Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Семин С.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Николаевой Н.М.,
судей - Евдокименко А.А. и Емелина А.В.
при секретаре - С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе - Б.Н. на решение Промышленного районного суда города Самары от 26 декабря 2012 года, которым постановлено:
"Исковые требования Р.С., Р.Т., Я.А.Н. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Б.О., <...> года рождения и в интересах недееспособной Р.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить. Признать право общей долевой собственности, по 1/5 доли каждому, за Р.С., Р.Т., Я.А.Н., Б.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Р.А. на земельный участок площадью 983,00 кв. м, относящегося к землям населенных пунктов, используемого под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда - Евдокименко А.А. <...>, объяснения в поддержание апелляционной жалобы третьего лица - Б.Н. и его представителя - М.А. <...>, а также мнение третьего лица - М.К. полагавшей необходимым указанное решение суда первой инстанции отменить и удовлетворить апелляционную жалобу, судебная коллегия
установила:
Истцы - Р.С., Р.Т., Я.А.Н. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Б.О. и в интересах недееспособной Р.А. обратились в суд с иском о признании права собственности на земельный участок к ответчикам - Министерству имущественных отношений Самарской области и М.К. в обоснование своих требований указав, что 24 января 2012 года истцы обратились в Министерством имущественных отношений Самарской области за предоставлением в общую долевую собственность фактически занимаемого ими земельного участка, площадью - 1227 кв. м, согласно проекта границ, составленного ООО ПСБ "Гейзер" (в границах точек - 1, 19, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10), расположенного по адресу: <адрес> Участок сформирован с 1958 года и используется истцами под жилой дом, хозяйственные постройки, освоен, засажен насаждениями, обнесен забором. 2 мая 2012 года истцы получили отказ в предоставлении земельного участка на основании ранее выданного приказа от 20 октября 2008 года N 1687 о предоставлении иному лицу земельного участка, кадастровый номер N 63:01:0702004:189, площадью 860,30 кв. м, занимаемого нежилыми помещениями, используемого под инфраструктуру для отдыха на природе, частично входящего в границы испрашиваемого земельного участка. Данное решение нарушает права истцов на получение земельного участка в собственность. Между истцами и другими сособственниками дома сложился порядка пользования, как домом, так и земельным участком. Спор по границам земельного участка между соседями отсутствует. Правоустанавливающие документы на землю были утеряны и восстановить их не представляется возможным. В 1948 - 1982 годах на спорном земельном участке было возведено индивидуальное домовладение N 30 (лит. АА1А2аа1), в 1970 году (лит. Ввв1), в 1972 году (лит. Г). Согласно проекту границ земельного участка, выполненного ООО ПСБ "Гейзер", общая площадь земельного участка составляет - 1 227 кв. м границы расположены в точках: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 1, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 10, 1. Заключением комиссии, созданной постановлением Главы г.о. Самара N 1/7 от 28 апреля 2011 года установлено, что жилой дом (лит. АА1А2аа1Ввв1Г), расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> создан до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305 "О собственности в СССР". Истцы считали указанный приказ N 1687 от 20 октября 2008 года Министерства имущественных отношений Самарской области незаконным нарушающим их права. На основании изложенного истцы просили суд: 1) указанный приказ отменить, снять с кадастрового учета земельный участок, кадастровый номер N 63:01:0702004:189, площадью 860,30 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> признать право общей долевой собственности, по 1/5 доли каждому, за Р.С., Р.Т., Я.А.Н. Б.О., Р.А. на земельный участок площадью 1227,00 кв. м, относящегося к землям населенных пунктов, используемого под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>.
В ходе судебного разбирательства, в порядке предусмотренном ст. 39 ГПК РФ, истцы изменили исковые требования и просили суд: 1) признать право общей долевой собственности, по 1/5 доли каждому, за Р.С., Р.Т., Я.А.И. <...>, Б.О. и Р.А. на земельный участок площадью 983,00 кв. м, относящегося к землям населенных пунктов, используемого под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>
Также, в ходе судебного разбирательства, в порядке предусмотренном ст. 43 ГПК РФ, к участию в процессе в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора был привлечен Б.Н. (л.д. 235).
