Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2013 года
Постановление в полном объеме изготовлено 27 февраля 2013 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Романенко С.Ш.,
судей Николаевой С.Ю., Пышкиной Н.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Акимовой Е.С.,
при участии в заседании:
- от заявителя апелляционной жалобы ИП Березина А.В. - не явились, извещены;
- от ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Республике Татарстан - не явились, извещены;
- от третьих лиц - не явились, извещены;
- рассмотрев в открытом судебном заседании 21 февраля 2013 года в зале N 6 дело по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя Березина Александра Владимировича, г. Казань, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 октября 2012 года, принятое по делу N А65-13090/2012 судьей Хасаншиным И.А.,
по иску индивидуального предпринимателя Березина Александра Владимировича (ИНН: 165703097500, ОГРНИП: 310169004700144), г. Казань,
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ИНН: 7705401340, ОГРН: 1027700485757), г. Москва, в лице филиала по Республике Татарстан, г. Казань,
с привлечением третьих лиц:
- Кабинет Министров Республики Татарстан, г. Казань,
- Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, г. Казань,
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань,
об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:011723:0019, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Тукая, д. 130, указав ее равной рыночной стоимости в размере 9 285 000 руб.,
установил:
Индивидуальный предприниматель Березин Александр Владимирович, г. Казань обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан, г. Казань (далее - ответчик) об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:011723:0019, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Тукая, д. 130, указав ее равной рыночной стоимости в размере 9 285 000 руб.
Определением суда от 02.05.2012 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан, Муниципальное образование г. Казань в лице Исполнительного комитета.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 октября 2012 года по делу N А65-13090/2012 в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Березин А.В. обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, исковые требования удовлетворить.
При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
17.12.2012 г. определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда удовлетворено ходатайство истца о назначении экспертизы по определению рыночной стоимости спорного земельного участка.
01.02.2013 г. после получения заключения эксперта определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда производство по делу возобновлено.
Определением апелляционного суда от 21.02.2013 г. на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации была произведена замена судьи Терентьева Е.А. на судью Пышкину Н.Ю. в связи с отпуском. После замены судьи рассмотрение апелляционной жалобы начато сначала.
В судебное заседание представители истца, ответчика и третьих лиц не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, индивидуальному предпринимателю Березину Александру Владимировичу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:50:011723:0019, площадью 3467 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Казань, ул. Тукая, д. 130, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2008 (л.д. 11) (далее - спорный земельный участок).
На основании государственного контракта от 26.07.2010 N 3К/2010, заключенного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (заказчиком) с федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр "Земля" (исполнителем), последним были выполнены работы по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан, по результатам которых 25.08.2011 составлен отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан. На основании этого постановления ФБУ "Кадастровая палата" внесла результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в кадастр недвижимости.
Решениями Верховного Суда Республики Татарстан от 25.05.2010 г. по делу N 3-31/11, от 24.05.2011 г. по делу N 3-32/11, от 26.05.2011 г. N 3-33/11 в удовлетворении заявлений ОАО "Казанский завод медицинской аппаратуры", ОАО "Камснаб", ООО "Маршал" о признании недействующим постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов в Республике Татарстан" отказано, отчет кадастрового центра об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан признан соответствующим методическим указаниям по государственной оценке земель населенных пунктов.
В результате переоценки земель, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:011723:0019 был определен в размере 10187,59 рублей за 1 кв. метр, кадастровая стоимость исчислена в сумме 35 320 375 руб.
Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости с 01 января 2011 г.
Полагая кадастровую стоимость спорного земельного участка завышенной, истцом была проведена независимая оценка рыночной стоимости земельного участка. Согласно отчету Общества с ограниченной ответственностью "Юридическое агентство "ЮНЭКС" N 53-12 от 16.03.2012 (далее - оценщик), рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:50:011723:0019 составила 9 285 000 руб., исходя из удельного показателя кадастровой стоимости равного 2678,11 руб. за 1 кв. м. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с требованием о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости спорного земельного участка, указав ее равной рыночной стоимости согласно отчету оценщика.
Суд первой инстанции отказал в иске, поскольку представленный истцом отчет о рыночной стоимости спорного земельного участка экспертным заключением признан недостоверным.
Между тем суд первой инстанции не учел следующее.
В рамках дела по ходатайству истца была назначена судебная экспертиза по вопросу соответствия требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности отчета об оценке N 53-12, подготовленного ООО "Юридическое агентство "ЮНЭКС", в экспертной организации - Региональное представительство НП "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет" в РТ.
В судебное заседание 01.10.2012 поступило отрицательное экспертное заключение N Э-280812-1-РТ от 28.08.2012, согласно которому отчет N 53-12 не соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, выявленные нарушения не позволяют подтвердить определенную в отчете величину стоимости объекта оценки.
