Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Королевой С.В.,
судей Слиж Н.Ю., Стыцюн С.А.
при секретаре М.А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра по Республике Карелия" на решение Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 12 февраля 2013 г. по иску Б.Д.А. к администрации Лахденпохского муниципального района и филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата по Республике Карелия" об установлении границ земельного участка и аннулировании сведений об уточнении местоположения границ земельного участка.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
установила:
иск предъявлен по тем основаниям, что постановлением администрации п <...> <...> от 07.02.1995 г. истцу был предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <...>, общей площадью <...> га под строительство индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, который ранее был предоставлен истцу в аренду, выдано и зарегистрировано свидетельство на право собственности на землю. Границы земельного участка с момента его предоставления не менялись. На земельном участке имеются строения, насаждения. Рядом с земельным участком истца имеются соседние земельные участки также со строениями и насаждениями. Порядок пользования земельными участками между ними сложился давно. 09.07.2012 г. истец получил кадастровую выписку, согласно которой он является собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - под строительство индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, площадью <...> кв. м. Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 06.03.1995 г. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. На основании договора о проведении землеустроительных работ от 01.09.2009 г. геодезическая фирма ООО "<...>" провела работы по межеванию земельного участка, подготовила пакет документов для постановки земельного участка на кадастровый учет, а также направила заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в ФГУ "Земельная кадастровая палата по РК" При рассмотрении заявления было выявлено, что одна из границ земельного участка Б.Д.А. пересекает границу соседнего земельного участка с кадастровым номером <...>.
30.06.2010 года ФГУ "ЗКП по РК" было принято решение об отказе в проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости.
В ходе рассмотрения гражданского дела в Лахденпохском районном суде по иску Б.Д.А. к администрации Лахденпохского муниципального района с требованием признать недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <...> в установленных границах, истцу стало известно, что данный земельный участок был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ООО "<...>" на основании постановления Главы местного самоуправления Лахденпохского района от 23.07.1999 г., 12.03.2009 г. осуществлен государственный кадастровый учет указанного земельного участка. В настоящее время сведения о зарегистрированных правах на указанный участок отсутствуют. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ООО "<...>" прекращено 01.03.2011 г.
Из отзыва ООО <...>" следует, что земельный участок истца полностью вошел в земельный участок, ранее принадлежащий ООО "<...>". Также в иске истец указал, что поскольку право собственности на участок не зарегистрировано, сведения о земельном участке с кадастровым номером <...> имеют статус временных и пока в кадастре недвижимости содержатся сведения о временном участке, истец не имеет возможности поставить на кадастровый учет границы своего земельного участка, получить кадастровый паспорт. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером <...> содержащий в себе участок истца, в любой момент может быть предоставлен другому лицу. Истец обращался в администрацию муниципального района с заявлением, в котором указывал, что предоставление кому-либо указанного земельного участка будет незаконным, поскольку на часть участка уже зарегистрировано право собственности. Однако, ответа из администрации не получил.
Ссылаясь на нормы гражданского законодательства, а также на Федеральный закон РФ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ О кадастре, просил суд установить границы земельного участка с кадастровым номером <...> согласно межевому плану, изготовленному ООО "<...>", снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <...>
В последующем уточнил и увеличил требования. Просил установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <...>, площадью <...> га, с кадастровым номером <...> по характерным точкам координат <...>, согласно межевому плану, изготовленному ООО "<...>", аннулировать сведения об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером <...>, внесенные в Государственный кадастр недвижимости в 2008 году.
Решением суда исковые требования удовлетворены.
Суд обязал филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Карелия аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об уточнении местоположения границ земельного участка <...>, внесенные в государственный кадастр недвижимости на основании решения ФГУ "Земельная кадастровая палата" по РК N <...> от 12.03.2009 г.
Установил границы земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: РК, <...> по характерным точкам координат <...>.
Взыскал с администрации Лахденпохского муниципального района и филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" по РК судебные расходы в размере <...> руб. с каждого ответчика.
С решением суда не согласен ответчик филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" по РК, в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять новое решение.
Указывает, что при рассмотрении документов, направленных на учет изменений земельного участка с кадастровым номером <...>, выявить пересечение границ указанного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером <...>, а также определить, что указанные земельные участки являются смежными, филиалу не представлялось возможным.
