Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2009 года
Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2009 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Дубровиной О.А.,
судей Веряскиной С.Г., Луговского Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Голубевой И.С.
при участии в судебном заседании:
представителя Негосударственного образовательного учреждения "Волжская образовательная автомобильная школа РОСТО" - Зиминой О.А., действующей по доверенности от 06.11.2008 года, сроком действия 3 года, (паспорт <...>, выдан <...>).
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу негосударственного образовательного учреждения "Волжская образцовая автомобильная школа РОСТО - город Волжский Волгоградской области
на решение арбитражного суда Волгоградской области от 18 декабря 2008 года
по делу N А12-17600/08-с22, принятое судьей Горбачевским М.Н.,
по заявлению негосударственного образовательного учреждения "Волжская образцовая автомобильная школа РОСТО - город Волжский Волгоградской области
к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, г. Волжский, Волгоградской области,
третьи лица: комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, управление Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области город Волгоград, ЗАО "Юг-Трейд" город Волжский Волгоградской области, ИП Паламарчук, город Волжский Волгоградской области,
о признании незаконным постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 29 августа 2008 года N 5281 "Об отказе в передаче в собственность земельного участка негосударственному образовательному учреждению "Волжская образцовая автомобильная школа РОСТО",
установил:
В арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 29 августа 2008 года N 5281 "Об отказе в передаче в собственность земельного участка негосударственному образовательному учреждению "Волжская образцовая автомобильная школа РОСТО" обратилось негосударственное образовательное учреждение "Волжская образцовая автомобильная школа РОСТО" (далее по тексту - НОУ РОСТО, Заявитель).
Решением арбитражного суда Волгоградской области от 29 августа 2008 года в удовлетворении заявленных требований было отказано.
НОУ РОСТО не согласившись с вынесенным решением арбитражного суда первой инстанции, обжаловало его в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд. В апелляционной жалобе Заявитель приводит довод о ненадлежащем исследовании судом первой инстанции материалов дела, обосновывая данный факт следующим.
Постановлением от 13.12.2004 г. N 5464 "О возвращении в состав городских земель г. Волжского части земельного участка, предоставленного в бессрочное (постоянное) НОУ "Волжская образцовая автомобильная школа РОСТО" принят отказ Заявителя от части земельного участка, площадью 1763 кв. м, расположенного по адресу: г.Волжский, улица Горького, 39, находящегося в границах муниципального образования - г. Волжский Волгоградской области.
В результате данного отказа площадь земельного участка, находящегося на праве бессрочного (пользования) НОУ "Волжская образцовая школа РОСТО", составила 31237 кв. м.
Постановлением Главы Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области N 2420 от 06.05.2008 г. "О предоставлении земельного участка в аренду закрытому акционерному обществу "Юг-Трейд" по адресу: улица Свердлова, 1 "а" г. Волжский Волгоградской области", земельный участок площадью 1545 кв. м, ранее находившаяся в пользовании НОУ РОСТО предоставлен в аренду ЗАО "Юг-Трейд".
В жалобе НОУ РОСТО указывает, что судом первой инстанции сделан неверный вывод о том, что в названных постановлениях речь идет об одном и том же земельном участке, что привело к принятию неправильного решения.
ЗАО "Юг-Трейд" представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором оно просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу НОУ РОСТО без удовлетворения, по основаниям, изложенным в отзыве.
Администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области также представлен отзыв на апелляционную жалобу НОУ РОСТО, в котором Администрация просит апелляционную инстанцию оставить решение арбитражного суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу НОУ РОСТО без удовлетворения, по основаниям, изложенным в отзыве.
Управление Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, и оставило результат рассмотрения жалобы на усмотрение суда. Апелляционным судом ходатайство удовлетворено.
В судебном заседании апелляционной инстанции объявлялся перерыв в рассмотрении дела до 12 часов 10 минут 18 марта 2009 года, после чего заседание было продолжено.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права, соответствие выводов арбитражного суда Волгоградской области фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене в силу следующего.
