Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Косарева И.Э.
судей Алексеевой Г.Ю., Свирской О.Д.
при секретаре Д.Ю.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Б.Л., Д.Т., Р., Б.О., Е., С.М. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 04 февраля 2013 года, которым им отказано в удовлетворении исковых требований к Дачному некоммерческому товариществу "Вартемяки-3" о возложении обязанности выдать заключение о закреплении земельных участков, установлении границ земельных участков.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Свирской О.Д., выслушав объяснения истицы С.М., представителей истцов М. и П., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителей ответчика СНТ "Вартемяки-3" - Г., Ш., К., полагавших решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Истцы обратились в суд с иском к ДНТ "Вартемяки-3", в котором просят обязать ответчика подписать заключение о закреплении за каждым из истцов дополнительных земельных участков: за Д.Т. - участка N 503В, за Е. - участка N 502В, за С.М. - участка N 509В, за Б.О. - участка N 508В, за Б.Л. - участка N 509А, за Р. - участка N 504В, расположенных по <адрес>
Одновременно истцы просили обязать ответчика установить границы земельных участков N 502В, N 503В, N 504В, N 508В, N 509А, N 509В в соответствии со схемой расположения земельных участков, выполненной ЗАО "..." 25.07.2012.
В обоснование заявленных требований истцы указывают, что на основании решения очередного собрания членов ДНТ "Вартемяки-3" от 27.09.2008, протокол N, владельцам земельных участков N 501 - N 509А разрешено привести границы земельных участков в соответствие с фактически занимаемыми землями, согласовать изменение границ указанных земельных участков в соответствующих органах власти и изменить генеральный план ДНТ "Вартемяки-3", при этом все необходимые для этого работы выполнить за счет истцов - владельцев указанных выше земельных участков. Этим же Собранием членов ДНТ принято решение о том, что после оформления границ земельных участков в соответствии с фактически занимаемой площадью истцам будут переданы необходимые документы для последующего оформления в собственность фактически занимаемой площади земельных участков.
28.01.2009 во исполнение названного решения общего собрания членов Товарищества председатель ДНТ "Вартемяки-3" Б.А.Л. обратился в Администрацию МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области с заявлением о предоставлении Товариществу дополнительного земельного участка площадью N га (по фактическому пользованию), примыкающего к границе ДНТ "Вартемяки-3" с северной стороны.
Межведомственной земельной комиссией МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области принято решение от 21.10.2009, протокол N, о предоставлении ДНТ "Вартемяки-3" после заключения инвестиционного договора в аренду сроком до 1 года дополнительного земельного участка площадью N га, примыкающего к ДНТ с северной стороны, для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования для расширения ДНТ "Вартемяки-3". Данное решение Межведомственной комиссии утверждено Постановлением Главы Администрации от 28.10.2009 N.
Истцы указывают, что <...> был утвержден Проект организации и застройки ДНТ "Вартемяги-3" с учетом фактически занимаемой истцами дополнительной площади земель. Дополнительному земельному участку был присвоен кадастровый N. Работы по изменению генерального плана и межеванию дополнительного земельного участка площадью N га были выполнены за счет истцов.
В 2010 произошла смена председателя Правления ДНТ "Вартемяги-3" и оформление документов на дополнительный земельный участок по неизвестной истцам причинам остановилась, хотя они были готовы продолжать участвовать в оформлении документов, оплате необходимых расходов для оформления дополнительного земельного участка, а также оплате инвестиционного договора, который постановила заключить Администрация МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области.
На основании постановления Главы Администрации МО "Агалатовское сельское поселение" от 25.04.2012 была разрешена разработка проекта планировки и проекта межевания дополнительного земельного участка площадью N кв. м, с кадастровым N для ведения садоводства. После этого истцам стало известно, что 05.07.2012 между ДНТ "Вартемяки-3" и Администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" был заключен договор аренды на инвестиционных условиях на спорный земельный участок. На неоднократные обращения истцов о разъяснении вопроса об оформлении дополнительного земельного участка новый председатель ДНТ "Вартемяки-3" У. ответа не дает.