01.03.2010 г. сторона истца обратилась в филиал с заявлением N <...> об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <...>
Филиалом было принято решение N <...> от 30.06.2010 г. об отказе в проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, поскольку в установленный срок для устранения причин, препятствующих проведению государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером <...> необходимые документы, подтверждающие устранение пересечения границ уточняемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером <...>, не были представлены.
В сведениях ГКН о земельном участке с кадастровым номером <...> кадастровой ошибки не выявлено, документов, подтверждающих наличие кадастровой ошибки в сведениях ГКН об указанном земельном участке, в филиал не поступало.
На основании требований ч. 5 ст. 4 Закона о кадастре в ГКН содержатся сведения, внесенные по результатам рассмотрения документов, подготовленных кадастровыми инженерами и направленных на осуществление кадастрового учета объектов недвижимости.
В связи с чем, оспорить границы земельного участка истца, а также представить доказательства существования земельного участка истца в ином месте филиалу не представляется возможным, поскольку в настоящее время в ГКН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <...> отсутствуют.
Определить фактическое местоположение земельных участков с кадастровыми номерами <...> существующее на местности более 15 лет, Филиалу также не представляется возможным без предоставления в Филиал, заинтересованными лицами документов, направленных на внесение соответствующих изменений в сведения ГКН.
Положениями ст. 26, ст. 27 Закона о кадастре предусмотрен порядок обжалования решений органа кадастрового учета о приостановлении, об отказе в осуществлении кадастрового учета. Однако, ни решения филиала от 25.03.2010 г. N <...>, ни решение 30.06.2010 г. N <...> истцом не обжаловались, также истцом не были оспорены документы, послужившие основанием для внесения в ГКН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <...>.
Полагает, что поскольку имеет место спор о фактическом местоположении участков, филиал будет являться ненадлежащим ответчиком, так как государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами <...> был осуществлен на основании представленных документов и в соответствии с требованиями Закона о кадастре, требованиями Порядка.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по РК по доверенности К.С.А. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.
Истец возражал по доводам апелляционной жалобы.
Остальные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Из материалов дела следует, что Б.Д.А. с 06.03.1995 г. является собственником земельного участка, с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, площадью <...> га, с разрешенным использованием для строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости, границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.
По заявлению истца работы по межеванию с целью уточнения границ земельного участка с кадастровым номером <...> проведены ООО "<...>".
Решением ФГУ "Земельная кадастровая палата" по РК от 25.03.2010 г. государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости приостановлен, 30.06.2010 г. отказано в проведении государственного кадастрового учета изменений на основании п. 6 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", поскольку земельный участок истца пересекает границы земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 6615 кв. м, который был предоставлен ООО "<...>" в постоянное бессрочное пользование на основании постановления Главы самоуправления Лахденпохского района N <...> от 23.07.1999 г. и 12.03.2009 г. поставлен на кадастровый учет.
01.03.2011 г. право постоянного бессрочного пользования указанным земельным участком прекращено на основании заявления ООО "<...>" постановлением администрации Лахденпохского района N <...> от 20.09.2010 г., земельный участок изъят у ООО "<...>" и передан в фонд перераспределения Лахденпохского муниципального района.
При этом 01.03.2011 г. администрация Лахденпохского муниципального района обратилась в ФГУ "Земельная кадастровая палата" по РК с заявлением о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета. Однако решением от 15.03.2011 г. N <...> в снятии земельного участка с кадастровым номером <...> с государственного кадастрового учета было отказано.
В силу ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В силу ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 ст. 7 Закона о кадастре недвижимости сведений об объекте недвижимости. Кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.
В соответствии с п. 1 ст. 23 указанного Федерального закона постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета. В силу пункта 2 части 1 статьи 22 Закона о кадастре межевой план является необходимым документом для проведения кадастрового учета. Межевой план в качестве текстовой части должен содержать сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (ч. 6 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ).
В соответствии с ч. 9 ст. 38 данного Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно ст. 45 Закона о кадастре ранее учтенным объектом недвижимости является земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре, и такой объект считается объектом недвижимости, учтенным в соответствии с Законом о кадастре.
В соответствии с п. 14 указанной статьи Закона о кадастре орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка, а также местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению.
При этом при выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнению местоположения границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом о кадастре порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 ст. 39 Закона о кадастре.
Согласно положениям ч. 5 ст. 28 ФЗ О кадастре суд по требованию любого лица или органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
Как следует из материалов дела, свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ООО "<...>" земельным участком с кадастровым номером <...> погашено, однако информация о нем содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.