Письмом от 05.04.2004 г. НОУ РОСТО обратилось в администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области с заявлением об изъятии части земельного участка, расположенного по адресу: г.Волжский, ул.Горького, 39. в связи с нецелесообразностью его использования, в связи с чем, Администрацией было постановление от 13.12.2004 года N 5464 "О возвращении в состав городских земель г. Волжского части земельного участка, предоставленного в бессрочное (постоянное) пользование "НОУ "Волжская образцовая автомобильная школа РОСТО".
Согласно пункту 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.
Пунктом 3 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации (в ранее действовавшей редакции) было предусмотрено, что при отказе лица от права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком распоряжение данным земельным участком осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса.
Поскольку земельный участок, от которого отказалось НОУ РОСТО, перешел в распоряжение администрации города Волжский Волгоградской области, то суд первой инстанции правомерно установил, что в соответствии со статьей 23 Устава городского округа - город Волжский Волгоградской области, глава администрации города Волжский Волгоградской области, был вправе впоследствии распорядиться данным участком.
Далее, постановлением главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области N 2420 от 06.05.2008 г. "О предоставлении земельного участка в аренду закрытому акционерному обществу "Юг - Трейд" по адресу: улица Свердлова, 1 "а" часть вышеуказанного земельного участка, ранее находившаяся в пользовании НОУ РОСТО площадью 1545 кв. м, предоставлена в аренду ЗАО "Юг-Трейд". Земельный участок прошел государственный кадастровый учет с присвоением номера 34:35:030118:161, предыдущим номером указан 34:35:030118:11 (лист дела 73 том 1).
Во исполнение названного постановления 17.06.2008 г. между комитетом земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и ЗАО "Юг-Трейд" был заключен договор аренды сроком на 25 лет, прошедший установленную законом регистрацию.
Основанием к принятию указанного постановления послужило признание в судебном порядке права собственности за ЗАО "Юг-Трейд" собственности на автозаправочную станцию, расположенную по адресу: Волгоградская область, г.Волжский, ул.Горького. 39, о чем УФРС по Волгоградской области выдано свидетельство от 19.07.2007 г. 43 АА N 491127.
Как следует из выписки из государственного кадастра недвижимости от 05.08.2008 г. N 1-35-02/08-0948, земельный участок с кадастровым номером 34:35:030118:161 (предоставленный ЗАО "Юг-Трейд") образован из земельного участка имеющий кадастровый номер 34:35:030118:11.
Согласно кадастровому плану земельного участка от 02.07.2002 г. N 34-35-02/02-251, кадастровый номер 34:35:030118:11 имеет земельный участок, находящийся в пользовании НОУ РОСТО.
Следовательно, Администрация, предоставляя в аренду ЗАО "Юг-Трейд") земельный участок по адресу: Волгоградская область, г.Волжский, улица Свердлова, 1 "а", распорядилась именно тем, участком, от которого в 2004 году отказалось НОУ РОСТО, что в свою очередь, соответствовало действовавшему в указанный период законодательству.
Поскольку, как указывалось ранее, часть земельного участка, из земель находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании НОУ РОСТО, предоставлена ЗАО "Юг-Трейд", то соответственно НОУ РОСТО не может претендовать на предоставление ему земельного участка площадью 33000,0 кв. м.
В связи с чем, администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области правомерно принято постановление от 29 августа 2008 года N 5281 "Об отказе в передаче в собственность земельного участка негосударственному образовательному учреждению "Волжская образцовая автомобильная школа РОСТО".
