Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Краснодарского краевого суда Корныльева И.Г., рассмотрев кассационную жалобу представителя администрации муниципального образования Мостовский район, поступившую в краевой суд 27 августа 2013 года, на решение Мостовского районного суда от 26 марта 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11 июля 2013 года по делу по иску М. к С., администрации муниципального образования Мостовский район о признании недействительными протокола заседания комиссии по проведению открытых торгов по продаже земельных участков и договора купли-продажи земельного участка, аннулировании регистрационной записи, возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании лесным участком; по иску С. к Министерству природных ресурсов Краснодарского края о признании недействительными торгов и договора аренды лесного участка; по иску Территориального управления Росимущества в Краснодарском крае к С., администрации муниципального образования Мостовский район о признании отсутствующим права собственности, возложении обязанности восстановить границы участка лесного фонда,
установил:
М. обратилась в суд с иском к С. об устранении препятствий в пользовании лесным участком.
В ходе судебного разбирательства М. дополнительно заявила требования к администрации МО Мостовский район о признании недействительными протокола заседания комиссии по проведению торгов <...> и заключенного в результате торгов между администрацией МО Мостовской район и С. договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <...>.
С. обратилась в суд с иском к департаменту лесного хозяйства Краснодарского края о признании недействительным аукциона, проведенного <...>, по продаже права на заключение договора аренды лесного участка с местоположением: <...>, признании недействительным договора аренды лесного участка <...>.
В ходе судебного разбирательства третье лицо Территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае заявило самостоятельные требования относительно предмета спора о признании отсутствующим права собственности С. на земельный участок с кадастровым номером <...> площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <...>, возложении на администрацию МО Мостовский район обязанности восстановить в прежних границах участок лесного фонда (кварталы <...>) площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым (условным) номером <...>, находящийся в федеральной собственности.
В процессе рассмотрения дела с учетом мнения сторон в связи с реорганизацией департамента лесного хозяйства Краснодарского края судом произведена замена ответчика по иску С. на Министерство природных ресурсов Краснодарского края.
Решением Мостовского районного суда 26 марта 2013 года иски М. и ТУ Росимущества в Краснодарском крае удовлетворены, в иске С. отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11 июля 2013 года решение Мостовского районного суда от 26 марта 2013 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе представитель администрации МО Мостовский район просит отменить решение Мостовского районного суда от 26 марта 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11 июля 2013 года, считая, что судами допущены существенные нарушения норм права.
30 августа 2013 года судьей Краснодарского краевого суда дело истребовано в суд кассационной инстанции. 16 сентября 2013 года дело поступило в краевой суд.
Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
При рассмотрении настоящего спора не было допущено существенных нарушений норм материального права или норм процессуального права.
Как следует из материалов дела, государственная регистрация права федеральной собственности Российской Федерации на участок лесного фонда (кварталы <...>) площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <...>, подтверждается свидетельством <...>.
Государственная регистрация права собственности Российской Федерации на лесной участок, категория земель и разрешенное использование - земли лесного фонда, площадью <...> га, расположенный по адресу: <...>, подтверждается свидетельством <...>.
Согласно информации о лесном участке <...>, предоставленной департаментом лесного хозяйства Краснодарского края, лесной участок, переданный в аренду М., имеет номер государственного учета в лесном реестре <...>, входит в состав лесного участка, на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации согласно свидетельству <...>. Данная информация содержит карту-схему расположения и границы лесного участка.
<...> между Государственным учреждением Краснодарского края "Комитет по лесу" и М. на основании протокола аукциона <...> заключен договор аренды <...> лесного участка в составе земель лесного фонда площадью <...> га с местоположением: <...>, сроком на <...> лет. Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю <...>, номер регистрации <...>.
Статья 7 Земельного кодекса РФ устанавливает, что все земли по целевому назначению подразделяются на самостоятельные категории, в частности: земли поселений (населенных пунктов), земли лесного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 04.12.2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" до 01 января 2015 года допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета, за исключением случаев предоставления лесных участков в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности. При предоставлении гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда, не прошедших государственного кадастрового учета, осуществляется их государственный учет. В этом случае проектирование лесных участков осуществляется в соответствии с положениями ч. 1, 2, 4 и 5 ст. 69 Лесного кодекса РФ. Такой государственный учет проводится в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 28.11.2007 года N 310 "Об утверждении Порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда", в соответствии с которым сведения о лесном участке вносятся в лесной реестр с присвоением лесному участку номера государственного учета.
В ст. 4.2 Вводного закона установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.
То обстоятельство, что лесной участок относится к землям лесного фонда, подтверждается материалами лесоустройства <...>, а именно: описанием выделов, где выдел <...> площадью <...> га значится как усадьба, рабочими планшетами, на которых видно, что выдел <...> расположен в стороне от земель <...>, планом лесонасаждений со схемой границ <...>, где выдел <...> расположен отдельно от земель <...>.
