Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "30" октября 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен "07" ноября 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Борисовой Т.С.,
судей Александровой Л.Б., Кузьмичева С.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эфман Т.А.,
с участием в судебном заседании:
от открытого акционерного общества "Северсталь-метиз" - представитель Бочкарев П.Г., по доверенности от 30.06.2007 г. N 1843,
от Управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области - не явились, извещены надлежащим образом (уведомление N 97015 1),
от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Волгоградской области - не явились, извещены надлежащим образом (уведомление N 97016 8),
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Северсталь-метиз" (г. Череповец Волгоградской области),
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от "03" сентября 2008 года по делу N А12-11229/08-с30 (судья Назаревская В.В.)
по заявлению открытого акционерного общества "Северсталь-метиз" (г. Череповец Волгоградской области)
к Управлению Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области (г. Волгоград),
заинтересованное лицо - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Волгоградской области (г. Волгоград)
о признании действий незаконными,
установил:
В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось открытое акционерное общество "Северсталь-метиз" (далее - ОАО "Северсталь-метиз", Общество, заявитель) с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области (далее - УФРС по Волгоградской области, регистрационный орган) по прекращению (погашению) записи от 17 октября 2005 года N 34-34-01/273/2005-121 о регистрации договора аренды земельного участка от 18 августа 2005 года N 372, обязании УФРС по Волгоградской области восстановить запись от 17 октября 2005 года за указанным номером.
Решением арбитражного суда Волгоградской области от 03 сентября 2008 года в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.
ОАО "Северсталь-Метиз" не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым требования Общества удовлетворить. Из апелляционной жалобы следует, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, поскольку по мнению Общества, в силу гражданского законодательства Российской Федерации распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Волгоградской области от 05.03.2007 г. N 156-р не может быть основанием для прекращения договора от 18.08.2005 г. N 372, а значит и не может быть основанием для государственной регистрации прекращения права аренды. Общество настаивает на том, что все права и обязанности по договору от 18 августа 2005 года N 372 перешли к ОАО "Северсталь-метиз" до ликвидации ООО "ВолгоМетиз". В связи с этим ликвидация указанного юридического лица в рассматриваемом случае не является основанием для выполнения регистрационных действий по прекращению (погашению) записи от 17 октября 2005 года N 34-34-01/273/2005-121 о регистрации договора аренды земельного участка от 18 августа 2005 года N 372.
В судебном заседании представитель ОАО "Северсталь-метиз" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, дал пояснения, аналогичные, изложенным в ней.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против доводов апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав представителя ОАО "Северсталь-метиз", изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как видно из материалов дела, 18 августа 2005 года между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области (Арендодатель) и ООО "ВолгоМетиз" (Арендатор), как собственником объектов недвижимости, заключен договор N 372 аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации. (т. 2 л.д. 1-13)
По условиям договора Арендатору на срок с 28 апреля 2005 г. по 27 апреля 2054 г. передан в арендное пользование земельный участок с кадастровым номером 34:34:08 01 09:0013, площадью 866 676 кв. м, занимаемый принадлежащими ООО "ВолгоМетиз" объектами недвижимости по адресу: г. Волгоград, ул. им. Бахтурова, д. 12.
Право собственности Российской Федерации на земельный участок подтверждается свидетельством о регистрации права 34 АВ N 166 833 от 28 апреля 2005 года. (т. 2 л.д. 9).
17 октября 2005 года Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области в установленном законом порядке произведена государственная регистрация договора аренды земельного участка, номер регистрации 34-34-01/273/2005-121. (т. 2 л.д. 5).
22 декабря 2005 года между ООО "ВолгоМетиз" и ОАО "Северсталь-метиз" заключены договоры N 797/91, 782/92/150923 купли-продажи имущества, в том числе объектов недвижимости, расположенных по адресу: г. Волгоград, ул. им. Бахтурова, д. 12. (т. 1 л.д. 13-21).
