Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Фархутдиновой Г.Р.,
судей Железнова О.Ф.,
Фроловой Т.Е.,
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ - М. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от ..., которым постановлено:
заявленные требования У. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ (Управление Росреестра по РБ) удовлетворить.
Признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ N ... от ... в государственной регистрации права собственности У. на земельный участок с кадастровым номером N ..., площадью ... расположенный по адресу: РБ ...., незаконным.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ устранить допущенные нарушения прав Заявителя и осуществить действия по государственной регистрации права собственности за У. на земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... расположенный по адресу: ...
Заслушав доклад судьи Фроловой Т.Е., судебная коллегия
установила:
У. обратилась в суд с заявлением признать незаконным отказ Управления Росреестра по РБ N ... от ... в государственной регистрации права собственности У. на земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... расположенный по адресу: ..., обязать Управление Росреестра по РБ осуществить действия по государственной регистрации права собственности за У. на указанный земельный участок.
В обоснование иска указала, что ею были представлены все документы, необходимые для государственной регистрации права собственности на данный земельный участок, а именно: квитанция об оплате госпошлины, кадастровый паспорт земельного участка, мировое соглашение от ..., определение Уфимского районного суда РБ от ..., вступившее в законную силу ..., справка N ... от ....
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Управления Росреестра по РБ - М. просит отменить решение, поскольку в круг полномочий данного органа не входит регистрация обязательственных правоотношений, возникших на основании определения Уфимского районного суда РБ от .... Более того, У. не были предоставлены правоустанавливающие документы, необходимые для государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок. В представленном в регистрирующий орган судебном акте не содержится сведений, на основании которых возможно было бы идентифицировать местонахождение земельного участка.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о месте и времени судебного разбирательства.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Управления Росреестра по РБ А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя У. - Н., полагавшую решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене с вынесением нового решения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В п. п. 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Указанным требованиям обжалуемое решение суда не отвечает.
Как усматривается из материалов дела и не оспариваемся сторонами, ... У. обратилась в Управление Росреестра по РБ с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... расположенный по адресу: ... предоставив следующие документы: заявление от ... N ..., квитанцию об оплате госпошлины N ..., кадастровый паспорт земельного участка, мировое соглашение от ...; определение Уфимского районного суда РБ от ..., вступившее в законную силу ....; справку N ... от ... (л.д. 12).
Письмом Управления Росреестра по РБ N ... от ... У. было отказано в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок. В качестве причины отказа было указано непредставление правоустанавливающего документа, свидетельствующего о предоставлении спорного земельного участка в собственность истицы (л.д. 9).
Удовлетворяя требования У., суд исходил из того, что в действительности такой документ - мировое соглашение от ..., утвержденное определением Уфимского районного суда РБ от ... - был предоставлен истицей Управлению Росреестра по РБ. В связи с чем суд пришел к выводу, что у Управления Росреестра по РБ не имелось оснований для отказа в государственной регистрации права собственности У. на земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... расположенный по адресу: ...
Однако судебная коллегия не может согласится с данным выводом суда, поскольку он не соответствует обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
В силу ст. 1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.
Согласно ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Статья 130 ГК РФ относит земельные участки к недвижимому имуществу.
В силу положений ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрен обязательный кадастровый учет земельный участков, предусматривающий, в частности, определение уникальных характеристик земельного участка как индивидуально определенной вещи.
Так, согласно ст. 38 указанного Закона, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
Статья 7 указанного Закона относит к числу уникальных характеристик земельного участка, подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости, описание местоположения границ участка, кадастровый номер и дату внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости, площадь земельного участка, адрес земельного участка, сведения о разрешенном использовании, категории земель, иные сведения.
В силу ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
- акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
- свидетельства о праве на наследство;
- вступившие в законную силу судебные акты;
- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
- иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.
Как следует из п. 6 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, утвержденных Приказом Росрегистрации от 07 июня 2007 года N 112, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
В соответствии с п. 9 данных Методических рекомендаций, при проведении правовой экспертизы в случае государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебного акта рекомендуется проверить:
- правильность оформления копии судебного акта;
- вступление судебного акта в законную силу;
- наличие в судебном акте описания объекта, указания правообладателя и вида подлежащего государственной регистрации права.