При этом судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером <...> принадлежащий истцу, и земельный участок с кадастровым номером <...> имеют полное наложение друг на друга.
На земельном участке с кадастровым номером <...> возведен индивидуальный жилой дом, рядом с домом истца возведены еще несколько соседних домов. При этом границы земельного участка с кадастровым номером <...> с истцом не согласовывались, тогда как право пользования земельным участком с кадастровым номером <...> у истца возникло значительно ранее (1995 год), нежели у ООО "<...>" (1999 год).
Суд тщательно исследовал представленные доказательства и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца. Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда, поскольку они основаны на представленных и исследованных судом доказательствах, судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и правильно применены нормы материального и процессуального права.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.
Требование истца об устранении нарушения его права собственности на земельный участок, выразившееся в невозможности установления границ земельного участка в соответствии с законом подлежит защите на основании положений ст. ст. 11, 12, 304 Гражданского кодекса РФ и ст. 60 Земельного кодекса РФ.
Суд правомерно восстановил нарушенное право истца, установил границы земельного участка истца с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, расположенного в <...> по характерным точкам координат согласно межевому плану, составленному ООО "<...>" и обязал филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РК исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об уточнении местоположения земельного участка с кадастровым номером <...> внесенные в государственный кадастр недвижимости на основании решения ФГУ "Земельная кадастровая палата" по РК N <...> от 12.03.2009 г. Суд правильно указал, что отсутствие у должностных лиц компетентных органов в 2009 году (при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером <...>) сведений о существовании объекта недвижимости, принадлежащего истцу, не может порождать для него негативных последствий и нарушать права собственника земельного участка. Выявленная кадастровая ошибка не является технической, имеет место ошибка в сведениях.
Кроме того 01.03.2011 г. право постоянного бессрочного пользования ООО "<...>" земельным участком было прекращено, в связи с чем администрация Лахденпохского муниципального района обращалась в филиал о снятии земельного участка с кадастровым номером <...> с кадастрового учета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Лахденпохского районного суда от 12 февраля 2013 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РК - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОТ 14.05.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1375/2013
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2013 г. по делу N 33-1375/2013
(извлечение)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Королевой С.В.,
судей Слиж Н.Ю., Стыцюн С.А.
при секретаре М.А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра по Республике Карелия" на решение Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 12 февраля 2013 г. по иску Б.Д.А. к администрации Лахденпохского муниципального района и филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата по Республике Карелия" об установлении границ земельного участка и аннулировании сведений об уточнении местоположения границ земельного участка.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
установила:
иск предъявлен по тем основаниям, что постановлением администрации п <...> <...> от 07.02.1995 г. истцу был предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <...>, общей площадью <...> га под строительство индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, который ранее был предоставлен истцу в аренду, выдано и зарегистрировано свидетельство на право собственности на землю. Границы земельного участка с момента его предоставления не менялись. На земельном участке имеются строения, насаждения. Рядом с земельным участком истца имеются соседние земельные участки также со строениями и насаждениями. Порядок пользования земельными участками между ними сложился давно. 09.07.2012 г. истец получил кадастровую выписку, согласно которой он является собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - под строительство индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, площадью <...> кв. м. Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 06.03.1995 г. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. На основании договора о проведении землеустроительных работ от 01.09.2009 г. геодезическая фирма ООО "<...>" провела работы по межеванию земельного участка, подготовила пакет документов для постановки земельного участка на кадастровый учет, а также направила заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в ФГУ "Земельная кадастровая палата по РК" При рассмотрении заявления было выявлено, что одна из границ земельного участка Б.Д.А. пересекает границу соседнего земельного участка с кадастровым номером <...>.
30.06.2010 года ФГУ "ЗКП по РК" было принято решение об отказе в проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости.
В ходе рассмотрения гражданского дела в Лахденпохском районном суде по иску Б.Д.А. к администрации Лахденпохского муниципального района с требованием признать недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <...> в установленных границах, истцу стало известно, что данный земельный участок был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ООО "<...>" на основании постановления Главы местного самоуправления Лахденпохского района от 23.07.1999 г., 12.03.2009 г. осуществлен государственный кадастровый учет указанного земельного участка. В настоящее время сведения о зарегистрированных правах на указанный участок отсутствуют. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ООО "<...>" прекращено 01.03.2011 г.
