Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Ломакина С.А., Старченковой В.В., при участии от открытого акционерного общества "МегаФон" Гринина Е.Д. (доверенность от 17.01.2011), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.01.2013 (судья Балакир М.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2013 (судьи Барканова Я.В., Желтянников В.И., Тимухина И.А.) по делу N А56-61192/2012,
установил:
Администрация Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (место нахождения: Ленинградская обл., гор. Бокситогорск, ул. Социалистическая, д. 9, ОГРН: 1024700507523; далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу "МегаФон" (место нахождения: Москва, Кадашевская наб., д. 30, ОГРН: 1027809169585; далее - Общество) о взыскании 59 350 руб. 69 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды от 12.04.2011 N 48/2011 за период с 3 квартала 2011 по 3 квартал 2012 года, а также 9 292 руб. 46 коп. пеней за просрочку платежей за период с 15.03.2012 по 27.09.2012.
Решением от 10.01.2013 в удовлетворении иска отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 11.04.2013 решение от 10.01.2013 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм права, просит отменить решение от 10.01.2013 и постановление апелляционной инстанции от 11.04.2013. Податель жалобы указывает, что при расчете арендной платы был применен коэффициент функционального использования (далее - Кфи), равный 300, в связи с отсутствием доказательств продления на 2012 год соглашения, заключенного между Обществом и Правительством Ленинградской области, о применении понижающего коэффициента; с иных арендаторов земельных участков, используемых для мобильной связи, в Бокситогорском муниципальном районе взимается арендная плата с применением Кфи, равного 300.
В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить судебные акты без изменения, полагая их правомерными
В судебном заседании представитель Общества подтвердил доводы. изложенные в кассационной жалобе. Администрация о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещена надлежащим образом. однако своего представителя в судебное заседание не направила, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, между Администрацией (арендодателем) и Обществом (арендатором) заключен договор от 12.04.2011 N 48/2011 аренды земельного участка площадью 300 кв. м, кадастровый номер 47:18:0609001:163, относящегося к землям населенного пункта, расположенного по адресу: Ленинградская область, Бокситогорский муниципальный район, Анисимовское с. П., дер. Анисимово, для строительства башни сотовой связи.
Размер и порядок внесения арендной платы установлены разделе 2 договора.
Пунктом 2.3 арендодателю предоставлено право изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке в случае изменения порядка определения арендной платы, утвержденного Правительством Ленинградской области, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Уведомлением от 11.01.2012 N 02-11/12-34 Администрация сообщила Обществу об изменении размера годовой арендной платы в связи с внесением постановлениями Правительства Ленинградской области от 11.11.2011 N 372, от 09.12.2011 N 427 изменений в порядок в порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 N 353 (далее - Порядок). С учетом увеличения в соответствии с названными изменениями размера расчетной ставки на 2012 год на 8,5% и изменения коэффициента функционального использования годовой размер арендной платы составил 78 954 руб. 57 коп. Величина квартальной арендной платы в 2012 году составила 19 738 руб. 64 коп. Как видно из приложенного к уведомлению расчета, Администрация применила Кфи, равный 300.
Администрация, ссылаясь на то, что обязательство по внесению арендной платы за период с 3 квартала 2011 года по 3 квартал 2012 года надлежащим образом в соответствии с уведомлением от 11.01.2012 Обществом не исполнено, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
В силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации арендная плата за земли, находящиеся в публичной собственности, относится к регулируемым ценам, в связи с чем к договору аренды земельного участка подлежит применению порядок определения размера арендной платы, установленной уполномоченным органом.
С 01.01.2008 арендная плата за земельные участки на территории Ленинградской области определяется в соответствии с названным выше Порядком, согласно которому (в редакции на момент заключения договора) арендная плата рассчитывается по формуле. Где одним из множителей является Кфи - коэффициент функционального использования, определяемый согласно таблице 2 приложения к Порядку. Кфи определяется на основании вида деятельности арендатора в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности и соответствующего ему вида разрешенного использования (назначения) земельного участка, устанавливаемого в кадастровом плане (выписке из государственного земельного кадастра) земельного участка или в соответствующих документах, выданных уполномоченными органами Федерального агентства кадастра объектов недвижимости или органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями.
На момент заключения договора аренды от 12.04.2011 N 48/2011 пунктом 5.12.5 таблицы 2 приложения к Порядку Кфи, равный 30, был предусмотрен для операторов сотовой связи, имеющих обособленные подразделения, расположенные на территории Ленинградской области, и являющихся в связи с этим плательщиками налогов в областной бюджет Ленинградской области, с учетом соглашения между оператором сотовой связи и Правительством Ленинградской области.