Судом постановлено вышеуказанное решение, которое третье лицо - Б.Н. считает неправильным, просит его отменить и постановить новое решение которым в удовлетворении иска отказать в части признания за истцами права собственности на часть земельного участка, на котором расположен дом в котором он проживает.
Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы - Б.Н. судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции в соответствии со ст. 11 ЗК РФ, а в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13 июня 2006 года N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара, для целей не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.
В соответствии с ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Так в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ, а в соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки, исключительное право на приватизацию земельных участков либо приобретение права аренды имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, сооружений, строений, расположенных на земельном, участке.
Согласно п. 2.2 ст. 9 Закона Самарской области "О земле" "расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части. Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам).
Таким образом, по смыслу указанных правовых норм для возникновения права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, находящегося в фактическом владении граждан, необходимо установление факта нахождения на указанном земельном участке жилого дома приобретенного ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", причем законодательством Самарской области определено, что указанный факт подтверждается решением Комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, сарая, гаража или бани, до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", которые созданы при органах местного самоуправления.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; 6) вследствие причинения вреда другому лицу; 7) вследствие неосновательного обогащения; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (ст. 8 ГК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, а согласно ч. 2 ст. 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков, при этом в соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами, а в силу ч. *** ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Таким образом, по смыслу указанных правовых норм оспорить предоставление земельного участка и его границы имеет право правообладатель или землепользователь образованного указанного или смежного земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет, при этом действующее законодательство не предоставляет гражданам прав выступать от своего имени с указанными требованиями в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Из материалов дела видно, что заключением комиссии созданной постановлением Администрации г.о. Самара от 27 мая 2010 года N 537 подтверждено создание на земельном участке жилого дома литеры А, А1, А2, а, а1, В в, в1, Г расположенного по адресу: <адрес> до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", а также подтверждено фактическое пользование истцами указанными строениями и надворными постройками литеры Б, С, С1, С2, С5 (л.д. 23). Из справки о составе семьи видно, что все истцы зарегистрированы в жилом доме по указанному адресу (л.д. 20).
Судом первой инстанции также установлено, что истцы 24 января 2012 года обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении им в собственность бесплатно земельного участка площадью 1227,00 кв. м, однако 2 мая 2012 года соответствующим уведомлением истца отказано в предоставлении указанного земельного участка, при этом, единственным основанием для отказа в предоставлении земельного участка истцам в собственность было наложение испрашиваемого участка на соседний земельный участок с кадастровым номером 63:01:0702004:189 собственником которого, как установлено в судебном заседании, является М.К., вместе с тем истцам разъяснено, что при условии уточнения границ и исключения части земельного участка с кадастровым номером 63:01:0702004:189 министерство может рассмотреть вопрос о предоставлении им в собственность указанного участка. В ходе судебного разбирательства истцами были уточнены границы испрашиваемого земельного участка, исключена часть земельного участка с кадастровым номером 63:01:0702004:189, в результате чего площадь земельного участка уменьшилась и составляет 983,00 кв. м, указанные обстоятельства подтверждаются проектом границ земельного участка, составленного ООО ПСБ "Гейзер" и пояснениями специалиста К. указавшего, что уточненные границы земельного участка, испрашиваемого истцами, не наложены на участок М.К. и выполнены по внешним контурам строений.
Также из материалов дела видно, что решением Промышленного районного суда город Самары от 24 ноября 2011 года, по гражданскому делу N 2-6603/11, вступившим в законную силу 17 января 2012 года отказано в удовлетворении исковых требований Б.Н. к Р.С. и Администрации г.о. Самара о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на дом, а также отказано в удовлетворении встречных исковых требований Р.С. к Б.Н. об устранении препятствий в пользовании домом и выселении (л.д. 97-102), вместе с тем, указанным судебным постановлением было установлено, что спорный жилой дом литера Г является самовольной постройкой и возведен на земельном участке, на который каких-либо вещных прав ни у Р.С., ни у Б.Н. нет, кроме того, суд счел недоказанным факт строительства спорного дома именно Б.Н.
С учетом указанного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований и признании за истцами права общей долевой собственности (в размере 1/5 доли за каждым) на спорный земельный участок, поскольку спорный земельный участок находится в фактическом пользовании истцов с расположенным на нем жилым домом, приобретенным в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР".
