., просивших жалобу удовлетворить, возражения ответчика Д.А.А. и его представителя И.Е., полагавших жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

установила:

Истец обратился в суд с иском к Д.А.А. об установлении границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером N площадью *** кв. м, расположенного по адресу: <адрес> согласно межевому плану длиной сторон по прямой от точки 1 до точки 2 - *** м, от точки 2 до точки 3 - *** м, от точки 3 до точки 4 - *** м, от точки 4 до точки 5 - *** м, от точки 5 до точки 1 - *** м (по варианту N 1), а также об обязании ответчика Д.А.А. своими силами и за счет своих средств в семидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать незаконно возведенный им забор на его участке с кадастровым номером N площадью *** кв. м, расположенном по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью *** кв. м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>. С севера его земельный участок граничит с земельным участком площадью *** кв. м ответчика Д.А.А. кадастровый номер N, с юга - с земельным участком площадью *** кв. м Ж.А.И. кадастровый номер N, с запада и востока - с землями МО Сясьстройское городское поселение. Постановка на кадастровый учет принадлежащего истцу земельного участка, так же как участка ответчика, произведена без процедуры межевания. Местоположение границ земельного участка истца определено с 1996 года. В августе 2012 года ответчик Д.А.А. внутри границ земельного участка истца возвел забор. Действия ответчика нарушают право истца как собственника, так как лишают возможности пользоваться частью земельного участка. В добровольном порядке перенести ограждение на смежную границу участков с кадастровыми номерами N и N ответчик отказывается. Для разрешения возникшего спора истец был вынужден обратиться в ООО "***", кадастровый инженер которого подготовил межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка N и предложил два варианта схемы расположения земельного участка истца. Согласно варианту N 1 площадь земельного участка сохраняется в размере *** кв. м, в рамках границ фактического пользования с 1996 года. Согласно варианту N 2 площадь земельного участка увеличивается и составляет *** кв. м, при этом возведенный ответчиком забор продолжает сохраняться на месте его постройки.
Определением от 18 апреля 2013 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрации МО Сясьстройское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области
Решением Волховского городского суда Ленинградской области от 23 июля 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с законностью и обоснованностью вынесенного решения, К.Т. подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить и вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы истец указал, что при проведении судебной строительно-технической экспертизы экспертом не были учтены следующие обстоятельства: вдоль границы участка истца проходит полевая вспомогательная дорога, предназначенная для обслуживания сельскохозяйственных угодий, относящаяся к категории IIIC, и для которой СНиП 2.05.11-83 предусмотрена ширина обочины 1,5 м и дополнительно 0,5 м для укрепления обочины. Вместе с тем, в нарушение указанного положения СНиП эксперт определил границу участка истца по краю полотна дороги, что препятствует целевому использованию принадлежащего истцу участка. Также истец указывает, что при проведении подготовительных работ к межеванию и экспертизы не были учтены права и обязанности электросетевой компании, на балансе которой находится воздушная линия электропередач, проходящая, согласно заключению экспертизы, через участок истца, что, в свою очередь, порождает возможные ограничения для истца при производстве определенных работ в зоне ЛЭП. При этом, какие-либо ограничения в пользовании земельным участком истца в свидетельстве о государственной регистрации права отсутствуют. Кроме того, согласно показаниям свидетеля Н.А.М. земельный участок Р.С.А., у которого ответчик приобрел земельный участок, никогда не выделялся в спорном месте. Земельный участок Р.С.А., располагался в самой дер. Судемье и по своему расположению не мог граничить с земельным участком истца. Также, по мнению истца, эксперт неверно определил фактически используемую истцом площадь земельного участка, ошибочно принимая общую площадь двух разных земельных участков, принадлежащих истцу, за площадь спорного участка мерою *** кв. м.
В возражениях на апелляционную жалобу Д.А.А. просил оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, определив в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но не явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.
В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
В силу ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 2 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).
