Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 17.09.2013 ПО ДЕЛУ N 33-7653/13

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 сентября 2013 г. по делу N 33-7653/13


Судья: Ярош С.С.

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Явкиной М.А.,
судей Рудь Е.П., Сачкова А.Н.,
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Б.В. на решение Красногорского районного суда Алтайского края от 01 августа 2013 года
по иску Б.В. к администрации <адрес> Алтайского края о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Рудь Е.П., судебная коллегия

установила:

Б.В. обратился в суд с иском к администрации <адрес> Алтайского края о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии с постановлением администрации <адрес> Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ ему был предоставлен в собственность для организации и ведения крестьянского хозяйства земельный участок сельхозугодий общей площадью 48 га, из них пашни 18 га.
Впоследствии, в связи с тяжелым финансовым положением он принял решение о ликвидации крестьянского хозяйства, обратившись с соответствующим заявлением к председателю Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> и сдав все документы, касающиеся его прав на землю.
В январе 2007 года он решил зарегистрировать свои права на земельный участок, в Управлении федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю выяснилось, что постановлением администрации <адрес> *** от ДД.ММ.ГГ была прекращена деятельность его крестьянского хозяйства, а земля площадью 16 га оставлена ему в собственность, а также в собственность Б.П. - 16 га и Б.Е. - 16 га.
Постановлением администрации <адрес> *** от ДД.ММ.ГГ "Об изъятии земельных участков" постановление *** от ДД.ММ.ГГ признано утратившим силу, а ему в собственность передан земельный участок сенокосные угодья, площадью 10 га, а 6 га пашни изъято и переведено в районный земельный запас <адрес> ему не было известно о том, что его лишили права собственности на часть земельного участка, переданного ему в собственность постановлением *** от ДД.ММ.ГГ.
Фактически ему первоначально в 1992 году было передано в собственность 48 га пахотной полосы для ведения крестьянского хозяйства, в дальнейшем без его согласия часть земельного участка была передана Б.П. и Б.Е. по 16 га каждой.
В настоящее время он пользуется земельным участком под кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 30 га, который замежеван, просил внести изменения в пункт 1 постановления администрации <адрес> *** от ДД.ММ.ГГ, признать незаконными пункты 1 и 3 постановления администрации <адрес> *** от ДД.ММ.ГГ, обязать ответчика передать ему в собственность 30 га пахотной земли.
В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательном варианте просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 48 га, в том числе 48 га пашни, на основании приобретательской давности и обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" внести изменения по месту положения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и площади.
Решением Красногорского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования Б.В. к администрации <адрес> Алтайского края о признании права собственности на земельный участок оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и удовлетворить его исковые требования в полном объеме. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что суд пришел к выводу о том, что он пользуется земельным участок площадью 30 га, что не соответствует действительности, так как данный участок принадлежит на правах собственности Б.Е. Данным земельным участок он никогда не пользовался, однако платил налоги. Он просил признать незаконными п. 1 и 3 постановления администрации <адрес> *** от ДД.ММ.ГГ, обращал внимание суда на допущенные в нем ошибки, так как фактически был представлен земельный участок пашни размером 48 га, им добросовестно и непрерывно обрабатывался, замежевав его, он владел им как своим собственным более 16 лет и платил налоги. Спорный земельный участок кадастровый имеет кадастровый номер <данные изъяты>, два кадастровых паспорта: на 18 га, с определенными границами и на 30 га, с согласованными с ответчиком границами, имеется межевой план. Спорный земельный участок выделялся ему из земель ЗАО "Сибирь", где он является акционером. К показаниям свидетеля Б.Л. следует относиться критически. Все договора дарения земельных участков произведены между ним, Б.П. и Б.Е. добровольно с целью устранения ошибки администрации. Последние никогда не явились членами его фермерского хозяйства.
В отзыве на апелляционную жалобу ответчик просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В возражении на апелляционную жалобу третье лицо филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов жалобы и возражений(ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), выслушав представителя истца К. и третье лицо Б.Е., поддержавших доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Согласно п. 1 и п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с частью 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Исходя из смысла приведенной нормы для приобретения права собственности в силу приобретательной давности необходимо наличие одновременно нескольких условий: владение должно осуществляться в течение установленного законом времени; владеть имуществом необходимо как своим собственным; владение должно быть добросовестным, открытым и непрерывным. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.
Абзацем 3 п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Как установлено судом, постановлением администрации <адрес> Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ Б.В. был предоставлен в собственность бесплатно из состава земель акционерного общества "Сибирь" для организации и ведения крестьянского хозяйства земельный участок сельхозугодий общей площадью 48 га, из них пашни 18 га.
Постановлением администрации <адрес> *** от ДД.ММ.ГГ была прекращена деятельность крестьянского хозяйства Б.В., земельный участок оставлен в собственность Б.В., Б.П., Б.Е., по 10 га сенокосов и по 6 га пашни за каждым.
ДД.ММ.ГГ Б.В. обратился к Главе администрации <адрес> с заявлением об оставлении за ним 30 га сенокосов для ведения личного подсобного хозяйства и переводе 18 га пашни, закрепленных за ним, Б.П., Б.Е., в районный земельный запас, в связи со сложным финансовым положением.
