Судебные решения, арбитраж

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.05.2011 N 33-2992-2011

Разделы:
Изъятие земли; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 мая 2011 г. N 33-2992-2011


Матыцина Е.И.

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Капустиной Н.И.,
судей областного суда Сайтбурхановой Р.Х., Кужабаева М.Д.
при секретаре Н.
11 мая 2011 года в открытом судебном заседании по докладу Сайтбурхановой Р.Х. рассмотрела дело по кассационной жалобе Р. на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 25 марта 2011 года по иску И.Э.В. к Р. о выселении из хозяйственной постройки - гаража, по иску Р. к И.Э.В., администрации Муниципального образования Бузулукский район, администрации Муниципального образования Красногвардейский сельсовет Бузулукского района о признании недействительным постановления администрации Муниципального образования Бузулукский район, землеустроительного дела, по иску И.Э.В. к Р., администрации Муниципального образования Красногвардейский сельсовет Бузулукского района, администрации Муниципального образования Бузулукский район о признании недействительными распоряжений и постановлений органов местного самоуправления и прекращения права собственности.
Заслушав доклад, объяснения представителя Р. - М.Н., поддержавшей доводы жалобы, представителя И.Э.В. - С., возражавшего против доводов жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

И.Э.В. обратился в суд с исковым заявлением к Р. о выселении из нежилого помещения, пристроенного к жилому дому, расположенного по адресу: и с исковым заявлением о выселении Р. из хозяйственной постройки-гаража, расположенного по адресу:.
В вышеуказанных исках И.Э.В. указал на то, что ему на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу:. В пристроенном нежилом помещении под литером Б к жилому дому Р. осуществляет оптово-розничную торговлю сельскохозяйственной продукцией. Там размещены торговое оборудование, запасы сельхозпродукции и иные товарно-материальные ценности, принадлежащие Р. В хозяйственную постройку под литером Г Р. ставит принадлежащие ему грузовые автомобили, запасные части и иное имущество.
Указанные помещения находятся в фактическом владении Р., который по своему усмотрению разрешает вопросы по их использованию. Вышеуказанные действия осуществляются Р. самовольно, в отсутствие договорных отношений по поводу использования принадлежащей И.Э.В. собственности.
Просил суд выселить Р. со всем принадлежащим ему имуществом из нежилого помещения, пристроенного к жилом дому, обозначенного на кадастровом плане под литером Б и гаража, обозначенного на кадастровом плане, под литером Г, расположенных по адресу:.
Р. обратился в суд с исковым заявлением к И.Э.В., администрации муниципального образования Бузулукский район, администрации муниципального образования Красногвардейский сельсовет Бузулукского района, о признании недействительным постановления администрации МО Бузулукский район, землеустроительного дела, указывая, что право собственности за И.Э.В. на земельный участок площадью 5723 кв. м приобретены И.Э.В. незаконно, поскольку 18.12.1996 г. распоряжением администрации Красногвардейского сельсовета Бузулукского района N 121 у И.Э.В. произведено изъятие земельного участка площадью 300 м (без уточнения границ) по (в настоящее время) и закреплен распоряжением того же числа за Р. На представленном земельном участке он, Р. возвел самостоятельно объекты недвижимости гараж и магазин. Постановлением главы МО Красногвардейский сельсовет 12.05.2008 г. его земельному участку, расположенному по адресу:, был присвоен почтовый адрес:.
И.Э.В. при оформлении своего земельного участка в собственность скрыл факт изъятия у него земельного участка площадью 300 кв. м, а администрация Бузулукского района вынесла постановление от 10.07.2007 г., включив в площадь предоставляемого земельного участка, площадь его земельного участка, чем нарушила его права. При оформлении участка И.Э.В. были представлены архивные копии распоряжений, в том числе распоряжение администрации МО Бузулукский район, без указания его прав на земельный участок. В результате проведения кадастровых работ у И.Э.В. незаконно оказался земельный участок, включающий в себя земельный участок площадью 319 кв. м. В связи с тем, что земельный участок, расположенный по адресу: поставлен И.Э.В. на кадастровый учет, он не может поставить на кадастровый учет свой земельный участок.
