Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 января 2013 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Луговского Н.В.,
судей Александровой Л.Б., Борисовой Т.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кушмухамбетовой Д.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Савиной Евгении Валерьевны (Саратовская область, г. Ртищево)
на решение арбитражного суда Саратовской области от 01.11.2012 по делу N А57-13372/2012 (судья Кулапов Д.С.)
по заявлению индивидуального предпринимателя Савиной Евгении Валерьевны (Саратовская область, г. Ртищево)
- о признании недействительным решения Отдела по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области об отказе в передаче индивидуальному предпринимателю Савиной Е.В. в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Еланский округ, поле IV К, площадью 200 га, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) исх. от 11.03.2012 N 141);
- об обязании Отдела по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области устранить допущенные нарушения прав заявителя, заключить с индивидуальным предпринимателем Савиной Е.В. договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Еланский округ, поле IV К, площадью 200 га, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства
заинтересованные лица:
отдел по управлению имуществом и земельными отношениями администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области (Саратовская область, г. Ртищево),
администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области (ОГРН 1026401896355 ИНН 6446006530 Саратовская область, г. Ртищево),
Управление Росреестра по Саратовской области (ОГРН 1056405504671 ИНН 6455039436 г. Саратов),
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Саратовской области (ОГРН 1027700485757 ИНН 7705401340 г. Саратов),
при участии в судебном заседании:
от индивидуального предпринимателя Савиной Евгении Валерьевны - Пшеничная Т.В. по доверенности от 17.12.2012,
в отсутствие представителей отдела по управлению имуществом и земельными отношениями администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, Управления Росреестра по Саратовской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Саратовской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,
установил:
Индивидуальный предприниматель Савина Евгения Валерьевна (далее - предприниматель) обратилась в арбитражный суд Саратовской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Отдела по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области (далее - Отдел по управлению имуществом и земельным отношениям) об отказе в передаче предпринимателю в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Еланский округ, поле IV К, площадью 200 га, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства (исх. от 11.03.2012 N 141), об обязании Отдела по управлению имуществом и земельным отношениям устранить допущенные нарушения прав предпринимателя, заключить с предпринимателем договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Еланский округ, поле IV К, площадью 200 га, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.
Решением арбитражного суда Саратовской области от 01.11.2012 предпринимателю отказано в удовлетворении заявленных требований.
Обеспечительные меры, принятые определением суда от 06.08.2012, отменены.
Предприниматель не согласилась с вынесенным решением и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, заявление предпринимателя удовлетворить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы проводится в отсутствие представителей отдела по управлению имуществом и земельными отношениями администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, Управления Росреестра по Саратовской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Саратовской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя предпринимателя, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 02.03.2012 предприниматель обратилась в администрацию Ртищевского муниципального района Саратовской области (далее - Администрация) с заявлением о предоставлении земельного участка сельскохозяйственного назначения на праве аренды с кадастровым номером 64:30:120104:11 площадью 125 кв. м, расположенного по адресу: Ртищевский район, Еланский округ, поле IV К, для целей сельскохозяйственного производства.
Отделом по управлению имуществом и земельными отношениями письмом от 11.03.2012 (исх. N 141) предпринимателю отказано в предоставлении в аренду земельного участка, в связи с его снятием с кадастрового учета.
Предприниматель не согласилась с отказом и обратилась в суд с указанным заявлением.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что земельный участок с кадастровым номером 64: 30: 120104:11 на момент обращения предпринимателя с заявлением был снят с кадастрового учета.
Апелляционная коллегия считает выводы суда первой инстанции обоснованными по следующим основаниям.
Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Статьи 9, 10, 11 Земельного кодекса Российской Федерации определяют полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области земельных отношений как регуляторов этих отношений в пределах своей компетенции и как собственников земельных участков, которыми они вправе управлять и распоряжаться.
В соответствии со статьей 34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:
- принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
- уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
- обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.
Из материалов дела усматривается, что 07.12.2007 в газете "Перекресток России" (N 96 (14789) было опубликовано объявление, согласно которому Администрацией было сообщено о возможности предоставления в аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью 200 га, из земель фонда перераспределения, расположенных по адресу Саратовская область, Ртищевский район, Еланский округ, поле IV К.
23.03.2009 предприниматель обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду сроком на 11 месяцев.
22.12.2009 между Ртищевским муниципальным районом Саратовской области в лице Администрации (Арендодатель) и предпринимателем был заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 200 га, из земель фонда перераспределения, расположенного по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Еланский округ, поле IV К. Договор заключен сроком на 11 месяцев (с 22.12.2009 по 22.11.2010).
Постановлением от 22.12.2009 N 3678 земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 200 га, из земель фонда перераспределения, расположенного по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Еланский округ, поле IV К, с кадастровым номером 64:30:120104:11, предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев.
Согласно части 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.
Материалами дела подтверждено, что согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 64: 30: 120104:11 от 07.06.2008 N С30/08-0446 сведения о данном земельном участке носят временный характер.
