Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2013 года
Полный текст решения изготовлен 28 августа 2013 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи К.Н. Смагина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.В. Шмелевой, рассмотрел в судебном заседании дело N А60-22949/2013
по заявлению Сельскохозяйственного производственного кооператива "Килачевский" (ИНН 6642001087)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН 6670073005)
третье лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Свердловской области
о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество,
при участии в судебном заседании
от заявителя: Кочнев Ю.В., представитель по доверенности от 13.08.2013,
от заинтересованного лица: Левит А.М., представитель по доверенности от 17.12.2012,
от третьего лица: не явился, извещен.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Сельскохозяйственный производственный кооператив "Килачевский" обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о признании незаконным решения N 033-49/608 от 25.03.2013 г. об отказе в государственной регистрации права собственности на земельную долю общей площадью 72,36 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:110000000:75, расположенный по адресу: Свердловская область, Ирбитский район, в юго-западной части кадастрового квартала "Ирбитский районный" земли граждан колхоза "имени Ленина".
Заинтересованное лицо с заявленными требованиями не согласно, утверждая, что оспариваемый отказ является законным и не нарушает прав и законных интересов заявителя.
Третье лицо явку представителя не обеспечило, представило отзыв.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
15.02.2013 г. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Килачевский" обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Ирбитский отдел) с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Свердловская область, Ирбитский район, в юго-западной части кадастрового района "Ирбитский районный" земли граждан колхоза "им. Ленина", кадастровый номер 66:11:0000000:75.
25.03.2013 было принято решение N 033-49/608 об отказе в регистрации права собственности, на основании абзаца 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поскольку не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав по следующим причинам.
При этом в решении в качестве оснований указывалось, что с заявлением на государственную регистрацию ранее возникшего права общей долевой собственности, размер доли 8,04 га и перехода права к СПК "Килачевский" на земельный участок: кадастровый номер: 66:11:0000000:75 обратились также: Евдокимова Вера Викторовна, Евдокимов Виктор Геннадьевич, Бухалев Николай Викторович, Бухалева Наталья Юрьевна, Сендяев Виталий Борисович, Мавричева Нина Викторовна. В качестве правоустанавливающих документов были представлены свидетельства на право собственности на землю, выданные Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ирбитского района Свердловской области. В данных свидетельствах вид права указан общая совместная собственность, общей площадью 8,04 га, земельная доля 253 баллогектара. Таким образом, имеются противоречия между заявленным правом и правоустанавливающим документом.
Заявитель, полагая, что оспариваемое решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает его права и законные интересны, обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.
Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит данное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу положений ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Таким образом, для признания ненормативного правового акта недействительным, действия (бездействия) или решения государственного органа незаконным необходимо наличие двух условий в совокупности: несоответствие их закону или иному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя.
Ранее действовавшим законодательством, а именно ст. 3 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. (формы собственности на землю) было регламентировалось, что в РСФСР устанавливается государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая).
В силу ст. 8 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. земельные участки могут принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли. Земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении (ст. 9 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г.).
Согласно ст. 244 Гражданского кодекса РФ общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
Действующим законодательством предусмотрен исчерпывающий перечень случаев возникновения совместной собственности: совместная собственность супругов (ст. 33 Семейного кодекса РФ), собственность на имущество крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 257 Гражданского кодекса РФ), собственность членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан (Федеральный закон от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ).
Таким образом, как ранее действующим, так и действующим законодательствам определен исчерпывающий перечень возникновения права общей совместной собственности.
В представленных на регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:11:0000000:75 свидетельствах на право собственности на землю, выданных Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ирбитского района Свердловской области, общей площадью 8,04 га, определена земельная доля (253 баллогектара).
Согласно записям Единого государственного реестра прав на данный земельный участок уже имеются зарегистрированные права общей долевой собственности с размером доли, выраженной в гектарах.
Таким образом, оснований полагать, что земельный участок с кадастровым номером 66:11:0000000:75 был предоставлен на праве общей совместной собственности, в силу действующего законодательства не имеется.
При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования Сельскохозяйственного производственного кооператива "Килачевский" (ИНН 6642001087) удовлетворить.
2. Признать незаконным отказ N 033-49/608 от 25.03.2013 г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в государственной регистрации права собственности СПК "Килачевский" на земельную долю общей площадью 72,36 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения местоположение: Свердловская область Ирбитский район в юго-западной части кадастрового района "Ирбитский районный" земли граждан колхоза "имени Ленина" кадастровый номер 66:110000000:75.
3. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области зарегистрировать право собственности СПК "Килачевский" на земельную долю общей площадью 72,36 га в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения местоположение: Свердловская область Ирбитский район в юго-западной части кадастрового района "Ирбитский районный" земли граждан колхоза "имени Ленина" кадастровый номер 66:110000000:75.
4. Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН 6670073005) в пользу Сельскохозяйственного производственного кооператива "Килачевский" (ИНН 6642001087) в возмещение расходов на оплату государственной пошлины 2000 (две тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
Судья
К.Н.СМАГИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28.08.2013 ПО ДЕЛУ N А60-22949/2013
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 28 августа 2013 г. по делу N А60-22949/2013
Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2013 года
Полный текст решения изготовлен 28 августа 2013 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи К.Н. Смагина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.В. Шмелевой, рассмотрел в судебном заседании дело N А60-22949/2013
по заявлению Сельскохозяйственного производственного кооператива "Килачевский" (ИНН 6642001087)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН 6670073005)
третье лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Свердловской области
о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество,
при участии в судебном заседании
от заявителя: Кочнев Ю.В., представитель по доверенности от 13.08.2013,
от заинтересованного лица: Левит А.М., представитель по доверенности от 17.12.2012,
от третьего лица: не явился, извещен.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Сельскохозяйственный производственный кооператив "Килачевский" обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о признании незаконным решения N 033-49/608 от 25.03.2013 г. об отказе в государственной регистрации права собственности на земельную долю общей площадью 72,36 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:110000000:75, расположенный по адресу: Свердловская область, Ирбитский район, в юго-западной части кадастрового квартала "Ирбитский районный" земли граждан колхоза "имени Ленина".
Заинтересованное лицо с заявленными требованиями не согласно, утверждая, что оспариваемый отказ является законным и не нарушает прав и законных интересов заявителя.
Третье лицо явку представителя не обеспечило, представило отзыв.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
15.02.2013 г. Сельскохозяйственный производственный кооператив "Килачевский" обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Ирбитский отдел) с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Свердловская область, Ирбитский район, в юго-западной части кадастрового района "Ирбитский районный" земли граждан колхоза "им. Ленина", кадастровый номер 66:11:0000000:75.
25.03.2013 было принято решение N 033-49/608 об отказе в регистрации права собственности, на основании абзаца 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поскольку не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав по следующим причинам.
При этом в решении в качестве оснований указывалось, что с заявлением на государственную регистрацию ранее возникшего права общей долевой собственности, размер доли 8,04 га и перехода права к СПК "Килачевский" на земельный участок: кадастровый номер: 66:11:0000000:75 обратились также: Евдокимова Вера Викторовна, Евдокимов Виктор Геннадьевич, Бухалев Николай Викторович, Бухалева Наталья Юрьевна, Сендяев Виталий Борисович, Мавричева Нина Викторовна. В качестве правоустанавливающих документов были представлены свидетельства на право собственности на землю, выданные Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ирбитского района Свердловской области. В данных свидетельствах вид права указан общая совместная собственность, общей площадью 8,04 га, земельная доля 253 баллогектара. Таким образом, имеются противоречия между заявленным правом и правоустанавливающим документом.
Заявитель, полагая, что оспариваемое решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает его права и законные интересны, обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.
Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит данное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу положений ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Таким образом, для признания ненормативного правового акта недействительным, действия (бездействия) или решения государственного органа незаконным необходимо наличие двух условий в совокупности: несоответствие их закону или иному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя.
Ранее действовавшим законодательством, а именно ст. 3 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. (формы собственности на землю) было регламентировалось, что в РСФСР устанавливается государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая).
В силу ст. 8 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. земельные участки могут принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли. Земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении (ст. 9 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г.).
Согласно ст. 244 Гражданского кодекса РФ общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
Действующим законодательством предусмотрен исчерпывающий перечень случаев возникновения совместной собственности: совместная собственность супругов (ст. 33 Семейного кодекса РФ), собственность на имущество крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 257 Гражданского кодекса РФ), собственность членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан (Федеральный закон от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ).
Таким образом, как ранее действующим, так и действующим законодательствам определен исчерпывающий перечень возникновения права общей совместной собственности.
В представленных на регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:11:0000000:75 свидетельствах на право собственности на землю, выданных Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ирбитского района Свердловской области, общей площадью 8,04 га, определена земельная доля (253 баллогектара).
Согласно записям Единого государственного реестра прав на данный земельный участок уже имеются зарегистрированные права общей долевой собственности с размером доли, выраженной в гектарах.
Таким образом, оснований полагать, что земельный участок с кадастровым номером 66:11:0000000:75 был предоставлен на праве общей совместной собственности, в силу действующего законодательства не имеется.
При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования Сельскохозяйственного производственного кооператива "Килачевский" (ИНН 6642001087) удовлетворить.
2. Признать незаконным отказ N 033-49/608 от 25.03.2013 г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в государственной регистрации права собственности СПК "Килачевский" на земельную долю общей площадью 72,36 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения местоположение: Свердловская область Ирбитский район в юго-западной части кадастрового района "Ирбитский районный" земли граждан колхоза "имени Ленина" кадастровый номер 66:110000000:75.
3. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области зарегистрировать право собственности СПК "Килачевский" на земельную долю общей площадью 72,36 га в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения местоположение: Свердловская область Ирбитский район в юго-западной части кадастрового района "Ирбитский районный" земли граждан колхоза "имени Ленина" кадастровый номер 66:110000000:75.
4. Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН 6670073005) в пользу Сельскохозяйственного производственного кооператива "Килачевский" (ИНН 6642001087) в возмещение расходов на оплату государственной пошлины 2000 (две тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
Судья
К.Н.СМАГИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)