В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений).
Статьей 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.
Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
В силу ч. 3 ст. 25 вышеуказанного Федерального закона кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
Таким образом, названный вид кадастрового учета осуществляется в том случае, когда изменение площади земельного участка связано лишь с уточнением описания местоположения его границ.
Федеральный закон от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" позволяет осуществить кадастровый учет земельного участка в связи с изменением его границ в сторону увеличения на величину не более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Согласно абз. 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Исходя из смысла п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.
В силу ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее Земельный кодекс РФ), нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
В соответствии со статьей 64 Земельного кодекса РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Судом установлено и следует из материалов дела, что К.Т. принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью *** кв. м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>.
При постановке дата на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка его площадь и местоположение границ земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В процессе проведения в 2012 году ООО "***" работ по межеванию земельного участка истца предложено два варианта установления границ данного земельного участка: по варианту N 1 площадь земельного участка составит *** кв. м и его границы будут: длиной сторон по прямой от точки 1 до точки 2 - *** м, от точки 2 до точки 3 - *** м, от точки 3 до точки 4 - ***15 м, от точки 4 до точки 5 - *** м, от точки 5 до точки 1 - *** м; по варианту N 2 площадь земельного участка составит *** кв. м и его границы будут: длиной сторон по прямой от точки 1 до точки 2 - *** м, от точки 2 до точки 3 - *** м, от точки 3 до точки 4 - *** м, от точки 4 до точки 1 - ***.
Согласно межевому плану смежными землепользователями К.Т. являются Д.А.А., Ж.А.И. и Администрация МО Сясьстройское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области.
Д.А.А. на основании договора купли-продажи земельного участка от дата принадлежит земельный участок площадью *** кв. м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>
Принадлежащий Д.А.А. земельный участок площадью *** кв. м поставлен на государственный кадастровый учет дата, ему присвоен кадастровый номер N, при этом на момент постановки на кадастровый учет границы земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В процессе проведения в 2012 году МУП "***" работ по межеванию земельного участка ответчика предложен один вариант установления границ данного земельного участка, согласно которому площадь земельного участка составит *** кв. м и его границы будут: длиной сторон по прямой от точки 1 до точки 2 - ***, от точки 2 до точки 3 - *** м, от точки 3 до точки 4 - *** м, от точки 4 до точки 5 - *** м, от точки 5 до точки 6 - *** м, от точки 6 до точки 1 - *** м.
Смежными землепользователями Д.А.А. являются К.Т. и Администрация МО Сясьстройское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области.
Д.А.А. установлен металлический забор на границе его земельного участка с земельным участком К.Т.
Согласно объяснениям представителя ООО "***" первоначально межевание проведено земельного участка ответчика Д.А.А., а затем земельного участка истца К.Т.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что предложенный истцом вариант установления границ земельного участка не соответствует фактическому использованию земельного участка истцом, приводит к изменению границ, определенных при фактическом использовании данного земельного участка в длительный период времени. Кроме этого, при установлении границ земельного участка по варианту истца происходит вклинивание земельного участка истца на земельный участок ответчика, что противоречит требованиям действующего законодательства. Истцом не доказан факт нарушения ответчиком земельного законодательства в части нарушения границ земельного участка истца.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии правовых оснований для установления границ земельного участка истца по предложенному им варианту.
Согласно заключению строительно-технической экспертизы N 2-378/2013 от 11 июля 2013 года, составленному ООО "***", при сопоставлении вариантов расположения границ земельного участка с кадастровым номером N и границ земельного участка с кадастровым номером N выявлено, что 2-й вариант расположения границ земельного участка с кадастровым номером N соответствует смежным границам земельного участка с кадастровым номером N, указанным в материалах межевания на данный земельный участок.
На основании изложенного эксперт пришел к выводу, что границы спорных земельных участков необходимо установить:
- для земельного участка с кадастровым номером N в соответствии со 2-м вариантом, указанным в схеме расположения земельного участка;
- для земельного участка кадастровым номером N в соответствии с материалами межевания.