ОАО "Северсталь-метиз" в установленном законом порядке исполнило обязанность по государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Волгоград, ул. им. Бахтурова, д. 12. (т. 1 л.д. 22-113).
05 марта 2007 года Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области издано распоряжение N 156-р "О предоставлении земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, в аренду ОАО "Северсталь-метиз", в соответствии с которым предусмотрено:
- - расторгнуть с ООО "ВолгоМетиз" договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, от 18 августа 2005 года N 372;
- - предоставить в аренду ОАО "Северсталь-метиз" земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 34:34:08 01 09:0013, находящийся по адресу: г. Волгоград, ул. им. Бахтурова, д. 12, площадью 866 676 кв. м, для производственной деятельности, в границах, установленных в кадастровом плане Участка;
- - заключить договор аренды с 01 марта 2007 года по 29 февраля 2056 года. (т. 1 л.д. 16-17);
- 20 марта 2008 года ООО "ВолгоМетиз" ликвидировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.05.2008 г. (т. 1 л.д. 54-65).
16 мая 2008 года Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области обратилось в УФРС по Волгоградской области с заявлением о внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права (ограничения (обременения) права) на земельный участок, с кадастровым номером 34:34:08 01 09:0013, находящийся по адресу: г. Волгоград, ул. им. Бахтурова, д. 12, площадью 866 676 кв. м. Основанием такого заявления явился факт ликвидации ООО "ВолгоМетиз" по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. (т. 2 л.д. 51).
По итогам рассмотрения заявления УФРС по Волгоградской области произведено прекращение (погашение) записи от 17 октября 2005 года N 34-34-01/273/2005-121 о регистрации договора аренды от 18 августа 2005 года N 372. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи от 20 июня 2008 года N 01/260/2008-837. (т. 2 л.д. 75).
ОАО "Северсталь-метиз", полагая, что действия УФРС по Волгоградской области по погашению записи о регистрации договора аренды от 18 августа 2005 года N 372 являются незаконными, нарушают права и законные интересы хозяйствующего субъекта, оспорило их в Арбитражный суд Волгоградской области.
Отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований, суд первой инстанции не усмотрел оснований для признания несоответствия действий УФРС по Волгоградской области закону, а также не установил нарушения прав и законных интересов заявителя.
В ходе судебного разбирательства суд апелляционной инстанции пришел к иным выводам, исходя из следующего.
В силу пункта 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости (пункт 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно пункту 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" покупатель здания, строения, сооружения, находящегося на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.
В рассматриваемом случае перемена лица в обязательстве происходит в силу закона и покупатель недвижимого имущества становится стороной договора аренды земельного участка, заключенного собственником участка с прежним собственником недвижимости.
Материалами дела объективно подтверждается, что к ОАО "Северсталь-метиз" перешло право собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке по адресу: г. Волгоград, ул. им. Бахтурова, д. 12, который был предоставлен прежнему собственнику ООО "ВолгоМетиз" в арендное пользование по договору N 372 от 18.08.2005 г.
Следовательно, земельный участок по адресу: г. Волгоград, ул. им. Бахтурова, д. 12, после перехода права собственности на объекты недвижимости перешел к ОАО "Северсталь-метиз" в пользование на праве аренды, независимо от того, что с собственником земельных участков не были оформлены соответствующие договоры.
Из материалов дела усматривается, что ОАО "Северсталь-метиз" неоднократно информировало УФРС по Волгоградской области о переходе к ОАО "Северсталь-метиз" в силу закона прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка N 372 от 18.08.2005 г. в связи с приобретением в собственность недвижимого имущества, расположенного на нем, а именно:
- письмо от 19.05.2008 г. N 55-813-59-14 (получено УФРС по Волгоградской области 20.05.2008 г.) (т. 2 л.д. 27-28).