Просил признать незаконным землеустроительное дело с инвентарным номером 514, утвержденное 24.07.2007 г., в отношении включения в земельный участок, расположенный по адресу:, площадью 5 723, земельного участка, площадью 319 кв. м с адресом; признать незаконным постановление администрации МО Бузулукский район Оренбургской области от 10.07.2007 г. N 529-П "О закреплении ранее выделенного земельного участка по адресу: за И.Э.В." в части включения в него площади земельного участка 319 кв. м, принадлежащего ему; признать зарегистрированное в УФРС по Оренбургской области право собственности И.Э.В. на земельный участок, площадью 5723 кв. м незаконным в части включения в него земельного участка площадью 319 кв. м, как зарегистрированное на основании документов, полученных с нарушением закона; признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 319 кв. м.
Определением суда от 11.05.2010 г. гражданские дела по иску И.Э.В. к Р. о выселении из нежилого помещения, пристроенного к жилому дому, по иску И.Э.В. к Р. о выселении из хозяйственной постройки, Р. к И.Э.В., администрации Муниципального образования Бузулукский район, администрации Муниципального образования Красногвардейский сельсовет Бузулукского района о признании недействительным постановления, землеустроительного дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
Решением суда от 08.07.2011 г. исковые требования И.Э.В. были удовлетворены, в удовлетворении требований Р. было отказано (т. 1 л.д. 200-215).
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 13.10.2010 г. вышеуказанное решение суда в части удовлетворения иска И.Э.В. о выселении Р. со всем принадлежащим ему имуществом из нежилого помещения под литером Б, пристроенного к жилому дому, принадлежащему И.Э.В., расположенному по адресу: было оставлено без изменения, в остальной части это же решение суда было отменено, дело в этой части было направлено на новое рассмотрение в тот же суд (т. 1 л.д. 244-246).
При новом рассмотрении дела И.Э.В. обратился в суд со встречным исковым заявлением к Р., администрации МО Красногвардейский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области, администрации МО Бузулукский район Оренбургской области о признании недействительным распоряжений и постановлений органов местного самоуправления и прекращении права собственности. Просил суд признать недействительными распоряжение администрации Красногвардейского сельсовета от 18.12.1996 г. N 121 "Об изъятии земельного участка у И.Э.А.", распоряжение администрации Красногвардейского сельсовета от 18.12.1996 г. N 121 "О закреплении земельного участка за Р.", распоряжение администрации Бузулукского района от 31.12.1996 г. N 951 "О строительстве жилых домов и хозпостроек", постановление от 26.09.2006 г. N 58 о присвоении земельному участку, выделенному Р. под строительство гаража по адресу:, нового почтового адреса: прекратить право собственности Р. на земельный участок, расположенный по адресу: (т. 2 л.д. 32-35).
И.Э.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное разбирательство не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель И.Э.В. - С. в судебном заседании поддержал исковые требования о выселении Р. из хозяйственной постройки - гаража, просил суд удовлетворить требования И.Э.В. и отказать в удовлетворении требований Р. Указал, что титульным собственником земельного участка является И.Э.В., земельный участок поставлен на кадастровый учет, право собственности И.Э.В. зарегистрировано в установленном порядке, и он от него никогда не отказывался. Из заключения эксперта следует, что подпись в заявлении адресованным в Красногвардейский сельсовет, якобы от имени И.Э.В. об изъятии у него земельного участка в размере трех соток и закреплении за Р. выполнена не И.Э.В., а другим лицом.
Р., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное разбирательство не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель Р. - М.Н. в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении исковых заявлений И.Э.В. и применить срок исковой давности для признания ненормативного правового акта недействительным.
