Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 декабря 2012 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ильиной М.В.,
судей Тимченко О.Х., Фахретдинова Т.Р.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Задорожней Е.Ю.,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.08.2012 по делу N А32-13488/2012, принятое в составе судьи Левченко О.С.,
по заявлению закрытого акционерного общества "Кубаньстройпроект" (ОГРН 1022301196004/ ИНН 2308071880)
к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае
о признании действий незаконными,
установил:
- закрытое акционерное общество "Кубаньстройпроект" (далее - далее ЗАО "Кубаньстройпроект", общество) обратилось Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее Росимущество), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее - ТУ Росимущества в Краснодарском крае, управление) о признании незаконными действий ТУ ФАУГИ по Краснодарскому краю, выразившихся в обязании общества предоставить дополнительные документы, оформленное письмом от 10.02.2012 N 09-10/1821;
- образовании земельного участка по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, вблизи ул. им. Александра Покрышкина, 2/1, площадью 25 479 кв. м, кадастровый номер 23:43:0119002:2318 путем объединения земельного участка, находящегося в федеральной собственности, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:43:01 19 002:53, общей площадью 20555 кв. м, находящегося по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. им. Александра Покрышкина, 2/1 и земельного участка, находящегося в федеральной собственности, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:43:01 19 002:54, общей площадью 4919 кв. м, находящегося по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. им. Александра Покрышкина, 2/2, обязав общество зарегистрировать право собственности Российской Федерации на образованный участок;
- обязании ТУ ФАУГИ по Краснодарскому краю внести соответствующие изменения в ранее заключенные договоры аренды земельного участка от 13.02.2008 N 7700000828, 7700000829.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.08.2012 заявленные требования удовлетворены. Признаны незаконными действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю, выразившиеся в обязании ЗАО "Кубаньстройпроект" предоставить дополнительные документы, оформленное письмом от 10.02.2012 N 09-10/1821.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю обязано принять решение об образовании земельного участка по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, вблизи ул. им. Александра Покрышкина, 2/1, площадью 25 479 кв. м, кадастровый номер 23:43:0119002:2318 путем объединения земельного участка, находящегося в федеральной собственности, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:43:01 19 002:53, общей площадью 20555 кв. м, находящегося по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. им. Александра Покрышкина, 2/1 и земельного участка, находящегося в федеральной собственности, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:43:01 19 002:54, общей площадью 4919 кв. м, находящегося по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. им. Александра Покрышкина, 2/2 и осуществить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на вновь образованный земельный участок.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю обязано на основании принятого решения об образовании земельного участка по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, вблизи ул. им. Александра Покрышкина, 2/1, площадью 25479 кв. м, кадастровый номер 23:43:0119002:2318 внести изменения в договоры аренды от 13.02.2008 N 7700000828, 7700000829.
ТУ Росимущества в Краснодарском крае обратилось с апелляционной жалобой в установленном гл. 34 АПК РФ порядке, просило отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.08.2012, в заявленных требованиях отказать. Жалоба мотивирована тем, что с целью подтверждения необходимости и обоснованности объединения земельных участков рекомендуется предоставлять подтверждение расположения объектов недвижимости на земельных участках, подлежащих объединению (актуальные выписки из ЕГРП, кадастровые паспорта, акты проверок фактического использования земельного участка, заключения Управления Росреестра либо БТИ в части наличия либо отсутствия объектов недвижимого имущества на конкретном земельном участке), предложения по использованию образованного земельного участка (цель объединения), информацию об отсутствии (наличии) правообладателей в отношении земельных участков, подлежащих объединению. Если по результатам рассмотрения представленных документов Росимущество поддержит предложение об объединении испрашиваемых земельных участков, то в адрес Территориального управления будет направлено соответствующее решение или поручение о принятии решения. Поскольку указанные документы обществом не были представлены, ТУ Росимущества в Краснодарском крае вернуло представленный пакет документов для доработки.
В отзыве на апелляционную жалобу ЗАО "Кубаньстройпроект" указало, что решение суда является законным и обоснованным, поскольку в силу п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ для принятия решения об образовании земельных участков необходимо представление документов, перечень которых является исчерпывающим: кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка; правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Общество представило весь необходимый пакет документов. ТУ Росимущества в Краснодарском крае уполномочено на принятие решение об образовании спорного земельного участка в силу ст. 29 ЗК РФ, Положения о Росимуществе, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2009 N 49, пунктов 4.1, 4.6 типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утв. Приказом Минэкономразвития России от 01.11.2008 N 374.