Довод жалобы о том, что суд не обратил внимание, на то обстоятельство, что в постановлении главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области N 2420 от 06.05.2008 г. "О предоставлении земельного участка в аренду закрытому акционерному обществу "Юг - Трейд" по адресу: улица Свердлова, 1 "а", в вводной части указывается о предоставлении земельного участка из земель, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании НОУ РОСТО, а не из городских земель города Волжского, не влияет на законность вынесенного судебного акта. Тем более, что материалами дела (выписками из государственного кадастра недвижимости) подтверждается, что Администрация распорядилась тем участком, от которого отказалось НОУ РОСТО. Изложенное свидетельствует о том, что суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что в постановлении от 13.12.2004 г. N 5464 "О возвращении в состав городских земель г. Волжского части земельного участка, предоставленного в бессрочное (постоянное) НОУ "Волжская образцовая автомобильная школа РОСТО" и постановлении Главы Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области N 2420 от 06.05.2008 г. "О предоставлении земельного участка в аренду закрытому акционерному обществу "Юг - Трейд" по адресу: улица Свердлова, 1 "а" г. Волжский Волгоградской области", речь идет об одном и том же земельном участке.
Кроме того, названные постановления в установленном законом порядке не признаны недействительными, следовательно, являются действующими и подлежащими исполнению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
По смыслу статей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ и 13 Гражданского кодекса РФ для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан, организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В нарушение названной нормы права, Заявителем не представлено доказательств нарушения обжалуемым постановлением своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции является нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
Апелляционная инстанция, рассмотрев апелляционную жалобу негосударственного образовательного учреждения "Волжская образцовая автомобильная школа РОСТО - город Волжский Волгоградской области, не усмотрела нарушения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а доводы жалобы не содержат оснований к отмене обжалуемого судебного акта.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение арбитражного суда Волгоградской области от 18 декабря 2008 года по делу N А12-17600/08-с22, оставить без изменения, апелляционную жалобу негосударственного образовательного учреждения "Волжская образцовая автомобильная школа РОСТО - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
О.А.ДУБРОВИНА
Судьи
С.Г.ВЕРЯСКИНА
Н.В.ЛУГОВСКОЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.03.2009 ПО ДЕЛУ N А12-17600/08-С22
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2009 г. по делу N А12-17600/08-с22
Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2009 года
Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2009 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Дубровиной О.А.,
судей Веряскиной С.Г., Луговского Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Голубевой И.С.
при участии в судебном заседании:
представителя Негосударственного образовательного учреждения "Волжская образовательная автомобильная школа РОСТО" - Зиминой О.А., действующей по доверенности от 06.11.2008 года, сроком действия 3 года, (паспорт <...>, выдан <...>).
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу негосударственного образовательного учреждения "Волжская образцовая автомобильная школа РОСТО - город Волжский Волгоградской области
на решение арбитражного суда Волгоградской области от 18 декабря 2008 года
по делу N А12-17600/08-с22, принятое судьей Горбачевским М.Н.,
по заявлению негосударственного образовательного учреждения "Волжская образцовая автомобильная школа РОСТО - город Волжский Волгоградской области
к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, г. Волжский, Волгоградской области,
третьи лица: комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, управление Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области город Волгоград, ЗАО "Юг-Трейд" город Волжский Волгоградской области, ИП Паламарчук, город Волжский Волгоградской области,
о признании незаконным постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 29 августа 2008 года N 5281 "Об отказе в передаче в собственность земельного участка негосударственному образовательному учреждению "Волжская образцовая автомобильная школа РОСТО",
установил:
В арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 29 августа 2008 года N 5281 "Об отказе в передаче в собственность земельного участка негосударственному образовательному учреждению "Волжская образцовая автомобильная школа РОСТО" обратилось негосударственное образовательное учреждение "Волжская образцовая автомобильная школа РОСТО" (далее по тексту - НОУ РОСТО, Заявитель).
Решением арбитражного суда Волгоградской области от 29 августа 2008 года в удовлетворении заявленных требований было отказано.
НОУ РОСТО не согласившись с вынесенным решением арбитражного суда первой инстанции, обжаловало его в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд. В апелляционной жалобе Заявитель приводит довод о ненадлежащем исследовании судом первой инстанции материалов дела, обосновывая данный факт следующим.