- письмо от 10.06.2008 г. N 55-813-74-14 (получено УФРС по Волгоградской области 11.06.2008 г.), которым уведомило регистрационный орган об объявлении 10 июня 2008 года резолютивной части решения Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А 12-4118/08-С2 об обязании Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области заключить с ОАО "Северсталь-метиз" дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 18.08.2005 г. N 372 (т. 2 л.д. 29)
- письмо Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области от 28.01.2008 г. N 07/542 (получено УФРС по Волгоградской области в качестве приложения к письму ОАО "Северсталь-метиз" от 19 мая 2008 года N 55-813-59-14), в соответствии с которым Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области уведомило ОАО "Северсталь-метиз" об изменении реквизитов для перечисления арендной платы за пользование земельным участком по договору N 372 от 18 августа 2005 года. (т. 2 л.д. 19).
Таким образом, на момент совершения действий по прекращению записи о государственной регистрации УФРС по Волгоградской области знало, что права и обязанности по договору N 372 от 18.08.2005 г. в силу закона перешли к ОАО "Северсталь-метиз" до ликвидации ООО "ВолгоМетиз".
Суд апелляционной инстанции считает, что переход права аренды осуществился в соответствии с закрепленным в статье 35 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 271, 552 Гражданского кодекса российской Федерации принципом единства судьбы права на земельный участок и права расположенных на нем зданий и сооружений, при этом переход права аренды спорного земельного участка к Заявителю состоялся независимо от оформления соответствующего договора.
Факт ликвидации прежнего ООО "ВолгоМетиз" - прежнего арендатора земельного участка в рассматриваемом случае не является основанием для государственной регистрации прекращения права аренды, поскольку к заявителю вместе с правом собственности на здания, ранее принадлежавшие ООО "ВолгоМетиз", перешло право аренды спорного земельного участка.
Порядок внесения записей в Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество установлен Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N 219 (далее - Правила).
Пунктом 1 Правил установлено, что порядок заполнения форм Единого государственного реестра прав является единым для Российской Федерации.
В силу пункта 17 Правил при прекращении права или ограничения погашается соответствующая запись Единого государственного реестра прав.
Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним предусматривают возможность погашения регистрационной записи, как с внесением новой записи о переходе права (пункт 63 Правил), так и без таковой (пункты 64, 65 Правил).
Внесение в Единый государственный реестр прав записей, не предусмотренных Правилами ведения Единым государственным реестром прав, не допускается.
Суд апелляционной инстанции считает, что действия УФРС по Волгоградской области по погашению записи от 17.10.2005 г. N 34-34-01/273/2005-121 о регистрации договора аренды земельного участка от 18 августа 2007 года N 372 не основаны на нормах закона, не соответствуют Правилам ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Суд апелляционной инстанции отмечает, что Арбитражным судом Волгоградской области рассмотрен спор по делу N А12-4118//08-с2 по заявлению ОАО "Северсталь-метиз" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области о понуждении заключить дополнительное соглашение о внесении соответствующих изменений в договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, от 18 августа 2007 года N 372.
Решением от 17 июня 2008 года по названому делу Арбитражный суд Волгоградской области обязал Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области оформить земельные отношения с ОАО "Северсталь-метиз" в отношении земельного участка из земель поселений с кадастровым номером 34:34:08 01 09:0013, находящегося по адресу: г. Волгоград, ул. им. Бахтурова, д. 12, площадью 866 676 кв. м, путем заключения с ОАО "Северсталь-метиз" дополнительного соглашения о внесении соответствующих изменений в договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, N 372 от 18 августа 2007 года. Данный судебный акт вступил в законную силу.
Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. (часть 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)
Прекращение (погашение) УФРС по Волгоградской области записи от 17 октября 2005 года N 34-34-01/273/2005-121 о регистрации договора аренды земельного участка от 18 августа 2005 года N 372 фактически исключает возможность исполнения вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Волгоградской области от 17 июня 2008 года по делу N А12-4118//08-с2, нарушает права и законные интересы заявителя.
Суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции с нарушением норм материального и процессуального права, что в силу части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебного акта.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины суд апелляционной инстанции в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на УФРС по Волгоградской области.
