Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 февраля 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хайбулова А.А.,
судей Карповой В.А., Муравьева С.Ю.,
в отсутствие:
истца - извещен надлежащим образом,
ответчика - извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 02.08.2012 (судья Разумов Ю.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2012 (председательствующий судья Балакирева Е.М., судьи Пышкина Н.Ю., Романенко С.Ш.)
по делу N А55-15701/2012
по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара (ИНН 6315800964, ОГРН 1066315051824) к обществу с ограниченной ответственностью "СК", г. Самара (ИНН 6319092141, ОГРН 1036300880175) о взыскании задолженности, пени, расторжении договора аренды земельного участка и обязании освободить земельный участок,
установил:
Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СК" (далее - ООО "СК") о взыскании 541 261,25 руб., в том числе: 278 605,47 руб. задолженности по арендной плате за период с 31.08.2010 по 31.03.2012 по договору аренды земельного участка от 06.09.2005 N 024443з, неустойку в размере 262 655,78 руб. за период с 11.11.2006 по 31.03.2012, расторжении договора аренды земельного участка от 06.09.2005 N 024443з и обязании освободить земельный участок.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.08.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2012, в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе Министерство имущественных отношений Самарской области, просит решение и постановление отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению имуществом г. Самары (арендодатель) и ООО "СК" (арендатор) 06.09.2005 заключен договор аренды N 024443з земельного участка, имеющего кадастровый номер 63:01:0902003:0012, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии, в районе жилого дома N 146, площадью 79,50 кв. м, с целью использования - под временный павильон-магазин "Сельхозпродукты".
В соответствии с пунктом 4.3 вышеуказанного договора арендная плата может пересматриваться Арендодателем в одностороннем порядке в случае внесения изменений в правовые нормы, регулирующие размер платы за пользование землей. Новая величина арендной платы устанавливается с момента, определенного соответствующим нормативным актом в порядке, установленном пунктом 5.2 настоящего договора.
Министерство письмами от 16.01.2007 N 12-15/3-2345, от 15.01.2008 N 12-27/1031, от 01.03.2010 N 01-23/9954, от 15.02.2011 N 01-28/1691, от 08.02.2012 N 01-28/794 уведомило ответчика об изменении суммы арендной платы.
Как указал истец, ответчик обязательства по договору исполнял ненадлежащим образом, в связи этим за ним образовалась задолженность по арендной плате в размере 278 605,47 руб. за период с 31.08.2010 по 31.03.2012.
Однако ответчик обязанность по внесению арендной платы не исполнил, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд, начислив пени в соответствии с пунктом 7.2. договора в размере 262 655,78 руб.
Неисполнение ответчиком обязательств по оплате явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, что истец, определяя сумму долга, применил в расчете методику расчета размера арендной платы, установленную в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 N 74, которой в методику введены иные показатели (коэффициенты), в том числе удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, а также постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 и постановлением Правительства Самарской области от 24.04.2009 N 227.
Таким образом, размер заявленного к взысканию долга определен по методике, не предусмотренной сторонами при заключении договора.
По мнению судебной коллегии судебные акты приняты без всестороннего, полного исследования всех обстоятельств дела.
Статья 431 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает порядок толкования судом условий договора.
В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.
Пунктом 4.3 договора предусмотрена возможность ежегодного пересмотра арендной платы в соответствии с законодательством.
Поскольку в силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды земельного участка относится к категории регулируемых цен, органы государственной власти и местного самоуправления вправе изменять ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование земельным участком.
Земельное законодательство относит размер арендной платы за земельные участки к числу регулируемых цен, в связи с чем, предоставляет возможность публичному собственнику изменять ее размер в результате изменения ставок арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование земельными участками, как следствие этому, изменение таких ставок публичным собственником в одностороннем порядке не является нарушением договора о согласованном размере арендной платы.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.04.2012 N 15837/11, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативно-правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы, влечет изменение условий договора аренды без внесения изменений в его текст.
На возможность изменения базовых ставок, без изменения методики расчетов, согласованной сторонами заключенного договора, указано и в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2011 N 1709/11.
Поскольку суд не установил, в каком размере у ответчика возникла обязанность оплаты за пользование земельным участком, в соответствии с условиями заключенного договора и с учетом действовавших в спорный период времени нормативно-правовых актов, изменяющих нормативно установленные составляющие расчета арендной платы, коллегия считает, что обжалованные судебные акты подлежат отмене, с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении суду необходимо исследовать указанные обстоятельства, предложить сторонам представить дополнительные доказательства заявленных требований и возражений, и с учетом установленного разрешить спор.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 02.08.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2012 по делу N А55-15701/2012 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
А.А.ХАЙБУЛОВ
Судьи
В.А.КАРПОВА
С.Ю.МУРАВЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 26.02.2013 ПО ДЕЛУ N А55-15701/2012
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2013 г. по делу N А55-15701/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 февраля 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хайбулова А.А.,
судей Карповой В.А., Муравьева С.Ю.,
в отсутствие:
истца - извещен надлежащим образом,
ответчика - извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 02.08.2012 (судья Разумов Ю.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2012 (председательствующий судья Балакирева Е.М., судьи Пышкина Н.Ю., Романенко С.Ш.)
