Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2013 года.
Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2013 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи К.П. Беляева при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Лесковец рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению индивидуального предпринимателя Карташева Игоря Владиславовича (далее - заявитель, предприниматель), (ИНН 666303296049, ОГРНИП 309667320100126)
к Администрации Нижнесергинского Муниципального района (далее - заинтересованное лицо, администрация), (ИНН 6646001507, ОГРН 1026602054445)
с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - индивидуального предпринимателя Гусева Алексея Павловича, индивидуального предпринимателя Ханевской Марии Михайловны,
о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: А.С. Гаркунов, представитель по доверенности от 27.02.2013, предъявлен паспорт,
от заинтересованного и третьих лиц: представители не явились, извещены надлежаще.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Представителю заявителя процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании незаконным бездействия заинтересованного лица по несогласованию схемы расположения земельного участка в кадастровом квартале 66:16:0101003, на котором находится принадлежащее заявителю на праве собственности недвижимое имущество - имущественный комплекс КФХ "Иволга", состоящий из семи зданий, и обязании администрации предоставить предпринимателю утвержденную схему участка.
06.11.2013 от заинтересованного лица поступил письменный отзыв, согласно которому администрация соглашается с заявленными предпринимателем требованиями.
Конкурсный управляющий индивидуального предпринимателя Гусева Алексея Павловича - А.В. Дьяконов в отзыве на заявление указал на реализацию предпринимателю Ханевской Марии Михайловне права аренды на спорный земельный участок на торгах в рамках процедуры конкурсного производства.
Третье лицо - предприниматель Ханевская М.М. отзыв на заявление не представила, требования не оспорила.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Как следует из материалов дела, предпринимателю Карташеву И.В. на праве собственности принадлежит имущественный комплекс КФХ "Иволга", включающий в себя:
1) Здание свинофермы N 1, площадь: 415,9 кв. м, литер 4;
2) Здание свинофермы N 2, площадь: 424,9 кв. м, литер 3;
3) Здание столярной мастерской, площадь: 35,4 кв. м, литер 2;
4) Здание теплицы, площадь: 174,5 кв. м, литер 7;
5) Здание теплицы, площадь: 174,5 кв. м, литер 6;
6) Здание котельной, площадь: 10,0 кв. м, литер 5;
7) Жилой дом, площадь: общая 46.9 кв. м, литер 1,1а.
Указанный имущественный комплекс находится по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, Нижнесергинский район, пос. Бисерть, в 100 метрах на юго-восток от бывшей базы "Свердловмелиорации".
Право собственности на данное имущество 20.10.2010 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 59 АД N 616207.
11.03.2013 Карташев И.В. обратился к главе администрации с заявлением о согласовании границ и предоставлении схемы расположения земельного участка (с ситуационным планом) под существующими зданиями, принадлежащими предпринимателю на праве собственности.
Администрация в письме от 04.04.2013 N 94-04-790 рекомендовала предпринимателю Карташеву И.В. обратиться к предпринимателю Гусеву А.П., с которым заключен договор аренды сроком до 19.01.2025 года, или в землеустроительные организации.
Расценив указанный ответ как фактический отказ администрации в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка, на котором находится принадлежащие заявителю объекты недвижимости, последний обратился в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.
Изучив представленные в дело доказательства по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
В силу п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного ст. 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Согласно п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 настоящего Кодекса, за исключением указанных в названном пункте случаев.
В силу п. 2 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации решения об образовании земельных участков, указанных в п. 1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Для принятия решения об образовании земельных участков, указанных в п. 1 настоящей статьи, необходимы следующие документы: кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка; правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.
Из содержания статей 22, 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что для проведения кадастрового учета образуемого земельного участка необходимо предоставление межевого плана, который изготавливается на основании утвержденной органом муниципального образования схемы расположения земельного участка.