От ЗАО "Кубаньстройпроект" поступило заявление об отказе от заявленных требований.
ЗАО "Кубаньстройпроект", Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в порядке п. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению.
В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.
Возражений против принятия отказа от заявленных требований от участвующих в деле лиц не поступило.
Пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отказ истца от иска и принятие отказа арбитражным судом является основанием для прекращения производства по делу. В силу пункта 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, одновременно с прекращением производства по делу подлежит отмене принятый судом первой инстанции по существу спора судебный акт.
Отказ ЗАО "Кубаньстройпроект" от заявленных требований подписан представителем Стойка Еленой Святославовной, уполномоченной на совершение данного процессуального действия доверенностью от 06.11.2012, выданной сроком на 1 год. Противоречия закону или нарушения прав других лиц в связи с отказом общества от заявленных требований судом апелляционной инстанции не установлены.
Из материалов дела следует, что при обращении с заявлением ЗАО "Кубаньстройпроект" уплатило государственную пошлину в размере 10000 рублей, что подтверждается платежными поручениями N 684 от 10.05.2012 (л.д. 9 т. 1), N 685 от 10.05.2012 (л.д. 10 т. 1).
В силу ст. 104 АПК РФ и п. п. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ, в случае прекращения производства по делу арбитражным судом государственная пошлина подлежит возврату ее плательщику.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 150, 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
принять отказ закрытого акционерного общества "Кубаньстройпроект" (ОГРН 1022301196004/ ИНН 2308071880) от заявленных требований.
Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.08.2012 по делу N А32-13488/2012 отменить, производство по делу прекратить.
Возвратить закрытому акционерному обществу "Кубаньстройпроект" (ОГРН 1022301196004/ ИНН 2308071880) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10000 рублей (десять тысяч рублей). Выдать справку.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
М.В.ИЛЬИНА
Судьи
О.Х.ТИМЧЕНКО
Т.Р.ФАХРЕТДИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.12.2012 N 15АП-12611/2012 ПО ДЕЛУ N А32-13488/2012
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2012 г. N 15АП-12611/2012
Дело N А32-13488/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 декабря 2012 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ильиной М.В.,
судей Тимченко О.Х., Фахретдинова Т.Р.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Задорожней Е.Ю.,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.08.2012 по делу N А32-13488/2012, принятое в составе судьи Левченко О.С.,
по заявлению закрытого акционерного общества "Кубаньстройпроект" (ОГРН 1022301196004/ ИНН 2308071880)
к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае
о признании действий незаконными,
установил:
- закрытое акционерное общество "Кубаньстройпроект" (далее - далее ЗАО "Кубаньстройпроект", общество) обратилось Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее Росимущество), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее - ТУ Росимущества в Краснодарском крае, управление) о признании незаконными действий ТУ ФАУГИ по Краснодарскому краю, выразившихся в обязании общества предоставить дополнительные документы, оформленное письмом от 10.02.2012 N 09-10/1821;
- образовании земельного участка по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, вблизи ул. им. Александра Покрышкина, 2/1, площадью 25 479 кв. м, кадастровый номер 23:43:0119002:2318 путем объединения земельного участка, находящегося в федеральной собственности, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:43:01 19 002:53, общей площадью 20555 кв. м, находящегося по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. им. Александра Покрышкина, 2/1 и земельного участка, находящегося в федеральной собственности, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:43:01 19 002:54, общей площадью 4919 кв. м, находящегося по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. им. Александра Покрышкина, 2/2, обязав общество зарегистрировать право собственности Российской Федерации на образованный участок;
- обязании ТУ ФАУГИ по Краснодарскому краю внести соответствующие изменения в ранее заключенные договоры аренды земельного участка от 13.02.2008 N 7700000828, 7700000829.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.08.2012 заявленные требования удовлетворены. Признаны незаконными действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю, выразившиеся в обязании ЗАО "Кубаньстройпроект" предоставить дополнительные документы, оформленное письмом от 10.02.2012 N 09-10/1821.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю обязано принять решение об образовании земельного участка по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, вблизи ул. им. Александра Покрышкина, 2/1, площадью 25 479 кв. м, кадастровый номер 23:43:0119002:2318 путем объединения земельного участка, находящегося в федеральной собственности, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:43:01 19 002:53, общей площадью 20555 кв. м, находящегося по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. им. Александра Покрышкина, 2/1 и земельного участка, находящегося в федеральной собственности, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:43:01 19 002:54, общей площадью 4919 кв. м, находящегося по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. им. Александра Покрышкина, 2/2 и осуществить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на вновь образованный земельный участок.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю обязано на основании принятого решения об образовании земельного участка по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, вблизи ул. им. Александра Покрышкина, 2/1, площадью 25479 кв. м, кадастровый номер 23:43:0119002:2318 внести изменения в договоры аренды от 13.02.2008 N 7700000828, 7700000829.