Истцы указывают, что добросовестно выполняют в отношении фактически занимаемых земель обязанности, предусмотренные частью 2 статьи 19 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", поэтому полагают, что имеют право на предоставление данных земельных участков, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Представитель ответчика ДНТ "Вартемяки-3" возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что спорный земельный участок площадью N кв. м, кадастровый N, кадастровой стоимостью N руб., располагается за границей Генерального плана ДНТ "Вартемяки-3", утвержденного 24.02.1999, и принадлежит МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области. В генеральном плане ДНТ "Вартемяки-3"от 1999 года земельные участки N 502В, N 503В, N 504В, N 508В, N 509А, N 509В отсутствуют. Проект организации и застройки ДНТ "Вартемяки-3" от 25.05.2011, представленный истцами, по мнению ответчика, является недействительным, так как решением Общего собрания членов ДНТ такой проект не согласовывался, подписавший проект в качестве председателя Правления ДНТ "Вартемяги-3" Б.А.П. не имел на то полномочий, так как решением общего собрания членов ДНТ от 19.09.2010 был избран новый председатель Правления К. По сообщению МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от 26.09.2012 за N Проект организации и застройки ДНТ "Вартемяки-3" от 25.05.2011 в районной Администрации отсутствует, имеется только Генеральный план от 1999 года.
05.07.2012 ДНТ "Вартемяки-3" заключило договор аренды земельного участка площадью N кв. м, кадастровый N, и инвестиционное соглашение с Администрациями МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области и МО "Агалатовское сельское поселение" Всеволожского района. После оплаты инвестиционного соглашения, оплаты договора аренды, выполнения и оплаты Проекта организации и застройки земельного участка, на указанном земельном площадью N кв. м будут сформированы самостоятельные земельные участки, которые будут предоставляться участникам инвестиционного проекта.
Представитель ответчика указывает, что СНТ "Вартемяки-3" по договору аренды земельного участка площадью N кв. м производится оплата арендной платы; по инвестиционному договору в июле и октябре 2012 года оплачено N руб., до 29.04.2013 предстоит оплатить по инвестиционному соглашению около N руб. В связи с этим Правлением ДНТ "Вартемяки-3" принято решение от 24.03.2012 предоставить истцам первоочередное право на участие в инвестиционном проекте. Истцам было предложено ознакомиться с документами, подписать договоры долевого участия в инвестиционном проекте и оплатить соответствующие инвестиционные платежи. Однако истцы отказываются подписать договоры и оплатить инвестиционные платежи, требуя закрепления за ними образующихся дополнительных земельных участков. Ответчик полагает, что у истцов отсутствует право на безвозмездное получение дополнительных земельных участков с кадастровой стоимостью N руб., поэтому в связи с их отказом участвовать в инвестиционном проекте просит в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что для реализации указанного инвестиционного проекта по расширению территории СНТ "Вартемяки-3" и выполнения договорных обязательств перед органами местного самоуправления ДНТ вынуждено искать других инвесторов.
Представитель Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, объяснений по заявленным требованиям не представил.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 04 февраля 2013 года Б.Л., Д.Т., Р., Б.О., Е. и С.М. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истцы просят постановленное по делу решение отменить как незаконное и необоснованное и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, указывая, что судом первой инстанции при рассмотрении дела нарушены нормы материального и процессуального права, не установлены в полном объеме обстоятельства, имеющие значение для дела, что привело к принятию неправильного судебного постановления об отказе в удовлетворении иска.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
При рассмотрении дела судом установлено, что Е. является членом СНТ "Вартемяки-3" с 1995 года, в ее пользовании находится земельный участок N 502.
Д.Т. согласно членской книжке садовода является членом СНТ "Вартемяки-3", в ее пользовании находится земельный участок N 503.
Р. согласно членской книжке садовода является членом СНТ "Вартемяки-3", в ее пользовании находится земельный участок N 504.
Б.О. является членом СНТ "Вартемяки-3" с 1999 года, в ее пользовании находится земельный участок N 508.
С.М. согласно членской книжке садовода является членом указанного СНТ, в ее пользовании находится земельный участок N 509.
Б.Л. является членом СНТ "Вартемяки-3" с 2006 года, в ее пользовании находится земельный участок N 509Б.