Из материалов дела следует и заинтересованным лицом не оспаривается, что предприниматель Карташев И.В. обратился в администрацию с просьбой выполнить и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории под принадлежащими заявителю объектами недвижимости, расположенными по адресу: Свердловская область, Нижнесергинский район, пос. Бисерть, в 100 метрах на юго-восток от бывшей базы "Свердловмелиорации".
Земельный участок с кадастровым номером 66:16:0101003:0003, на котором расположены принадлежащие заявителю объекты недвижимости, сформирован и поставлен на кадастровый учет для целей ведения крестьянского хозяйства, что следует из п. 1.3 договора N 388 аренды земельного участка, заключенного между Нижнесергинским муниципальным образованием и предпринимателем Гусевым А.П. 18.05.2000 г. и кадастрового паспорта спорного земельного участка от 28.04.2004 г.
Вместе с тем, даже если земельный участок сформирован под определенный вид использования, но на нем находится объект недвижимости, то при реализации собственником объекта недвижимости преимущественного права на раздел (выдел) исходного земельного участка обращение его за схемой расположения земельного участка в порядке, предусмотренном п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, не исключается.
Целевое назначение исходного земельного участка не имеет правового значения и не влияет на возможность формирования нового земельного участка, необходимого для использования объектов недвижимости, в установленном законом порядке.
В материалах дела отсутствуют и администрацией в нарушение ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств того, что исходный земельный участок с кадастровым номером 66:16:0101003:0003 не является неделимым, т.е. формирование испрашиваемого предпринимателем Карташевым И.В. земельного участка из исходного земельного участка возможно.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что предприниматель Карташев И.В. как лицо, обладающее исключительным правом на приватизацию земельного участка или приобретение права аренды на него под принадлежащими ему объектами недвижимости, вправе был обратиться к администрации с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка, формируемого под принадлежащими предпринимателю объектами недвижимости. При этом сведений о том, что на дату судебного заседания испрашиваемый заявителем земельный участок сформирован, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, выраженный в письме от 04.04.2013 N 94-04-790 фактический отказ администрации в утверждении и выдаче схемы земельного участка по той причине, что исходный земельный участок кадастровым номером 66:16:0101003:0003, из которого предприниматель Карташев И.В. просит сформировать земельный участок под объекты недвижимости, уже передан в аренду предпринимателю Гусеву А.П., является незаконным и нарушает права предпринимателя Карташева И.В. на приобретение в собственность либо в аренду земельного участка, необходимого для использования принадлежащих ему объектов недвижимого имущества.
С учетом изложенного отклоняется довод представителя заинтересованного лица, озвученный 20.08.2013 в предварительном судебном заседании по настоящему делу, об отсутствии у администрации полномочий по принятию решения о согласовании схемы расположения испрашиваемого земельного участка, поскольку выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории относится к полномочиям органа местного самоуправления (п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации).
Судебные расходы заявителя в виде уплаты государственной пошлины в сумме 4000 руб. по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на администрацию.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать незаконным бездействие Администрации Нижнесергинского Муниципального района по несогласованию схемы расположения земельного участка в кадастровом квартале 66:16:0101003, на котором находится принадлежащее Карташеву Игорю Владиславовичу на праве собственности недвижимое имущество - имущественный комплекс Крестьянского фермерского хозяйства "Иволга", состоящий из семи зданий, расположенный по адресу: Свердловская область, Нижнесергинский район, рабочий поселок Бисерть, в 100 метрах на юго-восток от бывшей базы "Свердловмелиорации".
Обязать Администрацию Нижнесергинского Муниципального района в месячный срок утвердить и выдать заявителю схему расположения земельного участка под указанной недвижимостью на кадастровом плане соответствующей территории в границах кадастрового квартала 66:16:0101003.
3. В порядке распределения судебных расходов взыскать с Администрации Нижнесергинского Муниципального района в пользу Карташева Игоря Владиславовича 4000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
К.П.БЕЛЯЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13.11.2013 ПО ДЕЛУ N А60-25992/2013
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 13 ноября 2013 г. по делу N А60-25992/2013
Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2013 года.
Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2013 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи К.П. Беляева при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Лесковец рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению индивидуального предпринимателя Карташева Игоря Владиславовича (далее - заявитель, предприниматель), (ИНН 666303296049, ОГРНИП 309667320100126)
к Администрации Нижнесергинского Муниципального района (далее - заинтересованное лицо, администрация), (ИНН 6646001507, ОГРН 1026602054445)
с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - индивидуального предпринимателя Гусева Алексея Павловича, индивидуального предпринимателя Ханевской Марии Михайловны,
о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: А.С. Гаркунов, представитель по доверенности от 27.02.2013, предъявлен паспорт,
от заинтересованного и третьих лиц: представители не явились, извещены надлежаще.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Представителю заявителя процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании незаконным бездействия заинтересованного лица по несогласованию схемы расположения земельного участка в кадастровом квартале 66:16:0101003, на котором находится принадлежащее заявителю на праве собственности недвижимое имущество - имущественный комплекс КФХ "Иволга", состоящий из семи зданий, и обязании администрации предоставить предпринимателю утвержденную схему участка.
06.11.2013 от заинтересованного лица поступил письменный отзыв, согласно которому администрация соглашается с заявленными предпринимателем требованиями.
Конкурсный управляющий индивидуального предпринимателя Гусева Алексея Павловича - А.В. Дьяконов в отзыве на заявление указал на реализацию предпринимателю Ханевской Марии Михайловне права аренды на спорный земельный участок на торгах в рамках процедуры конкурсного производства.
Третье лицо - предприниматель Ханевская М.М. отзыв на заявление не представила, требования не оспорила.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Как следует из материалов дела, предпринимателю Карташеву И.В. на праве собственности принадлежит имущественный комплекс КФХ "Иволга", включающий в себя:
1) Здание свинофермы N 1, площадь: 415,9 кв. м, литер 4;
2) Здание свинофермы N 2, площадь: 424,9 кв. м, литер 3;
3) Здание столярной мастерской, площадь: 35,4 кв. м, литер 2;
4) Здание теплицы, площадь: 174,5 кв. м, литер 7;
5) Здание теплицы, площадь: 174,5 кв. м, литер 6;
6) Здание котельной, площадь: 10,0 кв. м, литер 5;
7) Жилой дом, площадь: общая 46.9 кв. м, литер 1,1а.
Указанный имущественный комплекс находится по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, Нижнесергинский район, пос. Бисерть, в 100 метрах на юго-восток от бывшей базы "Свердловмелиорации".
Право собственности на данное имущество 20.10.2010 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 59 АД N 616207.
11.03.2013 Карташев И.В. обратился к главе администрации с заявлением о согласовании границ и предоставлении схемы расположения земельного участка (с ситуационным планом) под существующими зданиями, принадлежащими предпринимателю на праве собственности.
Администрация в письме от 04.04.2013 N 94-04-790 рекомендовала предпринимателю Карташеву И.В. обратиться к предпринимателю Гусеву А.П., с которым заключен договор аренды сроком до 19.01.2025 года, или в землеустроительные организации.
Расценив указанный ответ как фактический отказ администрации в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка, на котором находится принадлежащие заявителю объекты недвижимости, последний обратился в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.
Изучив представленные в дело доказательства по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
В силу п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного ст. 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Согласно п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 настоящего Кодекса, за исключением указанных в названном пункте случаев.
В силу п. 2 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации решения об образовании земельных участков, указанных в п. 1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Для принятия решения об образовании земельных участков, указанных в п. 1 настоящей статьи, необходимы следующие документы: кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка; правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.
Из содержания статей 22, 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что для проведения кадастрового учета образуемого земельного участка необходимо предоставление межевого плана, который изготавливается на основании утвержденной органом муниципального образования схемы расположения земельного участка.