по делу N А55-15701/2012
по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара (ИНН 6315800964, ОГРН 1066315051824) к обществу с ограниченной ответственностью "СК", г. Самара (ИНН 6319092141, ОГРН 1036300880175) о взыскании задолженности, пени, расторжении договора аренды земельного участка и обязании освободить земельный участок,
установил:
Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СК" (далее - ООО "СК") о взыскании 541 261,25 руб., в том числе: 278 605,47 руб. задолженности по арендной плате за период с 31.08.2010 по 31.03.2012 по договору аренды земельного участка от 06.09.2005 N 024443з, неустойку в размере 262 655,78 руб. за период с 11.11.2006 по 31.03.2012, расторжении договора аренды земельного участка от 06.09.2005 N 024443з и обязании освободить земельный участок.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.08.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2012, в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе Министерство имущественных отношений Самарской области, просит решение и постановление отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению имуществом г. Самары (арендодатель) и ООО "СК" (арендатор) 06.09.2005 заключен договор аренды N 024443з земельного участка, имеющего кадастровый номер 63:01:0902003:0012, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии, в районе жилого дома N 146, площадью 79,50 кв. м, с целью использования - под временный павильон-магазин "Сельхозпродукты".
В соответствии с пунктом 4.3 вышеуказанного договора арендная плата может пересматриваться Арендодателем в одностороннем порядке в случае внесения изменений в правовые нормы, регулирующие размер платы за пользование землей. Новая величина арендной платы устанавливается с момента, определенного соответствующим нормативным актом в порядке, установленном пунктом 5.2 настоящего договора.
Министерство письмами от 16.01.2007 N 12-15/3-2345, от 15.01.2008 N 12-27/1031, от 01.03.2010 N 01-23/9954, от 15.02.2011 N 01-28/1691, от 08.02.2012 N 01-28/794 уведомило ответчика об изменении суммы арендной платы.
Как указал истец, ответчик обязательства по договору исполнял ненадлежащим образом, в связи этим за ним образовалась задолженность по арендной плате в размере 278 605,47 руб. за период с 31.08.2010 по 31.03.2012.
Однако ответчик обязанность по внесению арендной платы не исполнил, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд, начислив пени в соответствии с пунктом 7.2. договора в размере 262 655,78 руб.
Неисполнение ответчиком обязательств по оплате явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, что истец, определяя сумму долга, применил в расчете методику расчета размера арендной платы, установленную в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 N 74, которой в методику введены иные показатели (коэффициенты), в том числе удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, а также постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 и постановлением Правительства Самарской области от 24.04.2009 N 227.
Таким образом, размер заявленного к взысканию долга определен по методике, не предусмотренной сторонами при заключении договора.
По мнению судебной коллегии судебные акты приняты без всестороннего, полного исследования всех обстоятельств дела.
Статья 431 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает порядок толкования судом условий договора.
В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.
Пунктом 4.3 договора предусмотрена возможность ежегодного пересмотра арендной платы в соответствии с законодательством.
Поскольку в силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды земельного участка относится к категории регулируемых цен, органы государственной власти и местного самоуправления вправе изменять ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование земельным участком.
Земельное законодательство относит размер арендной платы за земельные участки к числу регулируемых цен, в связи с чем, предоставляет возможность публичному собственнику изменять ее размер в результате изменения ставок арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование земельными участками, как следствие этому, изменение таких ставок публичным собственником в одностороннем порядке не является нарушением договора о согласованном размере арендной платы.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.04.2012 N 15837/11, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативно-правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы, влечет изменение условий договора аренды без внесения изменений в его текст.
На возможность изменения базовых ставок, без изменения методики расчетов, согласованной сторонами заключенного договора, указано и в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2011 N 1709/11.
Поскольку суд не установил, в каком размере у ответчика возникла обязанность оплаты за пользование земельным участком, в соответствии с условиями заключенного договора и с учетом действовавших в спорный период времени нормативно-правовых актов, изменяющих нормативно установленные составляющие расчета арендной платы, коллегия считает, что обжалованные судебные акты подлежат отмене, с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении суду необходимо исследовать указанные обстоятельства, предложить сторонам представить дополнительные доказательства заявленных требований и возражений, и с учетом установленного разрешить спор.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 02.08.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2012 по делу N А55-15701/2012 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
А.А.ХАЙБУЛОВ
Судьи
В.А.КАРПОВА
С.Ю.МУРАВЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)