Из отзыва ООО <...>" следует, что земельный участок истца полностью вошел в земельный участок, ранее принадлежащий ООО "<...>". Также в иске истец указал, что поскольку право собственности на участок не зарегистрировано, сведения о земельном участке с кадастровым номером <...> имеют статус временных и пока в кадастре недвижимости содержатся сведения о временном участке, истец не имеет возможности поставить на кадастровый учет границы своего земельного участка, получить кадастровый паспорт. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером <...> содержащий в себе участок истца, в любой момент может быть предоставлен другому лицу. Истец обращался в администрацию муниципального района с заявлением, в котором указывал, что предоставление кому-либо указанного земельного участка будет незаконным, поскольку на часть участка уже зарегистрировано право собственности. Однако, ответа из администрации не получил.
Ссылаясь на нормы гражданского законодательства, а также на Федеральный закон РФ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ О кадастре, просил суд установить границы земельного участка с кадастровым номером <...> согласно межевому плану, изготовленному ООО "<...>", снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <...>
В последующем уточнил и увеличил требования. Просил установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <...>, площадью <...> га, с кадастровым номером <...> по характерным точкам координат <...>, согласно межевому плану, изготовленному ООО "<...>", аннулировать сведения об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером <...>, внесенные в Государственный кадастр недвижимости в 2008 году.
Решением суда исковые требования удовлетворены.
Суд обязал филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Карелия аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об уточнении местоположения границ земельного участка <...>, внесенные в государственный кадастр недвижимости на основании решения ФГУ "Земельная кадастровая палата" по РК N <...> от 12.03.2009 г.
Установил границы земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: РК, <...> по характерным точкам координат <...>.
Взыскал с администрации Лахденпохского муниципального района и филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" по РК судебные расходы в размере <...> руб. с каждого ответчика.
С решением суда не согласен ответчик филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" по РК, в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять новое решение.
Указывает, что при рассмотрении документов, направленных на учет изменений земельного участка с кадастровым номером <...>, выявить пересечение границ указанного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером <...>, а также определить, что указанные земельные участки являются смежными, филиалу не представлялось возможным.
01.03.2010 г. сторона истца обратилась в филиал с заявлением N <...> об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <...>
Филиалом было принято решение N <...> от 30.06.2010 г. об отказе в проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, поскольку в установленный срок для устранения причин, препятствующих проведению государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером <...> необходимые документы, подтверждающие устранение пересечения границ уточняемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером <...>, не были представлены.
В сведениях ГКН о земельном участке с кадастровым номером <...> кадастровой ошибки не выявлено, документов, подтверждающих наличие кадастровой ошибки в сведениях ГКН об указанном земельном участке, в филиал не поступало.
На основании требований ч. 5 ст. 4 Закона о кадастре в ГКН содержатся сведения, внесенные по результатам рассмотрения документов, подготовленных кадастровыми инженерами и направленных на осуществление кадастрового учета объектов недвижимости.
В связи с чем, оспорить границы земельного участка истца, а также представить доказательства существования земельного участка истца в ином месте филиалу не представляется возможным, поскольку в настоящее время в ГКН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <...> отсутствуют.
Определить фактическое местоположение земельных участков с кадастровыми номерами <...> существующее на местности более 15 лет, Филиалу также не представляется возможным без предоставления в Филиал, заинтересованными лицами документов, направленных на внесение соответствующих изменений в сведения ГКН.
Положениями ст. 26, ст. 27 Закона о кадастре предусмотрен порядок обжалования решений органа кадастрового учета о приостановлении, об отказе в осуществлении кадастрового учета. Однако, ни решения филиала от 25.03.2010 г. N <...>, ни решение 30.06.2010 г. N <...> истцом не обжаловались, также истцом не были оспорены документы, послужившие основанием для внесения в ГКН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <...>.
Полагает, что поскольку имеет место спор о фактическом местоположении участков, филиал будет являться ненадлежащим ответчиком, так как государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами <...> был осуществлен на основании представленных документов и в соответствии с требованиями Закона о кадастре, требованиями Порядка.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по РК по доверенности К.С.А. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.
Истец возражал по доводам апелляционной жалобы.
Остальные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Из материалов дела следует, что Б.Д.А. с 06.03.1995 г. является собственником земельного участка, с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, площадью <...> га, с разрешенным использованием для строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости, границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.
