Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Г.Д. Пауля, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Волгомост", г. Саратов о пересмотре в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.02.2013 по делу Арбитражного суда Саратовской области N А57-21615/2011 по заявлению государственного унитарного предприятия Саратовской области "Областная инженерная защита" (далее - Предприятие) к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - Администрация) о признании недействительным постановления от 01.09.2011 N 4233 в части предоставления открытому акционерному обществу "Волгомост" (далее - Общество) в собственность за плату земельного участка площадью 86 122 кв. м из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:50:010102:187 и обязании Администрации устранить допущенные нарушения.
Заинтересованные лица: Комитет по управлению имуществом Саратовской области, Комитет по управлению имуществом Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Комитет по земельным ресурсам Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, открытое акционерное общество "Волгомост".
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Саратовской области от 29.02.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2012 решение суда первой инстанции отменено, заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.02.2013 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций Общество просит их отменить, указывая на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм права и несоответствие выводов судов о наложении земельного участка на принадлежащую Предприятию дамбу обвалования имеющимся в деле доказательствам.
Суды установили, что на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объект недвижимости, сооружение - дамба обвалования, литера Д, протяженностью 15 300 м, отнесен к объектам государственной собственности Саратовской области.
На основании договора о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения от 03.12.2002 данный объект недвижимости, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, левая часть Волгоградского водохранилища, вдоль г. Энгельса передан Предприятию, регистрация права хозяйственного ведения произведена 01.10.2008.
В соответствии с постановлением администрации от 01.09.2011 N 4233 Обществу в собственность за плату предоставлен земельный участок с кадастровым номером 64:50:010102:187 площадью 86 122 кв. м из земель населенных пунктов.
Полагая, что в результате издания вышеназванного постановления произошло наложение земельного участка с кадастровым номером 64:50:010102:187 на объект недвижимости - дамбу обвалования г. Энгельса, в собственность предоставлена часть гидротехнического сооружения, засыпанная грунтом, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Удовлетворяя заявленные требования, суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о несоответствии оспариваемого постановления нормам гражданского законодательства и нарушении им прав и законных интересов заявителя.
При этом суды исходили из установленного в результате исследования имеющихся в деле доказательств факта прохождения границы земельного участка, предоставленного в собственность Обществу, по принадлежащему Предприятию на праве хозяйственного ведения гидротехническому сооружению - гребню дамбы обвалования и о наложении предоставленного Обществу земельного участка на дамбу обвалования. В связи с этим довод Общества о том, что земельный участок, на котором расположена дамба обвалования, не сформирован, признан судами не имеющим правового значения, поскольку установленные судами обстоятельства свидетельствуют о нарушении оспариваемым постановлением правомочий Предприятия по владению, пользованию и распоряжению переданным ему в хозяйственное ведение государственным имуществом.
В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
- 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
- 2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
- 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив материалы дела, принятые по делу судебные акты и содержащиеся в заявлении доводы, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Доводы, содержащиеся в заявлении о пересмотре принятых по делу судебных актов, в целом направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А57-21615/2011 Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.02.2013 отказать.
Председательствующий судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
Г.Д.ПАУЛЬ
Судья
Г.Г.ПОПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВАС РФ ОТ 25.06.2013 N ВАС-4688/13 ПО ДЕЛУ N А57-21615/2011
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2013 г. N ВАС-4688/13
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Г.Д. Пауля, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Волгомост", г. Саратов о пересмотре в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.02.2013 по делу Арбитражного суда Саратовской области N А57-21615/2011 по заявлению государственного унитарного предприятия Саратовской области "Областная инженерная защита" (далее - Предприятие) к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - Администрация) о признании недействительным постановления от 01.09.2011 N 4233 в части предоставления открытому акционерному обществу "Волгомост" (далее - Общество) в собственность за плату земельного участка площадью 86 122 кв. м из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:50:010102:187 и обязании Администрации устранить допущенные нарушения.
Заинтересованные лица: Комитет по управлению имуществом Саратовской области, Комитет по управлению имуществом Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Комитет по земельным ресурсам Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, открытое акционерное общество "Волгомост".
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Саратовской области от 29.02.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2012 решение суда первой инстанции отменено, заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.02.2013 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций Общество просит их отменить, указывая на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм права и несоответствие выводов судов о наложении земельного участка на принадлежащую Предприятию дамбу обвалования имеющимся в деле доказательствам.
Суды установили, что на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объект недвижимости, сооружение - дамба обвалования, литера Д, протяженностью 15 300 м, отнесен к объектам государственной собственности Саратовской области.
На основании договора о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения от 03.12.2002 данный объект недвижимости, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, левая часть Волгоградского водохранилища, вдоль г. Энгельса передан Предприятию, регистрация права хозяйственного ведения произведена 01.10.2008.
В соответствии с постановлением администрации от 01.09.2011 N 4233 Обществу в собственность за плату предоставлен земельный участок с кадастровым номером 64:50:010102:187 площадью 86 122 кв. м из земель населенных пунктов.
Полагая, что в результате издания вышеназванного постановления произошло наложение земельного участка с кадастровым номером 64:50:010102:187 на объект недвижимости - дамбу обвалования г. Энгельса, в собственность предоставлена часть гидротехнического сооружения, засыпанная грунтом, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Удовлетворяя заявленные требования, суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о несоответствии оспариваемого постановления нормам гражданского законодательства и нарушении им прав и законных интересов заявителя.
При этом суды исходили из установленного в результате исследования имеющихся в деле доказательств факта прохождения границы земельного участка, предоставленного в собственность Обществу, по принадлежащему Предприятию на праве хозяйственного ведения гидротехническому сооружению - гребню дамбы обвалования и о наложении предоставленного Обществу земельного участка на дамбу обвалования. В связи с этим довод Общества о том, что земельный участок, на котором расположена дамба обвалования, не сформирован, признан судами не имеющим правового значения, поскольку установленные судами обстоятельства свидетельствуют о нарушении оспариваемым постановлением правомочий Предприятия по владению, пользованию и распоряжению переданным ему в хозяйственное ведение государственным имуществом.
В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
- 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
- 2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
- 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив материалы дела, принятые по делу судебные акты и содержащиеся в заявлении доводы, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Доводы, содержащиеся в заявлении о пересмотре принятых по делу судебных актов, в целом направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А57-21615/2011 Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.02.2013 отказать.
Председательствующий судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
Г.Д.ПАУЛЬ
Судья
Г.Г.ПОПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)