Земельные участки N 502, N 503, N 504, N 508, N 509, N 509Б ограничены с одной стороны Березовой аллеей (проезд по территории СНТ), с другой стороны - землями Агалатовского сельского поселения.
Решением Межведомственной земельной комиссии МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от 21.10.2009, протокол N, утвержденным Постановлением Главы Администрации от 28.10.2009 N, принято решение о предоставлении ДНТ "Вартемяки-3" после заключения инвестиционного договора в аренду сроком до 1 года дополнительного земельного участка площадью N га, примыкающего к ДНТ с северной стороны, для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования для расширения ДНТ "Вартемяки-3".
29.12.2009 земельный участок площадью N кв. м поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового N.
Постановлением Администрации МО "Агалатовское сельское поселение" от 25.04.2012 N ДНТ "Вартемяги-3" разрешено начать разработку проекта планировки и проекта межевания земельного участка площадью N кв. м, с кадастровым N, для ведения садоводства.
05.07.2012 между Администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области и Арендатором ДНТ "Вартемяки-3" заключен договор аренды земельного участка на инвестиционных условиях N, по условиям которого ДНТ "Вартемяки-3" предоставлен в аренду сроком с 01.05.2012 по 29.04.2013 земельный участок площадью N кв. м, кадастровый N, для использования в целях проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях расширения ДНТ.
Неотъемлемой частью договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях N является инвестиционный договор, заключенный между Администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" <адрес>, МО "Агалатовское сельское поселение" и ДНТ "Вартемяки-3", предметом которого является сотрудничество в развитии и социальной инфраструктуры названных муниципальных образований. Согласно заключенному сторонами инвестиционному договору СНТ "Вартемяки-3" приняло на себя обязательство перечислить Муниципальным образованиям денежные средства в соответствии с назначением в общей сумме N руб. в равных долях: по N руб. каждому муниципальному образованию.
Из объяснений истцов усматривается, что земельный участок площадью N кв. м, кадастровый N, предоставленный в аренду СНТ "Вартемяки-3", с северной стороны примыкает к находящимся в пользовании истцов земельным участкам N 502, N 503, N 504, N 508, N 509, N 509Б. Истцы фактически пользуются смежным земельным участком площадью N кв. м, кадастровый N; процесс по расширению территории СНТ "Вартемяки-3" за счет земель Агалатовского сельского поселения инициирован самими истцами с целью расширения принадлежащих им земельных участков за границей существующего землеотвода и дальнейшего оформления участков в собственность по фактическому землепользованию.
В обоснование заявленного иска об обязании Правления СНТ "Вартемяки-3" выдать заключение о закреплении за истцами дополнительных земельных участков, образованных из земельного участка площадью N кв. м, кадастровый N, истцами представлено решение общего собрания членов СНТ Вартемяки-3" от 27.09.2008, протокол N, согласно которому председателю правления А.П. было поручено привести границы участков N 501 - 509Б в соответствии с фактически занимаемыми землями. Этим же собранием принято решение о том, что все работы, согласования в соответствующих органах, изменения в Генеральном плане ДНТ выполняются за счет средств владельцев земельных участков N 501 - 509Б. По окончании работ по приведению границ участков N 501 - 509Б в соответствие с фактически занимаемыми землями за счет дополнительного участка владельцам указанных земельных участков передаются необходимые документы для последующего оформления этих земельных участков в собственность. В случае отказа от оплаты затрат по земельным участкам за границей ранее существовавшего землеотвода одного из владельцев, преимущественное право оформления передается другому владельцу, имеющему общую границу и оплатившему затраты по дополнительному земельному участку.
В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", дачное некоммерческое объединение как юридическое лицо вправе приступить к обустройству выделенного ему земельного участка (строительству подъездных дорог, ограждений, осуществлению мелиоративных и иных работ) после выдачи документов, удостоверяющих право такого объединения на земельный участок.
Члены дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения.
Согласно пункту 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1999 N 66-ФЗ, в случае, если земельный участок, составляющий территорию дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
- - описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
- - заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Отказывая истцам в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что земельный участок площадью N кв. м, кадастровый N, не входит в состав ДНТ "Вартемяги-3", а предоставлен Товариществу по договору аренды на инвестиционных условиях сроком до 29.04.2013 для использования в целях проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях расширения ДНТ.
