Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
резолютивная часть постановления оглашена 25.07.2013
постановление изготовлено в полном объеме 08.08.2013
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Т.Т. Марковой,
судей В.И. Попова, С.М. Мухина,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.А. Гумеровой
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "СПМК-2"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.02.2013
по делу N А40-10094/12, принятого судьей П.А. Иевлевым
по заявлению ООО "СПМК-2" (ОГРН 1027739423470, 11625, Москва, ул. Лыткаринская, д. 2А, стр. 1)
к Департаменту земельных ресурсов г. Москвы (ОГРН 1037739510423, 1115054, Москва, ул. Бахрушина, д. 20)
- о признании незаконным отказа;
- при участии в судебном заседании:
- от заявителя - Краузов Р.А. по доверенности от 21.02.2013;
- от заинтересованного лица - Леонова Т.А. по доверенности N ДГИ-Д-124/13 от 27.02.2013;
решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.02.2013 в удовлетворении заявленных ООО "СПМК-2" требований о признании незаконным отказа Департамента земельных ресурсов г. Москвы от 26.10.2011 N 33-5Т3-1147/11-(0)-1 в оформлении в собственность земельного участка и об обязании Департамента земельных ресурсов г. Москвы подготовить и направить истцу проект договора купли-продажи земельного участка площадью 2 913 кв. м с кадастровым номером 77:03:0010007:25 по адресу: Москва, ул. Лыткаринская, вл. 2А, из расчета цены выкупа 20% кадастровой стоимости земельного участка, отказано.
Общество не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе.
Представители общества и Департамента в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.
Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что заявитель является собственником здания, расположенного по адресу: Москва, ул. Лыткаринская, д. 2А, о чем 21.11.2003 в ЕГРП сделана запись N 77-01/04-844/2003-588. Земельный участок площадью 2.913 кв. м, имеющий адресные ориентиры: Москва, ул. Лыткаринская, вл. 2А, необходимый для эксплуатации административного здания и складской базы, предоставлен обществу на основании договора долгосрочной аренды земельного участка N М-03-026970 от 26.06.2006 на срок до 25.08.2030, прошедшего государственную регистрацию 02.10.2006. Из договора, кадастрового паспорта земельного участка от 07.12.2011 следует, что земельному участку присвоен кадастровый номер 77:03:0010007:25.
Общество стало собственником объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, путем приватизации имущества из государственной собственности, что подтверждается договором ВАМ N 6024 купли-продажи имущества от 03.05.1995, заключенного с Фондом имущества г. Москвы.
21.10.2011 общество обратилось в Департамент с просьбой заключить договор купли-продажи указанного земельного участка, что подтверждается выпиской из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна".
Письмом от 26.10.2011 N 33-5Т3-1147/11-(0)-1 обществу отказано в оформлении договора купли-продажи земельного участка в связи с тем, что не представлены имущественные документы в отношении расположенных на участке строений 1, 2, 4, 6, а часть строения N 6 расположено за границами земельного участка. Назначение земельного участка не соответствует перечню, указанному в постановлении Правительства г. Москвы от 25.05.2011 N 228-ПП.
Посчитав данный отказ не соответствующим Земельному кодексу Российской Федерации и нарушающим права и законные интересы заявителя, ООО "СПМК-2" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, обществом не представлено доказательств определения и постановки на кадастровый учет в порядке установленном законом, земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащего ему объекта недвижимого имущества.
Изучив материалы дела, выслушав представителей общества и Департамента, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения арбитражного суда исходя из следующего.
Согласно п. 1, 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица _ собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного ст. 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В соответствии с п. п. 1, 2, 5, 7 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом. Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением покупателю следующих земельных участков: находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды; занимаемых объектами недвижимости, указанными в п. 1 настоящей статьи, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов. Земельный участок отчуждается в границах, которые определяются на основании предоставляемого покупателем кадастрового паспорта земельного участка, если иное не установлено федеральным законом. Указанный кадастровый паспорт земельного участка прилагается к акту инвентаризации имущественного комплекса унитарного предприятия, а также к договору купли-продажи земельного участка. Предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.
В рассматриваемом случае общество вправе требовать приобретения в собственность земельного участка, необходимого для использования объекта недвижимости, входящего в состав приватизируемого имущественного комплекса предприятия.