Решением ФГУ "Земельная кадастровая палата" Саратовской области (Ртищевский филиал) от 18.06.2010 N Ф30/10-746 земельный участок с кадастровым номером 64:30: 120104:11 был снят с государственного кадастра учета, а статус кадастровых сведений о земельном участке с кадастровым номером 64:30:120104:11 изменен с "временного" на "аннулированный" в связи с истечением срока действия "временного" статуса.
Как установлено выше срок действия договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 200 га, из земель фонда перераспределения, расположенного по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Еланский округ, поле IV К, составляет 11 месяцев.
Таким образом, на момент повторного обращения предпринимателя с заявлением 02.03.2012 за вх. N 38 о предоставлении права аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:30:120104:11, площадью 125 кв. м, расположенного по адресу: Ртищевский район, Еланский округ, поле IV К, для целей сельскохозяйственного производства, договор аренды прекратил свое действие. Указанные обстоятельства предпринимателем признаны и не оспариваются.
Материалами дела подтверждено, что указанный земельный участок с кадастровым номером 64: 30: 120104:11 на момент обращения предпринимателя с заявлением был снят с кадастрового учета. Данное обстоятельство также представителем предпринимателя признано в суде первой инстанции. Действия по снятию участка с кадастрового учета предпринимателем не оспаривались.
Суд первой инстанции установил, что Администрацией информация о возможности предоставления в аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:30:120104:11, площадью 200 га, расположенного по адресу: Ртищевский район, Еланский округ, поле IV К, для целей сельскохозяйственного, после прекращения действия договора аренды от 22.12.2009, не подготавливалась и не публиковалась.
Суд первой инстанции правомерно не принял довод предпринимателя, что ей в месячный срок со дня поступления заявления не была выдана схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, так как указанные обстоятельства не являются предметом заявленных требований.
С учетом вышеизложенного суд первой инстанции обоснованно посчитал, что Отделом по управлению имуществом и земельным отношениям было законно и обоснованно отказано в передаче предпринимателю в аренду указанного земельного участка. Обеспечительные меры, принятые определением суда от 06.08.2012, подлежали отмене.
Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.
При таких обстоятельствах принятый судебный акт отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение арбитражного суда Саратовской области от 01 ноября 2012 года по делу N А57-13372/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий
Н.В.ЛУГОВСКОЙ
Судьи
Л.Б.АЛЕКСАНДРОВА
Т.С.БОРИСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.01.2013 ПО ДЕЛУ N А57-13372/2012
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2013 г. по делу N А57-13372/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 января 2013 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Луговского Н.В.,
судей Александровой Л.Б., Борисовой Т.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кушмухамбетовой Д.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Савиной Евгении Валерьевны (Саратовская область, г. Ртищево)
на решение арбитражного суда Саратовской области от 01.11.2012 по делу N А57-13372/2012 (судья Кулапов Д.С.)
по заявлению индивидуального предпринимателя Савиной Евгении Валерьевны (Саратовская область, г. Ртищево)
- о признании недействительным решения Отдела по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области об отказе в передаче индивидуальному предпринимателю Савиной Е.В. в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Еланский округ, поле IV К, площадью 200 га, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) исх. от 11.03.2012 N 141);
- об обязании Отдела по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области устранить допущенные нарушения прав заявителя, заключить с индивидуальным предпринимателем Савиной Е.В. договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Еланский округ, поле IV К, площадью 200 га, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства
заинтересованные лица:
отдел по управлению имуществом и земельными отношениями администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области (Саратовская область, г. Ртищево),
администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области (ОГРН 1026401896355 ИНН 6446006530 Саратовская область, г. Ртищево),
Управление Росреестра по Саратовской области (ОГРН 1056405504671 ИНН 6455039436 г. Саратов),
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Саратовской области (ОГРН 1027700485757 ИНН 7705401340 г. Саратов),
при участии в судебном заседании:
от индивидуального предпринимателя Савиной Евгении Валерьевны - Пшеничная Т.В. по доверенности от 17.12.2012,
в отсутствие представителей отдела по управлению имуществом и земельными отношениями администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, Управления Росреестра по Саратовской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Саратовской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,
установил:
Индивидуальный предприниматель Савина Евгения Валерьевна (далее - предприниматель) обратилась в арбитражный суд Саратовской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Отдела по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области (далее - Отдел по управлению имуществом и земельным отношениям) об отказе в передаче предпринимателю в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Еланский округ, поле IV К, площадью 200 га, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства (исх. от 11.03.2012 N 141), об обязании Отдела по управлению имуществом и земельным отношениям устранить допущенные нарушения прав предпринимателя, заключить с предпринимателем договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Еланский округ, поле IV К, площадью 200 га, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.
Решением арбитражного суда Саратовской области от 01.11.2012 предпринимателю отказано в удовлетворении заявленных требований.
Обеспечительные меры, принятые определением суда от 06.08.2012, отменены.
