Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 06 мая 2013 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мокроусовой Л.М.,
судей Ушаковой И.В.,
Ольшанской Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусевой Е.В.,
при участии:
от ЗАО "Тандер": Меджинской Н.В., представителя по доверенности N 2-4/174 от 28.02.2013,
от администрации Тамбовского района Тамбовской области: Конобеевой Н.В., представителя по доверенности б/н от 26.02.2013,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Тамбовского района Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 05.12.2012 по делу N А64-6768/2012 (судья Захаров А.В.) по иску закрытого акционерного общества "Тандер" к администрации Тамбовского района Тамбовской области о взыскании 3 409 541 руб.,
установил:
закрытое акционерное общество "Тандер" (ЗАО "Тандер", истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области к Администрации Тамбовского района Тамбовской области (ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 3 409 541 руб.
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 05.12.2012 исковые требования были удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с состоявшимся решением, Администрация Тамбовской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила решение отменить и принять по делу новый судебный акт.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Администрации Тамбовского района Тамбовской области поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
Представитель ЗАО "Тандер" возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв.
Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит ее подлежащей удовлетворению в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, 23.01.2008 между Администрацией Тамбовского района Тамбовской области (арендодатель) и ООО "Тамбовсельхозпотребкооперация" (арендатор) был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 13, согласно пункта 1.1 которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок с правом последующего выкупа из земель населенных пунктов с кадастровым номером 68:20:4218001:0005, расположенный в 700 м по направлению на северо-восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Тамбовская область, Тамбовский район, с. Стрельцы, ул. Магистральная, д. 10, для использования: для размещения производственной базы, в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью, общей площадью 77 000 кв. м.
Согласно пункта 2.2 договора N 13 от 23.01.2008 срок аренды участка устанавливался с 23.01.2007 по 22.01.2027.
В соответствии с пунктом 2.2 договора N 13 от 23.01.2008, предусматривающим государственную регистрацию договора, заключенного на срок более 1 года, договор N 13 от 23.01.2008 был зарегистрирован в установленном законом порядке (регистрационный N 68-68-14/003/2008-520 от 19.03.2008).
В пункте 4.3.4 договора N 13 от 23.01.2008 стороны предусматривали, что арендодатель не возражает против передачи арендатором прав и обязанностей по настоящему договору третьему лицу, в том числе отдавать арендные права земельного участка в залог.
11.07.2008 между ООО "Тамбовсельхозпотребкооперация" (первоначальный арендатор) и ЗАО "Тандер" был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 13 от 23.01.2008, согласно пункту 1.1 которого, предметом договора являлась уступка первоначальным арендатором прав и обязанностей арендатора по договору N 13 от 23.01.2008.
В пункте 1.5 договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 13 от 23.01.2008 стороны предусмотрели, что в результате уступки прав и обязанностей арендатора новый арендатор занимает место первоначального арендатора и становится арендатором по договору N 13 от 23.01.2008.
Согласно пункту 3.2 договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 13 от 23.01.2008 новый арендатор принял на себя все права и обязанности по договору N 13 от 23.01.2008 в том же объеме и на тех же условиях, которые существовали у первоначального арендатора.
Согласно пункту 4.4.3 договора N 13 от 23.01.2008 арендатор обязался уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором.
Согласно пункту 3.1, 3.2 договора N 13 от 23.01.2008 размер годовой арендной платы устанавливался в 77 000 руб., арендная плата должна вноситься арендатором ежеквартально, не позднее 25 числа последнего месяца текущего квартала года путем перечисления на счет администрации Тамбовского района.
В пункте 3.4 договора N 13 от 23.01.2008 стороны договорились, что размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении ставки арендной платы.
В первом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании расчета, представленного арендодателем. Во втором случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительного соглашения к договору.
Истцом в 2010 - 2011 году вносились арендные платежи ежеквартально, в соответствии с установленным пунктом 3.1 размером годовой арендной платы (платежные поручения N 2058 от 19.03.2010, N 5948 от 20.09.2010, N 3769 от 11.06.2010, N 8201 от 20.12.2010, N 4477 от 17.06.2011, N 2066 от 21.03.2011).