Из договора аренды, кадастрового паспорта земельного участка следует, что земельный участок площадью 2.913 кв. м предоставлен обществу для эксплуатации административного здания и складской базы без права застройки территории, прилегающей к зданию. На земельном участке находится объект недвижимого имущества общей площадью 201, 1 кв. м.
Положения указанных норм материального права не свидетельствуют о наличии у общества права произвольно устанавливать границы земельного участка, о приобретении которого им заявлено, в том числе на основании оформленного кадастрового паспорта земельного участка.
То обстоятельство, что в кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером N 77:03:0010007:25 площадь земельного участка установлена в размере 2.913 кв. м, не свидетельствуют об установлении площади земельного участка, необходимой для использования здания площадью 201, 1 кв. м.
Земельный участок общей площадью 2.913 кв. м предоставлен заявителю для эксплуатации административного здания и складской базы, то есть осуществления обществом предпринимательской деятельности в пределах срока действия договора аренды земельного участка, а не как собственнику объекта недвижимости. При этом нахождение на данном земельном участке здания не порождает у Департамента обязанности предоставить в собственность истребуемый земельный участок в заявленном размере.
Обществом не представлены доказательства, свидетельствующие о неразрывной связи спорного земельного участка с эксплуатацией здания, принадлежащего заявителю.
Учитывая изложенное, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что обществом не представлено доказательств определения и постановки на кадастровый учет в порядке установленном законом, земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащего ему объекта недвижимого имущества.
Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, однако они не опровергают законности принятого по делу судебного акта. Все документы и обстоятельства спора, на которые ссылается заявитель в апелляционной жалобе, были приняты во внимание судом первой инстанции, что нашло подтверждение в ходе проверки и повторного рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Руководствуясь ст. ст. 48, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
В порядке ст. 48 АПК РФ произвести замену Департамента земельных ресурсов по г. Москве на Департамент городского имущества г. Москвы.
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.02.2013 по делу N А40-10094/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Т.Т.МАРКОВА
Судьи
В.И.ПОПОВ
М.С.МУХИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 08.08.2013 N 09АП-15628/2013 ПО ДЕЛУ N А40-10094/12
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа 2013 г. N 09АП-15628/2013
Дело N А40-10094/12
резолютивная часть постановления оглашена 25.07.2013
постановление изготовлено в полном объеме 08.08.2013
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Т.Т. Марковой,
судей В.И. Попова, С.М. Мухина,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.А. Гумеровой
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "СПМК-2"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.02.2013
по делу N А40-10094/12, принятого судьей П.А. Иевлевым
по заявлению ООО "СПМК-2" (ОГРН 1027739423470, 11625, Москва, ул. Лыткаринская, д. 2А, стр. 1)
к Департаменту земельных ресурсов г. Москвы (ОГРН 1037739510423, 1115054, Москва, ул. Бахрушина, д. 20)
- о признании незаконным отказа;
- при участии в судебном заседании:
- от заявителя - Краузов Р.А. по доверенности от 21.02.2013;
- от заинтересованного лица - Леонова Т.А. по доверенности N ДГИ-Д-124/13 от 27.02.2013;
-
установил:
установил:
решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.02.2013 в удовлетворении заявленных ООО "СПМК-2" требований о признании незаконным отказа Департамента земельных ресурсов г. Москвы от 26.10.2011 N 33-5Т3-1147/11-(0)-1 в оформлении в собственность земельного участка и об обязании Департамента земельных ресурсов г. Москвы подготовить и направить истцу проект договора купли-продажи земельного участка площадью 2 913 кв. м с кадастровым номером 77:03:0010007:25 по адресу: Москва, ул. Лыткаринская, вл. 2А, из расчета цены выкупа 20% кадастровой стоимости земельного участка, отказано.
Общество не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе.
Представители общества и Департамента в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.
Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что заявитель является собственником здания, расположенного по адресу: Москва, ул. Лыткаринская, д. 2А, о чем 21.11.2003 в ЕГРП сделана запись N 77-01/04-844/2003-588. Земельный участок площадью 2.913 кв. м, имеющий адресные ориентиры: Москва, ул. Лыткаринская, вл. 2А, необходимый для эксплуатации административного здания и складской базы, предоставлен обществу на основании договора долгосрочной аренды земельного участка N М-03-026970 от 26.06.2006 на срок до 25.08.2030, прошедшего государственную регистрацию 02.10.2006. Из договора, кадастрового паспорта земельного участка от 07.12.2011 следует, что земельному участку присвоен кадастровый номер 77:03:0010007:25.
