Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2009 года
Полный текст постановления изготовлен 05 мая 2009 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Волковой Т.В.,
судей Агибаловой Г.И., Никитина А.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Царук М.А.
при участии в заседании:
от Акционерного коммерческого сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Новоузенского отделения N 3966 - Пигалова О.С. (паспорт N 63 07 111193 выдан 12.12.2007 г. Отделением УФМС России по Саратовской области в г. Новоузенске, доверенность N 1746 выдана 19.09.2008 г. сроком до 09.11.2010 г.); Нечаев Д.Н. (служебное удостоверение N 14 выдано 11.10.2004 г.),
от Отделения по Александрово-Гайскому району Управления Федерального казначейства по Саратовской области - не явились извещены,
от Администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области - не явились извещены,
от Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имуществу и сделок с ним на территории Саратовской области - не явились извещены,
от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области - не явились извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Новоузенского отделения N 3966, г. Новоузенск Саратовской области,
на решение арбитражного суда Саратовской области от 27 февраля 2009 года,
по делу N А57-5517/07-11 (судья Егорова Т.Н.),
по иску Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Новоузенского отделения N 3966, г. Новоузенск Саратовской области,
к Отделению по Александрово-Гайскому району Управления Федерального казначейства по Саратовской области, с. Александров - Гай Саратовской области,
о признании недействительной государственной регистрации права постоянного
(бессрочного) пользования земельным участком,
третьи лица:
Администрация Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области, с. Александров - Гай Саратовской области,
Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области, г. Саратов,
Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области, г. Саратов
установил:
Истец - Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (открытого акционерного общества) в лице Новоузенского отделения N 3966, г. Новоузенск Саратовская область - обратился в арбитражный суд Саратовской области с иском к Отделению по Александрово-Гайскому району Управления Федерального казначейства по Саратовской области, с. Александров-Гай Саратовская область о признании недействительной государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка общей площадью 923 кв. м, расположенного по адресу: с. Александров-Гай, ул. Советская, 13, зарегистрированного "Саратовской областной регистрационной палатой" (Свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Серии 64 А А N 035017) за Отделением Федерального Казначейства Министерства Финансов Российской Федерации по Александрово-Гайскому району Саратовской области (в настоящее время - Отделение по Александрово-Гайскому району УФК по Саратовской области).
Суд первой инстанции в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение исковых требований в котором истец просит признать недействительным право постоянного (бессрочного) пользования земельного участка общей площадью 923 кв. м, расположенного по адресу: с. Александров-Гай, ул. Советская, 13, зарегистрированного "Саратовской областной регистрационной палатой" (Свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Серии 64 А А N 035017) за Отделением Федерального Казначейства Министерства Финансов Российской Федерации по Александрово-Гайскому району Саратовской области (в настоящее время - Отделение по Александрово-Гайскому району УФК по Саратовской области). (Л.д. 42-43 т. 1)
Решением арбитражного суда Саратовской области от 27.02.09 г. в иске Акционерному коммерческому Сберегательному банку Российской Федерации (открытого акционерного общества) в лице Новоузенского отделения N 3966, г. Новоузенск Саратовская область к Отделению по Александрово-Гайскому району Управления Федерального казначейства по Саратовской области, с. Александров-Гай Саратовская область, о признании недействительным права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, общей площадью 923 кв. м отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом Акционерный коммерческий сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Новоузенского отделения N 3966 обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Саратовской области от 27.02.09 г. по делу N А57-5517/07-11 полностью и принять новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Представитель Акционерного коммерческого сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Новоузенского отделения N 3966 в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, вынести новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Отделение по Александрово-Гайскому району Управления Федерального казначейства по Саратовской области в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (подтверждается почтовым уведомлением N 92259 4 о вручении корреспонденции 14.04.2009 г., почтовым уведомлением N 92263 1 о вручении корреспонденции 13.04.2009 г. приобщенными к материалам дела). Через канцелярию Двенадцатого арбитражного апелляционного суда поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которого Отделение просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения (вх. N 81 от 27.04.2009г).
Администрация Александрово-Гайскому муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (подтверждается почтовым уведомлением N 92260 0 о вручении корреспонденции 14.04.2009 г., приобщенным к материалам делу). Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имуществу и сделок с ним на территории Саратовской области в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (подтверждается почтовым уведомлением N 92261 7 и N 92264 8 о вручении корреспонденции 13.04.2009 г., приобщенным к материалам делу). Отзыв на апелляционную жалобу не представлен. Через канцелярию Двенадцатого арбитражного апелляционного суда поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя Учреждения (вх. N 37 от 21.04.2009 г.).