С учетом изложенного истцом 31.08.2012 г. в суде первой инстанции было заявлено ходатайство о проведении экспертизы по определению действительной рыночной стоимости спорного земельного участка.
В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.
В силу части 4 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о назначении экспертизы или об отклонении ходатайства о назначении экспертизы арбитражный суд выносит определение.
Однако, данное ходатайство истца судом первой инстанции не рассмотрено, в связи с чем указанное заявленное ходатайство в апелляционной инстанции было удовлетворено 17.12.2012 г. определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда.
Согласно экспертному заключению от 11.01.2013 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:50:011723:0019, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Тукая, д. 130, составляет 10 527 000 руб.
Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости. При этом законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Заявленные истцом требования имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости спорных земельных участков на их рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа. Следовательно, такое требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.
Согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Указанные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, согласно которой законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенного в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости; причем достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности" N 135-ФЗ от 29.07.1998 итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Единственным доказательством рыночной стоимости земельного участка, является экспертное заключение от 11.01.2013 г. согласно которого, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:50:011723:0019, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Тукая, д. 130, составляет 10 527 000 руб.
Исходя из положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, опровергающие достоверность величины рыночной стоимости объекта оценки, и исходя из того, что законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенного в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости; требования истца подлежат удовлетворению.
Таким образом, с учетом представленных в дело доказательств апелляционный суд считает, что выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и в силу п. 3 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Республики Татарстан от 02 октября 2012 года по делу N А65-13090/2012 подлежит отмене, с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении иска.
Расходы по уплате государственной пошлины распределены в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 октября 2012 года по делу N А65-13090/2012 отменить, принять новый судебный акт.
Исковые требования индивидуального предпринимателя Березина Александра Владимировича, г. Казань, удовлетворить.
Внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:011723:0019, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Тукая, д. 130, указав ее равной рыночной стоимости в размере 10 527 000 руб.
Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ИНН: 7705401340, ОГРН: 1027700485757), г. Москва, в лице филиала по Республике Татарстан, г. Казань, в пользу индивидуального предпринимателя Березина Александра Владимировича (ИНН: 165703097500, ОГРНИП: 310169004700144), г. Казань, расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 4 000 руб. и по апелляционной жалобе в сумме 2 000 руб., а также расходы по оплате экспертизы в сумме 3 000 руб.
Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
С.Ш.РОМАНЕНКО
Судьи
С.Ю.НИКОЛАЕВА
Н.Ю.ПЫШКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.02.2013 ПО ДЕЛУ N А65-13090/2012
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2013 г. по делу N А65-13090/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2013 года
Постановление в полном объеме изготовлено 27 февраля 2013 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Романенко С.Ш.,
судей Николаевой С.Ю., Пышкиной Н.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Акимовой Е.С.,
при участии в заседании:
- от заявителя апелляционной жалобы ИП Березина А.В. - не явились, извещены;
- от ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Республике Татарстан - не явились, извещены;
- от третьих лиц - не явились, извещены;
- рассмотрев в открытом судебном заседании 21 февраля 2013 года в зале N 6 дело по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя Березина Александра Владимировича, г. Казань, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 октября 2012 года, принятое по делу N А65-13090/2012 судьей Хасаншиным И.А.,
по иску индивидуального предпринимателя Березина Александра Владимировича (ИНН: 165703097500, ОГРНИП: 310169004700144), г. Казань,
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ИНН: 7705401340, ОГРН: 1027700485757), г. Москва, в лице филиала по Республике Татарстан, г. Казань,
с привлечением третьих лиц:
- Кабинет Министров Республики Татарстан, г. Казань,
- Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, г. Казань,
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань,
об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:011723:0019, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Тукая, д. 130, указав ее равной рыночной стоимости в размере 9 285 000 руб.,
установил:
Индивидуальный предприниматель Березин Александр Владимирович, г. Казань обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан, г. Казань (далее - ответчик) об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:011723:0019, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Тукая, д. 130, указав ее равной рыночной стоимости в размере 9 285 000 руб.
Определением суда от 02.05.2012 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан, Муниципальное образование г. Казань в лице Исполнительного комитета.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 октября 2012 года по делу N А65-13090/2012 в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Березин А.В. обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, исковые требования удовлетворить.
При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
17.12.2012 г. определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда удовлетворено ходатайство истца о назначении экспертизы по определению рыночной стоимости спорного земельного участка.
01.02.2013 г. после получения заключения эксперта определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда производство по делу возобновлено.
Определением апелляционного суда от 21.02.2013 г. на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации была произведена замена судьи Терентьева Е.А. на судью Пышкину Н.Ю. в связи с отпуском. После замены судьи рассмотрение апелляционной жалобы начато сначала.
В судебное заседание представители истца, ответчика и третьих лиц не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, индивидуальному предпринимателю Березину Александру Владимировичу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:50:011723:0019, площадью 3467 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Казань, ул. Тукая, д. 130, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2008 (л.д. 11) (далее - спорный земельный участок).
