Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Милютина В.Н.,
судей Гаиткуловой Ф.С.,
Смирновой О.В.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Х. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 04 апреля 2013 года, которым постановлено:
в удовлетворении иска Х. к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан, Управлению по земельным ресурсам Администрации городского округа города Уфа, Муниципальному учреждению "Земельное агентство", отделу учета и распределения жилья Администрации городского округа города Уфа о признании действий комиссии по вопросам индивидуального жилищного строительства при Администрации городского округа города Уфа по вопросам продажи спорного земельного участка незаконными, обязать Администрацию городского округа города Уфа Республики Башкортостан предоставить земельный участок в собственность бесплатно - отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Смирновой О.В., Судебная коллегия
установила:
Х. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа РБ, Управлению по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа РБ, МУ "Земельное агентство", Главархитектуре ГО г. Уфы, Отдела учета и распределения жилья Администрации городского округа г. Уфа РБ, МУП "Центр недвижимости" о признании действий по предпродажной подготовке земельного участка незаконными, возложении обязанности по предоставлению земельного участка в собственность бесплатно.
В обоснование исковых требований указала, что в дата обратилась в Администрацию городского округа г. Уфа РБ о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка по адресу: адрес, на льготных условиях для индивидуального жилищного строительства по подпункту 1 пункта 2 ст. 10 Закона РБ "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан".
Ранее она была признана нуждающейся в жилых помещениях и включена в число участников Городской программы социального жилищного ипотечного кредитования распоряжением главы Администрации Октябрьского района г. Уфы РБ от 04.03.2011 г. N 190.
В связи с тем, что испрашиваемый ей земельный участок никому не был ранее предоставлен, в соответствии с рекомендацией по застройке г. Уфы, ей было выдано градостроительное заключение N ... от дата
Однако в нарушение п. 2.6, п. 2.15 "Положения об индивидуальном жилищном строительстве на территории ГО г. Уфы РБ" от дата N ... Администрацией городского округа г. Уфа РБ принято решение о проведении процедуры публиками в СМИ, и последующем, о начале предпродажной подготовки земельного участка с целью последующего выставления на аукцион по продаже в собственность.
Уточнив исковые требования, просила признать действия комиссии по вопросам индивидуального жилищного строительства при Администрации городского округа г. Уфа РБ о проведении публикации в СМИ, и в последующем, о начале предпродажной подготовки земельного участка с целью последующего выставления на аукцион по продаже в собственность, незаконными; обязать комиссию по вопросам индивидуального жилищного строительства при Администрации городского округа г. Уфа РБ принять решение о направлении ходатайства на имя Главы Администрации городского округа г. Уфа РБ о предоставлении ей испрашиваемого земельного участка; обязать Администрацию городского округа г. Уфа РБ предоставить ей в собственность бесплатно на льготных условиях спорный земельный участок.
Судом постановлено приведенное решение.
В апелляционной жалобе Х. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, поскольку она является нуждающейся в жилых помещениях и имеет в силу Закона РБ от 05.01.2004 г N 59-з право на однократное и бесплатное без процедуры проведения торгов получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, то ответчики обязаны на основании предоставленных ей документов об определении границ и площади испрашиваемого земельного участка, совершить действия по его предоставлению.
Заслушав объяснения Х. и ее представителя С.О., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Администрации городского округа город Уфа РБ С.А., возражавшей против ее удовлетворения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
- В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
- Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта (п. 1 ст. 30.1 Земельного кодекса).
Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования места размещения объекта производится исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса, за исключением случаев, если земельный участок предоставляется в границах застроенной территории лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории (п. 2, 2.1 ст. 30 Земельного кодекса).
Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, за исключением установленных Земельным кодексом случаев, осуществляется на аукционах.
Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от дата N ... утверждено Положение об индивидуальном жилищном строительстве на территории городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (далее - Положение).
В соответствии с п. 1.7. Положения предоставление земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства осуществляется в собственность или в аренду.
Предоставление земельного участка в собственность осуществляется путем проведения торгов, а лицам, указанным в пункте 2.1 статьи 10 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" - однократно и бесплатно без процедуры проведения торгов.
Разделом II указанного Положения предусмотрен порядок оформления документации на земельный участки для индивидуального жилищного строительства, в том числе для лиц, указанных в пункте 2.1 статьи 10 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан".
Как следует из материалов дела, распоряжением главы администрации Октябрьского района г. Уфы РБ от дата N ... Х. признана нуждающейся в жилых помещениях и включена в число участников Городской программы социального жилищного ипотечного кредитования.
дата Х. обратилась в Администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением (вх. N ...) о предоставлении ей в собственность бесплатно на льготных условиях земельного участка для индивидуального жилищного строительства в Октябрьском районе в д. Жилино, согласно прилагаемой схеме.