Ходатайство судом апелляционной инстанции удовлетворено.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (подтверждается почтовым уведомлением N 92262 4 о вручении корреспонденции 13.04.2009 г., приобщенным к материалам делу). Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст. 123 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя истца, изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта в силу следующего.
Как свидетельствуют материалы дела, помещение дополнительного офиса Новоузенского отделения N 3966/027 Сбербанка России ОАО расположено в одном здании с Отделением по Александрово-Гайскому району Управления Федерального Казначейства по Саратовской области (в дальнейшем - Отделение Казначейства) по адресу: Саратовская область, с. Александров-Гай, ул. Советская д. 13. в котором 148,6 кв. м принадлежит на праве собственности - Новоузенскому отделению N 3966 Сбербанка России, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права Серии 64 АА N 832161 от 29 сентября 2004 года, а 451, 48 кв. м принадлежит на праве оперативного управления - Отделению Казначейства, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права Серии 64 00 N 032879 от 07 апреля 2000 г. (л.д. 7 - 9 т. 1).
30.03.2007 г. Новоузенское отделение N 3966 Сбербанка России ОАО обратилось в Администрацию Александрово-Гайского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: с. Александров-Гай ул. Советская, д. 13 расположенного под помещением дополнительного офиса в собственность банку. (л.д. 10 т. 1).
05.04.2007 г. Новоузенскому отделению N 3966 Сбербанка России ОАО из письменного ответа Администрации Александрово-Гайского муниципального района (Исх. N 360) стало известно о нахождении в постоянном (бессрочного) пользовании части земельного участка площадью 923 кв. м, у отделения Федерального казначейства, зарегистрированного "Саратовской областной регистрационной палатой", что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права Серии 64 АА 12.02.2001 N 035017 от 12.02.2001 г. (л.д. 11 т. 1).
Новоузенское отделение N 3966 Сбербанка России ОАО считает незаконным государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 923 кв. м, зарегистрированного "Саратовской областной регистрационной палатой" за Отделением федерального казначейства министерства финансов РФ по Александрово-Гайскому району Саратовской области, просит признать недействительным такое право.
На момент обращения истца с иском право бессрочного пользования участком площадью 923 кв. м возникло у ответчика на основании постановления Администрации ОМО Александрово-Гайского района от 09.09.2000 г. N 33, которое впоследствии было отменено Постановлением Главы Администрации Ал. Гайского муниципального района Саратовской области N 150 от 06.05.2008 г. (л.д. 105 т. 1, 33 т. 2).
12.02.2001 г. ответчику было выдано, как указывалось выше, свидетельство о государственной регистрации права на указанный земельный участок на правее постоянного (бессрочного) пользования. (л.д. 107 т. 1)
Основанием для государственной регистрации права послужили следующие документы: постановление администрации ОМО Александрово-Гайского района от 09.02.2000 г. N 33: план земельного участка, предоставленного в пользование, выданный Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Александрово-Гайского района 09.02.2000 г. (л.д. 105 - 109 т. 1).
Судебная коллегия, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, находит их необоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным мероприятием, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
В соответствии с Положением о Федеральном казначействе (утв. постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 703) (с изменениями от 11 ноября 2006 г.) Федеральное казначейство (Казначейство России) является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета. Федеральное казначейство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, Центральным банком Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями.
Судом первой инстанции обоснованно установлено, что земельный участок предоставлен распоряжением N 110-р от 10.02.2009 г. в (бессрочное) пользование отделению по Александрово-Гайскому району Управления Федерального казначейства по Саратовской области - то есть, государственному органу исполнительной власти (л.д. 137 т. 1)
Указанным распоряжением от 10.02.2009 г. N 110-р "О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование Отделению по Александрово-Гайскому району Управления Федерального казначейства по Саратовской области (далее - Отделение по Александрово-Гайскому району УФК по Саратовской области) земельного участка, находящегося в федеральной собственности", в соответствии с которым было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Отделению по Александрово-Гайскому району УФК по Саратовской области на единое землепользование, из земель населенных пунктов, включающее в себя 2 (два) обособленных земельных участка, с кадастровым номером N 64:01:090413:9, расположенное по адресу: Саратовская область. Александрово-Гайский район, село Александров Гай, ул. Советская, 13, общей площадью 886 кв. м, с разрешенным использованием: для размещения производственного здания и гаража, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка от 12.01.2009 г. N 01/09-02-0001, а также предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование Отделению по Александрово-Гайскому району УФК по Саратовской области.