ОАО "Северсталь-метиз" уплатило государственную пошлину в размере 2000 рублей за рассмотрение заявления в арбитражном суде, что подтверждается наличием в материалах дела платежного поручения N 15 от 27.05.2008. (т. 1 л.д. 12)
Поскольку суд апелляционной инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований ОАО "Северсталь-метиз", то судебные расходы в сумме 2000 рублей, понесенные Обществом в связи с уплатой государственной пошлины за рассмотрение заявления в арбитражном суде, подлежат взысканию с УФРС по Волгоградской области.
При подаче апелляционной жалобы ОАО "Северсталь-метиз" произведена оплата государственной пошлины в размере 1000 рублей по платежному поручению от 18.09.2008 N 97985174. Данные судебные расходы подлежат взысканию с УФРС по Волгоградской области в пользу Общества. (т. 3 л.д. 28)
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от "03" сентября 2008 года по делу N А12-11229/08-с30 отменить и принять по делу новый судебный акт.
Признать незаконными действия Управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области по прекращению (погашению) записи от 17 октября 2005 года N 34-34-01/273/2005-121 о регистрации договора аренды земельного участка от 18 августа 2005 года N 372.
Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области восстановить запись от 17 октября 2005 года N 34-34-01/273/2005-121 о регистрации договора аренды земельного участка от 18 августа 2005 года N 372.
Взыскать с Управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области в пользу открытого акционерного общества "Северсталь-метиз" судебные расходы в сумме 2000 (две тысячи) рублей.
Взыскать с Управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области в пользу открытого акционерного общества "Северсталь-метиз" судебные расходы в сумме 1000 (одна тысяча) рублей за рассмотрение апелляционной жалобы.
Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий
Т.С.БОРИСОВА
Судьи
Л.Б.АЛЕКСАНДРОВА
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.11.2008 ПО ДЕЛУ N А12-11229/08-С30
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2008 г. по делу N А12-11229/08-с30
Резолютивная часть постановления объявлена "30" октября 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен "07" ноября 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Борисовой Т.С.,
судей Александровой Л.Б., Кузьмичева С.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эфман Т.А.,
с участием в судебном заседании:
от открытого акционерного общества "Северсталь-метиз" - представитель Бочкарев П.Г., по доверенности от 30.06.2007 г. N 1843,
от Управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области - не явились, извещены надлежащим образом (уведомление N 97015 1),
от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Волгоградской области - не явились, извещены надлежащим образом (уведомление N 97016 8),
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Северсталь-метиз" (г. Череповец Волгоградской области),
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от "03" сентября 2008 года по делу N А12-11229/08-с30 (судья Назаревская В.В.)
по заявлению открытого акционерного общества "Северсталь-метиз" (г. Череповец Волгоградской области)
к Управлению Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области (г. Волгоград),
заинтересованное лицо - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Волгоградской области (г. Волгоград)
о признании действий незаконными,
установил:
В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось открытое акционерное общество "Северсталь-метиз" (далее - ОАО "Северсталь-метиз", Общество, заявитель) с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области (далее - УФРС по Волгоградской области, регистрационный орган) по прекращению (погашению) записи от 17 октября 2005 года N 34-34-01/273/2005-121 о регистрации договора аренды земельного участка от 18 августа 2005 года N 372, обязании УФРС по Волгоградской области восстановить запись от 17 октября 2005 года за указанным номером.
Решением арбитражного суда Волгоградской области от 03 сентября 2008 года в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.