Принимая во внимание, что на момент разрешения настоящего спора Администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области не было принято решение о присоединении к территории ДНТ "Вартемяки-3" дополнительного земельного участка площадью N кв. м, кадастровый N, соответствующий акт землеотвода подписан не был, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у ответчика отсутствовали предусмотренные законом основания для распоряжения спорным земельным участком и предоставления его истцам путем закрепления его за имеющимися у них земельными участками в ныне существующей границе Товарищества для последующего оформления своих прав на земельные участки в новых измененных границах и площади.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права
Указание истцов, что 25.05.2011 начальником Управления Архитектуры и градостроительства МО "Всеволожский муниципальный район" <адрес> утвержден Проект организации и застройки ДНТ "Вартемяки-3", который составлен с учетом включения в состав территории Товарищества дополнительного земельного участка площадью N кв. м, кадастровый N, не является основанием для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены постановленного по делу решения, так как в отсутствие распоряжения Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" о присоединении к территории ДНТ "Вартемяки-3" указанного земельного участка наличие такого Проекта не имеет значения для разрешения настоящего спора.
Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ, проект организации и застройки территории дачного некоммерческого объединения подлежит согласованию с таким объединением, заказавшим данный проект.
Из представленного истцами Проекта организации и застройки ДНТ "Вартемяки-3", согласованного 25.05.2011 Администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, усматривается, что от имени Товарищества данный проект согласован председателем Правления А.П. тогда как с 19.09.2010 председателем Правления СНТ "Вартемяки-3" является К.
При таких обстоятельствах, Проект организации и застройки ДНТ "Вартемяки-3" от 25.05.2011 нельзя признать действующим, поскольку от имени Товарищества указанный документ согласован нелегитимным лицом.
Доводы истцов о том, что новое Правление ДНТ "Вартемяги-3" не выполняет решение общего собрания членов Товарищества от 27.09.2008, протокол N, о расширении территории Товарищества по фактическому землепользованию, опровергаются материалами дела, из которых усматривается, что новым Правлением получено Постановление МО "Агалатовское сельское поселение" от 25.04.2012 N, разрешающее Товариществу начать разработку проекта планировки и проекта межевания земельного участка, площадью N кв. м, кадастровый N, для ведения садоводства. Также новым Правлением Товарищества заключен договор аренды указанного земельного участка на инвестиционных условиях от 05.07.2012 для использования в целях проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях расширения ДНТ "Вартемяки-3".
Таким образом, решение вопроса о распределении земельного участка площадью N кв. м, кадастровый N, между членами СНТ "Вартемяки-3" будет возможно только после выполнения Товариществом условий инвестиционного договора, а также после передачи Администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" спорного земельного участка из состава земель Агалатовского сельского поселения в состав территории СНТ "Вартемяки-3" и согласования в установленном законом порядке Проекта организации и застройки территории ДНТ "Вартемяки-3" с учетом расширения его территории за счет дополнительного земельного участка.
Иные, приведенные в жалобе доводы, не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к изложению обстоятельств, рассмотренных судом первой инстанции при разрешении настоящего дела, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Указания истцов о несогласии с выводами суда на оценку законности состоявшегося судебного постановления не влияют, отмену судебного акта не влекут.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 04 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.Л., Д.Т., Р., Б.О., Е., С.М. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.04.2013 N 33-1560/2013
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 апреля 2013 г. N 33-1560/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Косарева И.Э.
судей Алексеевой Г.Ю., Свирской О.Д.