16.02.2009 г. за отделением казначейства было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на единое землепользование, включающее в себя два участка с кадастровым номером 64:01:09 04 13:0009, о чем было выдано свидетельство N 230061. (л.д. 135 т. 1).
Суд апелляционной инстанции находит необоснованным указание заявителя на несоответствие площадей в кадастровом паспорте земельного участка N 01/09-02-0001 от 12.01.2009 с площадью, указанной в кадастровом плане земельного участка N 01/07-У-0441 от 24.05.2007 г. в силу следующего.
Отделением для регистрации права собственности на Участок от имени Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области 11.05.2007 было проведено межевание земель для уточнения границ земельного участка, по результатам которого общая площадь Участка изменилась и составила 886 кв. м.
Довод заявителя о том, что в п. 2 распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области от 10.02.2009 N 110-р "О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование Отделению по Александрово-Гайскому району Управления Федерального казначейства по Саратовской области земельного участка, находящегося в федеральной собственности" не указано какой участок предоставляется в постоянное (бессрочное) пользование также противоречит материалам дела, так как в отмеченном пункте Распоряжения используется сокращение "Участок", которое оговорено в пункте 1 текста Распоряжения.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в настоящее время право постоянного (бессрочного) пользования возникло у Отделения по Александрово-Гайскому району Управления Федерального казначейства по Саратовской области на основании распоряжения органа государственной власти - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области в рамках его компетенции.
Судебная коллегия находит, что оснований для признания недействительным права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка общей площадью 923 кв. м, расположенного по адресу: с. Александров-Гай, ул. Советская. 13 не имеется, так как согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельный участок возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, Федеральным законом и подлежат государственной регистрации.
На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем, у судебной коллегии нет оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.
Апелляционная жалоба Акционерного коммерческого сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Новоузенского отделения N 3966, г. Новоузенск Саратовской области, удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд
постановил:
Решение арбитражного суда Саратовской области от 27 февраля 2009 года по делу N А57-5517/07-11 оставить без изменения, апелляционную жалобу Акционерного коммерческого сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Новоузенского отделения N 3966, г. Новоузенск Саратовской области, без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия.
Направить копии постановления лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
Т.В.ВОЛКОВА
Судьи
Г.И.АГИБАЛОВА
А.Ю.НИКИТИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.05.2009 ПО ДЕЛУ N А57-5517/07-11
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2009 г. по делу N А57-5517/07-11
Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2009 года
Полный текст постановления изготовлен 05 мая 2009 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Волковой Т.В.,
судей Агибаловой Г.И., Никитина А.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Царук М.А.
при участии в заседании:
от Акционерного коммерческого сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Новоузенского отделения N 3966 - Пигалова О.С. (паспорт N 63 07 111193 выдан 12.12.2007 г. Отделением УФМС России по Саратовской области в г. Новоузенске, доверенность N 1746 выдана 19.09.2008 г. сроком до 09.11.2010 г.); Нечаев Д.Н. (служебное удостоверение N 14 выдано 11.10.2004 г.),
от Отделения по Александрово-Гайскому району Управления Федерального казначейства по Саратовской области - не явились извещены,
от Администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области - не явились извещены,
от Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имуществу и сделок с ним на территории Саратовской области - не явились извещены,
от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области - не явились извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Новоузенского отделения N 3966, г. Новоузенск Саратовской области,
на решение арбитражного суда Саратовской области от 27 февраля 2009 года,
по делу N А57-5517/07-11 (судья Егорова Т.Н.),
по иску Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Новоузенского отделения N 3966, г. Новоузенск Саратовской области,
к Отделению по Александрово-Гайскому району Управления Федерального казначейства по Саратовской области, с. Александров - Гай Саратовской области,
о признании недействительной государственной регистрации права постоянного
(бессрочного) пользования земельным участком,
третьи лица:
Администрация Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области, с. Александров - Гай Саратовской области,
Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области, г. Саратов,
Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области, г. Саратов
установил:
Истец - Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (открытого акционерного общества) в лице Новоузенского отделения N 3966, г. Новоузенск Саратовская область - обратился в арбитражный суд Саратовской области с иском к Отделению по Александрово-Гайскому району Управления Федерального казначейства по Саратовской области, с. Александров-Гай Саратовская область о признании недействительной государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка общей площадью 923 кв. м, расположенного по адресу: с. Александров-Гай, ул. Советская, 13, зарегистрированного "Саратовской областной регистрационной палатой" (Свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Серии 64 А А N 035017) за Отделением Федерального Казначейства Министерства Финансов Российской Федерации по Александрово-Гайскому району Саратовской области (в настоящее время - Отделение по Александрово-Гайскому району УФК по Саратовской области).