При обращении за выкупом земельного участка ответчиком был произведен перерасчет арендных платежей за 2010 и 2011 года. В соответствии с данным расчетом истцом произведено перечисление денежных средств платежными поручениями N 6084 от 16.08.2011, N 6083 от 16.08.2011 на общую сумму 3 448 041 руб. с указанием назначения платежей - аренда земли за 2010, 2011 год по договору N 13 от 23.01.2008.
Ссылаясь на тот факт, что размер годовой арендной платы, установлен в 77 000 руб., а также, что на то обстоятельство, что ответчиком при расчете арендных платежей неправомерно применена иная методика их расчета, чем первоначально было закреплено в договоре аренды N 13 от 23.01.2008, что является неосновательным обогащением, истец обратился с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд руководствовался следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается плата. Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за землю, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.
В силу положений, установленных частями 2, 4, 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом, размер арендной платы определяется договором аренды.
Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.
Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются в договоре.
Обязательства сторон возникли из договора аренды земельного участка N 13 от 23.01.2008.
Исходя из установленного договором годового размера арендной платы 77 000 руб., суд счел перечисленные истцом арендные платежи с учетом последующих повышений в размере 3 409 541 руб. неосновательным обогащением.
Годовой расчет арендной платы был закреплен в приложении N 1 к договору и определялся по определенной формуле: 77 000 х 1 = 77 000 руб., при этом 77 000 - площадь участка, 1 - ставка арендной платы руб. /кв. м (приложение N 1 к договору).
Таким образом, стороны устанавливали методику определения размера арендной платы, основанную на использовании данных об арендной ставке.
Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что расчет размера арендных платежей на 2010 и 2011 годы был произведен в соответствии с решением Тамбовского районного совета народных депутатов Тамбовской области N 203 от 26.11.2009, утвердившим положение о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Тамбовского района и процентов от кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Тамбовского района. Данный нормативный акт предусматривает порядок определения арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
В соответствии с этим решением размер арендной платы рассчитывался по формуле: кадастровая стоимость земельного участка, умноженная на процент от кадастровой стоимости земельного участка.
Суд первой инстанции сделал вывод о том, что ответчиком незаконно в одностороннем порядке произведено изменение методики определения размера арендной платы.
Данный вывод был сделан судом до принятия Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Постановления "О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", изменившего, в том числе, практику рассмотрения споров о взыскании задолженности по арендной плате.
В пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13 разъяснено, что в силу абзаца второго пункта 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным органом.
Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации) вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку законом не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.
В материалах настоящего дела отсутствуют сведения о том, что право собственности на арендуемый земельный участок зарегистрировано.
Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В постановление администрации Тамбовской области от 24.12.2007 N 1423 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" постановлением администрации Тамбовской области от 27.03.2008 N 375 было внесено изменение, согласно которому, размер арендной платы за использование земельного участка рассчитывается ежегодно по формуле: Ап = Кст х Пр (где Ап - арендная плата земельного участка, а Пр - процент устанавливается правовыми актами органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов).
Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов от 26.11.2009 N 203 "Об утверждении Положения о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Тамбовского района, и процентов кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Тамбовского района" утверждено Положение о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Тамбовского района, и процентов от кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Тамбовского района.
Расчет арендных платежей при выкупе земельного участка был произведен администрацией в соответствии с указанными нормативными актами, применение которых является для ответчика обязательным и не может привести к неосновательному обогащению.
Довод апелляционной жалобы относительно изменения размера арендной платы дважды в течение года не нашел подтверждения в материалах дела, так как из представленного ответчиком расчета следует, что изменения за период расчета (2008 - 2011 г.г.) были связаны с установлением кадастровой стоимости земельного участка и размера процента от кадастровой стоимости.
В связи с изложенным решение суда о взыскании неосновательного обогащения не может быть признано законным и обоснованным, а потому, подлежит отмене.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.21, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе в сумме 2 000 руб. относятся на истца и подлежат с него взысканию в доход федерального бюджета.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,
постановил:
Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 05.12.2012 по делу N А64-6768/2012 отменить.
В удовлетворении исковых требований закрытого акционерного общества "Тандер" (ОГРН 1022301598549) отказать.