Постановлением администрации <адрес> *** от ДД.ММ.ГГ "Об изъятии земельных участков" постановление *** от ДД.ММ.ГГ признано утратившим силу, в собственность Б.В., Б.П. и Б.Е. за каждым закреплено по 10 га сенокосов, по 6 га пашни переведены в районный земельный запас.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ за Б.В. закреплен на праве собственности земельный участок из земель сельхозназначения площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный ориентир <адрес>, находится примерно в 3 км от ориентира по направлению на запад, кадастровый номер <данные изъяты>. Основания возникновения права - договоры дарения от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ за Б.Е. закреплен на праве собственности земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный ориентир <адрес>, находится примерно в 3,9 км от ориентира по направлению на запад, кадастровый номер <данные изъяты>. Основания возникновения права - договоры дарения от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ
Б.В. длительное время, около 20 лет, использует для выращивания сельхозкультур земельный участок площадью 30 га, примыкающий с юго-востока к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, который просит присоединить его к принадлежащему ему на праве собственности земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, признать его собственником данного земельного участка в силу приобретательской давности.
В судебном заседании свидетель Б.Л. пояснила суду, что в <данные изъяты> годах работала специалистом в комитете по земле по землеустройству и земельным ресурсам <адрес>. В 1992 году Б.В., а также членам его семьи Б.Е. (дочери), Б.П. (теще) для ведения крестьянского хозяйства были выделены земельные участки площадью 10 га каждому для сенокоса и площадью 6 га пашни каждому. В 1998 году на основании заявления Б.В. о закрытии крестьянского хозяйства постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ Б.В., Б.Е., Б.П. было выделено по 10 га сенокосов каждому. Впоследствии они вновь стали владельцами 18 га пашни. Земельный участок площадью 30 га, на который претендует Б.В., ему не выделялся.
В судебном заседании специалист Т. суду пояснила, что собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> является Б.В., а собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> является Б.Е. Она проводила межевание земельного участка площадью 30 га, примыкающего с юго-востока к земельному участку с номером <данные изъяты> по заявлению Б.В., который желал присоединить его к своему земельному участку. Данный земельный участок не прошел кадастровый учет, не сформирован.
Исходя из представленных доказательств и пояснений сторон, суд пришел к выводу о том, что выделенный Б.В. в 1992 году земельный участок общей площадью 48 га распределен между Б.В., Б.Е. и Б.П. в собственность по их взаимному согласию, спорный земельный участок ни истцу, ни его родственникам в установленном законом порядке не предоставлялся, данный земельный участок не прошел кадастровый учет, не сформирован, не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений, поэтому он не может являться объектом земельно-правовых отношений, а поэтому на него не может быть признано право собственности в порядке приобретательской давности.
Судебная коллегия полагает, что разрешая заявленный спор, суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со ст. 6 ч. 2 ЗК РФ земельный участок, как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.
В соответствии со ст. 27 ЗК РФ отчуждение земельных участков, не прошедших кадастровый учет, не допускается.
Согласно п. 7 ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При этом сведения о земельном участке подлежат внесению на основании межевого плана, составленного в соответствии с требованиями ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Исходя из приведенных положений правовых норм, появление земельного участка в гражданском обороте как потенциального объекта прав привязано к моменту постановки его на кадастровый учет. До прохождения государственного кадастрового учета и присвоения кадастрового номера земельный участок не может быть признан объектом гражданских прав.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно указал, что земельный участок, на который претендует истец, не может являться объектом земельно-правовых отношений и на него не может быть признано право собственности в порядке приобретательной давности, поскольку спорный земельный участок не прошел кадастровый учет, не сформирован, не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений.
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 214 ГК РФ, а также ч. 1 ст. 16 ЗК РФ, земля не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью. В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Исходя из положений статьи 234 ГК РФ, только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Факт уплаты налогов за спорный земельный участок, на что ссылается истец, также не является основанием для возникновения у него права собственности на спорный земельный участок.
Довод жалобы о том, что Б.В. фактически предоставлялся земельный участок пашни размером 48 га, опровергается представленными суду доказательствами, в частности постановлением администрации <адрес> *** от ДД.ММ.ГГ, которое в установленном законом порядке не обжаловано, постановлениями администрации <адрес> *** от ДД.ММ.ГГ и *** от ДД.ММ.ГГ.
Поскольку в ходе судебного разбирательства истец изменил исковые требования и просил суд лишь признать за ним права собственности на спорный земельный участок, то довод жалобы о том, что истец просил признать незаконным п. 1 и п. 3 постановления администрации <адрес> *** от ДД.ММ.ГГ, является бездоказательным.
Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении спора правильно определены юридически значимые обстоятельства, применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и являются правильными. Оснований ставить под сомнения показания свидетеля Б.Л., судебная коллегия не усматривает.
Поскольку иные доводы жалобы выводов суда не опровергают, а все доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, правильно установленных судом, а также на иное толкование земельного и гражданского законодательства, оснований к отмене состоявшегося судебного решения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу истца Б.В. на решение Красногорского районного суда Алтайского края от 01 августа 2013 года оставить без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)