Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2008 г.
Полный текст постановления изготовлен 10 июня 2008 г.
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Федорова В.И.,
судей Мокроусовой Л.М.,
Андреещевой Н.Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ситниковой А.Ю.,
при участии:
- от индивидуального предпринимателя Берга О.В., администрации Лискинского района Воронежской области: представители не явились, надлежаще извещены;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Берга Олега Викторовича, г. Воронеж, на решение Арбитражного суда Воронежской области от 10.04.2008 года по делу N А14-930/2008/26/6 (судья Тимашов О.А.) по заявлению индивидуального предпринимателя Берга О.В. к администрации Лискинского муниципального района Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в уклонении от направлении проекта договора,
установил:
Индивидуальный предприниматель Берг Олег Викторович (далее -заявитель) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Лискинского муниципального района Воронежской области (далее - ответчик), выразившегося в уклонении от направления заявителю проекта договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Лиски, ул. Титова, д. 20.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 10.04.2008 г. в удовлетворении заявленных требований было отказано.
Не согласившись с решением суда, индивидуальный предприниматель Берг О.В. обратился с апелляционной жалобой, в которой ссылается на незаконность оспариваемого судебного акта, в связи с чем, просит его отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.
Представители сторон в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении сторон о месте и времени судебного заседания.
На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителей сторон.
Суд, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 05.10.2007 г. администрацией Лискинского муниципального района Воронежской области принято распоряжение N 109 о проведении торгов в форме аукциона по продаже права долгосрочной аренды земельного участка площадью 10700 кв. м, расположенного по адресу: Воронежская область, Лискинский район, г. Лиски, ул. Титова, 20 сроком на 49 лет под строительство многоквартирного жилого дома.
Извещение о проведении торгов опубликовано в газете "Лискинские известия", из которого следует, что для участия в торгах претендент представляет организатору торгов (лично или через своего представителя) по адресу: г. Лиски, пр. Ленина, 32 (каб. 125) ежедневно в рабочие дни в срок до 03 11.2007 г. включительно с 8 часов 00 минут до 17 часов 00 минут заявку по форме, утверждаемой организатором торгов, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты права долгосрочной аренды земельного участка.
Согласно протоколу N 10-а от 06.11.2007 г. рассмотрения заявок на предоставление земельного участка в долгосрочную аренду заявитель не допущен к участию в торгах в связи с тем, что заявка подана позже назначенного срока до окончания регистрации приема заявок. Единственным участником аукциона признано ООО "СМП-686".
09.11.2007 г. между администрацией Лискинского муниципального района Воронежской области и единственным участником аукциона ООО "СМП-686" заключен договор купли-продажи N 25-д от 09.11.2007 г. указанного земельного участка.
09.11.2007 г. заявитель направляет организатору торгов письмо, в котором он предлагает ему пересмотреть решение об отказе в допуске его к участию в торгах и в случае положительного решения направить договор аренды земельного участка с подписью и печатью уполномоченного лица.
Ссылаясь на то обстоятельство, что торги 09.11.2007 г. якобы не состоялись, и заявитель являлся единственным участником, а ответ на письмо от 09.11.2007 г. не получен, руководствуясь п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ, заявитель обратился в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Лискинского муниципального района Воронежской области, выразившегося в уклонении от направления заявителю проекта договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Лиски, ул. Титова, д. 20.
Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного требования, исходил из отсутствия основания для направления ответчиком заявителю проекта договора аренды и заключения договора аренды на земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Лискинский район, ул. Титова, д. 20 в соответствии с п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ.
Апелляционная инстанция считает оспариваемое решение соответствующим обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный (суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При этом для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо
В соответствии со ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Вместе с тем заявителем не представлено доказательств, подтверждающих несоответствие действий (бездействия) ответчика закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как правомерно установлено судом первой инстанции, заявителем была подана заявка на участие в торгах 06.11.2007 г. Срок для подачи заявок был установлен до 03.11.2007 г. При изложенных обстоятельствах заявитель обоснованно не допущен к торгам, в связи с пропуском срока подачи заявки.
Кроме того 09.11.2007 г. с единственным участником торгов ООО "СМП-686" заключен договор N 25-д купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка.
Таким образом, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для направления ответчиком заявителю проекта договора аренды и заключения договора аренды на земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Лискинский район, ул. Титова, д. 20 в соответствии с п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ.
При таких обстоятельствах арбитражный суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Довод заявителя апелляционной жалобы относительно существующих между сторонами отношений, возникших из "договора о проведении торгов" отклоняется апелляционной инстанцией как не основанный на представленных в материалы дела доказательствах.
Таким образом, обстоятельства дела установлены судом первой инстанции верно и в полном объеме. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено, следовательно, не имеется и оснований для отмены решения суда.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ госпошлина относится на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь статьями 16, 17, 110, 112, 258, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 10.04.2008 года по делу N А14-930/2008/26/6 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Берга Олега Викторовича, г. Воронеж - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий судья
В.И.ФЕДОРОВ
Судьи
Л.М.МОКРОУСОВА
Н.Л.АНДРЕЕЩЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.06.2008 ПО ДЕЛУ N А14-930/2008/26/6
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2008 г. по делу N А14-930/2008/26/6
Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2008 г.