Взыскать с закрытого акционерного общества "Тандер" (ОГРН 1022301598549) в доход федерального бюджета 2 000 руб. госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Л.М.МОКРОУСОВА
Судьи
И.В.УШАКОВА
Н.А.ОЛЬШАНСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.05.2013 ПО ДЕЛУ N А64-6768/2012
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 2013 г. по делу N А64-6768/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 06 мая 2013 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мокроусовой Л.М.,
судей Ушаковой И.В.,
Ольшанской Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусевой Е.В.,
при участии:
от ЗАО "Тандер": Меджинской Н.В., представителя по доверенности N 2-4/174 от 28.02.2013,
от администрации Тамбовского района Тамбовской области: Конобеевой Н.В., представителя по доверенности б/н от 26.02.2013,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Тамбовского района Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 05.12.2012 по делу N А64-6768/2012 (судья Захаров А.В.) по иску закрытого акционерного общества "Тандер" к администрации Тамбовского района Тамбовской области о взыскании 3 409 541 руб.,
установил:
закрытое акционерное общество "Тандер" (ЗАО "Тандер", истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области к Администрации Тамбовского района Тамбовской области (ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 3 409 541 руб.
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 05.12.2012 исковые требования были удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с состоявшимся решением, Администрация Тамбовской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила решение отменить и принять по делу новый судебный акт.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Администрации Тамбовского района Тамбовской области поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
Представитель ЗАО "Тандер" возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв.
Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит ее подлежащей удовлетворению в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, 23.01.2008 между Администрацией Тамбовского района Тамбовской области (арендодатель) и ООО "Тамбовсельхозпотребкооперация" (арендатор) был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 13, согласно пункта 1.1 которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок с правом последующего выкупа из земель населенных пунктов с кадастровым номером 68:20:4218001:0005, расположенный в 700 м по направлению на северо-восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Тамбовская область, Тамбовский район, с. Стрельцы, ул. Магистральная, д. 10, для использования: для размещения производственной базы, в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью, общей площадью 77 000 кв. м.
Согласно пункта 2.2 договора N 13 от 23.01.2008 срок аренды участка устанавливался с 23.01.2007 по 22.01.2027.
В соответствии с пунктом 2.2 договора N 13 от 23.01.2008, предусматривающим государственную регистрацию договора, заключенного на срок более 1 года, договор N 13 от 23.01.2008 был зарегистрирован в установленном законом порядке (регистрационный N 68-68-14/003/2008-520 от 19.03.2008).
В пункте 4.3.4 договора N 13 от 23.01.2008 стороны предусматривали, что арендодатель не возражает против передачи арендатором прав и обязанностей по настоящему договору третьему лицу, в том числе отдавать арендные права земельного участка в залог.
11.07.2008 между ООО "Тамбовсельхозпотребкооперация" (первоначальный арендатор) и ЗАО "Тандер" был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 13 от 23.01.2008, согласно пункту 1.1 которого, предметом договора являлась уступка первоначальным арендатором прав и обязанностей арендатора по договору N 13 от 23.01.2008.
В пункте 1.5 договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 13 от 23.01.2008 стороны предусмотрели, что в результате уступки прав и обязанностей арендатора новый арендатор занимает место первоначального арендатора и становится арендатором по договору N 13 от 23.01.2008.
Согласно пункту 3.2 договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 13 от 23.01.2008 новый арендатор принял на себя все права и обязанности по договору N 13 от 23.01.2008 в том же объеме и на тех же условиях, которые существовали у первоначального арендатора.
Согласно пункту 4.4.3 договора N 13 от 23.01.2008 арендатор обязался уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором.
Согласно пункту 3.1, 3.2 договора N 13 от 23.01.2008 размер годовой арендной платы устанавливался в 77 000 руб., арендная плата должна вноситься арендатором ежеквартально, не позднее 25 числа последнего месяца текущего квартала года путем перечисления на счет администрации Тамбовского района.
В пункте 3.4 договора N 13 от 23.01.2008 стороны договорились, что размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении ставки арендной платы.
В первом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании расчета, представленного арендодателем. Во втором случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительного соглашения к договору.
Истцом в 2010 - 2011 году вносились арендные платежи ежеквартально, в соответствии с установленным пунктом 3.1 размером годовой арендной платы (платежные поручения N 2058 от 19.03.2010, N 5948 от 20.09.2010, N 3769 от 11.06.2010, N 8201 от 20.12.2010, N 4477 от 17.06.2011, N 2066 от 21.03.2011).