На основании определения суда от 10.09.2012 года по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно экспертному заключению от <...> проведенным наложением планов земельного и лесного участка установлено, что земельный и лесной участки накладываются друг на друга, причиной наложения является неясность определения категории земель - земли поселений или земли лесного фонда. Возможным способом устранения наложения эксперт считает установление принадлежности к категориям с новым выделением другого участка, не входящего в установленную категорию. Судом сделан вывод о достоверности данного заключения.
Доводы администрации МО Мостовский район о том, что не определено фактическое местоположение лесного участка, предоставленного в аренду М., несостоятельны, так как данное утверждение опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами - приложением N <...> к договору аренды лесного участка <...> "Схема расположения и границы лесного участка", материалами лесоустройства, заключением экспертизы, пояснениями эксперта.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что предоставленный С. в собственность земельный участок путем проведения открытых торгов в форме аукциона <...> и заключения договора купли-продажи N <...> земельного участка площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: <...>, находится в собственности Российской Федерации, поскольку относится к землям лесного фонда.
Поскольку договор купли-продажи земельного участка, находящегося в федеральной собственности, <...>, заключенный между администрацией МО Мостовский район и С., не соответствует требованиям закона, судом первой инстанции указанный договор верно признан ничтожным.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ст. 167 ГК РФ).
В соответствии со ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
При таких обстоятельствах судом первой инстанции правильно удовлетворены исковые требования М. и Территориального управления Росимущества в Краснодарском крае и отказано в удовлетворении требований С.
Нарушений закона судами при рассмотрении дела не допущено, а доводы жалобы в силу ст. 387 ГПК РФ не могут повлечь отмену судебных постановлений в кассационном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 381, 383 ГПК РФ,
определил:
В передаче кассационной жалобы представителя администрации муниципального образования Мостовский район на решение Мостовского районного суда от 26 марта 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11 июля 2013 года по делу по иску М. к С., администрации муниципального образования Мостовский район о признании недействительными протокола заседания комиссии по проведению открытых торгов по продаже земельных участков и договора купли-продажи земельного участка, аннулировании регистрационной записи, возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании лесным участком; по иску С. к Министерству природных ресурсов Краснодарского края о признании недействительными торгов и договора аренды лесного участка; по иску Территориального управления Росимущества в Краснодарском крае к С., администрации муниципального образования Мостовский район о признании отсутствующим права собственности, возложении обязанности восстановить границы участка лесного фонда для рассмотрения в судебном заседании президиума Краснодарского краевого суда отказать.
Судья
И.Г.КОРНЫЛЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 05.11.2013 N 44Г-2798/2013
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 ноября 2013 г. N 44г-2798/2013
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ КАССАЦИОННОЙ ЖАЛОБЫ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ
В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
Судья Краснодарского краевого суда Корныльева И.Г., рассмотрев кассационную жалобу представителя администрации муниципального образования Мостовский район, поступившую в краевой суд 27 августа 2013 года, на решение Мостовского районного суда от 26 марта 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11 июля 2013 года по делу по иску М. к С., администрации муниципального образования Мостовский район о признании недействительными протокола заседания комиссии по проведению открытых торгов по продаже земельных участков и договора купли-продажи земельного участка, аннулировании регистрационной записи, возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании лесным участком; по иску С. к Министерству природных ресурсов Краснодарского края о признании недействительными торгов и договора аренды лесного участка; по иску Территориального управления Росимущества в Краснодарском крае к С., администрации муниципального образования Мостовский район о признании отсутствующим права собственности, возложении обязанности восстановить границы участка лесного фонда,
установил:
М. обратилась в суд с иском к С. об устранении препятствий в пользовании лесным участком.
В ходе судебного разбирательства М. дополнительно заявила требования к администрации МО Мостовский район о признании недействительными протокола заседания комиссии по проведению торгов <...> и заключенного в результате торгов между администрацией МО Мостовской район и С. договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <...>.
С. обратилась в суд с иском к департаменту лесного хозяйства Краснодарского края о признании недействительным аукциона, проведенного <...>, по продаже права на заключение договора аренды лесного участка с местоположением: <...>, признании недействительным договора аренды лесного участка <...>.
В ходе судебного разбирательства третье лицо Территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае заявило самостоятельные требования относительно предмета спора о признании отсутствующим права собственности С. на земельный участок с кадастровым номером <...> площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <...>, возложении на администрацию МО Мостовский район обязанности восстановить в прежних границах участок лесного фонда (кварталы <...>) площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым (условным) номером <...>, находящийся в федеральной собственности.
В процессе рассмотрения дела с учетом мнения сторон в связи с реорганизацией департамента лесного хозяйства Краснодарского края судом произведена замена ответчика по иску С. на Министерство природных ресурсов Краснодарского края.
Решением Мостовского районного суда 26 марта 2013 года иски М. и ТУ Росимущества в Краснодарском крае удовлетворены, в иске С. отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11 июля 2013 года решение Мостовского районного суда от 26 марта 2013 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе представитель администрации МО Мостовский район просит отменить решение Мостовского районного суда от 26 марта 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11 июля 2013 года, считая, что судами допущены существенные нарушения норм права.