Суд первой инстанции в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение исковых требований в котором истец просит признать недействительным право постоянного (бессрочного) пользования земельного участка общей площадью 923 кв. м, расположенного по адресу: с. Александров-Гай, ул. Советская, 13, зарегистрированного "Саратовской областной регистрационной палатой" (Свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Серии 64 А А N 035017) за Отделением Федерального Казначейства Министерства Финансов Российской Федерации по Александрово-Гайскому району Саратовской области (в настоящее время - Отделение по Александрово-Гайскому району УФК по Саратовской области). (Л.д. 42-43 т. 1)
Решением арбитражного суда Саратовской области от 27.02.09 г. в иске Акционерному коммерческому Сберегательному банку Российской Федерации (открытого акционерного общества) в лице Новоузенского отделения N 3966, г. Новоузенск Саратовская область к Отделению по Александрово-Гайскому району Управления Федерального казначейства по Саратовской области, с. Александров-Гай Саратовская область, о признании недействительным права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, общей площадью 923 кв. м отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом Акционерный коммерческий сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Новоузенского отделения N 3966 обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Саратовской области от 27.02.09 г. по делу N А57-5517/07-11 полностью и принять новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Представитель Акционерного коммерческого сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Новоузенского отделения N 3966 в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, вынести новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Отделение по Александрово-Гайскому району Управления Федерального казначейства по Саратовской области в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (подтверждается почтовым уведомлением N 92259 4 о вручении корреспонденции 14.04.2009 г., почтовым уведомлением N 92263 1 о вручении корреспонденции 13.04.2009 г. приобщенными к материалам дела). Через канцелярию Двенадцатого арбитражного апелляционного суда поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которого Отделение просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения (вх. N 81 от 27.04.2009г).
Администрация Александрово-Гайскому муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (подтверждается почтовым уведомлением N 92260 0 о вручении корреспонденции 14.04.2009 г., приобщенным к материалам делу). Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имуществу и сделок с ним на территории Саратовской области в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (подтверждается почтовым уведомлением N 92261 7 и N 92264 8 о вручении корреспонденции 13.04.2009 г., приобщенным к материалам делу). Отзыв на апелляционную жалобу не представлен. Через канцелярию Двенадцатого арбитражного апелляционного суда поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя Учреждения (вх. N 37 от 21.04.2009 г.).
Ходатайство судом апелляционной инстанции удовлетворено.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (подтверждается почтовым уведомлением N 92262 4 о вручении корреспонденции 13.04.2009 г., приобщенным к материалам делу). Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст. 123 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя истца, изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта в силу следующего.
Как свидетельствуют материалы дела, помещение дополнительного офиса Новоузенского отделения N 3966/027 Сбербанка России ОАО расположено в одном здании с Отделением по Александрово-Гайскому району Управления Федерального Казначейства по Саратовской области (в дальнейшем - Отделение Казначейства) по адресу: Саратовская область, с. Александров-Гай, ул. Советская д. 13. в котором 148,6 кв. м принадлежит на праве собственности - Новоузенскому отделению N 3966 Сбербанка России, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права Серии 64 АА N 832161 от 29 сентября 2004 года, а 451, 48 кв. м принадлежит на праве оперативного управления - Отделению Казначейства, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права Серии 64 00 N 032879 от 07 апреля 2000 г. (л.д. 7 - 9 т. 1).
30.03.2007 г. Новоузенское отделение N 3966 Сбербанка России ОАО обратилось в Администрацию Александрово-Гайского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: с. Александров-Гай ул. Советская, д. 13 расположенного под помещением дополнительного офиса в собственность банку. (л.д. 10 т. 1).
05.04.2007 г. Новоузенскому отделению N 3966 Сбербанка России ОАО из письменного ответа Администрации Александрово-Гайского муниципального района (Исх. N 360) стало известно о нахождении в постоянном (бессрочного) пользовании части земельного участка площадью 923 кв. м, у отделения Федерального казначейства, зарегистрированного "Саратовской областной регистрационной палатой", что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права Серии 64 АА 12.02.2001 N 035017 от 12.02.2001 г. (л.д. 11 т. 1).
Новоузенское отделение N 3966 Сбербанка России ОАО считает незаконным государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 923 кв. м, зарегистрированного "Саратовской областной регистрационной палатой" за Отделением федерального казначейства министерства финансов РФ по Александрово-Гайскому району Саратовской области, просит признать недействительным такое право.