Общество стало собственником объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, путем приватизации имущества из государственной собственности, что подтверждается договором ВАМ N 6024 купли-продажи имущества от 03.05.1995, заключенного с Фондом имущества г. Москвы.
21.10.2011 общество обратилось в Департамент с просьбой заключить договор купли-продажи указанного земельного участка, что подтверждается выпиской из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна".
Письмом от 26.10.2011 N 33-5Т3-1147/11-(0)-1 обществу отказано в оформлении договора купли-продажи земельного участка в связи с тем, что не представлены имущественные документы в отношении расположенных на участке строений 1, 2, 4, 6, а часть строения N 6 расположено за границами земельного участка. Назначение земельного участка не соответствует перечню, указанному в постановлении Правительства г. Москвы от 25.05.2011 N 228-ПП.
Посчитав данный отказ не соответствующим Земельному кодексу Российской Федерации и нарушающим права и законные интересы заявителя, ООО "СПМК-2" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, обществом не представлено доказательств определения и постановки на кадастровый учет в порядке установленном законом, земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащего ему объекта недвижимого имущества.
Изучив материалы дела, выслушав представителей общества и Департамента, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения арбитражного суда исходя из следующего.
Согласно п. 1, 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица _ собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного ст. 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В соответствии с п. п. 1, 2, 5, 7 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом. Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением покупателю следующих земельных участков: находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды; занимаемых объектами недвижимости, указанными в п. 1 настоящей статьи, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов. Земельный участок отчуждается в границах, которые определяются на основании предоставляемого покупателем кадастрового паспорта земельного участка, если иное не установлено федеральным законом. Указанный кадастровый паспорт земельного участка прилагается к акту инвентаризации имущественного комплекса унитарного предприятия, а также к договору купли-продажи земельного участка. Предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.
В рассматриваемом случае общество вправе требовать приобретения в собственность земельного участка, необходимого для использования объекта недвижимости, входящего в состав приватизируемого имущественного комплекса предприятия.
Из договора аренды, кадастрового паспорта земельного участка следует, что земельный участок площадью 2.913 кв. м предоставлен обществу для эксплуатации административного здания и складской базы без права застройки территории, прилегающей к зданию. На земельном участке находится объект недвижимого имущества общей площадью 201, 1 кв. м.
Положения указанных норм материального права не свидетельствуют о наличии у общества права произвольно устанавливать границы земельного участка, о приобретении которого им заявлено, в том числе на основании оформленного кадастрового паспорта земельного участка.
То обстоятельство, что в кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером N 77:03:0010007:25 площадь земельного участка установлена в размере 2.913 кв. м, не свидетельствуют об установлении площади земельного участка, необходимой для использования здания площадью 201, 1 кв. м.
Земельный участок общей площадью 2.913 кв. м предоставлен заявителю для эксплуатации административного здания и складской базы, то есть осуществления обществом предпринимательской деятельности в пределах срока действия договора аренды земельного участка, а не как собственнику объекта недвижимости. При этом нахождение на данном земельном участке здания не порождает у Департамента обязанности предоставить в собственность истребуемый земельный участок в заявленном размере.
Обществом не представлены доказательства, свидетельствующие о неразрывной связи спорного земельного участка с эксплуатацией здания, принадлежащего заявителю.
Учитывая изложенное, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что обществом не представлено доказательств определения и постановки на кадастровый учет в порядке установленном законом, земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащего ему объекта недвижимого имущества.
Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, однако они не опровергают законности принятого по делу судебного акта. Все документы и обстоятельства спора, на которые ссылается заявитель в апелляционной жалобе, были приняты во внимание судом первой инстанции, что нашло подтверждение в ходе проверки и повторного рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Руководствуясь ст. ст. 48, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
В порядке ст. 48 АПК РФ произвести замену Департамента земельных ресурсов по г. Москве на Департамент городского имущества г. Москвы.
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.02.2013 по делу N А40-10094/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Т.Т.МАРКОВА
Судьи
В.И.ПОПОВ
М.С.МУХИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)