дата Главархитектурой Администрации ГО г. Уфа РБ подготовлено градостроительное заключение N ... неотъемлемой частью которого является схема размещения объекта недвижимости, предоставляемое для проведения торгов в соответствии с Положением об индивидуальном жилищном строительстве на территории городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.
дата комиссии по вопросам индивидуального жилищного строительства в отношении заявления истицы принято решение, изложенное в протоколе N ..., в целях обеспечения прозрачности процедуры предоставления земельных участков и недопущения прав граждан, ранее принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, поручить МУП "Центр недвижимости" г. Уфы осуществить публикацию списка земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства в черте ГО г. Уфа РБ, в целях информирования населения с приемом заявлений от других заинтересованных лиц. Решение о предоставлении в аренду указанных земельных участков принять после прохождения в установленном порядке процедуры публикации в СМИ; ходатайствовать перед Администрацией ГО г. Уфа РБ о предоставлении указанным лицам однократно и бесплатно земельных участков в соответствии с Законом РБ от дата N ...
О принятом решении Х. уведомлена Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ, что подтверждается письмом от дата N ...
дата в газете ... N ... опубликовано информационное сообщение о предоставлении земельных участков, в том числе в отношении спорного земельного участка, для индивидуального жилищного строительства и приеме заявления граждан на участие в аукционе.
дата в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке площадью 1622 кв. м, расположенном по адресу: адрес присвоен кадастровый номер N ..., что усматривается из кадастрового паспорта земельного участка от дата N ...
По итогам публикации в газете "Вечерняя Уфа" N ... в отношении спорного земельного участка, помимо истицы, подано еще две заявки, в связи с чем комиссией по вопросам индивидуального жилищного строительства принято решение считать нецелесообразным продажу с торгов права аренды испрашиваемого земельного участка. Поручить МУП "Центр недвижимости" г. Уфы начать процедуру предпродажной подготовки земельного участка с целью последующего выставления на торги по продаже права собственности, о чем составлен протокол N ... от дата.
дата Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ в адрес истицы направлено письменное сообщение N ..., которым доведено до ее сведения выше указанное решение комиссии.
дата на повторное обращение истицы (вх. N ... от дата) о предоставлении земельного участка на льготных условиях для строительства индивидуального жилого дома Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ сообщено, что она принята на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях исходя из номера и даты регистрации заявления в Администрации ГО г. Уфа РБ - вх. N ... от дата
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что ни Законом РБ от 5 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан", ни Положением об индивидуальном жилищном строительстве на территории городского округа г. Уфа Республики Башкортостан не предусмотрено предоставление земельного участка лицу, имеющему право на предоставление в собственность однократно и бесплатно без проведения торгов, для индивидуального жилищного строительства по основанию нахождения на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, по его выбору.
Судебная коллегия считает указанный вывод суда законным и обоснованным.
Исходя из анализа указанных выше нормативно-правовых актов в их системном толковании и взаимосвязи, Судебная коллегия полагает, что действия комиссии по вопросам индивидуального жилищного строительства г. Уфы в отношении испрашиваемого истицей земельного участка осуществлены в соответствии со ст. 38 ЗК РФ, поскольку предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования места размещения объекта производится исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).
Лица, имеющие право на предоставление земельного участка в собственность однократно и бесплатно без проведения торгов, для индивидуального жилищного строительства, в том числе по основанию нахождения на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, вправе реализовать свои права в порядке очередности, определяемой моментом (календарной датой) подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет, предусмотренном п. 2.1 Положения об индивидуальном жилищном строительстве на территории городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.
Доводы апелляционной жалобы о первоочередном праве истицы на предоставление конкретного земельного участка для индивидуального жилищного строительства на льготных условиях, возникающим у нее с момента постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, Судебная коллегия оценивает критически, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.
Доводы представителя истицы С.О. в суде апелляционной инстанции о проведении его доверителем землеустроительных работ в отношении испрашиваемого земельного участка являются доказательством признания органом местного самоуправления права истицы на его получение на льготных условиях, Судебная коллегия находит несостоятельными, а совершаемые истицей действия - не порождающими правовых последствий в виде возложения на Администрацию ГО г. Уфа РБ обязанности по предоставлению земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов.
Таким образом, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда подтверждены материалами дела, представленными доказательствами, которым суд в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ дал надлежащую оценку, оснований к иной оценки представленных доказательств Судебная коллегия не находит, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нарушений, неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих в соответствии со ст. 330 ГПК РФ отмену, не установлено, а поэтому оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Х. - без удовлетворения.