По заявлению истца работы по межеванию с целью уточнения границ земельного участка с кадастровым номером <...> проведены ООО "<...>".
Решением ФГУ "Земельная кадастровая палата" по РК от 25.03.2010 г. государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости приостановлен, 30.06.2010 г. отказано в проведении государственного кадастрового учета изменений на основании п. 6 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", поскольку земельный участок истца пересекает границы земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 6615 кв. м, который был предоставлен ООО "<...>" в постоянное бессрочное пользование на основании постановления Главы самоуправления Лахденпохского района N <...> от 23.07.1999 г. и 12.03.2009 г. поставлен на кадастровый учет.
01.03.2011 г. право постоянного бессрочного пользования указанным земельным участком прекращено на основании заявления ООО "<...>" постановлением администрации Лахденпохского района N <...> от 20.09.2010 г., земельный участок изъят у ООО "<...>" и передан в фонд перераспределения Лахденпохского муниципального района.
При этом 01.03.2011 г. администрация Лахденпохского муниципального района обратилась в ФГУ "Земельная кадастровая палата" по РК с заявлением о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета. Однако решением от 15.03.2011 г. N <...> в снятии земельного участка с кадастровым номером <...> с государственного кадастрового учета было отказано.
В силу ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В силу ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 ст. 7 Закона о кадастре недвижимости сведений об объекте недвижимости. Кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.
В соответствии с п. 1 ст. 23 указанного Федерального закона постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета. В силу пункта 2 части 1 статьи 22 Закона о кадастре межевой план является необходимым документом для проведения кадастрового учета. Межевой план в качестве текстовой части должен содержать сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (ч. 6 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ).
В соответствии с ч. 9 ст. 38 данного Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно ст. 45 Закона о кадастре ранее учтенным объектом недвижимости является земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре, и такой объект считается объектом недвижимости, учтенным в соответствии с Законом о кадастре.
В соответствии с п. 14 указанной статьи Закона о кадастре орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка, а также местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению.
При этом при выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнению местоположения границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом о кадастре порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 ст. 39 Закона о кадастре.
Согласно положениям ч. 5 ст. 28 ФЗ О кадастре суд по требованию любого лица или органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
Как следует из материалов дела, свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ООО "<...>" земельным участком с кадастровым номером <...> погашено, однако информация о нем содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.
При этом судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером <...> принадлежащий истцу, и земельный участок с кадастровым номером <...> имеют полное наложение друг на друга.
На земельном участке с кадастровым номером <...> возведен индивидуальный жилой дом, рядом с домом истца возведены еще несколько соседних домов. При этом границы земельного участка с кадастровым номером <...> с истцом не согласовывались, тогда как право пользования земельным участком с кадастровым номером <...> у истца возникло значительно ранее (1995 год), нежели у ООО "<...>" (1999 год).
Суд тщательно исследовал представленные доказательства и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца. Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда, поскольку они основаны на представленных и исследованных судом доказательствах, судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и правильно применены нормы материального и процессуального права.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.
Требование истца об устранении нарушения его права собственности на земельный участок, выразившееся в невозможности установления границ земельного участка в соответствии с законом подлежит защите на основании положений ст. ст. 11, 12, 304 Гражданского кодекса РФ и ст. 60 Земельного кодекса РФ.
Суд правомерно восстановил нарушенное право истца, установил границы земельного участка истца с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, расположенного в <...> по характерным точкам координат согласно межевому плану, составленному ООО "<...>" и обязал филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РК исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об уточнении местоположения земельного участка с кадастровым номером <...> внесенные в государственный кадастр недвижимости на основании решения ФГУ "Земельная кадастровая палата" по РК N <...> от 12.03.2009 г. Суд правильно указал, что отсутствие у должностных лиц компетентных органов в 2009 году (при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером <...>) сведений о существовании объекта недвижимости, принадлежащего истцу, не может порождать для него негативных последствий и нарушать права собственника земельного участка. Выявленная кадастровая ошибка не является технической, имеет место ошибка в сведениях.
Кроме того 01.03.2011 г. право постоянного бессрочного пользования ООО "<...>" земельным участком было прекращено, в связи с чем администрация Лахденпохского муниципального района обращалась в филиал о снятии земельного участка с кадастровым номером <...> с кадастрового учета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Лахденпохского районного суда от 12 февраля 2013 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РК - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судьи
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)