Таким образом, законодательством РФ признается значение земли как основы жизни и деятельности человека, в связи с чем при осуществлении государственной регистрации прав на земельный участок предусмотрено обязательное наличие описания данного земельного участка, позволяющее определить данный земельный участок как индивидуально - определенную вещь.
Между тем, из текста определения Уфимского районного суда РБ от ... (л.д. 14 - 15), на которое истица ссылается в своем заявлении, не предоставляется возможным идентифицировать местонахождение земельного участка. Указаны только пределы предоставления земельного участка - ... Из чего следует, что на момент утверждения мирового соглашения, не был определен (идентифицирован) объект (земельный участок), передаваемый в собственность У.
Представленная истицей выписка из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером N ... расположенного по адресу: ..., не может быть принята во внимание, поскольку данные об указанном земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости только ... (л.д. 20).
В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что в указанной выписке и в определении Уфимского районного суда РБ от ... идет речь об одном и том же земельном участке.
Так же в материалах дела отсутствуют документы, о предоставлении заявительнице земельного участка по адресу: ... в соответствии с порядком, установленным статьей 29 ЗК РФ, т.е. на основании постановления местной администрации.
Судебная коллегия полагает, что при таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для удовлетворения заявления У.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что разрешая данный спор, суд неправильно применил и истолковал нормы материального права, допустил существенные нарушения процессуального закона.
Выводы суда не основаны на законе, в связи с чем решение суда подлежит отмене в силу норм ст. 330 ГПК РФ, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявления У. о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N ... расположенный по адресу: ...
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от ... отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении заявления У. о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N ... расположенный по адресу: ... отказать.
Председательствующий
Г.Р.ФАРХУТДИНОВА
Судьи
О.Ф.ЖЕЛЕЗНОВ
Т.Е.ФРОЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 09.04.2013 ПО ДЕЛУ N 33-3937/2013
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 апреля 2013 г. по делу N 33-3937/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Фархутдиновой Г.Р.,
судей Железнова О.Ф.,
Фроловой Т.Е.,
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ - М. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от ..., которым постановлено:
заявленные требования У. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ (Управление Росреестра по РБ) удовлетворить.
Признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ N ... от ... в государственной регистрации права собственности У. на земельный участок с кадастровым номером N ..., площадью ... расположенный по адресу: РБ ...., незаконным.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ устранить допущенные нарушения прав Заявителя и осуществить действия по государственной регистрации права собственности за У. на земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... расположенный по адресу: ...
Заслушав доклад судьи Фроловой Т.Е., судебная коллегия
установила:
У. обратилась в суд с заявлением признать незаконным отказ Управления Росреестра по РБ N ... от ... в государственной регистрации права собственности У. на земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... расположенный по адресу: ..., обязать Управление Росреестра по РБ осуществить действия по государственной регистрации права собственности за У. на указанный земельный участок.
В обоснование иска указала, что ею были представлены все документы, необходимые для государственной регистрации права собственности на данный земельный участок, а именно: квитанция об оплате госпошлины, кадастровый паспорт земельного участка, мировое соглашение от ..., определение Уфимского районного суда РБ от ..., вступившее в законную силу ..., справка N ... от ....
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Управления Росреестра по РБ - М. просит отменить решение, поскольку в круг полномочий данного органа не входит регистрация обязательственных правоотношений, возникших на основании определения Уфимского районного суда РБ от .... Более того, У. не были предоставлены правоустанавливающие документы, необходимые для государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок. В представленном в регистрирующий орган судебном акте не содержится сведений, на основании которых возможно было бы идентифицировать местонахождение земельного участка.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о месте и времени судебного разбирательства.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Управления Росреестра по РБ А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя У. - Н., полагавшую решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене с вынесением нового решения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В п. п. 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Указанным требованиям обжалуемое решение суда не отвечает.