Председательствующий
В.Н.МИЛЮТИН
Судьи
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
О.В.СМИРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 11.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-8571/2013
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июля 2013 г. по делу N 33-8571/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Милютина В.Н.,
судей Гаиткуловой Ф.С.,
Смирновой О.В.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Х. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 04 апреля 2013 года, которым постановлено:
в удовлетворении иска Х. к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан, Управлению по земельным ресурсам Администрации городского округа города Уфа, Муниципальному учреждению "Земельное агентство", отделу учета и распределения жилья Администрации городского округа города Уфа о признании действий комиссии по вопросам индивидуального жилищного строительства при Администрации городского округа города Уфа по вопросам продажи спорного земельного участка незаконными, обязать Администрацию городского округа города Уфа Республики Башкортостан предоставить земельный участок в собственность бесплатно - отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Смирновой О.В., Судебная коллегия
установила:
Х. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа РБ, Управлению по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа РБ, МУ "Земельное агентство", Главархитектуре ГО г. Уфы, Отдела учета и распределения жилья Администрации городского округа г. Уфа РБ, МУП "Центр недвижимости" о признании действий по предпродажной подготовке земельного участка незаконными, возложении обязанности по предоставлению земельного участка в собственность бесплатно.
В обоснование исковых требований указала, что в дата обратилась в Администрацию городского округа г. Уфа РБ о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка по адресу: адрес, на льготных условиях для индивидуального жилищного строительства по подпункту 1 пункта 2 ст. 10 Закона РБ "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан".
Ранее она была признана нуждающейся в жилых помещениях и включена в число участников Городской программы социального жилищного ипотечного кредитования распоряжением главы Администрации Октябрьского района г. Уфы РБ от 04.03.2011 г. N 190.
В связи с тем, что испрашиваемый ей земельный участок никому не был ранее предоставлен, в соответствии с рекомендацией по застройке г. Уфы, ей было выдано градостроительное заключение N ... от дата
Однако в нарушение п. 2.6, п. 2.15 "Положения об индивидуальном жилищном строительстве на территории ГО г. Уфы РБ" от дата N ... Администрацией городского округа г. Уфа РБ принято решение о проведении процедуры публиками в СМИ, и последующем, о начале предпродажной подготовки земельного участка с целью последующего выставления на аукцион по продаже в собственность.
Уточнив исковые требования, просила признать действия комиссии по вопросам индивидуального жилищного строительства при Администрации городского округа г. Уфа РБ о проведении публикации в СМИ, и в последующем, о начале предпродажной подготовки земельного участка с целью последующего выставления на аукцион по продаже в собственность, незаконными; обязать комиссию по вопросам индивидуального жилищного строительства при Администрации городского округа г. Уфа РБ принять решение о направлении ходатайства на имя Главы Администрации городского округа г. Уфа РБ о предоставлении ей испрашиваемого земельного участка; обязать Администрацию городского округа г. Уфа РБ предоставить ей в собственность бесплатно на льготных условиях спорный земельный участок.
Судом постановлено приведенное решение.
В апелляционной жалобе Х. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, поскольку она является нуждающейся в жилых помещениях и имеет в силу Закона РБ от 05.01.2004 г N 59-з право на однократное и бесплатное без процедуры проведения торгов получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, то ответчики обязаны на основании предоставленных ей документов об определении границ и площади испрашиваемого земельного участка, совершить действия по его предоставлению.
Заслушав объяснения Х. и ее представителя С.О., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Администрации городского округа город Уфа РБ С.А., возражавшей против ее удовлетворения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
- В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
- Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта (п. 1 ст. 30.1 Земельного кодекса).
Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования места размещения объекта производится исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса, за исключением случаев, если земельный участок предоставляется в границах застроенной территории лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории (п. 2, 2.1 ст. 30 Земельного кодекса).
Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, за исключением установленных Земельным кодексом случаев, осуществляется на аукционах.
Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от дата N ... утверждено Положение об индивидуальном жилищном строительстве на территории городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (далее - Положение).
В соответствии с п. 1.7. Положения предоставление земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства осуществляется в собственность или в аренду.
Предоставление земельного участка в собственность осуществляется путем проведения торгов, а лицам, указанным в пункте 2.1 статьи 10 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" - однократно и бесплатно без процедуры проведения торгов.
Разделом II указанного Положения предусмотрен порядок оформления документации на земельный участки для индивидуального жилищного строительства, в том числе для лиц, указанных в пункте 2.1 статьи 10 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан".
Как следует из материалов дела, распоряжением главы администрации Октябрьского района г. Уфы РБ от дата N ... Х. признана нуждающейся в жилых помещениях и включена в число участников Городской программы социального жилищного ипотечного кредитования.
дата Х. обратилась в Администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением (вх. N ...) о предоставлении ей в собственность бесплатно на льготных условиях земельного участка для индивидуального жилищного строительства в Октябрьском районе в д. Жилино, согласно прилагаемой схеме.
