Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Андреянова Г.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,
судей Фахрутдиновой Р.А., Янсона А.С.,
при секретаре судебного заседания М.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Янсона А.С. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" - Х. на решение Вахитовского районного суда города Казани от 13 мая 2013 года, которым постановлено:
Иск К.Т., Д. к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" удовлетворить.
Признать акт установления цены продажи земельного участка N 718 от 17 мая 2012 года недействительным.
Обязать муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером ...., общей площадью 1151 кв. м, по цене, установленной актом N 947 от 05 апреля 2010 года.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" - К.И., поддержавшей жалобу, представителя истца К.Т. - В., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
установила:
К.Т., Д. обратились в суд с иском к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка, указав, что они владеют и пользуются земельным участком, общей площадью 1151 кв. м, с кадастровым номером 16:50:05:01 39:0270, расположенным по адресу: <адрес>. Земельный участок предоставлен истцам под размещение административного здания на основании договора аренды от 21 ноября 2006 года, заключенного с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, на срок до 06 июля 2019 года. Соарендаторами по договору также являются К.Г., Т., Г. На данном земельном участке расположено административное здание, общей площадью 1429 кв. м, принадлежащее на праве общей долевой собственности К.Т. (1/2 доля в праве) и Д. (1/2 доля в праве). Истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату. Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани N 5729 от 14 июля 2009 года истцам предоставлено по 1/3 доли земельного участка в собственность за плату без выдела в натуре. Актом N 947 от 05 апреля 2010 года установлена общая цена продажи всего земельного участка в размере 553982 рублей 04 копеек, следовательно, 1/3 доля составляет 184660 рублей 68 копеек. Указанная сумма за долю была уплачена каждым из истцов.
05 марта 2012 года истцы направили ответчику повторное заявление с просьбой заключить договор купли-продажи по 1/3 доле земельного участка с приложением документов, однако на данное заявление был предоставлен новый акт установления цены продажи земельного участка от 17 мая 2012 года, согласно которому цена продажи участка составила 1020177 рублей 54 копейки, а также изменен вид функционального использования земельного участка - для размещения административных и офисных зданий, гостиницы. Действия ответчика препятствует истцам в осуществлении их прав на земельный участок, в связи с чем истцы просили признать акт установления цены продажи земельного участка N 718 от 17 мая 2012 года недействительным и обязать ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка по цене, установленной актом N 947 от 05 апреля 2010 года.
В судебном заседании истец К.Т. и ее представитель исковые требования поддержали.
Суд принял решение об удовлетворении иска в приведенной формулировке.
В апелляционной жалобе представитель муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" - Х. просит решение отменить, указывая на его незаконность и необоснованность. В жалобе отмечается, что цена продажи земельного участка рассчитывается на момент заключения договора. В жалобе также отмечается, что установленный законодательством трех месячный срок для оспаривания решения органа местного самоуправления, истцами пропущен.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктами 1, 1.1, 1.2, 3 и 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности определяется органами местного самоуправления.
Из материалов дела следует, что К.Т., Д. владеют и пользуются земельным участком, общей площадью 1151 кв. м, с кадастровым номером 16:50:05:01 39:0270, расположенным по адресу: <адрес>, который был предоставлен им под размещение административного здания на основании заключенного с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан договора аренды от 21 ноября 2006 года на срок до 06 июля 2019 года.
На земельном участке расположено административное здание, принадлежащее на праве общей долевой собственности К.Т. (1/2 доля в праве) и Д. (1/2 доля в праве).
Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 14 июля 2009 года N 5729 истцам предоставлено по 1/3 доли в праве на земельный участок в собственность за плату без выдела в натуре.
Актом от 05 апреля 2010 года N 947 Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани установлены общая цена продажи земельного участка в размере 553982 рубля 04 копейки. Стоимость предоставленной каждому из истцов доли в праве собственности на земельный участок составила 184660 рублей 68 копеек.
После обращения истцов к ответчику с заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка, актом от 17 мая 2012 года N 718 Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани установлена новая цена предоставленной каждому из истцов 1/3 доли в праве собственности на земельный участок, которая составила 510088 рублей 77 копеек.
Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что определение ответчиком новой цены продажи земельного участка актом N 718 от 17 мая 2012 года суд незаконно, поскольку оплата истцами была произведена по акту от 05 апреля 2010 года, законных оснований для установления новой цены продажи земельного участка не имелось.
Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции не согласна.
В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно пункту 1 статьи 422, пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Из анализа приведенных норм следует, что цена договора определяется на момент его заключения. Выкупная цена земельного участка подлежит определению на основании нормативно-правовых актов, действующих на дату заключения договора купли-продажи и на момент подачи заинтересованным лицом заявления с приложением к нему необходимых документов.
В соответствии с пунктом 2.2 Постановления Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 14 июля 2009 года N 5729 истцы были обязаны оплатить стоимость земельного участка в течение десяти банковских дней после получения в Комитете земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета города Казани акта установления цены продажи земельного участка. В нарушение данной обязанности оплату стоимости долей в праве собственности на земельный участок, определенной актом от 05 апреля 2010 года N 947, истцы произвели лишь 19 апреля 2012 года. С заявлением о заключении договора купли-продажи долей в праве собственности на земельный участок истцы обратились к ответчику 20 апреля 2012 года.
При указанных обстоятельствах действия ответчика по составлению акта от 17 мая 2012 года N 718, которым установлена новая цена предоставленной каждому из истцов 1/3 доли в праве собственности на земельный участок, являются правомерными.
Кроме того, с требованием об оспаривании акта Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 17 мая 2012 года N 718 установления цены продажи земельного участка истцы обратились в суд с пропуском установленного статьей 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срока обращения с заявлением об оспаривании решения, действий (бездействия) органа местного самоуправления.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального и процессуального права являются основанием для отмены обжалуемого решения и принятия нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Вахитовского районного суда города Казани от 13 мая 2013 года по данному делу отменить и принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований К.Т. ФИО14, Д. ФИО15 к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка отказать.
Апелляционное определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 18.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-8503/2013
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июля 2013 г. по делу N 33-8503/2013
Судья: Андреянова Г.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,
судей Фахрутдиновой Р.А., Янсона А.С.,
при секретаре судебного заседания М.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Янсона А.С. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" - Х. на решение Вахитовского районного суда города Казани от 13 мая 2013 года, которым постановлено:
Иск К.Т., Д. к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" удовлетворить.
Признать акт установления цены продажи земельного участка N 718 от 17 мая 2012 года недействительным.
Обязать муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером ...., общей площадью 1151 кв. м, по цене, установленной актом N 947 от 05 апреля 2010 года.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" - К.И., поддержавшей жалобу, представителя истца К.Т. - В., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
установила:
К.Т., Д. обратились в суд с иском к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка, указав, что они владеют и пользуются земельным участком, общей площадью 1151 кв. м, с кадастровым номером 16:50:05:01 39:0270, расположенным по адресу: <адрес>. Земельный участок предоставлен истцам под размещение административного здания на основании договора аренды от 21 ноября 2006 года, заключенного с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, на срок до 06 июля 2019 года. Соарендаторами по договору также являются К.Г., Т., Г. На данном земельном участке расположено административное здание, общей площадью 1429 кв. м, принадлежащее на праве общей долевой собственности К.Т. (1/2 доля в праве) и Д. (1/2 доля в праве). Истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату. Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани N 5729 от 14 июля 2009 года истцам предоставлено по 1/3 доли земельного участка в собственность за плату без выдела в натуре. Актом N 947 от 05 апреля 2010 года установлена общая цена продажи всего земельного участка в размере 553982 рублей 04 копеек, следовательно, 1/3 доля составляет 184660 рублей 68 копеек. Указанная сумма за долю была уплачена каждым из истцов.