ОАО "Северсталь-Метиз" не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым требования Общества удовлетворить. Из апелляционной жалобы следует, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, поскольку по мнению Общества, в силу гражданского законодательства Российской Федерации распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Волгоградской области от 05.03.2007 г. N 156-р не может быть основанием для прекращения договора от 18.08.2005 г. N 372, а значит и не может быть основанием для государственной регистрации прекращения права аренды. Общество настаивает на том, что все права и обязанности по договору от 18 августа 2005 года N 372 перешли к ОАО "Северсталь-метиз" до ликвидации ООО "ВолгоМетиз". В связи с этим ликвидация указанного юридического лица в рассматриваемом случае не является основанием для выполнения регистрационных действий по прекращению (погашению) записи от 17 октября 2005 года N 34-34-01/273/2005-121 о регистрации договора аренды земельного участка от 18 августа 2005 года N 372.
В судебном заседании представитель ОАО "Северсталь-метиз" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, дал пояснения, аналогичные, изложенным в ней.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против доводов апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав представителя ОАО "Северсталь-метиз", изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как видно из материалов дела, 18 августа 2005 года между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области (Арендодатель) и ООО "ВолгоМетиз" (Арендатор), как собственником объектов недвижимости, заключен договор N 372 аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации. (т. 2 л.д. 1-13)
По условиям договора Арендатору на срок с 28 апреля 2005 г. по 27 апреля 2054 г. передан в арендное пользование земельный участок с кадастровым номером 34:34:08 01 09:0013, площадью 866 676 кв. м, занимаемый принадлежащими ООО "ВолгоМетиз" объектами недвижимости по адресу: г. Волгоград, ул. им. Бахтурова, д. 12.
Право собственности Российской Федерации на земельный участок подтверждается свидетельством о регистрации права 34 АВ N 166 833 от 28 апреля 2005 года. (т. 2 л.д. 9).
17 октября 2005 года Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области в установленном законом порядке произведена государственная регистрация договора аренды земельного участка, номер регистрации 34-34-01/273/2005-121. (т. 2 л.д. 5).
22 декабря 2005 года между ООО "ВолгоМетиз" и ОАО "Северсталь-метиз" заключены договоры N 797/91, 782/92/150923 купли-продажи имущества, в том числе объектов недвижимости, расположенных по адресу: г. Волгоград, ул. им. Бахтурова, д. 12. (т. 1 л.д. 13-21).
ОАО "Северсталь-метиз" в установленном законом порядке исполнило обязанность по государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Волгоград, ул. им. Бахтурова, д. 12. (т. 1 л.д. 22-113).
05 марта 2007 года Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области издано распоряжение N 156-р "О предоставлении земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, в аренду ОАО "Северсталь-метиз", в соответствии с которым предусмотрено:
- - расторгнуть с ООО "ВолгоМетиз" договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, от 18 августа 2005 года N 372;
- - предоставить в аренду ОАО "Северсталь-метиз" земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 34:34:08 01 09:0013, находящийся по адресу: г. Волгоград, ул. им. Бахтурова, д. 12, площадью 866 676 кв. м, для производственной деятельности, в границах, установленных в кадастровом плане Участка;
- - заключить договор аренды с 01 марта 2007 года по 29 февраля 2056 года. (т. 1 л.д. 16-17);
- 20 марта 2008 года ООО "ВолгоМетиз" ликвидировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.05.2008 г. (т. 1 л.д. 54-65).
16 мая 2008 года Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области обратилось в УФРС по Волгоградской области с заявлением о внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права (ограничения (обременения) права) на земельный участок, с кадастровым номером 34:34:08 01 09:0013, находящийся по адресу: г. Волгоград, ул. им. Бахтурова, д. 12, площадью 866 676 кв. м. Основанием такого заявления явился факт ликвидации ООО "ВолгоМетиз" по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. (т. 2 л.д. 51).
По итогам рассмотрения заявления УФРС по Волгоградской области произведено прекращение (погашение) записи от 17 октября 2005 года N 34-34-01/273/2005-121 о регистрации договора аренды от 18 августа 2005 года N 372. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи от 20 июня 2008 года N 01/260/2008-837. (т. 2 л.д. 75).