дата Главархитектурой Администрации ГО г. Уфа РБ подготовлено градостроительное заключение N ... неотъемлемой частью которого является схема размещения объекта недвижимости, предоставляемое для проведения торгов в соответствии с Положением об индивидуальном жилищном строительстве на территории городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.
дата комиссии по вопросам индивидуального жилищного строительства в отношении заявления истицы принято решение, изложенное в протоколе N ..., в целях обеспечения прозрачности процедуры предоставления земельных участков и недопущения прав граждан, ранее принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, поручить МУП "Центр недвижимости" г. Уфы осуществить публикацию списка земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства в черте ГО г. Уфа РБ, в целях информирования населения с приемом заявлений от других заинтересованных лиц. Решение о предоставлении в аренду указанных земельных участков принять после прохождения в установленном порядке процедуры публикации в СМИ; ходатайствовать перед Администрацией ГО г. Уфа РБ о предоставлении указанным лицам однократно и бесплатно земельных участков в соответствии с Законом РБ от дата N ...
О принятом решении Х. уведомлена Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ, что подтверждается письмом от дата N ...
дата в газете ... N ... опубликовано информационное сообщение о предоставлении земельных участков, в том числе в отношении спорного земельного участка, для индивидуального жилищного строительства и приеме заявления граждан на участие в аукционе.
дата в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке площадью 1622 кв. м, расположенном по адресу: адрес присвоен кадастровый номер N ..., что усматривается из кадастрового паспорта земельного участка от дата N ...
По итогам публикации в газете "Вечерняя Уфа" N ... в отношении спорного земельного участка, помимо истицы, подано еще две заявки, в связи с чем комиссией по вопросам индивидуального жилищного строительства принято решение считать нецелесообразным продажу с торгов права аренды испрашиваемого земельного участка. Поручить МУП "Центр недвижимости" г. Уфы начать процедуру предпродажной подготовки земельного участка с целью последующего выставления на торги по продаже права собственности, о чем составлен протокол N ... от дата.
дата Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ в адрес истицы направлено письменное сообщение N ..., которым доведено до ее сведения выше указанное решение комиссии.
дата на повторное обращение истицы (вх. N ... от дата) о предоставлении земельного участка на льготных условиях для строительства индивидуального жилого дома Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ сообщено, что она принята на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях исходя из номера и даты регистрации заявления в Администрации ГО г. Уфа РБ - вх. N ... от дата
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что ни Законом РБ от 5 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан", ни Положением об индивидуальном жилищном строительстве на территории городского округа г. Уфа Республики Башкортостан не предусмотрено предоставление земельного участка лицу, имеющему право на предоставление в собственность однократно и бесплатно без проведения торгов, для индивидуального жилищного строительства по основанию нахождения на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, по его выбору.
Судебная коллегия считает указанный вывод суда законным и обоснованным.
Исходя из анализа указанных выше нормативно-правовых актов в их системном толковании и взаимосвязи, Судебная коллегия полагает, что действия комиссии по вопросам индивидуального жилищного строительства г. Уфы в отношении испрашиваемого истицей земельного участка осуществлены в соответствии со ст. 38 ЗК РФ, поскольку предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования места размещения объекта производится исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).
Лица, имеющие право на предоставление земельного участка в собственность однократно и бесплатно без проведения торгов, для индивидуального жилищного строительства, в том числе по основанию нахождения на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, вправе реализовать свои права в порядке очередности, определяемой моментом (календарной датой) подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет, предусмотренном п. 2.1 Положения об индивидуальном жилищном строительстве на территории городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.
Доводы апелляционной жалобы о первоочередном праве истицы на предоставление конкретного земельного участка для индивидуального жилищного строительства на льготных условиях, возникающим у нее с момента постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, Судебная коллегия оценивает критически, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.
Доводы представителя истицы С.О. в суде апелляционной инстанции о проведении его доверителем землеустроительных работ в отношении испрашиваемого земельного участка являются доказательством признания органом местного самоуправления права истицы на его получение на льготных условиях, Судебная коллегия находит несостоятельными, а совершаемые истицей действия - не порождающими правовых последствий в виде возложения на Администрацию ГО г. Уфа РБ обязанности по предоставлению земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов.
Таким образом, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда подтверждены материалами дела, представленными доказательствами, которым суд в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ дал надлежащую оценку, оснований к иной оценки представленных доказательств Судебная коллегия не находит, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нарушений, неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих в соответствии со ст. 330 ГПК РФ отмену, не установлено, а поэтому оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Х. - без удовлетворения.
Председательствующий
В.Н.МИЛЮТИН
Судьи
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
О.В.СМИРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)