Доводы лица подавшего апелляционную жалобу о нарушении предполагаемых прав третьего лица - Б.Н. и необходимости отказа в удовлетворении иска в части признания права собственности за истцами на земельный участок, расположенный под спорным жилым домом литера Г, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку каких-либо прав на спорный земельный участок, которым Б.Н. пользуется в отсутствие правовых оснований, у него не возникло (земельный участок Б.Н., в установленном законом порядке, не выделялся, не предоставлялся и не приобретался им по иным основаниям предусмотренным действующим законодательством), кроме того, у Б.Н. отсутствуют и какие-либо права на спорный жилой дом, так как, указанный дом является самовольной постройкой, следовательно, в силу требований ст. 222 ГК РФ Б.Н. не может приобрести на него каких-либо вещных прав, поэтому судебная коллегия находит, что предполагаемые Б.Н. права, в защиту которых он обратился с рассматриваемой апелляционной жалобой отсутствуют и обжалуемым решением не могли быть нарушены.
Не может судебная коллегия признать убедительными и остальные доводы апелляционной жалобы, поскольку они не имеют правового значения для разрешения настоящего гражданского дела по существу, так как третье лицо - Б.Н. в силу действующих норм законодательства не наделен правом выступать в данном процессе от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а как указано выше какие-либо права самого Б.Н. оспариваемым решением не затронуты, между тем, ответчик - Министерство имущественных отношений Самарской области решение суда первой инстанции не обжаловало и в ходе судебного разбирательства доводов о невозможности предоставления истцам спорного земельного участка, по основаниям указанным третьим лицом, не приводило. Вместе с тем, сам Б.Н. в ходе судебного разбирательства подтвердил, что на месте спорного домовладения находился гараж принадлежавший истцу - Р.С. приобретенный им в результате сделки совершенной до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", а указанное обстоятельство фактически подтверждает обоснованность требований истцов на спорный земельный участок.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Промышленного районного суда города Самары от 26 декабря 2012 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - Б.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.03.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1938
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2013 г. по делу N 33-1938
Судья: Семин С.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Николаевой Н.М.,
судей - Евдокименко А.А. и Емелина А.В.
при секретаре - С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе - Б.Н. на решение Промышленного районного суда города Самары от 26 декабря 2012 года, которым постановлено:
"Исковые требования Р.С., Р.Т., Я.А.Н. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Б.О., <...> года рождения и в интересах недееспособной Р.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить. Признать право общей долевой собственности, по 1/5 доли каждому, за Р.С., Р.Т., Я.А.Н., Б.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Р.А. на земельный участок площадью 983,00 кв. м, относящегося к землям населенных пунктов, используемого под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда - Евдокименко А.А. <...>, объяснения в поддержание апелляционной жалобы третьего лица - Б.Н. и его представителя - М.А. <...>, а также мнение третьего лица - М.К. полагавшей необходимым указанное решение суда первой инстанции отменить и удовлетворить апелляционную жалобу, судебная коллегия
установила:
Истцы - Р.С., Р.Т., Я.А.Н. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Б.О. и в интересах недееспособной Р.А. обратились в суд с иском о признании права собственности на земельный участок к ответчикам - Министерству имущественных отношений Самарской области и М.К. в обоснование своих требований указав, что 24 января 2012 года истцы обратились в Министерством имущественных отношений Самарской области за предоставлением в общую долевую собственность фактически занимаемого ими земельного участка, площадью - 1227 кв. м, согласно проекта границ, составленного ООО ПСБ "Гейзер" (в границах точек - 1, 19, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10), расположенного по адресу: <адрес> Участок сформирован с 1958 года и используется истцами под жилой дом, хозяйственные постройки, освоен, засажен насаждениями, обнесен забором. 2 мая 2012 года истцы получили отказ в предоставлении земельного участка на основании ранее выданного приказа от 20 октября 2008 года N 1687 о предоставлении иному лицу земельного участка, кадастровый номер N 63:01:0702004:189, площадью 860,30 кв. м, занимаемого нежилыми помещениями, используемого под инфраструктуру для отдыха на природе, частично входящего в границы испрашиваемого земельного участка. Данное решение нарушает права истцов на получение земельного участка в собственность. Между истцами и другими сособственниками дома сложился порядка пользования, как домом, так и земельным участком. Спор по границам земельного участка между соседями отсутствует. Правоустанавливающие документы на землю были утеряны и восстановить их не представляется возможным. В 1948 - 1982 годах на спорном земельном участке было возведено индивидуальное домовладение N 30 (лит. АА1А2аа1), в 1970 году (лит. Ввв1), в 1972 году (лит. Г). Согласно проекту границ земельного участка, выполненного ООО ПСБ "Гейзер", общая площадь земельного участка составляет - 1 227 кв. м границы расположены в точках: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 1, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 10, 1. Заключением комиссии, созданной постановлением Главы г.