Постановлением от 13.12.2004 г. N 5464 "О возвращении в состав городских земель г. Волжского части земельного участка, предоставленного в бессрочное (постоянное) НОУ "Волжская образцовая автомобильная школа РОСТО" принят отказ Заявителя от части земельного участка, площадью 1763 кв. м, расположенного по адресу: г.Волжский, улица Горького, 39, находящегося в границах муниципального образования - г. Волжский Волгоградской области.
В результате данного отказа площадь земельного участка, находящегося на праве бессрочного (пользования) НОУ "Волжская образцовая школа РОСТО", составила 31237 кв. м.
Постановлением Главы Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области N 2420 от 06.05.2008 г. "О предоставлении земельного участка в аренду закрытому акционерному обществу "Юг-Трейд" по адресу: улица Свердлова, 1 "а" г. Волжский Волгоградской области", земельный участок площадью 1545 кв. м, ранее находившаяся в пользовании НОУ РОСТО предоставлен в аренду ЗАО "Юг-Трейд".
В жалобе НОУ РОСТО указывает, что судом первой инстанции сделан неверный вывод о том, что в названных постановлениях речь идет об одном и том же земельном участке, что привело к принятию неправильного решения.
ЗАО "Юг-Трейд" представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором оно просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу НОУ РОСТО без удовлетворения, по основаниям, изложенным в отзыве.
Администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области также представлен отзыв на апелляционную жалобу НОУ РОСТО, в котором Администрация просит апелляционную инстанцию оставить решение арбитражного суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу НОУ РОСТО без удовлетворения, по основаниям, изложенным в отзыве.
Управление Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, и оставило результат рассмотрения жалобы на усмотрение суда. Апелляционным судом ходатайство удовлетворено.
В судебном заседании апелляционной инстанции объявлялся перерыв в рассмотрении дела до 12 часов 10 минут 18 марта 2009 года, после чего заседание было продолжено.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права, соответствие выводов арбитражного суда Волгоградской области фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене в силу следующего.
Письмом от 05.04.2004 г. НОУ РОСТО обратилось в администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области с заявлением об изъятии части земельного участка, расположенного по адресу: г.Волжский, ул.Горького, 39. в связи с нецелесообразностью его использования, в связи с чем, Администрацией было постановление от 13.12.2004 года N 5464 "О возвращении в состав городских земель г. Волжского части земельного участка, предоставленного в бессрочное (постоянное) пользование "НОУ "Волжская образцовая автомобильная школа РОСТО".
Согласно пункту 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.
Пунктом 3 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации (в ранее действовавшей редакции) было предусмотрено, что при отказе лица от права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком распоряжение данным земельным участком осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса.
Поскольку земельный участок, от которого отказалось НОУ РОСТО, перешел в распоряжение администрации города Волжский Волгоградской области, то суд первой инстанции правомерно установил, что в соответствии со статьей 23 Устава городского округа - город Волжский Волгоградской области, глава администрации города Волжский Волгоградской области, был вправе впоследствии распорядиться данным участком.
Далее, постановлением главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области N 2420 от 06.05.2008 г. "О предоставлении земельного участка в аренду закрытому акционерному обществу "Юг - Трейд" по адресу: улица Свердлова, 1 "а" часть вышеуказанного земельного участка, ранее находившаяся в пользовании НОУ РОСТО площадью 1545 кв. м, предоставлена в аренду ЗАО "Юг-Трейд". Земельный участок прошел государственный кадастровый учет с присвоением номера 34:35:030118:161, предыдущим номером указан 34:35:030118:11 (лист дела 73 том 1).
Во исполнение названного постановления 17.06.2008 г. между комитетом земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и ЗАО "Юг-Трейд" был заключен договор аренды сроком на 25 лет, прошедший установленную законом регистрацию.