Из материалов дела следует и заинтересованным лицом не оспаривается, что предприниматель Карташев И.В. обратился в администрацию с просьбой выполнить и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории под принадлежащими заявителю объектами недвижимости, расположенными по адресу: Свердловская область, Нижнесергинский район, пос. Бисерть, в 100 метрах на юго-восток от бывшей базы "Свердловмелиорации".
Земельный участок с кадастровым номером 66:16:0101003:0003, на котором расположены принадлежащие заявителю объекты недвижимости, сформирован и поставлен на кадастровый учет для целей ведения крестьянского хозяйства, что следует из п. 1.3 договора N 388 аренды земельного участка, заключенного между Нижнесергинским муниципальным образованием и предпринимателем Гусевым А.П. 18.05.2000 г. и кадастрового паспорта спорного земельного участка от 28.04.2004 г.
Вместе с тем, даже если земельный участок сформирован под определенный вид использования, но на нем находится объект недвижимости, то при реализации собственником объекта недвижимости преимущественного права на раздел (выдел) исходного земельного участка обращение его за схемой расположения земельного участка в порядке, предусмотренном п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, не исключается.
Целевое назначение исходного земельного участка не имеет правового значения и не влияет на возможность формирования нового земельного участка, необходимого для использования объектов недвижимости, в установленном законом порядке.
В материалах дела отсутствуют и администрацией в нарушение ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств того, что исходный земельный участок с кадастровым номером 66:16:0101003:0003 не является неделимым, т.е. формирование испрашиваемого предпринимателем Карташевым И.В. земельного участка из исходного земельного участка возможно.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что предприниматель Карташев И.В. как лицо, обладающее исключительным правом на приватизацию земельного участка или приобретение права аренды на него под принадлежащими ему объектами недвижимости, вправе был обратиться к администрации с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка, формируемого под принадлежащими предпринимателю объектами недвижимости. При этом сведений о том, что на дату судебного заседания испрашиваемый заявителем земельный участок сформирован, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, выраженный в письме от 04.04.2013 N 94-04-790 фактический отказ администрации в утверждении и выдаче схемы земельного участка по той причине, что исходный земельный участок кадастровым номером 66:16:0101003:0003, из которого предприниматель Карташев И.В. просит сформировать земельный участок под объекты недвижимости, уже передан в аренду предпринимателю Гусеву А.П., является незаконным и нарушает права предпринимателя Карташева И.В. на приобретение в собственность либо в аренду земельного участка, необходимого для использования принадлежащих ему объектов недвижимого имущества.
С учетом изложенного отклоняется довод представителя заинтересованного лица, озвученный 20.08.2013 в предварительном судебном заседании по настоящему делу, об отсутствии у администрации полномочий по принятию решения о согласовании схемы расположения испрашиваемого земельного участка, поскольку выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории относится к полномочиям органа местного самоуправления (п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации).
Судебные расходы заявителя в виде уплаты государственной пошлины в сумме 4000 руб. по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на администрацию.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать незаконным бездействие Администрации Нижнесергинского Муниципального района по несогласованию схемы расположения земельного участка в кадастровом квартале 66:16:0101003, на котором находится принадлежащее Карташеву Игорю Владиславовичу на праве собственности недвижимое имущество - имущественный комплекс Крестьянского фермерского хозяйства "Иволга", состоящий из семи зданий, расположенный по адресу: Свердловская область, Нижнесергинский район, рабочий поселок Бисерть, в 100 метрах на юго-восток от бывшей базы "Свердловмелиорации".
Обязать Администрацию Нижнесергинского Муниципального района в месячный срок утвердить и выдать заявителю схему расположения земельного участка под указанной недвижимостью на кадастровом плане соответствующей территории в границах кадастрового квартала 66:16:0101003.
3. В порядке распределения судебных расходов взыскать с Администрации Нижнесергинского Муниципального района в пользу Карташева Игоря Владиславовича 4000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
К.П.БЕЛЯЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)