Общество имеет обособленное подразделение на территории Ленинградской области, зарегистрированное в городе Гатчина 01.09.2005, в связи с чем в соответствии со статьей 288 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налогов в областной бюджет, что подтверждается уведомлением о постановке на учет в налоговом органе.
В материалах дела имеется соглашение от 12.08.2005, заключенное между Правительством Ленинградской области и Обществом, в соответствии с пунктом 2.2 которого для Общества Кфи при расчете арендной платы за земельные участки в городах и вне населенных пунктов Ленинградской области не может быть более 30. Пунктом 6 соглашения предусмотрена возможность его продления на каждый последующий календарный год в случае, если ни одна из сторон за 30 дней до истечения срока не заявит об обратном.
В уведомлении от 11.01.2012 Администрация в обоснование увеличения размера арендной платы, рассчитанного с применением Кфи, равного 300, сослалась на внесение изменений в Порядок. При этом, такой коэффициент предусмотрен пунктом 5.12.5 таблицы 2 приложения к Порядку для земельных участков, используемых для мобильной связи, вне городских населенных пунктов и в сельских населенных пунктах.
Между тем, пунктом 5.12.5 таблицы 2 в редакции, действовавшей на момент заключения договора, для таких же земельных участков был предусмотрен Кфи, равный 300. Таким образом, применение Кфи 300 в данном случае не связано с изменением законодательства. Доказательства изменения в рассматриваемый период вида деятельности Общества (арендатора), равно как и иных обстоятельств, влияющих на расчет арендной платы, в материалы дела не представлено.
Ссылка подателя жалобы на отсутствие доказательства продления соглашения от 12.08.2005 на 2012 год обоснованно не принята судом во внимание исходя из условий соглашения о его автоматическом возобновлении и непредставления документов, свидетельствующих о прекращении данного соглашения. Данные о том, что на момент заключения договора аренды от 12.04.2011 N 48/2011 истец располагал какими-либо иными, кроме имеющихся в деле сведениями о действии соглашения между Правительством Ленинградской области и Обществом, в дело не представлены.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает правильным вывод суда об отказе Администрации в иске в связи с отсутствием у ответчика задолженности по арендной плате, рассчитанной в соответствии с действующим законодательством, и, не усматривая при принятии обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального права, не находит оснований для их отмены.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.01.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2013 по делу N А56-61192/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.О.МАТЛИНА
Судьи
С.А.ЛОМАКИН
В.В.СТАРЧЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 23.07.2013 ПО ДЕЛУ N А56-61192/2012
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2013 г. по делу N А56-61192/2012
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Ломакина С.А., Старченковой В.В., при участии от открытого акционерного общества "МегаФон" Гринина Е.Д. (доверенность от 17.01.2011), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.01.2013 (судья Балакир М.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2013 (судьи Барканова Я.В., Желтянников В.И., Тимухина И.А.) по делу N А56-61192/2012,
установил:
Администрация Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (место нахождения: Ленинградская обл., гор. Бокситогорск, ул. Социалистическая, д. 9, ОГРН: 1024700507523; далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу "МегаФон" (место нахождения: Москва, Кадашевская наб., д. 30, ОГРН: 1027809169585; далее - Общество) о взыскании 59 350 руб. 69 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды от 12.04.2011 N 48/2011 за период с 3 квартала 2011 по 3 квартал 2012 года, а также 9 292 руб. 46 коп. пеней за просрочку платежей за период с 15.03.2012 по 27.09.2012.
Решением от 10.01.2013 в удовлетворении иска отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 11.04.2013 решение от 10.01.2013 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм права, просит отменить решение от 10.01.2013 и постановление апелляционной инстанции от 11.04.2013. Податель жалобы указывает, что при расчете арендной платы был применен коэффициент функционального использования (далее - Кфи), равный 300, в связи с отсутствием доказательств продления на 2012 год соглашения, заключенного между Обществом и Правительством Ленинградской области, о применении понижающего коэффициента; с иных арендаторов земельных участков, используемых для мобильной связи, в Бокситогорском муниципальном районе взимается арендная плата с применением Кфи, равного 300.
В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить судебные акты без изменения, полагая их правомерными
В судебном заседании представитель Общества подтвердил доводы. изложенные в кассационной жалобе. Администрация о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещена надлежащим образом. однако своего представителя в судебное заседание не направила, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, между Администрацией (арендодателем) и Обществом (арендатором) заключен договор от 12.04.2011 N 48/2011 аренды земельного участка площадью 300 кв. м, кадастровый номер 47:18:0609001:163, относящегося к землям населенного пункта, расположенного по адресу: Ленинградская область, Бокситогорский муниципальный район, Анисимовское с. П., дер. Анисимово, для строительства башни сотовой связи.
Размер и порядок внесения арендной платы установлены разделе 2 договора.
