Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 02.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1365

Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2013 г. по делу N 33-1365


Докладчик: Герасимова Л.Н.
Судья: Мальцева С.Н.

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Саниной Л.Л.
судей Герасимовой Л.Н., Хомяковой М.Е.
при секретаре Ж.
в открытом судебном заседании в г. Орле рассматривала гражданское дело по иску администрации Вышнетуровецкого сельского поселения Покровского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли
по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (далее - ТУ Росимущества в Орловской области) на решение Покровского районного суда Орловской области от <дата>, которым постановлено:
"Исковые требования администрации Вышнетуровецкого сельского поселения Покровского района Орловской области удовлетворить.
Признать за Вышнетуровецким сельским поселением Покровского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером <...> га сельхозугодий в земельном участке общей площадью <...> кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером N, ранее принадлежавшую умершему Т.В.С.".
Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Герасимовой Л.Н., выслушав возражение на жалобу главы администрации Вышнетуровецкого сельского поселения Покровского района Орловской области Н., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Администрация Вышнетуровецкого сельского поселения Покровского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Орловской области (далее - МИФНС России N 6 по Орловской области) о признании права собственности на невостребованную земельную долю.
В обоснование заявленных требований указывала, что постановлением главы администрации Покровского района Орловской области от <дата> N было реорганизовано ХП "Т", согласно которому в долевую собственность гражданам было предоставлено <...> га с определением размера доли каждого собственника <...> га.
Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству в количестве <...> человек.
Затем постановлениями главы администрации Покровского района Орловской области от <дата> N и от <дата> N были внесены изменения в указанное постановление главы администрации Покровского района, в соответствии с которыми уточнялись размеры земельных долей и списки собственников этих долей, в результате чего среди прочих в данном списке указан Т.В.С., земельная доля которого признана невостребованной в установленном законом порядке.
Ссылалась, что администрацией Вышнетуровецкого сельского поселения был составлен список невостребованных земельных долей, который был опубликован в газете "О" от <дата> N
Указывала, что за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, на сайте, а также на информационных щитах на территории Вышнетуровецкого сельского поселения был размещен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
Ввиду того, что назначенное на <дата> общее собрание собственников земельных долей не состоялось в связи с отсутствием кворума, постановлением главы администрации Вышнетуровецкого сельского поселения от <дата> N был утвержден список невостребованных земельных долей ХП "Т".
Указывала, что с момента опубликования указанного списка в администрацию сельского поселения возражений относительно необоснованного включения в список невостребованной земельной доли, зарегистрированной за Т.В.С., не поступало.
На основании изложенного просила суд признать право муниципальной собственности Вышнетуровецкого сельского поселения Покровского района Орловской области на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, в размере <...> га, зарегистрированную за Т.В.С.
Определением Покровского районного суда <адрес> от <дата> в качестве соответчика к участию в деле привлечено ТУ Росимущества в Орловской области.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ТУ Росимущества в Орловской области ставит вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального права, и просит принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований администрации Вышнетуровецкого сельского поселения.
В обоснование доводов жалобы указывает на то, что спорная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения переходит в порядке наследования, как выморочное имущество по закону, в собственность Российской Федерации.
В связи с чем, полагает, что у суда не имелось правовых оснований по применению ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и признании за Вышнетуровецким сельским поселением права общей долевой собственности на спорный земельный участок.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Судом установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером N, площадью <...> кв. м, находящийся в общей долевой собственности, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположен по адресу: <адрес> с кадастровым номером N (л.д. 27-33).
Материалами дела установлено, что постановлением администрации Новодеревеньковского района Орловской области от <дата> N "Об утверждении списков на земельные доли" в долевую собственность граждан передано <...> га пашни, а также утвержден список граждан с земельными долями (л.д. 6).
Постановлениями главы администрации Покровского района Орловской области от <дата> N и от <дата> N были внесены изменения в указанное выше постановление администрации Покровского района, в соответствии с которыми уточнялись размеры земельных долей, и список собственников этих долей, в результате чего размер доли каждого собственника составил <...> га (<...> баллогектаров) (л.д. 68).
Согласно списку собственников земельных долей в КП "Т" среди прочих за N указан Т.В.С., <...> года рождения, паспорт: N, проживавший в <адрес> (л.д. 8-16).
Вместе с тем, судом установлено, что в КП "Т" работал пастухом, проживающий в <адрес>, Т.В.С., которому и выделялась спорная доля земельного участка.
Из материалов дела следует, что Т.В.С. умер <дата> (л.д. 94).
Как усматривается из материалов дела, после смерти Т.В.С. наследственного дела не заводилось (л.д. 97, 98).
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности Т.В.С. на земельную долю, равно как и на иное недвижимое имущество не зарегистрировано (л.д. 96).
В свою очередь администрация Вышнетуровецкого сельского поселения Покровского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете "О" от <дата> N, размещен на информационных щитах данного сельского поселения, а также на официальном сайте Вышнетуровецкого сельского поселения Покровского района в сети "Интернет" (л.д. 17-18).
С момента публикации списка невостребованных земельных долей от <дата> администрацией Вышнетуровецкого сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
На долю, принадлежащую Т.В.С. никто не претендовал.
Из материалов дела следует, что информацию о невостребованных земельных долях, а также о проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N администрация Вышнетуровецкого сельского поселения объявила в установленный законом срок, путем размещения объявления в газете "Орловская правда", на официальном сайте во всемирной сети "Интернет", а также на информационных щитах администрации данного сельского поселения, однако собрание не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности.
По причине не явки участников общей долевой собственности на общее собрание собственников земельных долей, постановлением главы администрации Вышнетуровецким сельским поселением Покровского района Орловской области от <дата> за N был утвержден список невостребованных земельных долей, куда вошел Т.В.С. (л.д. 24-26).
Установив указанные обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении истцом установленного законом порядка признания земельной доли невостребованной, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.
Довод апелляционной жалобы ТУ Росимущества в Орловской области о том, что спорная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, не является основанием для отмены решения суда, поскольку спорное имущество до настоящего времени не принято Российской Федерацией в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным законом для выморочного имущества и в реестре федерального имущества не значится.
В силу изложенного, несостоятельным является и довод жалобы о том, что у суда не имелось правовых оснований по применению ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также к признанию за Вышнетуровецким сельским поселением права общей долевой собственности на спорный земельный участок.
С учетом изложенного, оснований к отмене по существу правильного решения суда у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Покровского районного суда Орловской области от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)