На момент обращения истца с иском право бессрочного пользования участком площадью 923 кв. м возникло у ответчика на основании постановления Администрации ОМО Александрово-Гайского района от 09.09.2000 г. N 33, которое впоследствии было отменено Постановлением Главы Администрации Ал. Гайского муниципального района Саратовской области N 150 от 06.05.2008 г. (л.д. 105 т. 1, 33 т. 2).
12.02.2001 г. ответчику было выдано, как указывалось выше, свидетельство о государственной регистрации права на указанный земельный участок на правее постоянного (бессрочного) пользования. (л.д. 107 т. 1)
Основанием для государственной регистрации права послужили следующие документы: постановление администрации ОМО Александрово-Гайского района от 09.02.2000 г. N 33: план земельного участка, предоставленного в пользование, выданный Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Александрово-Гайского района 09.02.2000 г. (л.д. 105 - 109 т. 1).
Судебная коллегия, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, находит их необоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным мероприятием, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
В соответствии с Положением о Федеральном казначействе (утв. постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 703) (с изменениями от 11 ноября 2006 г.) Федеральное казначейство (Казначейство России) является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета. Федеральное казначейство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, Центральным банком Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями.
Судом первой инстанции обоснованно установлено, что земельный участок предоставлен распоряжением N 110-р от 10.02.2009 г. в (бессрочное) пользование отделению по Александрово-Гайскому району Управления Федерального казначейства по Саратовской области - то есть, государственному органу исполнительной власти (л.д. 137 т. 1)
Указанным распоряжением от 10.02.2009 г. N 110-р "О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование Отделению по Александрово-Гайскому району Управления Федерального казначейства по Саратовской области (далее - Отделение по Александрово-Гайскому району УФК по Саратовской области) земельного участка, находящегося в федеральной собственности", в соответствии с которым было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Отделению по Александрово-Гайскому району УФК по Саратовской области на единое землепользование, из земель населенных пунктов, включающее в себя 2 (два) обособленных земельных участка, с кадастровым номером N 64:01:090413:9, расположенное по адресу: Саратовская область. Александрово-Гайский район, село Александров Гай, ул. Советская, 13, общей площадью 886 кв. м, с разрешенным использованием: для размещения производственного здания и гаража, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка от 12.01.2009 г. N 01/09-02-0001, а также предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование Отделению по Александрово-Гайскому району УФК по Саратовской области.
16.02.2009 г. за отделением казначейства было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на единое землепользование, включающее в себя два участка с кадастровым номером 64:01:09 04 13:0009, о чем было выдано свидетельство N 230061. (л.д. 135 т. 1).
Суд апелляционной инстанции находит необоснованным указание заявителя на несоответствие площадей в кадастровом паспорте земельного участка N 01/09-02-0001 от 12.01.2009 с площадью, указанной в кадастровом плане земельного участка N 01/07-У-0441 от 24.05.2007 г. в силу следующего.
Отделением для регистрации права собственности на Участок от имени Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области 11.05.2007 было проведено межевание земель для уточнения границ земельного участка, по результатам которого общая площадь Участка изменилась и составила 886 кв. м.
Довод заявителя о том, что в п. 2 распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области от 10.02.2009 N 110-р "О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование Отделению по Александрово-Гайскому району Управления Федерального казначейства по Саратовской области земельного участка, находящегося в федеральной собственности" не указано какой участок предоставляется в постоянное (бессрочное) пользование также противоречит материалам дела, так как в отмеченном пункте Распоряжения используется сокращение "Участок", которое оговорено в пункте 1 текста Распоряжения.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в настоящее время право постоянного (бессрочного) пользования возникло у Отделения по Александрово-Гайскому району Управления Федерального казначейства по Саратовской области на основании распоряжения органа государственной власти - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области в рамках его компетенции.
Судебная коллегия находит, что оснований для признания недействительным права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка общей площадью 923 кв. м, расположенного по адресу: с. Александров-Гай, ул. Советская. 13 не имеется, так как согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельный участок возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, Федеральным законом и подлежат государственной регистрации.
На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем, у судебной коллегии нет оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.
Апелляционная жалоба Акционерного коммерческого сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Новоузенского отделения N 3966, г. Новоузенск Саратовской области, удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд
постановил:
Решение арбитражного суда Саратовской области от 27 февраля 2009 года по делу N А57-5517/07-11 оставить без изменения, апелляционную жалобу Акционерного коммерческого сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Новоузенского отделения N 3966, г. Новоузенск Саратовской области, без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия.
Направить копии постановления лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
Т.В.ВОЛКОВА
Судьи
Г.И.АГИБАЛОВА
А.Ю.НИКИТИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)