30 августа 2013 года судьей Краснодарского краевого суда дело истребовано в суд кассационной инстанции. 16 сентября 2013 года дело поступило в краевой суд.
Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
При рассмотрении настоящего спора не было допущено существенных нарушений норм материального права или норм процессуального права.
Как следует из материалов дела, государственная регистрация права федеральной собственности Российской Федерации на участок лесного фонда (кварталы <...>) площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <...>, подтверждается свидетельством <...>.
Государственная регистрация права собственности Российской Федерации на лесной участок, категория земель и разрешенное использование - земли лесного фонда, площадью <...> га, расположенный по адресу: <...>, подтверждается свидетельством <...>.
Согласно информации о лесном участке <...>, предоставленной департаментом лесного хозяйства Краснодарского края, лесной участок, переданный в аренду М., имеет номер государственного учета в лесном реестре <...>, входит в состав лесного участка, на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации согласно свидетельству <...>. Данная информация содержит карту-схему расположения и границы лесного участка.
<...> между Государственным учреждением Краснодарского края "Комитет по лесу" и М. на основании протокола аукциона <...> заключен договор аренды <...> лесного участка в составе земель лесного фонда площадью <...> га с местоположением: <...>, сроком на <...> лет. Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю <...>, номер регистрации <...>.
Статья 7 Земельного кодекса РФ устанавливает, что все земли по целевому назначению подразделяются на самостоятельные категории, в частности: земли поселений (населенных пунктов), земли лесного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 04.12.2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" до 01 января 2015 года допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета, за исключением случаев предоставления лесных участков в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности. При предоставлении гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда, не прошедших государственного кадастрового учета, осуществляется их государственный учет. В этом случае проектирование лесных участков осуществляется в соответствии с положениями ч. 1, 2, 4 и 5 ст. 69 Лесного кодекса РФ. Такой государственный учет проводится в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 28.11.2007 года N 310 "Об утверждении Порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда", в соответствии с которым сведения о лесном участке вносятся в лесной реестр с присвоением лесному участку номера государственного учета.
В ст. 4.2 Вводного закона установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.
То обстоятельство, что лесной участок относится к землям лесного фонда, подтверждается материалами лесоустройства <...>, а именно: описанием выделов, где выдел <...> площадью <...> га значится как усадьба, рабочими планшетами, на которых видно, что выдел <...> расположен в стороне от земель <...>, планом лесонасаждений со схемой границ <...>, где выдел <...> расположен отдельно от земель <...>.
На основании определения суда от 10.09.2012 года по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно экспертному заключению от <...> проведенным наложением планов земельного и лесного участка установлено, что земельный и лесной участки накладываются друг на друга, причиной наложения является неясность определения категории земель - земли поселений или земли лесного фонда. Возможным способом устранения наложения эксперт считает установление принадлежности к категориям с новым выделением другого участка, не входящего в установленную категорию. Судом сделан вывод о достоверности данного заключения.
Доводы администрации МО Мостовский район о том, что не определено фактическое местоположение лесного участка, предоставленного в аренду М., несостоятельны, так как данное утверждение опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами - приложением N <...> к договору аренды лесного участка <...> "Схема расположения и границы лесного участка", материалами лесоустройства, заключением экспертизы, пояснениями эксперта.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что предоставленный С. в собственность земельный участок путем проведения открытых торгов в форме аукциона <...> и заключения договора купли-продажи N <...> земельного участка площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: <...>, находится в собственности Российской Федерации, поскольку относится к землям лесного фонда.
Поскольку договор купли-продажи земельного участка, находящегося в федеральной собственности, <...>, заключенный между администрацией МО Мостовский район и С., не соответствует требованиям закона, судом первой инстанции указанный договор верно признан ничтожным.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ст. 167 ГК РФ).
В соответствии со ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
При таких обстоятельствах судом первой инстанции правильно удовлетворены исковые требования М. и Территориального управления Росимущества в Краснодарском крае и отказано в удовлетворении требований С.
Нарушений закона судами при рассмотрении дела не допущено, а доводы жалобы в силу ст. 387 ГПК РФ не могут повлечь отмену судебных постановлений в кассационном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 381, 383 ГПК РФ,
определил:
В передаче кассационной жалобы представителя администрации муниципального образования Мостовский район на решение Мостовского районного суда от 26 марта 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11 июля 2013 года по делу по иску М. к С., администрации муниципального образования Мостовский район о признании недействительными протокола заседания комиссии по проведению открытых торгов по продаже земельных участков и договора купли-продажи земельного участка, аннулировании регистрационной записи, возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании лесным участком; по иску С. к Министерству природных ресурсов Краснодарского края о признании недействительными торгов и договора аренды лесного участка; по иску Территориального управления Росимущества в Краснодарском крае к С., администрации муниципального образования Мостовский район о признании отсутствующим права собственности, возложении обязанности восстановить границы участка лесного фонда для рассмотрения в судебном заседании президиума Краснодарского краевого суда отказать.
Судья
И.Г.КОРНЫЛЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)