Полный текст постановления изготовлен 10 июня 2008 г.
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Федорова В.И.,
судей Мокроусовой Л.М.,
Андреещевой Н.Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ситниковой А.Ю.,
при участии:
- от индивидуального предпринимателя Берга О.В., администрации Лискинского района Воронежской области: представители не явились, надлежаще извещены;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Берга Олега Викторовича, г. Воронеж, на решение Арбитражного суда Воронежской области от 10.04.2008 года по делу N А14-930/2008/26/6 (судья Тимашов О.А.) по заявлению индивидуального предпринимателя Берга О.В. к администрации Лискинского муниципального района Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в уклонении от направлении проекта договора,
установил:
Индивидуальный предприниматель Берг Олег Викторович (далее -заявитель) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Лискинского муниципального района Воронежской области (далее - ответчик), выразившегося в уклонении от направления заявителю проекта договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Лиски, ул. Титова, д. 20.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 10.04.2008 г. в удовлетворении заявленных требований было отказано.
Не согласившись с решением суда, индивидуальный предприниматель Берг О.В. обратился с апелляционной жалобой, в которой ссылается на незаконность оспариваемого судебного акта, в связи с чем, просит его отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.
Представители сторон в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении сторон о месте и времени судебного заседания.
На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителей сторон.
Суд, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 05.10.2007 г. администрацией Лискинского муниципального района Воронежской области принято распоряжение N 109 о проведении торгов в форме аукциона по продаже права долгосрочной аренды земельного участка площадью 10700 кв. м, расположенного по адресу: Воронежская область, Лискинский район, г. Лиски, ул. Титова, 20 сроком на 49 лет под строительство многоквартирного жилого дома.
Извещение о проведении торгов опубликовано в газете "Лискинские известия", из которого следует, что для участия в торгах претендент представляет организатору торгов (лично или через своего представителя) по адресу: г. Лиски, пр. Ленина, 32 (каб. 125) ежедневно в рабочие дни в срок до 03 11.2007 г. включительно с 8 часов 00 минут до 17 часов 00 минут заявку по форме, утверждаемой организатором торгов, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты права долгосрочной аренды земельного участка.
Согласно протоколу N 10-а от 06.11.2007 г. рассмотрения заявок на предоставление земельного участка в долгосрочную аренду заявитель не допущен к участию в торгах в связи с тем, что заявка подана позже назначенного срока до окончания регистрации приема заявок. Единственным участником аукциона признано ООО "СМП-686".
09.11.2007 г. между администрацией Лискинского муниципального района Воронежской области и единственным участником аукциона ООО "СМП-686" заключен договор купли-продажи N 25-д от 09.11.2007 г. указанного земельного участка.
09.11.2007 г. заявитель направляет организатору торгов письмо, в котором он предлагает ему пересмотреть решение об отказе в допуске его к участию в торгах и в случае положительного решения направить договор аренды земельного участка с подписью и печатью уполномоченного лица.
Ссылаясь на то обстоятельство, что торги 09.11.2007 г. якобы не состоялись, и заявитель являлся единственным участником, а ответ на письмо от 09.11.2007 г. не получен, руководствуясь п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ, заявитель обратился в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Лискинского муниципального района Воронежской области, выразившегося в уклонении от направления заявителю проекта договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Лиски, ул. Титова, д. 20.
Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного требования, исходил из отсутствия основания для направления ответчиком заявителю проекта договора аренды и заключения договора аренды на земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Лискинский район, ул. Титова, д. 20 в соответствии с п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ.
Апелляционная инстанция считает оспариваемое решение соответствующим обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный (суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При этом для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо
В соответствии со ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Вместе с тем заявителем не представлено доказательств, подтверждающих несоответствие действий (бездействия) ответчика закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как правомерно установлено судом первой инстанции, заявителем была подана заявка на участие в торгах 06.11.2007 г. Срок для подачи заявок был установлен до 03.11.2007 г. При изложенных обстоятельствах заявитель обоснованно не допущен к торгам, в связи с пропуском срока подачи заявки.
Кроме того 09.11.2007 г. с единственным участником торгов ООО "СМП-686" заключен договор N 25-д купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка.
Таким образом, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для направления ответчиком заявителю проекта договора аренды и заключения договора аренды на земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Лискинский район, ул. Титова, д. 20 в соответствии с п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ.
При таких обстоятельствах арбитражный суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Довод заявителя апелляционной жалобы относительно существующих между сторонами отношений, возникших из "договора о проведении торгов" отклоняется апелляционной инстанцией как не основанный на представленных в материалы дела доказательствах.
Таким образом, обстоятельства дела установлены судом первой инстанции верно и в полном объеме. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено, следовательно, не имеется и оснований для отмены решения суда.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ госпошлина относится на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь статьями 16, 17, 110, 112, 258, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 10.04.2008 года по делу N А14-930/2008/26/6 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Берга Олега Викторовича, г. Воронеж - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий судья
В.И.ФЕДОРОВ
Судьи
Л.М.МОКРОУСОВА
Н.Л.АНДРЕЕЩЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)