Основанием к принятию указанного постановления послужило признание в судебном порядке права собственности за ЗАО "Юг-Трейд" собственности на автозаправочную станцию, расположенную по адресу: Волгоградская область, г.Волжский, ул.Горького. 39, о чем УФРС по Волгоградской области выдано свидетельство от 19.07.2007 г. 43 АА N 491127.
Как следует из выписки из государственного кадастра недвижимости от 05.08.2008 г. N 1-35-02/08-0948, земельный участок с кадастровым номером 34:35:030118:161 (предоставленный ЗАО "Юг-Трейд") образован из земельного участка имеющий кадастровый номер 34:35:030118:11.
Согласно кадастровому плану земельного участка от 02.07.2002 г. N 34-35-02/02-251, кадастровый номер 34:35:030118:11 имеет земельный участок, находящийся в пользовании НОУ РОСТО.
Следовательно, Администрация, предоставляя в аренду ЗАО "Юг-Трейд") земельный участок по адресу: Волгоградская область, г.Волжский, улица Свердлова, 1 "а", распорядилась именно тем, участком, от которого в 2004 году отказалось НОУ РОСТО, что в свою очередь, соответствовало действовавшему в указанный период законодательству.
Поскольку, как указывалось ранее, часть земельного участка, из земель находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании НОУ РОСТО, предоставлена ЗАО "Юг-Трейд", то соответственно НОУ РОСТО не может претендовать на предоставление ему земельного участка площадью 33000,0 кв. м.
В связи с чем, администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области правомерно принято постановление от 29 августа 2008 года N 5281 "Об отказе в передаче в собственность земельного участка негосударственному образовательному учреждению "Волжская образцовая автомобильная школа РОСТО".
Довод жалобы о том, что суд не обратил внимание, на то обстоятельство, что в постановлении главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области N 2420 от 06.05.2008 г. "О предоставлении земельного участка в аренду закрытому акционерному обществу "Юг - Трейд" по адресу: улица Свердлова, 1 "а", в вводной части указывается о предоставлении земельного участка из земель, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании НОУ РОСТО, а не из городских земель города Волжского, не влияет на законность вынесенного судебного акта. Тем более, что материалами дела (выписками из государственного кадастра недвижимости) подтверждается, что Администрация распорядилась тем участком, от которого отказалось НОУ РОСТО. Изложенное свидетельствует о том, что суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что в постановлении от 13.12.2004 г. N 5464 "О возвращении в состав городских земель г. Волжского части земельного участка, предоставленного в бессрочное (постоянное) НОУ "Волжская образцовая автомобильная школа РОСТО" и постановлении Главы Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области N 2420 от 06.05.2008 г. "О предоставлении земельного участка в аренду закрытому акционерному обществу "Юг - Трейд" по адресу: улица Свердлова, 1 "а" г. Волжский Волгоградской области", речь идет об одном и том же земельном участке.
Кроме того, названные постановления в установленном законом порядке не признаны недействительными, следовательно, являются действующими и подлежащими исполнению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
По смыслу статей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ и 13 Гражданского кодекса РФ для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан, организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В нарушение названной нормы права, Заявителем не представлено доказательств нарушения обжалуемым постановлением своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции является нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
Апелляционная инстанция, рассмотрев апелляционную жалобу негосударственного образовательного учреждения "Волжская образцовая автомобильная школа РОСТО - город Волжский Волгоградской области, не усмотрела нарушения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а доводы жалобы не содержат оснований к отмене обжалуемого судебного акта.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение арбитражного суда Волгоградской области от 18 декабря 2008 года по делу N А12-17600/08-с22, оставить без изменения, апелляционную жалобу негосударственного образовательного учреждения "Волжская образцовая автомобильная школа РОСТО - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
О.А.ДУБРОВИНА
Судьи
С.Г.ВЕРЯСКИНА
Н.В.ЛУГОВСКОЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)