ОАО "Северсталь-метиз", полагая, что действия УФРС по Волгоградской области по погашению записи о регистрации договора аренды от 18 августа 2005 года N 372 являются незаконными, нарушают права и законные интересы хозяйствующего субъекта, оспорило их в Арбитражный суд Волгоградской области.
Отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований, суд первой инстанции не усмотрел оснований для признания несоответствия действий УФРС по Волгоградской области закону, а также не установил нарушения прав и законных интересов заявителя.
В ходе судебного разбирательства суд апелляционной инстанции пришел к иным выводам, исходя из следующего.
В силу пункта 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости (пункт 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно пункту 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" покупатель здания, строения, сооружения, находящегося на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.
В рассматриваемом случае перемена лица в обязательстве происходит в силу закона и покупатель недвижимого имущества становится стороной договора аренды земельного участка, заключенного собственником участка с прежним собственником недвижимости.
Материалами дела объективно подтверждается, что к ОАО "Северсталь-метиз" перешло право собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке по адресу: г. Волгоград, ул. им. Бахтурова, д. 12, который был предоставлен прежнему собственнику ООО "ВолгоМетиз" в арендное пользование по договору N 372 от 18.08.2005 г.
Следовательно, земельный участок по адресу: г. Волгоград, ул. им. Бахтурова, д. 12, после перехода права собственности на объекты недвижимости перешел к ОАО "Северсталь-метиз" в пользование на праве аренды, независимо от того, что с собственником земельных участков не были оформлены соответствующие договоры.
Из материалов дела усматривается, что ОАО "Северсталь-метиз" неоднократно информировало УФРС по Волгоградской области о переходе к ОАО "Северсталь-метиз" в силу закона прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка N 372 от 18.08.2005 г. в связи с приобретением в собственность недвижимого имущества, расположенного на нем, а именно:
- письмо от 19.05.2008 г. N 55-813-59-14 (получено УФРС по Волгоградской области 20.05.2008 г.) (т. 2 л.д. 27-28).
- письмо от 10.06.2008 г. N 55-813-74-14 (получено УФРС по Волгоградской области 11.06.2008 г.), которым уведомило регистрационный орган об объявлении 10 июня 2008 года резолютивной части решения Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А 12-4118/08-С2 об обязании Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области заключить с ОАО "Северсталь-метиз" дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 18.08.2005 г. N 372 (т. 2 л.д. 29)
- письмо Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области от 28.01.2008 г. N 07/542 (получено УФРС по Волгоградской области в качестве приложения к письму ОАО "Северсталь-метиз" от 19 мая 2008 года N 55-813-59-14), в соответствии с которым Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области уведомило ОАО "Северсталь-метиз" об изменении реквизитов для перечисления арендной платы за пользование земельным участком по договору N 372 от 18 августа 2005 года. (т. 2 л.д. 19).
Таким образом, на момент совершения действий по прекращению записи о государственной регистрации УФРС по Волгоградской области знало, что права и обязанности по договору N 372 от 18.08.2005 г. в силу закона перешли к ОАО "Северсталь-метиз" до ликвидации ООО "ВолгоМетиз".
Суд апелляционной инстанции считает, что переход права аренды осуществился в соответствии с закрепленным в статье 35 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 271, 552 Гражданского кодекса российской Федерации принципом единства судьбы права на земельный участок и права расположенных на нем зданий и сооружений, при этом переход права аренды спорного земельного участка к Заявителю состоялся независимо от оформления соответствующего договора.
Факт ликвидации прежнего ООО "ВолгоМетиз" - прежнего арендатора земельного участка в рассматриваемом случае не является основанием для государственной регистрации прекращения права аренды, поскольку к заявителю вместе с правом собственности на здания, ранее принадлежавшие ООО "ВолгоМетиз", перешло право аренды спорного земельного участка.
Порядок внесения записей в Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество установлен Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N 219 (далее - Правила).
Пунктом 1 Правил установлено, что порядок заполнения форм Единого государственного реестра прав является единым для Российской Федерации.
