Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Ефимова В.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Хлопушиной Н.П.,
судей Вороновой М.Н., Терещенко А.А.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 04 декабря 2012 года дело по апелляционной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области на решение Щелковского городского суда Московской области от 26 июня 2012 года по заявлению Ш. о признании незаконным решения ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 28.03.2012 об отказе в учете изменений объекта недвижимости, обязании осуществить учет изменений земельного участка.
Заслушав доклад судьи Хлопушиной Н.П., объяснения представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области Ф.
установила:
Ш. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 28.03.2012 об отказе в учете изменений объекта недвижимости, обязании осуществить учет изменений земельного участка.
В обоснование заявления указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, с.п. Трубинское, <...> а. В связи с уточнением местоположения границы и площади данного земельного участка по ее заданию кадастровым инженером был подготовлен межевой план, который был сдан в ФБУ "Кадастровая палата". 28 марта 2012 года ей отказано в учете изменений данного объекта недвижимости. В качестве причины указаны следующие обстоятельства: уточнение местоположения границы и площади земельного участка не обусловлено уточнением его границ, заключение кадастрового инженера не содержит обоснованный вывод о наличии кадастровой ошибки в определении характерных точек границ земельного участка.
Ш. просила признать данное решение незаконным и обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области осуществить учет изменений земельного участка с кадастровым номером N.
Представитель заинтересованного лица просила отказать в удовлетворении заявления.
Решением Щелковского городского суда Московской области от 26 июня 2012 года заявление Ш. удовлетворено.
В апелляционной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области просит отменить решение суда.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 4 ст. 27 указанного Закона при кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.
Решением ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 28 марта 2012 года N МО-12/РКФ-97733 Ш. отказано в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030135:195 на основании пункта 2 части 2 статьи 27 и части 4 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
По результатам проверки, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", разделом III Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 года N 42, было выявлено: уточнение месторасположения границы и площади земельного участка не обусловлено уточнением его границ, кроме того, заключение кадастрового инженера не содержит обосновывающий вывод о наличии кадастровой ошибки с подтверждением фактического местоположения границ, с использованием картографической основы, либо карт (планов) представляющих собой фотопланы.
Решение филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области соответствует требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 N 42.
Уточнение месторасположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером N не обусловлено уточнением его границ.
По сведениям государственного кадастра недвижимости спорный земельный участок является ранее учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет 09.02.2006, категория земли - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для личного подсобного хозяйства. Площадь земельного участка составляет 1756 кв. м, граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем уточнение месторасположения границы и площади земельного участка, что указано на титульном листе представленного межевого плана, не обусловлено преобразованием земельного участка или уточнением его границ.
Кадастровый инженер, выполняя кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка, должен руководствоваться документами, указанными в части 9 статьи 38 Закона о кадастре (соответствующие документы необходимо включать в состав приложения межевого плана).
В целях недопущения самовольного занятия земельных участков в рамках уточнения местоположения границ, кадастровый инженер должен руководствоваться сведениями о фактическом местоположении границ земельных участков, содержащимися, в том числе в картах и планах, являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости (Приказ Минэкономразвития России от 28 июля 2011 г. N 375, далее - картографическая основа государственного кадастра недвижимости).
Обоснование местоположения уточненных границ земельного участка необходимо приводить в заключении кадастрового инженера, включаемом в состав межевого плана, во всех случаях уточнения местоположения границ земельных участков.
В соответствии с письмом Минэкономразвития РФ от 17.10.2011 N 22781-ИМ/Д23 "О государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ" в случае отсутствия в межевом плане вышеуказанного заключения кадастрового инженера, либо отсутствия в составе приложения межевого плана документов, указанных в части 9 статьи 38 Закона о кадастре, существенном изменении конфигурации земельного участка после уточнения местоположения его границ по отношению к конфигурации, содержащейся в таких документах, либо отсутствии в заключении кадастрового инженера сведений, подтверждающих, в том числе с использованием картографической основы государственного кадастра недвижимости, фактическое местоположение границ земельного участка, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка по основанию, указанному в части 4 статьи 27 Закона о кадастре.
Письмом Минэкономразвития РФ от 27.12.2011 N 29478-ИМ/Д23 "О государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ" по вопросу допустимого уточнения местоположения границ земельного участка указано, что при подтверждении фактического местоположения границ земельного участка возможно использовать как картографическую основу государственного кадастра недвижимости, так и карты (планы), представляющие собой фотопланы местности масштаба 1:5 000 и крупнее.
Заключение кадастрового инженера не содержит обоснованный вывод о наличии кадастровой ошибки в определении характерных точек границ земельного участка с кадастровыми номером N
В связи изложенным, у суда не было оснований для отмены решения ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 28 марта 2012 года МО-12/РКФ-9733 "Об отказе в учете изменений объекта недвижимости".