Предприниматель не согласилась с вынесенным решением и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, заявление предпринимателя удовлетворить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы проводится в отсутствие представителей отдела по управлению имуществом и земельными отношениями администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, Управления Росреестра по Саратовской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Саратовской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя предпринимателя, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 02.03.2012 предприниматель обратилась в администрацию Ртищевского муниципального района Саратовской области (далее - Администрация) с заявлением о предоставлении земельного участка сельскохозяйственного назначения на праве аренды с кадастровым номером 64:30:120104:11 площадью 125 кв. м, расположенного по адресу: Ртищевский район, Еланский округ, поле IV К, для целей сельскохозяйственного производства.
Отделом по управлению имуществом и земельными отношениями письмом от 11.03.2012 (исх. N 141) предпринимателю отказано в предоставлении в аренду земельного участка, в связи с его снятием с кадастрового учета.
Предприниматель не согласилась с отказом и обратилась в суд с указанным заявлением.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что земельный участок с кадастровым номером 64: 30: 120104:11 на момент обращения предпринимателя с заявлением был снят с кадастрового учета.
Апелляционная коллегия считает выводы суда первой инстанции обоснованными по следующим основаниям.
Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Статьи 9, 10, 11 Земельного кодекса Российской Федерации определяют полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области земельных отношений как регуляторов этих отношений в пределах своей компетенции и как собственников земельных участков, которыми они вправе управлять и распоряжаться.
В соответствии со статьей 34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:
- принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
- уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
- обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.
Из материалов дела усматривается, что 07.12.2007 в газете "Перекресток России" (N 96 (14789) было опубликовано объявление, согласно которому Администрацией было сообщено о возможности предоставления в аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью 200 га, из земель фонда перераспределения, расположенных по адресу Саратовская область, Ртищевский район, Еланский округ, поле IV К.
23.03.2009 предприниматель обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду сроком на 11 месяцев.
22.12.2009 между Ртищевским муниципальным районом Саратовской области в лице Администрации (Арендодатель) и предпринимателем был заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 200 га, из земель фонда перераспределения, расположенного по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Еланский округ, поле IV К. Договор заключен сроком на 11 месяцев (с 22.12.2009 по 22.11.2010).
Постановлением от 22.12.2009 N 3678 земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 200 га, из земель фонда перераспределения, расположенного по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Еланский округ, поле IV К, с кадастровым номером 64:30:120104:11, предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев.
Согласно части 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.
Материалами дела подтверждено, что согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 64: 30: 120104:11 от 07.06.2008 N С30/08-0446 сведения о данном земельном участке носят временный характер.
Решением ФГУ "Земельная кадастровая палата" Саратовской области (Ртищевский филиал) от 18.06.2010 N Ф30/10-746 земельный участок с кадастровым номером 64:30: 120104:11 был снят с государственного кадастра учета, а статус кадастровых сведений о земельном участке с кадастровым номером 64:30:120104:11 изменен с "временного" на "аннулированный" в связи с истечением срока действия "временного" статуса.
Как установлено выше срок действия договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 200 га, из земель фонда перераспределения, расположенного по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Еланский округ, поле IV К, составляет 11 месяцев.
Таким образом, на момент повторного обращения предпринимателя с заявлением 02.03.2012 за вх. N 38 о предоставлении права аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:30:120104:11, площадью 125 кв. м, расположенного по адресу: Ртищевский район, Еланский округ, поле IV К, для целей сельскохозяйственного производства, договор аренды прекратил свое действие. Указанные обстоятельства предпринимателем признаны и не оспариваются.
Материалами дела подтверждено, что указанный земельный участок с кадастровым номером 64: 30: 120104:11 на момент обращения предпринимателя с заявлением был снят с кадастрового учета. Данное обстоятельство также представителем предпринимателя признано в суде первой инстанции. Действия по снятию участка с кадастрового учета предпринимателем не оспаривались.
Суд первой инстанции установил, что Администрацией информация о возможности предоставления в аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:30:120104:11, площадью 200 га, расположенного по адресу: Ртищевский район, Еланский округ, поле IV К, для целей сельскохозяйственного, после прекращения действия договора аренды от 22.12.2009, не подготавливалась и не публиковалась.
Суд первой инстанции правомерно не принял довод предпринимателя, что ей в месячный срок со дня поступления заявления не была выдана схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, так как указанные обстоятельства не являются предметом заявленных требований.
С учетом вышеизложенного суд первой инстанции обоснованно посчитал, что Отделом по управлению имуществом и земельным отношениям было законно и обоснованно отказано в передаче предпринимателю в аренду указанного земельного участка. Обеспечительные меры, принятые определением суда от 06.08.2012, подлежали отмене.
Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.
При таких обстоятельствах принятый судебный акт отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение арбитражного суда Саратовской области от 01 ноября 2012 года по делу N А57-13372/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий
Н.В.ЛУГОВСКОЙ
Судьи
Л.Б.АЛЕКСАНДРОВА
Т.С.БОРИСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)