о. Самара N 1/7 от 28 апреля 2011 года установлено, что жилой дом (лит. АА1А2аа1Ввв1Г), расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> создан до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305 "О собственности в СССР". Истцы считали указанный приказ N 1687 от 20 октября 2008 года Министерства имущественных отношений Самарской области незаконным нарушающим их права. На основании изложенного истцы просили суд: 1) указанный приказ отменить, снять с кадастрового учета земельный участок, кадастровый номер N 63:01:0702004:189, площадью 860,30 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> признать право общей долевой собственности, по 1/5 доли каждому, за Р.С., Р.Т., Я.А.Н. Б.О., Р.А. на земельный участок площадью 1227,00 кв. м, относящегося к землям населенных пунктов, используемого под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>.
В ходе судебного разбирательства, в порядке предусмотренном ст. 39 ГПК РФ, истцы изменили исковые требования и просили суд: 1) признать право общей долевой собственности, по 1/5 доли каждому, за Р.С., Р.Т., Я.А.И. <...>, Б.О. и Р.А. на земельный участок площадью 983,00 кв. м, относящегося к землям населенных пунктов, используемого под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>
Также, в ходе судебного разбирательства, в порядке предусмотренном ст. 43 ГПК РФ, к участию в процессе в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора был привлечен Б.Н. (л.д. 235).
Судом постановлено вышеуказанное решение, которое третье лицо - Б.Н. считает неправильным, просит его отменить и постановить новое решение которым в удовлетворении иска отказать в части признания за истцами права собственности на часть земельного участка, на котором расположен дом в котором он проживает.
Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы - Б.Н. судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции в соответствии со ст. 11 ЗК РФ, а в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13 июня 2006 года N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара, для целей не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.
В соответствии с ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Так в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ, а в соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки, исключительное право на приватизацию земельных участков либо приобретение права аренды имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, сооружений, строений, расположенных на земельном, участке.
Согласно п. 2.2 ст. 9 Закона Самарской области "О земле" "расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части. Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам).
Таким образом, по смыслу указанных правовых норм для возникновения права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, находящегося в фактическом владении граждан, необходимо установление факта нахождения на указанном земельном участке жилого дома приобретенного ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", причем законодательством Самарской области определено, что указанный факт подтверждается решением Комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, сарая, гаража или бани, до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", которые созданы при органах местного самоуправления.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; 6) вследствие причинения вреда другому лицу; 7) вследствие неосновательного обогащения; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (ст. 8 ГК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, а согласно ч. 2 ст. 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков, при этом в соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами, а в силу ч. *** ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Таким образом, по смыслу указанных правовых норм оспорить предоставление земельного участка и его границы имеет право правообладатель или землепользователь образованного указанного или смежного земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет, при этом действующее законодательство не предоставляет гражданам прав выступать от своего имени с указанными требованиями в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Из материалов дела видно, что заключением комиссии созданной постановлением Администрации г.о. Самара от 27 мая 2010 года N 537 подтверждено создание на земельном участке жилого дома литеры А, А1, А2, а, а1, В в, в1, Г расположенного по адресу: <адрес> до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", а также подтверждено фактическое пользование истцами указанными строениями и надворными постройками литеры Б, С, С1, С2, С5 (л.д. 23). Из справки о составе семьи видно, что все истцы зарегистрированы в жилом доме по указанному адресу (л.д. 20).