На основании государственного контракта от 26.07.2010 N 3К/2010, заключенного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (заказчиком) с федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр "Земля" (исполнителем), последним были выполнены работы по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан, по результатам которых 25.08.2011 составлен отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан. На основании этого постановления ФБУ "Кадастровая палата" внесла результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в кадастр недвижимости.
Решениями Верховного Суда Республики Татарстан от 25.05.2010 г. по делу N 3-31/11, от 24.05.2011 г. по делу N 3-32/11, от 26.05.2011 г. N 3-33/11 в удовлетворении заявлений ОАО "Казанский завод медицинской аппаратуры", ОАО "Камснаб", ООО "Маршал" о признании недействующим постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов в Республике Татарстан" отказано, отчет кадастрового центра об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан признан соответствующим методическим указаниям по государственной оценке земель населенных пунктов.
В результате переоценки земель, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:011723:0019 был определен в размере 10187,59 рублей за 1 кв. метр, кадастровая стоимость исчислена в сумме 35 320 375 руб.
Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости с 01 января 2011 г.
Полагая кадастровую стоимость спорного земельного участка завышенной, истцом была проведена независимая оценка рыночной стоимости земельного участка. Согласно отчету Общества с ограниченной ответственностью "Юридическое агентство "ЮНЭКС" N 53-12 от 16.03.2012 (далее - оценщик), рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:50:011723:0019 составила 9 285 000 руб., исходя из удельного показателя кадастровой стоимости равного 2678,11 руб. за 1 кв. м. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с требованием о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости спорного земельного участка, указав ее равной рыночной стоимости согласно отчету оценщика.
Суд первой инстанции отказал в иске, поскольку представленный истцом отчет о рыночной стоимости спорного земельного участка экспертным заключением признан недостоверным.
Между тем суд первой инстанции не учел следующее.
В рамках дела по ходатайству истца была назначена судебная экспертиза по вопросу соответствия требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности отчета об оценке N 53-12, подготовленного ООО "Юридическое агентство "ЮНЭКС", в экспертной организации - Региональное представительство НП "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет" в РТ.
В судебное заседание 01.10.2012 поступило отрицательное экспертное заключение N Э-280812-1-РТ от 28.08.2012, согласно которому отчет N 53-12 не соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, выявленные нарушения не позволяют подтвердить определенную в отчете величину стоимости объекта оценки.
С учетом изложенного истцом 31.08.2012 г. в суде первой инстанции было заявлено ходатайство о проведении экспертизы по определению действительной рыночной стоимости спорного земельного участка.
В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.
В силу части 4 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о назначении экспертизы или об отклонении ходатайства о назначении экспертизы арбитражный суд выносит определение.
Однако, данное ходатайство истца судом первой инстанции не рассмотрено, в связи с чем указанное заявленное ходатайство в апелляционной инстанции было удовлетворено 17.12.2012 г. определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда.
Согласно экспертному заключению от 11.01.2013 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:50:011723:0019, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Тукая, д. 130, составляет 10 527 000 руб.
Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости. При этом законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Заявленные истцом требования имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости спорных земельных участков на их рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа. Следовательно, такое требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.
Согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Указанные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, согласно которой законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенного в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости; причем достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности" N 135-ФЗ от 29.07.1998 итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Единственным доказательством рыночной стоимости земельного участка, является экспертное заключение от 11.01.2013 г. согласно которого, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:50:011723:0019, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Тукая, д. 130, составляет 10 527 000 руб.
Исходя из положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, опровергающие достоверность величины рыночной стоимости объекта оценки, и исходя из того, что законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенного в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости; требования истца подлежат удовлетворению.
Таким образом, с учетом представленных в дело доказательств апелляционный суд считает, что выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и в силу п. 3 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Республики Татарстан от 02 октября 2012 года по делу N А65-13090/2012 подлежит отмене, с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении иска.
Расходы по уплате государственной пошлины распределены в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 октября 2012 года по делу N А65-13090/2012 отменить, принять новый судебный акт.
Исковые требования индивидуального предпринимателя Березина Александра Владимировича, г. Казань, удовлетворить.
Внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:011723:0019, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Тукая, д. 130, указав ее равной рыночной стоимости в размере 10 527 000 руб.
Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ИНН: 7705401340, ОГРН: 1027700485757), г. Москва, в лице филиала по Республике Татарстан, г. Казань, в пользу индивидуального предпринимателя Березина Александра Владимировича (ИНН: 165703097500, ОГРНИП: 310169004700144), г. Казань, расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 4 000 руб. и по апелляционной жалобе в сумме 2 000 руб., а также расходы по оплате экспертизы в сумме 3 000 руб.
Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
С.Ш.РОМАНЕНКО
Судьи
С.Ю.НИКОЛАЕВА
Н.Ю.ПЫШКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)