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявления Ш.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Щелковского городского суда Московской области от 26 июня 2012 года отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении заявления Ш. о признании незаконным решения ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 28.03.2012 об отказе в учете изменений объекта недвижимости, обязании осуществить учет изменений земельного участка - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 04.12.2012 ПО ДЕЛУ N 33-23937
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 декабря 2012 г. по делу N 33-23937
Судья: Ефимова В.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Хлопушиной Н.П.,
судей Вороновой М.Н., Терещенко А.А.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 04 декабря 2012 года дело по апелляционной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области на решение Щелковского городского суда Московской области от 26 июня 2012 года по заявлению Ш. о признании незаконным решения ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 28.03.2012 об отказе в учете изменений объекта недвижимости, обязании осуществить учет изменений земельного участка.
Заслушав доклад судьи Хлопушиной Н.П., объяснения представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области Ф.
установила:
Ш. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 28.03.2012 об отказе в учете изменений объекта недвижимости, обязании осуществить учет изменений земельного участка.
В обоснование заявления указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, с.п. Трубинское, <...> а. В связи с уточнением местоположения границы и площади данного земельного участка по ее заданию кадастровым инженером был подготовлен межевой план, который был сдан в ФБУ "Кадастровая палата". 28 марта 2012 года ей отказано в учете изменений данного объекта недвижимости. В качестве причины указаны следующие обстоятельства: уточнение местоположения границы и площади земельного участка не обусловлено уточнением его границ, заключение кадастрового инженера не содержит обоснованный вывод о наличии кадастровой ошибки в определении характерных точек границ земельного участка.
Ш. просила признать данное решение незаконным и обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области осуществить учет изменений земельного участка с кадастровым номером N.
Представитель заинтересованного лица просила отказать в удовлетворении заявления.
Решением Щелковского городского суда Московской области от 26 июня 2012 года заявление Ш. удовлетворено.
В апелляционной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области просит отменить решение суда.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 4 ст. 27 указанного Закона при кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.
Решением ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 28 марта 2012 года N МО-12/РКФ-97733 Ш. отказано в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030135:195 на основании пункта 2 части 2 статьи 27 и части 4 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
По результатам проверки, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", разделом III Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 года N 42, было выявлено: уточнение месторасположения границы и площади земельного участка не обусловлено уточнением его границ, кроме того, заключение кадастрового инженера не содержит обосновывающий вывод о наличии кадастровой ошибки с подтверждением фактического местоположения границ, с использованием картографической основы, либо карт (планов) представляющих собой фотопланы.
Решение филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области соответствует требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 N 42.
Уточнение месторасположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером N не обусловлено уточнением его границ.
По сведениям государственного кадастра недвижимости спорный земельный участок является ранее учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет 09.02.2006, категория земли - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для личного подсобного хозяйства. Площадь земельного участка составляет 1756 кв. м, граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем уточнение месторасположения границы и площади земельного участка, что указано на титульном листе представленного межевого плана, не обусловлено преобразованием земельного участка или уточнением его границ.
Кадастровый инженер, выполняя кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка, должен руководствоваться документами, указанными в части 9 статьи 38 Закона о кадастре (соответствующие документы необходимо включать в состав приложения межевого плана).
В целях недопущения самовольного занятия земельных участков в рамках уточнения местоположения границ, кадастровый инженер должен руководствоваться сведениями о фактическом местоположении границ земельных участков, содержащимися, в том числе в картах и планах, являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости (Приказ Минэкономразвития России от 28 июля 2011 г. N 375, далее - картографическая основа государственного кадастра недвижимости).
Обоснование местоположения уточненных границ земельного участка необходимо приводить в заключении кадастрового инженера, включаемом в состав межевого плана, во всех случаях уточнения местоположения границ земельных участков.
В соответствии с письмом Минэкономразвития РФ от 17.10.2011 N 22781-ИМ/Д23 "О государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ" в случае отсутствия в межевом плане вышеуказанного заключения кадастрового инженера, либо отсутствия в составе приложения межевого плана документов, указанных в части 9 статьи 38 Закона о кадастре, существенном изменении конфигурации земельного участка после уточнения местоположения его границ по отношению к конфигурации, содержащейся в таких документах, либо отсутствии в заключении кадастрового инженера сведений, подтверждающих, в том числе с использованием картографической основы государственного кадастра недвижимости, фактическое местоположение границ земельного участка, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка по основанию, указанному в части 4 статьи 27 Закона о кадастре.
Письмом Минэкономразвития РФ от 27.12.2011 N 29478-ИМ/Д23 "О государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ" по вопросу допустимого уточнения местоположения границ земельного участка указано, что при подтверждении фактического местоположения границ земельного участка возможно использовать как картографическую основу государственного кадастра недвижимости, так и карты (планы), представляющие собой фотопланы местности масштаба 1:5 000 и крупнее.
Заключение кадастрового инженера не содержит обоснованный вывод о наличии кадастровой ошибки в определении характерных точек границ земельного участка с кадастровыми номером N
В связи изложенным, у суда не было оснований для отмены решения ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 28 марта 2012 года МО-12/РКФ-9733 "Об отказе в учете изменений объекта недвижимости".
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявления Ш.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Щелковского городского суда Московской области от 26 июня 2012 года отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении заявления Ш. о признании незаконным решения ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 28.03.2012 об отказе в учете изменений объекта недвижимости, обязании осуществить учет изменений земельного участка - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)