Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 06.07.2012 N 33-2613/2012

Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июля 2012 г. N 33-2613/2012


Судья Стариков О.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Жидковой О.В., Соколовой М.В.,
при секретаре Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе С. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 04 мая 2012 года, которым С. отказано в удовлетворении исковых требований к К., обществу с ограниченной ответственностью "Геозембюро", федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о признании недействительными результатов межевания земельного участка.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Жидковой О.В., судебная коллегия

установила:

согласно договору купли-продажи земельного участка от 19.10.2009 К. приобрел в собственность земельный участок площадью 1000 кв. м с кадастровым N ..., расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, Яргомжский с/с, д. Борисово (свидетельство о праве собственности серия 35-СК N 616537 от 09.11.2009).
07.04.2011 на основании представленных К. заявления от 16.03.2011 об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым N ... и межевого плана от 11.03.2011, выполненного ООО "Геозембюро", органом кадастрового учета принято решение N ... об учете изменений объекта недвижимости.
11.04.2012 федеральным государственным учреждением "Земельная кадастровая палата по Вологодской области" К. выдан кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым N ....
В настоящее время в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым N ..., расположенном по адресу:, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для личного подсобного хозяйства. По данному участку внесены сведения о праве собственности К. (свидетельство о праве собственности серия N ... от 19.03.2012). Граница земельного участка определена по материалам межевания. Данный земельный участок является ранее учтенным.
28.03.2012 С. обратилась в суд с иском к К. и ООО "Геозембюро" о признании недействительными результатов межевания принадлежащего ему земельного участка.
В обоснование заявленных требований указала, что с 1990 года является собственником земельного участка с кадастровым N ..., расположенным в. С разрешения председателя Яргомжского сельсовета на расстоянии 80 метров от принадлежащего ей участка выкопала пруд, который в настоящее время является общим. В конце сентября 2011 года собственник другого земельного участка К., самовольно захватив участок земли площадью 400 кв. м, примыкающий к его земельному участку, на дороге, ведущей к пруду, выкопал водоем, поставил столбы для забора и ворота, создав тем самым препятствия ей и другим соседям в пользовании общим прудом.
Просила признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 1400 кв. метров с кадастровым N ..., расположенного по адресу:, и кадастровый паспорт, выданный К.; запретить филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" государственную регистрацию на данный земельный участок.
К участию в деле в качестве соответчика судом привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра").
В судебном заседании истец С. и ее представитель адвокат Раков А.И. заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснили, что право К. на земельный участок они не оспаривают. Не согласны с процедурой межевания, которая, по их мнению, была нарушена, поскольку ответчик не представил документов о предоставлении ему в собственность участка земли площадью 400 кв. м, примыкающего к его земельному участку.
Ответчик К. возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что принадлежащие ему и С. земельные участки не являются смежными, а водоем находится на земельном участке, принадлежащем третьему лицу.
Представитель ответчика ООО "Геозембюро", извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Из представленного суду отзыва ООО "Геозембюро" следует, что межевание земельного участка с кадастровым N ... произведено по заявке К., площадь данного земельного участка согласно "дачной амнистии" была уточнена до 1400 кв. метров.
Представитель ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра", извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
В представленных возражениях на иск указал, что ФГБУ "ФКП Росреестра" не занимается регистрацией прав на земельные участки, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком по делу, просил в удовлетворении иска отказать и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе С., не приводя новых доводов, просит решение суда отменить по мотиву недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
В отзыве на апелляционную жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" просит оставить апелляционную жалобу С. без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии со статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В силу статьи 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре).
Статьей 22 Закона о кадастре установлено, что в целях осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка в орган кадастрового учета необходимо представить соответствующее заявление и копию документа, подтверждающего такое изменение сведений о земельном участке.
В случае, когда в соответствии со статьей 22 Закона о кадастре вместе с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета должен быть представлен межевой план, сведения об изменении характеристик земельного участка включаются в межевой план.
Круг лиц, имеющих право на обращение в орган кадастрового учета с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости, установлен частью 3 статьи 20 Закона о кадастре. В соответствии с вышеуказанной частью к таким лицам относятся собственники соответствующих объектов недвижимости, а в отношении земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, - лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.
Земельным законодательством (статья 33 Земельного кодекса Российской Федерации) предусмотрено, что (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Решением Муниципального собрания Череповецкого муниципального района от 15.12.2009 N 198 "Об установлении предельных норм предоставления земельных участков в собственность", установлен минимальный размер земельных участков по Череповецкому и муниципальному району, предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства - 0.004 га (400 кв. м).
Из системного толкования Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", можно сделать вывод о том, что в случае, если реальные
границы участка и его площадь не совпадают с теми, которые значатся в документах, разрешается оформить неучтенные ранее метры в свою собственность при двух условиях:
- - при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, не нарушены права смежных землепользователей;
- - уточненная площадь земельного участка не превышает минимальный размер, установленный в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования.
Согласно пункту 1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Частью 1 статьи 38 Закона о кадастре определено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные, внесенные в государственный кадастр недвижимости, сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (часть 1 статьи 39 Закона о кадастре).
Частью 2 статьи 39 Закона о кадастре определено, что предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.
На основании пункта 3 части 1 статьи 39 указанного Закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).
Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей(части 1 и 2 статьи 40 Закона о кадастре).
Из материалов дела следует, что К. является собственником земельного участка площадью 1400 кв. метров с кадастровым N ..., расположенного по адресу:. Право собственности К. на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.
В государственном кадастре недвижимости также содержатся сведения о земельном участке с кадастровым N ..., расположенном по адресу:, площадью 700 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для личного подсобного хозяйства. По сведениям ФГБУ "ФКП Росреестра" по Вологодской области данный земельный участок является ранее учтенным. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. По данному земельному участку внесены сведения о праве собственности С.
Представленный суду межевой план земельного участка с кадастровым N ..., выполненный ООО "Геозембюро" по заявке К. от 16.03.2011, содержит сведения о смежных землепользователях данного участка, к числу которых С. не относится.
Содержащийся в материалах межевого плана акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым N ... свидетельствует о соблюдении установленной законом процедуры согласования со смежными землепользователями данного земельного участка.
Площадь неучтенного участка составляет 400 кв. м, что не превышает размера минимальной площади земельных участков предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства в Череповецком муниципальном районе.
Таким образом, документы, предоставленные К. для кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка с кадастровым N ... соответствуют требованиям законодательства.
Разрешая заявленные требования суд первой инстанции исходил из того, что земельные участки истца и ответчика смежными не являются, поскольку данный факт подтвержден материалами дела и сторонами не оспаривается, в связи с чем пришел к правильному выводу о том, что при проведении межевания принадлежащего К. земельного участка не требовалось согласования местоположения границ со С.
Кроме того судебная коллегия полагает необходимым отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.
В рассматриваемой ситуации права истца С. межеванием земельного участка, принадлежащего К., не нарушены.
Вместе с тем наличие необходимости в обеспечении прохода через земельный участок К. с целью пользования общим водоемом, могло послужить основанием для обращения истца в суд с иском об установлении сервитута в соответствии с требованиями статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
С учетом изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой и им дана правильная оценка. Выводов, сделанных судом первой инстанции, доводы апелляционной жалобы не опровергают.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для вмешательства в решение суда первой инстанции.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 04 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С. - без удовлетворения.

Председательствующий
Г.А.ОХАПКИНА

Судьи
О.В.ЖИДКОВА
М.В.СОКОЛОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)