05 марта 2012 года истцы направили ответчику повторное заявление с просьбой заключить договор купли-продажи по 1/3 доле земельного участка с приложением документов, однако на данное заявление был предоставлен новый акт установления цены продажи земельного участка от 17 мая 2012 года, согласно которому цена продажи участка составила 1020177 рублей 54 копейки, а также изменен вид функционального использования земельного участка - для размещения административных и офисных зданий, гостиницы. Действия ответчика препятствует истцам в осуществлении их прав на земельный участок, в связи с чем истцы просили признать акт установления цены продажи земельного участка N 718 от 17 мая 2012 года недействительным и обязать ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка по цене, установленной актом N 947 от 05 апреля 2010 года.
В судебном заседании истец К.Т. и ее представитель исковые требования поддержали.
Суд принял решение об удовлетворении иска в приведенной формулировке.
В апелляционной жалобе представитель муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" - Х. просит решение отменить, указывая на его незаконность и необоснованность. В жалобе отмечается, что цена продажи земельного участка рассчитывается на момент заключения договора. В жалобе также отмечается, что установленный законодательством трех месячный срок для оспаривания решения органа местного самоуправления, истцами пропущен.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктами 1, 1.1, 1.2, 3 и 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности определяется органами местного самоуправления.
Из материалов дела следует, что К.Т., Д. владеют и пользуются земельным участком, общей площадью 1151 кв. м, с кадастровым номером 16:50:05:01 39:0270, расположенным по адресу: <адрес>, который был предоставлен им под размещение административного здания на основании заключенного с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан договора аренды от 21 ноября 2006 года на срок до 06 июля 2019 года.
На земельном участке расположено административное здание, принадлежащее на праве общей долевой собственности К.Т. (1/2 доля в праве) и Д. (1/2 доля в праве).
Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 14 июля 2009 года N 5729 истцам предоставлено по 1/3 доли в праве на земельный участок в собственность за плату без выдела в натуре.
Актом от 05 апреля 2010 года N 947 Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани установлены общая цена продажи земельного участка в размере 553982 рубля 04 копейки. Стоимость предоставленной каждому из истцов доли в праве собственности на земельный участок составила 184660 рублей 68 копеек.
После обращения истцов к ответчику с заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка, актом от 17 мая 2012 года N 718 Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани установлена новая цена предоставленной каждому из истцов 1/3 доли в праве собственности на земельный участок, которая составила 510088 рублей 77 копеек.
Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что определение ответчиком новой цены продажи земельного участка актом N 718 от 17 мая 2012 года суд незаконно, поскольку оплата истцами была произведена по акту от 05 апреля 2010 года, законных оснований для установления новой цены продажи земельного участка не имелось.
Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции не согласна.
В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно пункту 1 статьи 422, пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Из анализа приведенных норм следует, что цена договора определяется на момент его заключения. Выкупная цена земельного участка подлежит определению на основании нормативно-правовых актов, действующих на дату заключения договора купли-продажи и на момент подачи заинтересованным лицом заявления с приложением к нему необходимых документов.
В соответствии с пунктом 2.2 Постановления Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 14 июля 2009 года N 5729 истцы были обязаны оплатить стоимость земельного участка в течение десяти банковских дней после получения в Комитете земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета города Казани акта установления цены продажи земельного участка. В нарушение данной обязанности оплату стоимости долей в праве собственности на земельный участок, определенной актом от 05 апреля 2010 года N 947, истцы произвели лишь 19 апреля 2012 года. С заявлением о заключении договора купли-продажи долей в праве собственности на земельный участок истцы обратились к ответчику 20 апреля 2012 года.
При указанных обстоятельствах действия ответчика по составлению акта от 17 мая 2012 года N 718, которым установлена новая цена предоставленной каждому из истцов 1/3 доли в праве собственности на земельный участок, являются правомерными.
Кроме того, с требованием об оспаривании акта Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 17 мая 2012 года N 718 установления цены продажи земельного участка истцы обратились в суд с пропуском установленного статьей 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срока обращения с заявлением об оспаривании решения, действий (бездействия) органа местного самоуправления.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального и процессуального права являются основанием для отмены обжалуемого решения и принятия нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Вахитовского районного суда города Казани от 13 мая 2013 года по данному делу отменить и принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований К.Т. ФИО14, Д. ФИО15 к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка отказать.
Апелляционное определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)