Как усматривается из материалов дела и не оспариваемся сторонами, ... У. обратилась в Управление Росреестра по РБ с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... расположенный по адресу: ... предоставив следующие документы: заявление от ... N ..., квитанцию об оплате госпошлины N ..., кадастровый паспорт земельного участка, мировое соглашение от ...; определение Уфимского районного суда РБ от ..., вступившее в законную силу ....; справку N ... от ... (л.д. 12).
Письмом Управления Росреестра по РБ N ... от ... У. было отказано в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок. В качестве причины отказа было указано непредставление правоустанавливающего документа, свидетельствующего о предоставлении спорного земельного участка в собственность истицы (л.д. 9).
Удовлетворяя требования У., суд исходил из того, что в действительности такой документ - мировое соглашение от ..., утвержденное определением Уфимского районного суда РБ от ... - был предоставлен истицей Управлению Росреестра по РБ. В связи с чем суд пришел к выводу, что у Управления Росреестра по РБ не имелось оснований для отказа в государственной регистрации права собственности У. на земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... расположенный по адресу: ...
Однако судебная коллегия не может согласится с данным выводом суда, поскольку он не соответствует обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
В силу ст. 1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.
Согласно ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Статья 130 ГК РФ относит земельные участки к недвижимому имуществу.
В силу положений ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрен обязательный кадастровый учет земельный участков, предусматривающий, в частности, определение уникальных характеристик земельного участка как индивидуально определенной вещи.
Так, согласно ст. 38 указанного Закона, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
Статья 7 указанного Закона относит к числу уникальных характеристик земельного участка, подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости, описание местоположения границ участка, кадастровый номер и дату внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости, площадь земельного участка, адрес земельного участка, сведения о разрешенном использовании, категории земель, иные сведения.
В силу ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
- акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
- свидетельства о праве на наследство;
- вступившие в законную силу судебные акты;
- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
- иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.
Как следует из п. 6 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, утвержденных Приказом Росрегистрации от 07 июня 2007 года N 112, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
В соответствии с п. 9 данных Методических рекомендаций, при проведении правовой экспертизы в случае государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебного акта рекомендуется проверить:
- правильность оформления копии судебного акта;
- вступление судебного акта в законную силу;
- наличие в судебном акте описания объекта, указания правообладателя и вида подлежащего государственной регистрации права.
Таким образом, законодательством РФ признается значение земли как основы жизни и деятельности человека, в связи с чем при осуществлении государственной регистрации прав на земельный участок предусмотрено обязательное наличие описания данного земельного участка, позволяющее определить данный земельный участок как индивидуально - определенную вещь.
Между тем, из текста определения Уфимского районного суда РБ от ... (л.д. 14 - 15), на которое истица ссылается в своем заявлении, не предоставляется возможным идентифицировать местонахождение земельного участка. Указаны только пределы предоставления земельного участка - ... Из чего следует, что на момент утверждения мирового соглашения, не был определен (идентифицирован) объект (земельный участок), передаваемый в собственность У.
Представленная истицей выписка из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером N ... расположенного по адресу: ..., не может быть принята во внимание, поскольку данные об указанном земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости только ... (л.д. 20).
В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что в указанной выписке и в определении Уфимского районного суда РБ от ... идет речь об одном и том же земельном участке.
Так же в материалах дела отсутствуют документы, о предоставлении заявительнице земельного участка по адресу: ... в соответствии с порядком, установленным статьей 29 ЗК РФ, т.е. на основании постановления местной администрации.
Судебная коллегия полагает, что при таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для удовлетворения заявления У.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что разрешая данный спор, суд неправильно применил и истолковал нормы материального права, допустил существенные нарушения процессуального закона.
Выводы суда не основаны на законе, в связи с чем решение суда подлежит отмене в силу норм ст. 330 ГПК РФ, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявления У. о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N ... расположенный по адресу: ...
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от ... отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении заявления У. о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N ... расположенный по адресу: ... отказать.
Председательствующий
Г.Р.ФАРХУТДИНОВА
Судьи
О.Ф.ЖЕЛЕЗНОВ
Т.Е.ФРОЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)