При обращении за выкупом земельного участка ответчиком был произведен перерасчет арендных платежей за 2010 и 2011 года. В соответствии с данным расчетом истцом произведено перечисление денежных средств платежными поручениями N 6084 от 16.08.2011, N 6083 от 16.08.2011 на общую сумму 3 448 041 руб. с указанием назначения платежей - аренда земли за 2010, 2011 год по договору N 13 от 23.01.2008.
Ссылаясь на тот факт, что размер годовой арендной платы, установлен в 77 000 руб., а также, что на то обстоятельство, что ответчиком при расчете арендных платежей неправомерно применена иная методика их расчета, чем первоначально было закреплено в договоре аренды N 13 от 23.01.2008, что является неосновательным обогащением, истец обратился с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд руководствовался следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается плата. Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за землю, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.
В силу положений, установленных частями 2, 4, 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом, размер арендной платы определяется договором аренды.
Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.
Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются в договоре.
Обязательства сторон возникли из договора аренды земельного участка N 13 от 23.01.2008.
Исходя из установленного договором годового размера арендной платы 77 000 руб., суд счел перечисленные истцом арендные платежи с учетом последующих повышений в размере 3 409 541 руб. неосновательным обогащением.
Годовой расчет арендной платы был закреплен в приложении N 1 к договору и определялся по определенной формуле: 77 000 х 1 = 77 000 руб., при этом 77 000 - площадь участка, 1 - ставка арендной платы руб. /кв. м (приложение N 1 к договору).
Таким образом, стороны устанавливали методику определения размера арендной платы, основанную на использовании данных об арендной ставке.
Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что расчет размера арендных платежей на 2010 и 2011 годы был произведен в соответствии с решением Тамбовского районного совета народных депутатов Тамбовской области N 203 от 26.11.2009, утвердившим положение о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Тамбовского района и процентов от кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Тамбовского района. Данный нормативный акт предусматривает порядок определения арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
В соответствии с этим решением размер арендной платы рассчитывался по формуле: кадастровая стоимость земельного участка, умноженная на процент от кадастровой стоимости земельного участка.
Суд первой инстанции сделал вывод о том, что ответчиком незаконно в одностороннем порядке произведено изменение методики определения размера арендной платы.
Данный вывод был сделан судом до принятия Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Постановления "О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", изменившего, в том числе, практику рассмотрения споров о взыскании задолженности по арендной плате.
В пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13 разъяснено, что в силу абзаца второго пункта 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным органом.
Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации) вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку законом не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.
В материалах настоящего дела отсутствуют сведения о том, что право собственности на арендуемый земельный участок зарегистрировано.
Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В постановление администрации Тамбовской области от 24.12.2007 N 1423 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" постановлением администрации Тамбовской области от 27.03.2008 N 375 было внесено изменение, согласно которому, размер арендной платы за использование земельного участка рассчитывается ежегодно по формуле: Ап = Кст х Пр (где Ап - арендная плата земельного участка, а Пр - процент устанавливается правовыми актами органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов).
Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов от 26.11.2009 N 203 "Об утверждении Положения о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Тамбовского района, и процентов кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Тамбовского района" утверждено Положение о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Тамбовского района, и процентов от кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Тамбовского района.
Расчет арендных платежей при выкупе земельного участка был произведен администрацией в соответствии с указанными нормативными актами, применение которых является для ответчика обязательным и не может привести к неосновательному обогащению.
Довод апелляционной жалобы относительно изменения размера арендной платы дважды в течение года не нашел подтверждения в материалах дела, так как из представленного ответчиком расчета следует, что изменения за период расчета (2008 - 2011 г.г.) были связаны с установлением кадастровой стоимости земельного участка и размера процента от кадастровой стоимости.
В связи с изложенным решение суда о взыскании неосновательного обогащения не может быть признано законным и обоснованным, а потому, подлежит отмене.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.21, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе в сумме 2 000 руб. относятся на истца и подлежат с него взысканию в доход федерального бюджета.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,
постановил:
Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 05.12.2012 по делу N А64-6768/2012 отменить.
В удовлетворении исковых требований закрытого акционерного общества "Тандер" (ОГРН 1022301598549) отказать.
Взыскать с закрытого акционерного общества "Тандер" (ОГРН 1022301598549) в доход федерального бюджета 2 000 руб. госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Л.М.МОКРОУСОВА
Судьи
И.В.УШАКОВА
Н.А.ОЛЬШАНСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)