В соответствии с предложенным вариантом установления границ спорных земельных участков на местности поворотные точки границ земельных участков с кадастровыми номерами N и N будут располагаться в следующих координатах:
- земельный участок К.Т.И с кадастровым номером N: точка N 1 X 6655748.44; Y 256027.04; точка N 2 X 6655734.08; Y 256003.75; точка N 3 X 6655684.04; Y 256040.97; точка N 4 X 6655699.51; Y 256060.27.
- Площадь земельного участка будет составлять *** кв. м, что не превышает 10% установленных при уточнении границ земельных участков;
- - земельный участок Д.А.А. с кадастровым номером N: точка N 1 X 6655748.44; Y 256027.04; точка N 2 X 6655734.08; Y 256003.75; точка N 3 X 6655748.33; Y 255991.45; точка N 4 X 6655775.64; Y 255987.87; точка N 5 X 6655781.80; Y 255996.53; точка N 6 X 6655777.27; Y 256001.94
Площадь земельного участка - *** кв. м.
Экспертом отмечено, что существующее металлическое ограждение, установлено на смежной границе между спорными земельными участками, которая проходит через поворотные точки 1 и 2.
Невозможность установления границ земельного участка истца по предложенному им варианту подтверждается также показаниями представителя ООО "***", согласно которым по результатам межевания восточная граница земельного участка Д.А.А. проходит по обрыву реки Сясь, в его участок полностью вошла охранная зона ЛЭП. Площадь земельного участка, из-за которого у К.Т. и Д.А.А. возник спор, составляет *** кв. м,, и возможности сдвинуть границы земельного участка Д.А.А. нет.
Как следует из материалов дела, из-за особенностей местоположения земельного участка ответчика и невозможности сдвинуть границы данного земельного участка установление границ земельного участка истца возможно только по варианту N 2 в соответствии с заключением эксперта.
Принимая во внимание, что предметом предъявленного иска является установление границ земельного участка истца, невозможность установления границ земельного участка истца по предложенному им варианту не является препятствием для установления границ земельного участка, в отношении которых имеется спор, по варианту, соответствующему требованиям действующего законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов
На основании изложенного, исходя из того, что спор возник только в отношении смежной границы земельных участков истца и ответчика Д.А.А., судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в части отказа в установлении данной смежной границы.
Исходя из единственно возможного варианта установления границ земельного участка истца, граница земельного участка истца с земельным участком, принадлежащим ответчику, подлежит установлению от точки 1 с координатами Х 6655748,44 Y 256027,04 до точки 2 с координатами X 6655734,08 Y 256003,75 в соответствии с заключением эксперта от 11 июля 2013 года N 2-378/2013, составленным ООО "Компания независимых экспертов и оценщиков "ДАН-эксперт".
Судебная коллегия отклоняет доводы жалобы о том, что по предложенному экспертом варианту земельный участок истца будет расположен непосредственно рядом с полевой дорогой и над территорией данного земельного участка будет проходить линия электропередач, поскольку материалы дела содержат доказательства только единственно возможного варианта установления границ земельного участка истца без уменьшения площади земельного участка ответчика Д.А.А.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ч. 1 ст. 328, ч. 1 ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Волховского городского суда Ленинградской области от 23 июля 2013 года в части отказа в установлении границы земельного участка К.Т. с земельным участком Д.А.А. отменить и вынести в данной части новое решение.
Определить границу земельного участка с кадастровым номером N, местоположение <адрес> с земельным участком с кадастровым номером N, местоположение <адрес>, от точки 1 с координатами X 6655748,44 Y 256027,04 до точки 2 с координатами X 6655734,08 Y 256003,75 в соответствии с заключением эксперта от 11 июля 2013 года N, составленным ООО "***".
В остальной части решение Волховского городского суда Ленинградской области от 23 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.Т. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)