Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2013 г.
Полный текст постановления изготовлен 23.07.2013 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Журавлевой В.А.
судей Колупаевой Л.А., Хайкиной С.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой Ю.В.
с участием в заседании: без участия
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу
открытого акционерного общества "Первый Кемеровский авторемонтный завод"
на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 06 мая 2013 года по делу N А27-22242/2012
по заявлению открытого акционерного общества "Первый Кемеровский авторемонтный завод" (ОГРН 1024200681284), г. Кемерово к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757), г. Москва
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Партнер" (ОГРН 105420509435), г. Кемеровоо признании незаконными действий
установил:
Открытое акционерное общество "Первый Кемеровский авторемонтный завод" (далее ОАО "КАРЗ-1") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Москва (далее ФГБУ "ФКП Росреестра") о признании незаконными действий, по неисполнению решения Арбитражного суда Кемеровской области от 27.09.2012 по делу N А27-14312/2012, выразившегося в невнесении в государственный земельный кадастр сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101038:468, площадью 192 544, 51 кв. м, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Автозаводская, 1, в размере 222 000 000 руб. по результатам определения кадастровой стоимости образованных земельных участков с кадастровыми номерами 42:24:0101038:4725 (принадлежит на праве собственности ОАО "КАРЗ-1"), 42:24:0101038:4724, 42:24:0101038:4726, 42:24:0101038:4727 в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка", утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 N 222, возложении обязанности на ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области внести рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:2460101038:468, площадью 192 544, 51 кв. м, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Автозаводская. 1 в сумме 222 000 000 руб. в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости в целях исполнения решения Арбитражного суда Кемеровской области от 27.09.2012 по делу N А27-14312/2012 (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 06.05.2013 г. в удовлетворении требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления по основаниям несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального права.
В обоснование жалобы апеллянт приводит доводы о том, что у ФГБУ "ФКП Росреестра" имелись основания для определения кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков путем умножения их площади на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка, рассчитанной исходя из определенной отчетом независимого оценщика N 10/К/2012 рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101038:468; оснований для неисполнения и невозможности внесения сведений относительно "архивного" земельного участка не имелось.
Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.
В судебное заседание апелляционной инстанции представители лиц, участвующих в деле, не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте его рассмотрения.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда Кемеровской области от 06.05.2013 г.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Кемеровской области от 27.09.2013 г. по делу N А27-14312/2012, вступившим в законную силу, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101038:468, площадью 192 544, 51 кв. м, расположенного по ул. Автозаводская, д. 1, г. Кемерово, Кемеровская область, равной его рыночной стоимости в размере 222 000 000 руб., принадлежащего на праве собственности ОАО "КАРЗ-1".
24.10.2012 г. Общество обратилось в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области по вопросу исполнения решения суда, на что им был получен ответ о невозможности исполнения.
Считая действия ФГБУ "ФКП Росреестра" по неисполнению решения арбитражного суда от 27.09.2012 по делу N А27-14312/2012 незаконными и нарушающими права, ОАО "КАРЗ-1" обратилось в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из фактического требования заявителя установления кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами 42:24:0101038:4724, 42:24:0101038:4725 42:24:0101038:4726, 42:24:0101038:4727, недоказанности рыночной стоимости земельных участков, отсутствии права на заявление требований в отношении земельных участков, не принадлежащих ОАО "КАРЗ-1".
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, считая их обоснованными.
В соответствии с положениями статьи 198, статьи 200, статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Статьей 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определен порядок исполнения судебных актов арбитражных судов.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 N 913/11, пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для возложения обязанности на орган кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Как следует из материалов дела, предметом настоящего спора является неисполнение органом кадастрового учета решения суда по делу N А27-14312/2012, принятого в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101038:468.
Судом первой инстанции установлено, что 01.06.2012 указанный земельный участок на основании решения органа кадастрового учета был разделен на четыре земельных участка с присвоением вновь образованным земельным участкам кадастровых номеров 42:24:0101038:4724, 42:24:0101038:4725, 42:24:0101038:4726, 42:24:0101038:4727, которые были поставлены на кадастровый учет по заявлению ОАО "КАРЗ-1".