В силу пункта 17 Правил при прекращении права или ограничения погашается соответствующая запись Единого государственного реестра прав.
Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним предусматривают возможность погашения регистрационной записи, как с внесением новой записи о переходе права (пункт 63 Правил), так и без таковой (пункты 64, 65 Правил).
Внесение в Единый государственный реестр прав записей, не предусмотренных Правилами ведения Единым государственным реестром прав, не допускается.
Суд апелляционной инстанции считает, что действия УФРС по Волгоградской области по погашению записи от 17.10.2005 г. N 34-34-01/273/2005-121 о регистрации договора аренды земельного участка от 18 августа 2007 года N 372 не основаны на нормах закона, не соответствуют Правилам ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Суд апелляционной инстанции отмечает, что Арбитражным судом Волгоградской области рассмотрен спор по делу N А12-4118//08-с2 по заявлению ОАО "Северсталь-метиз" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области о понуждении заключить дополнительное соглашение о внесении соответствующих изменений в договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, от 18 августа 2007 года N 372.
Решением от 17 июня 2008 года по названому делу Арбитражный суд Волгоградской области обязал Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области оформить земельные отношения с ОАО "Северсталь-метиз" в отношении земельного участка из земель поселений с кадастровым номером 34:34:08 01 09:0013, находящегося по адресу: г. Волгоград, ул. им. Бахтурова, д. 12, площадью 866 676 кв. м, путем заключения с ОАО "Северсталь-метиз" дополнительного соглашения о внесении соответствующих изменений в договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, N 372 от 18 августа 2007 года. Данный судебный акт вступил в законную силу.
Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. (часть 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)
Прекращение (погашение) УФРС по Волгоградской области записи от 17 октября 2005 года N 34-34-01/273/2005-121 о регистрации договора аренды земельного участка от 18 августа 2005 года N 372 фактически исключает возможность исполнения вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Волгоградской области от 17 июня 2008 года по делу N А12-4118//08-с2, нарушает права и законные интересы заявителя.
Суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции с нарушением норм материального и процессуального права, что в силу части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебного акта.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины суд апелляционной инстанции в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на УФРС по Волгоградской области.
ОАО "Северсталь-метиз" уплатило государственную пошлину в размере 2000 рублей за рассмотрение заявления в арбитражном суде, что подтверждается наличием в материалах дела платежного поручения N 15 от 27.05.2008. (т. 1 л.д. 12)
Поскольку суд апелляционной инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований ОАО "Северсталь-метиз", то судебные расходы в сумме 2000 рублей, понесенные Обществом в связи с уплатой государственной пошлины за рассмотрение заявления в арбитражном суде, подлежат взысканию с УФРС по Волгоградской области.
При подаче апелляционной жалобы ОАО "Северсталь-метиз" произведена оплата государственной пошлины в размере 1000 рублей по платежному поручению от 18.09.2008 N 97985174. Данные судебные расходы подлежат взысканию с УФРС по Волгоградской области в пользу Общества. (т. 3 л.д. 28)
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от "03" сентября 2008 года по делу N А12-11229/08-с30 отменить и принять по делу новый судебный акт.
Признать незаконными действия Управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области по прекращению (погашению) записи от 17 октября 2005 года N 34-34-01/273/2005-121 о регистрации договора аренды земельного участка от 18 августа 2005 года N 372.
Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области восстановить запись от 17 октября 2005 года N 34-34-01/273/2005-121 о регистрации договора аренды земельного участка от 18 августа 2005 года N 372.
Взыскать с Управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области в пользу открытого акционерного общества "Северсталь-метиз" судебные расходы в сумме 2000 (две тысячи) рублей.
Взыскать с Управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области в пользу открытого акционерного общества "Северсталь-метиз" судебные расходы в сумме 1000 (одна тысяча) рублей за рассмотрение апелляционной жалобы.
Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий
Т.С.БОРИСОВА
Судьи
Л.Б.АЛЕКСАНДРОВА
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)