Судом первой инстанции также установлено, что истцы 24 января 2012 года обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении им в собственность бесплатно земельного участка площадью 1227,00 кв. м, однако 2 мая 2012 года соответствующим уведомлением истца отказано в предоставлении указанного земельного участка, при этом, единственным основанием для отказа в предоставлении земельного участка истцам в собственность было наложение испрашиваемого участка на соседний земельный участок с кадастровым номером 63:01:0702004:189 собственником которого, как установлено в судебном заседании, является М.К., вместе с тем истцам разъяснено, что при условии уточнения границ и исключения части земельного участка с кадастровым номером 63:01:0702004:189 министерство может рассмотреть вопрос о предоставлении им в собственность указанного участка. В ходе судебного разбирательства истцами были уточнены границы испрашиваемого земельного участка, исключена часть земельного участка с кадастровым номером 63:01:0702004:189, в результате чего площадь земельного участка уменьшилась и составляет 983,00 кв. м, указанные обстоятельства подтверждаются проектом границ земельного участка, составленного ООО ПСБ "Гейзер" и пояснениями специалиста К. указавшего, что уточненные границы земельного участка, испрашиваемого истцами, не наложены на участок М.К. и выполнены по внешним контурам строений.
Также из материалов дела видно, что решением Промышленного районного суда город Самары от 24 ноября 2011 года, по гражданскому делу N 2-6603/11, вступившим в законную силу 17 января 2012 года отказано в удовлетворении исковых требований Б.Н. к Р.С. и Администрации г.о. Самара о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на дом, а также отказано в удовлетворении встречных исковых требований Р.С. к Б.Н. об устранении препятствий в пользовании домом и выселении (л.д. 97-102), вместе с тем, указанным судебным постановлением было установлено, что спорный жилой дом литера Г является самовольной постройкой и возведен на земельном участке, на который каких-либо вещных прав ни у Р.С., ни у Б.Н. нет, кроме того, суд счел недоказанным факт строительства спорного дома именно Б.Н.
С учетом указанного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований и признании за истцами права общей долевой собственности (в размере 1/5 доли за каждым) на спорный земельный участок, поскольку спорный земельный участок находится в фактическом пользовании истцов с расположенным на нем жилым домом, приобретенным в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР".
Доводы лица подавшего апелляционную жалобу о нарушении предполагаемых прав третьего лица - Б.Н. и необходимости отказа в удовлетворении иска в части признания права собственности за истцами на земельный участок, расположенный под спорным жилым домом литера Г, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку каких-либо прав на спорный земельный участок, которым Б.Н. пользуется в отсутствие правовых оснований, у него не возникло (земельный участок Б.Н., в установленном законом порядке, не выделялся, не предоставлялся и не приобретался им по иным основаниям предусмотренным действующим законодательством), кроме того, у Б.Н. отсутствуют и какие-либо права на спорный жилой дом, так как, указанный дом является самовольной постройкой, следовательно, в силу требований ст. 222 ГК РФ Б.Н. не может приобрести на него каких-либо вещных прав, поэтому судебная коллегия находит, что предполагаемые Б.Н. права, в защиту которых он обратился с рассматриваемой апелляционной жалобой отсутствуют и обжалуемым решением не могли быть нарушены.
Не может судебная коллегия признать убедительными и остальные доводы апелляционной жалобы, поскольку они не имеют правового значения для разрешения настоящего гражданского дела по существу, так как третье лицо - Б.Н. в силу действующих норм законодательства не наделен правом выступать в данном процессе от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а как указано выше какие-либо права самого Б.Н. оспариваемым решением не затронуты, между тем, ответчик - Министерство имущественных отношений Самарской области решение суда первой инстанции не обжаловало и в ходе судебного разбирательства доводов о невозможности предоставления истцам спорного земельного участка, по основаниям указанным третьим лицом, не приводило. Вместе с тем, сам Б.Н. в ходе судебного разбирательства подтвердил, что на месте спорного домовладения находился гараж принадлежавший истцу - Р.С. приобретенный им в результате сделки совершенной до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", а указанное обстоятельство фактически подтверждает обоснованность требований истцов на спорный земельный участок.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Промышленного районного суда города Самары от 26 декабря 2012 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - Б.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)