Сведения о государственной регистрации прав на вновь образованные земельные участки поступили в орган кадастрового учета 29.08.2012 (право собственности заявителя зарегистрировано 16.08.2012).
Согласно статье 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.
В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Закон о кадастре) орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
В соответствии с пунктом 53 Приказа Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 N 42 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" 29.08.2012 кадастровым органом статус земельных участков с кадастровыми номерами 42:24:0101038:4724, 42:24:0101038:4725, 42:24:0101038:4726, 42:24:0101038:4727 был изменен с "временного" на "учтенный", статус земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101038:468 изменен с "учтенного" на "архивный".
Соответственно, в период рассмотрения в арбитражном суде спора об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101038:468 ОАО "КАРЗ-1" Общество знало о разделении указанного земельного участка и образовании новых земельных участков, однако об изменении требований не заявляло.
Принимая во внимание, что арбитражным судом вынесено решение по делу N А27-14312/2012 в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101038:468, установлена кадастровая стоимость данного земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной на основании отчета независимого оценщика, в отношении иных участков, образованных в результате раздела, кадастровая стоимость не устанавливалась, при этом, заявитель является собственником только одного земельного участка (кадастровый номер 42:24:0101038:4725), судом первой инстанции правомерно указано на невозможность изменения порядка исполнения решения суда, как следствие, отсутствие оснований для возложения обязанности на ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области по внесению рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:2460101038:468 в силу его отсутствия на момент принятия решения по делу N А27-14312/2012.
Доводы апелляционной жалобы, проверенные судом апелляционной инстанции, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, направлены на переоценку установленных обстоятельств по делу, в силу чего не являются основаниями для отмены по существу правильно принятого судом первой инстанции решения.
При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьей 156, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 06 мая 2013 года по делу N А27-22242/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
В.А.ЖУРАВЛЕВА
Судьи
Л.А.КОЛУПАЕВА
С.Н.ХАЙКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.07.2013 ПО ДЕЛУ N А27-22242/2012
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2013 г. по делу N А27-22242/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2013 г.
Полный текст постановления изготовлен 23.07.2013 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Журавлевой В.А.
судей Колупаевой Л.А., Хайкиной С.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой Ю.В.
с участием в заседании: без участия
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу
открытого акционерного общества "Первый Кемеровский авторемонтный завод"
на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 06 мая 2013 года по делу N А27-22242/2012
по заявлению открытого акционерного общества "Первый Кемеровский авторемонтный завод" (ОГРН 1024200681284), г. Кемерово к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757), г. Москва
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Партнер" (ОГРН 105420509435), г. Кемеровоо признании незаконными действий
установил:
Открытое акционерное общество "Первый Кемеровский авторемонтный завод" (далее ОАО "КАРЗ-1") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Москва (далее ФГБУ "ФКП Росреестра") о признании незаконными действий, по неисполнению решения Арбитражного суда Кемеровской области от 27.09.2012 по делу N А27-14312/2012, выразившегося в невнесении в государственный земельный кадастр сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101038:468, площадью 192 544, 51 кв. м, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Автозаводская, 1, в размере 222 000 000 руб. по результатам определения кадастровой стоимости образованных земельных участков с кадастровыми номерами 42:24:0101038:4725 (принадлежит на праве собственности ОАО "КАРЗ-1"), 42:24:0101038:4724, 42:24:0101038:4726, 42:24:0101038:4727 в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка", утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 N 222, возложении обязанности на ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области внести рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:2460101038:468, площадью 192 544, 51 кв. м, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Автозаводская. 1 в сумме 222 000 000 руб. в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости в целях исполнения решения Арбитражного суда Кемеровской области от 27.09.2012 по делу N А27-14312/2012 (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 06.05.2013 г. в удовлетворении требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления по основаниям несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального права.
В обоснование жалобы апеллянт приводит доводы о том, что у ФГБУ "ФКП Росреестра" имелись основания для определения кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков путем умножения их площади на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка, рассчитанной исходя из определенной отчетом независимого оценщика N 10/К/2012 рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101038:468; оснований для неисполнения и невозможности внесения сведений относительно "архивного" земельного участка не имелось.
Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.
В судебное заседание апелляционной инстанции представители лиц, участвующих в деле, не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте его рассмотрения.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда Кемеровской области от 06.05.2013 г.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Кемеровской области от 27.09.2013 г. по делу N А27-14312/2012, вступившим в законную силу, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101038:468, площадью 192 544, 51 кв. м, расположенного по ул. Автозаводская, д. 1, г. Кемерово, Кемеровская область, равной его рыночной стоимости в размере 222 000 000 руб., принадлежащего на праве собственности ОАО "КАРЗ-1".
24.10.2012 г. Общество обратилось в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области по вопросу исполнения решения суда, на что им был получен ответ о невозможности исполнения.
Считая действия ФГБУ "ФКП Росреестра" по неисполнению решения арбитражного суда от 27.09.2012 по делу N А27-14312/2012 незаконными и нарушающими права, ОАО "КАРЗ-1" обратилось в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из фактического требования заявителя установления кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами 42:24:0101038:4724, 42:24:0101038:4725 42:24:0101038:4726, 42:24:0101038:4727, недоказанности рыночной стоимости земельных участков, отсутствии права на заявление требований в отношении земельных участков, не принадлежащих ОАО "КАРЗ-1".
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, считая их обоснованными.
В соответствии с положениями статьи 198, статьи 200, статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Статьей 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определен порядок исполнения судебных актов арбитражных судов.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 N 913/11, пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для возложения обязанности на орган кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Как следует из материалов дела, предметом настоящего спора является неисполнение органом кадастрового учета решения суда по делу N А27-14312/2012, принятого в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101038:468.
Судом первой инстанции установлено, что 01.06.2012 указанный земельный участок на основании решения органа кадастрового учета был разделен на четыре земельных участка с присвоением вновь образованным земельным участкам кадастровых номеров 42:24:0101038:4724, 42:24:0101038:4725, 42:24:0101038:4726, 42:24:0101038:4727, которые были поставлены на кадастровый учет по заявлению ОАО "КАРЗ-1".
Сведения о государственной регистрации прав на вновь образованные земельные участки поступили в орган кадастрового учета 29.08.2012 (право собственности заявителя зарегистрировано 16.08.2012).
Согласно статье 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.
В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Закон о кадастре) орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
В соответствии с пунктом 53 Приказа Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 N 42 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" 29.08.2012 кадастровым органом статус земельных участков с кадастровыми номерами 42:24:0101038:4724, 42:24:0101038:4725, 42:24:0101038:4726, 42:24:0101038:4727 был изменен с "временного" на "учтенный", статус земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101038:468 изменен с "учтенного" на "архивный".
Соответственно, в период рассмотрения в арбитражном суде спора об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101038:468 ОАО "КАРЗ-1" Общество знало о разделении указанного земельного участка и образовании новых земельных участков, однако об изменении требований не заявляло.
Принимая во внимание, что арбитражным судом вынесено решение по делу N А27-14312/2012 в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101038:468, установлена кадастровая стоимость данного земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной на основании отчета независимого оценщика, в отношении иных участков, образованных в результате раздела, кадастровая стоимость не устанавливалась, при этом, заявитель является собственником только одного земельного участка (кадастровый номер 42:24:0101038:4725), судом первой инстанции правомерно указано на невозможность изменения порядка исполнения решения суда, как следствие, отсутствие оснований для возложения обязанности на ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области по внесению рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:2460101038:468 в силу его отсутствия на момент принятия решения по делу N А27-14312/2012.
Доводы апелляционной жалобы, проверенные судом апелляционной инстанции, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, направлены на переоценку установленных обстоятельств по делу, в силу чего не являются основаниями для отмены по существу правильно принятого судом первой инстанции решения.
При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьей 156, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 06 мая 2013 года по делу N А27-22242/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
В.А.ЖУРАВЛЕВА
Судьи
Л.А.КОЛУПАЕВА
С.Н.ХАЙКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)