Пунктом 2.3 арендодателю предоставлено право изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке в случае изменения порядка определения арендной платы, утвержденного Правительством Ленинградской области, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Уведомлением от 11.01.2012 N 02-11/12-34 Администрация сообщила Обществу об изменении размера годовой арендной платы в связи с внесением постановлениями Правительства Ленинградской области от 11.11.2011 N 372, от 09.12.2011 N 427 изменений в порядок в порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 N 353 (далее - Порядок). С учетом увеличения в соответствии с названными изменениями размера расчетной ставки на 2012 год на 8,5% и изменения коэффициента функционального использования годовой размер арендной платы составил 78 954 руб. 57 коп. Величина квартальной арендной платы в 2012 году составила 19 738 руб. 64 коп. Как видно из приложенного к уведомлению расчета, Администрация применила Кфи, равный 300.
Администрация, ссылаясь на то, что обязательство по внесению арендной платы за период с 3 квартала 2011 года по 3 квартал 2012 года надлежащим образом в соответствии с уведомлением от 11.01.2012 Обществом не исполнено, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
В силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации арендная плата за земли, находящиеся в публичной собственности, относится к регулируемым ценам, в связи с чем к договору аренды земельного участка подлежит применению порядок определения размера арендной платы, установленной уполномоченным органом.
С 01.01.2008 арендная плата за земельные участки на территории Ленинградской области определяется в соответствии с названным выше Порядком, согласно которому (в редакции на момент заключения договора) арендная плата рассчитывается по формуле. Где одним из множителей является Кфи - коэффициент функционального использования, определяемый согласно таблице 2 приложения к Порядку. Кфи определяется на основании вида деятельности арендатора в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности и соответствующего ему вида разрешенного использования (назначения) земельного участка, устанавливаемого в кадастровом плане (выписке из государственного земельного кадастра) земельного участка или в соответствующих документах, выданных уполномоченными органами Федерального агентства кадастра объектов недвижимости или органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями.
На момент заключения договора аренды от 12.04.2011 N 48/2011 пунктом 5.12.5 таблицы 2 приложения к Порядку Кфи, равный 30, был предусмотрен для операторов сотовой связи, имеющих обособленные подразделения, расположенные на территории Ленинградской области, и являющихся в связи с этим плательщиками налогов в областной бюджет Ленинградской области, с учетом соглашения между оператором сотовой связи и Правительством Ленинградской области.
Общество имеет обособленное подразделение на территории Ленинградской области, зарегистрированное в городе Гатчина 01.09.2005, в связи с чем в соответствии со статьей 288 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налогов в областной бюджет, что подтверждается уведомлением о постановке на учет в налоговом органе.
В материалах дела имеется соглашение от 12.08.2005, заключенное между Правительством Ленинградской области и Обществом, в соответствии с пунктом 2.2 которого для Общества Кфи при расчете арендной платы за земельные участки в городах и вне населенных пунктов Ленинградской области не может быть более 30. Пунктом 6 соглашения предусмотрена возможность его продления на каждый последующий календарный год в случае, если ни одна из сторон за 30 дней до истечения срока не заявит об обратном.
В уведомлении от 11.01.2012 Администрация в обоснование увеличения размера арендной платы, рассчитанного с применением Кфи, равного 300, сослалась на внесение изменений в Порядок. При этом, такой коэффициент предусмотрен пунктом 5.12.5 таблицы 2 приложения к Порядку для земельных участков, используемых для мобильной связи, вне городских населенных пунктов и в сельских населенных пунктах.
Между тем, пунктом 5.12.5 таблицы 2 в редакции, действовавшей на момент заключения договора, для таких же земельных участков был предусмотрен Кфи, равный 300. Таким образом, применение Кфи 300 в данном случае не связано с изменением законодательства. Доказательства изменения в рассматриваемый период вида деятельности Общества (арендатора), равно как и иных обстоятельств, влияющих на расчет арендной платы, в материалы дела не представлено.
Ссылка подателя жалобы на отсутствие доказательства продления соглашения от 12.08.2005 на 2012 год обоснованно не принята судом во внимание исходя из условий соглашения о его автоматическом возобновлении и непредставления документов, свидетельствующих о прекращении данного соглашения. Данные о том, что на момент заключения договора аренды от 12.04.2011 N 48/2011 истец располагал какими-либо иными, кроме имеющихся в деле сведениями о действии соглашения между Правительством Ленинградской области и Обществом, в дело не представлены.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает правильным вывод суда об отказе Администрации в иске в связи с отсутствием у ответчика задолженности по арендной плате, рассчитанной в соответствии с действующим законодательством, и, не усматривая при принятии обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального права, не находит оснований для их отмены.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.01.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2013 по делу N А56-61192/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.О.МАТЛИНА
Судьи
С.А.ЛОМАКИН
В.В.СТАРЧЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)