ТУ Росимущества в Краснодарском крае обратилось с апелляционной жалобой в установленном гл. 34 АПК РФ порядке, просило отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.08.2012, в заявленных требованиях отказать. Жалоба мотивирована тем, что с целью подтверждения необходимости и обоснованности объединения земельных участков рекомендуется предоставлять подтверждение расположения объектов недвижимости на земельных участках, подлежащих объединению (актуальные выписки из ЕГРП, кадастровые паспорта, акты проверок фактического использования земельного участка, заключения Управления Росреестра либо БТИ в части наличия либо отсутствия объектов недвижимого имущества на конкретном земельном участке), предложения по использованию образованного земельного участка (цель объединения), информацию об отсутствии (наличии) правообладателей в отношении земельных участков, подлежащих объединению. Если по результатам рассмотрения представленных документов Росимущество поддержит предложение об объединении испрашиваемых земельных участков, то в адрес Территориального управления будет направлено соответствующее решение или поручение о принятии решения. Поскольку указанные документы обществом не были представлены, ТУ Росимущества в Краснодарском крае вернуло представленный пакет документов для доработки.
В отзыве на апелляционную жалобу ЗАО "Кубаньстройпроект" указало, что решение суда является законным и обоснованным, поскольку в силу п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ для принятия решения об образовании земельных участков необходимо представление документов, перечень которых является исчерпывающим: кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка; правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Общество представило весь необходимый пакет документов. ТУ Росимущества в Краснодарском крае уполномочено на принятие решение об образовании спорного земельного участка в силу ст. 29 ЗК РФ, Положения о Росимуществе, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2009 N 49, пунктов 4.1, 4.6 типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утв. Приказом Минэкономразвития России от 01.11.2008 N 374.
От ЗАО "Кубаньстройпроект" поступило заявление об отказе от заявленных требований.
ЗАО "Кубаньстройпроект", Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в порядке п. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению.
В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.
Возражений против принятия отказа от заявленных требований от участвующих в деле лиц не поступило.
Пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отказ истца от иска и принятие отказа арбитражным судом является основанием для прекращения производства по делу. В силу пункта 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, одновременно с прекращением производства по делу подлежит отмене принятый судом первой инстанции по существу спора судебный акт.
Отказ ЗАО "Кубаньстройпроект" от заявленных требований подписан представителем Стойка Еленой Святославовной, уполномоченной на совершение данного процессуального действия доверенностью от 06.11.2012, выданной сроком на 1 год. Противоречия закону или нарушения прав других лиц в связи с отказом общества от заявленных требований судом апелляционной инстанции не установлены.
Из материалов дела следует, что при обращении с заявлением ЗАО "Кубаньстройпроект" уплатило государственную пошлину в размере 10000 рублей, что подтверждается платежными поручениями N 684 от 10.05.2012 (л.д. 9 т. 1), N 685 от 10.05.2012 (л.д. 10 т. 1).
В силу ст. 104 АПК РФ и п. п. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ, в случае прекращения производства по делу арбитражным судом государственная пошлина подлежит возврату ее плательщику.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 150, 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
принять отказ закрытого акционерного общества "Кубаньстройпроект" (ОГРН 1022301196004/ ИНН 2308071880) от заявленных требований.
Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.08.2012 по делу N А32-13488/2012 отменить, производство по делу прекратить.
Возвратить закрытому акционерному обществу "Кубаньстройпроект" (ОГРН 1022301196004/ ИНН 2308071880) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10000 рублей (десять тысяч рублей). Выдать справку.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
М.В.ИЛЬИНА
Судьи
О.Х.ТИМЧЕНКО
Т.Р.ФАХРЕТДИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)