Представители администрации МО Красногвардейский сельсовет, а также администрации МО Бузулукский район, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители третьих лиц - ООО "Кадастровое бюро" и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание не явились, просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Суд постановил решение, которым выселил Р. из хозяйственной постройки - гаража, обозначенного на кадастровом плане, под литером Г, расположенного по адресу:. Признал недействительными распоряжение администрации Красногвардейского сельсовета Бузулукского района Оренбургской области от 18.12.1996 г. N 121 "Об изъятии земельного участка у И.Э.А."; распоряжение администрации Красногвардейского сельсовета Бузулукского района Оренбургской области от 18.12.1996 г. N 121 "О закреплении земельного участка под гаражом за Р."; пункт 4 распоряжения администрации Бузулукского района Оренбургской области от 31.12.1996 г. N 951 "О строительстве жилых домов и хозпостроек", которым было определено: разрешить на земельном участке по адресу:, изъятого у И.Э.В. по его заявлению и распоряжению сельсовета, строительство гаража размером 20,5x10 м примыкающего к магазину, Р.; постановление администрации МО Красногвардейский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области от 26.09.2006 г. N 58 о присвоении земельному участку выделенного Р. под строительство гаража по адресу:, нового почтового адреса:. В части прекращения права собственности Р. на земельный участок, расположенный по адресу:, отказать.
Этим же решением суд отказал в удовлетворении исковых требований Р.
Взыскал с администрации МО Бузулукский район Оренбургской области в пользу И.Э.В. судебные издержки в размере. Взыскал с администрации МО Красногвардейский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области в пользу И.Э.В. судебные издержки в размере.
С указанным решением не согласен Р., в кассационной жалобе он просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Судебная коллегия в пределах доводов кассационной жалобы не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что И.Э.А. (после смены отчества И.Э.В.) был отведен земельный участок под строительство индивидуального двухквартирного жилого дома площадью 5275 кв. м в.
Распоряжением администрации Красногвардейского сельсовета от 18.12.1996 г. N 121 у И.Э.А. изъят земельный участок площадью 300 кв. м по адресу:, согласно поданного заявления (т. 2 л.д. 36).
Распоряжением от 18.12.1996 г. N 121 земельный участок площадью 300 кв. м, расположенный по адресу:, закреплен за Р. (т. 2 л.д. 37).
Распоряжением администрации Бузулукского района от 31.12.1996 г. N 951 на участке площадью 280 кв. м по, изъятого у И.Э.А. по его заявлению и распоряжению сельсовета, Р. разрешено строительство гаража 20,5х10, примыкающего к магазину (т. 2 л.д. 38).
Из постановления администрации МО Бузулукский район Оренбургской области от 10.07.2007 г. N 529-П следует, что за И.Э.В. закреплен земельный участок площадью 5723 кв. м, по адресу: для ведения личного подсобного хозяйства (т. 1 л.д. 71).
Постановлением от 07.02.2007 г. N 2 администрации МО Красногвардейский сельсовет Бузулукского района в связи с уточнением адресного хозяйства пос.Красногвардеец жилому дому, расположенному по адресу:, присвоен почтовый адрес: (т. 1 л.д. 160).
Постановлением администрации Красногвардейского сельсовета от 26.09.2006 г. N 58 "Об упорядочении адресного хозяйства" земельному участку, выделенному Р. под строительство гаража, по адресу:, в 2006 году присвоен почтовый адрес: (т. 1 л.д. 159).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 12.11.2007 г. за И.Э.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 5723 кв. м (т. 1 л.д. 11).
Из искового заявления И.Э.В. видно, что он просил признать недействительными вышеуказанные распоряжения администрации Красногвардейского сельсовета от 18.12.1996 г. N 121 об изъятии у него земельного участка площадью 300 кв. м по адресу: и закреплении участка площадью 300 кв. м по вышеуказанному адресу за Р.
Согласно материалам дела основанием для издания оспариваемых распоряжений явилось заявление, поданное от имени И.Э.В. (т. 2 л.д. 36).
Из заключения эксперта от 14.02.2011 г. следует, что подпись от имени И.Э.В. в заявлении И.Э.В. от 18.12.1996 г., поданного главе администрации С.М.Х. с просьбой о закреплении распоряжением участка в размере 3 соток за Р., расположенная ниже основного текста, выполнена не И.Э.В., а другим лицом (т. 2 л.д. 120).
Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих то, что данное заявление было подписано и подано самим И.Э.В., судебная коллегия соглашается с выводом суда о незаконности вышеуказанных распоряжений администрации Красногвардейского сельсовета от 18.12.1996 г. N 121.
Поскольку оспариваемые постановления являются незаконными, то суд также правильно признал недействительными распоряжение от 31.12.1996 г. N 951 администрации Бузулукского района о разрешении Р. строить на земельном участке по адресу:, изъятом у И.Э.В. по его заявлению и распоряжению Красногвардейского сельсовета, гараж размером 20,5х10, примыкающего к магазину, а также постановление администрации МО Красногвардейского сельсовета от 26.09.2006 г. о присвоении земельному участку, выделенному Р. под строительство гаража по адресу:, нового почтового адреса:.
Из искового заявления Р. следует, что он просил признать незаконными землеустроительное дело от 24.07.2007 г., в отношении включения в земельный участок, расположенный по адресу:, площадью 5 723, земельного участка, площадью 319 кв. м с адресом; постановление администрации МО Бузулукский район Оренбургской области от 10.07.2007 г. N 529-П "О закреплении ранее выделенного земельного участка по адресу: за И.Э.В." в части включения в него площади земельного участка 319 кв. м, принадлежащего ему; а также зарегистрированное в УФРС по Оренбургской области право собственности И.Э.В. на земельный участок, площадью 5723 кв. м в части включения в него земельного участка площадью 319 кв. м (т. 1 л.д. 58-60).
Учитывая, что оспариваемые И.Э.В. вышеуказанные распоряжения и постановление признаны судом недействительными, а Р., заявляя исковые требования, основывал их на данных актах, суд правильно отказал в удовлетворении исковых требований Р.
Суд правильно удовлетворил требования И.Э.В. о выселении Р. из гаража, обозначенного на кадастровом плане, под литером Г, расположенного по адресу:. Как установлено судом земельный участок и расположенный на нем жилой дом по вышеуказанному адресу принадлежат И.Э.В. на праве собственности (т. 1 л.д. 10,11), гараж, являющийся хозяйственной постройкой, также расположен на данном земельном участке. Учитывая, что хозяйственная постройка в силу ст. 135 Гражданского кодекса РФ, составляет с домом единое целое, а также то, что земельный участок Р. не принадлежит, судом данные исковые требования были удовлетворены обоснованно.
Доводы кассационной жалобы Р. сводятся к тому, что И.Э.В. был пропущен срок исковой давности для обращения в суд с названными выше требованиями.
Данные доводы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции. В решении суда им дана оценка, которую судебная коллегия находит обоснованной.
Ссылку в жалобе на то, что в данном случае должна была применяться ст. 181 Гражданского кодекса РФ, правильной признать нельзя, поскольку она не основана на законе. Указанная статья предусматривает применение сроков исковой давности по недействительным сделкам. Поскольку оспариваемые И.Э.В. акты сделками не являются, суд верно применил в данным правоотношениям общий срок исковой давности, установленный ст. 196 Гражданского кодекса РФ и пришел к правильному выводу о том, что данный срок И.Э.В. не пропущен, поскольку о нарушении его права ему стало известно в декабре 2008 года (при рассмотрении гражданского дела по иску Р. о признании права собственности на самовольную постройку - магазин), а с исковым заявлением он обратился в ноябре 2010 года.
Кассационная жалоба не содержит иных доводов, опровергающих выводы суда, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 25 марта 2011 года в пределах доводов жалобы оставить без изменения, кассационную жалобу Р. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)