при секретаре Д.Ю.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Б.Л., Д.Т., Р., Б.О., Е., С.М. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 04 февраля 2013 года, которым им отказано в удовлетворении исковых требований к Дачному некоммерческому товариществу "Вартемяки-3" о возложении обязанности выдать заключение о закреплении земельных участков, установлении границ земельных участков.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Свирской О.Д., выслушав объяснения истицы С.М., представителей истцов М. и П., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителей ответчика СНТ "Вартемяки-3" - Г., Ш., К., полагавших решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Истцы обратились в суд с иском к ДНТ "Вартемяки-3", в котором просят обязать ответчика подписать заключение о закреплении за каждым из истцов дополнительных земельных участков: за Д.Т. - участка N 503В, за Е. - участка N 502В, за С.М. - участка N 509В, за Б.О. - участка N 508В, за Б.Л. - участка N 509А, за Р. - участка N 504В, расположенных по <адрес>
Одновременно истцы просили обязать ответчика установить границы земельных участков N 502В, N 503В, N 504В, N 508В, N 509А, N 509В в соответствии со схемой расположения земельных участков, выполненной ЗАО "..." 25.07.2012.
В обоснование заявленных требований истцы указывают, что на основании решения очередного собрания членов ДНТ "Вартемяки-3" от 27.09.2008, протокол N, владельцам земельных участков N 501 - N 509А разрешено привести границы земельных участков в соответствие с фактически занимаемыми землями, согласовать изменение границ указанных земельных участков в соответствующих органах власти и изменить генеральный план ДНТ "Вартемяки-3", при этом все необходимые для этого работы выполнить за счет истцов - владельцев указанных выше земельных участков. Этим же Собранием членов ДНТ принято решение о том, что после оформления границ земельных участков в соответствии с фактически занимаемой площадью истцам будут переданы необходимые документы для последующего оформления в собственность фактически занимаемой площади земельных участков.
28.01.2009 во исполнение названного решения общего собрания членов Товарищества председатель ДНТ "Вартемяки-3" Б.А.Л. обратился в Администрацию МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области с заявлением о предоставлении Товариществу дополнительного земельного участка площадью N га (по фактическому пользованию), примыкающего к границе ДНТ "Вартемяки-3" с северной стороны.
Межведомственной земельной комиссией МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области принято решение от 21.10.2009, протокол N, о предоставлении ДНТ "Вартемяки-3" после заключения инвестиционного договора в аренду сроком до 1 года дополнительного земельного участка площадью N га, примыкающего к ДНТ с северной стороны, для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования для расширения ДНТ "Вартемяки-3". Данное решение Межведомственной комиссии утверждено Постановлением Главы Администрации от 28.10.2009 N.
Истцы указывают, что <...> был утвержден Проект организации и застройки ДНТ "Вартемяги-3" с учетом фактически занимаемой истцами дополнительной площади земель. Дополнительному земельному участку был присвоен кадастровый N. Работы по изменению генерального плана и межеванию дополнительного земельного участка площадью N га были выполнены за счет истцов.
В 2010 произошла смена председателя Правления ДНТ "Вартемяги-3" и оформление документов на дополнительный земельный участок по неизвестной истцам причинам остановилась, хотя они были готовы продолжать участвовать в оформлении документов, оплате необходимых расходов для оформления дополнительного земельного участка, а также оплате инвестиционного договора, который постановила заключить Администрация МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области.
На основании постановления Главы Администрации МО "Агалатовское сельское поселение" от 25.04.2012 была разрешена разработка проекта планировки и проекта межевания дополнительного земельного участка площадью N кв. м, с кадастровым N для ведения садоводства. После этого истцам стало известно, что 05.07.2012 между ДНТ "Вартемяки-3" и Администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" был заключен договор аренды на инвестиционных условиях на спорный земельный участок. На неоднократные обращения истцов о разъяснении вопроса об оформлении дополнительного земельного участка новый председатель ДНТ "Вартемяки-3" У. ответа не дает.
Истцы указывают, что добросовестно выполняют в отношении фактически занимаемых земель обязанности, предусмотренные частью 2 статьи 19 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", поэтому полагают, что имеют право на предоставление данных земельных участков, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Представитель ответчика ДНТ "Вартемяки-3" возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что спорный земельный участок площадью N кв. м, кадастровый N, кадастровой стоимостью N руб., располагается за границей Генерального плана ДНТ "Вартемяки-3", утвержденного 24.02.1999, и принадлежит МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области. В генеральном плане ДНТ "Вартемяки-3"от 1999 года земельные участки N 502В, N 503В, N 504В, N 508В, N 509А, N 509В отсутствуют. Проект организации и застройки ДНТ "Вартемяки-3" от 25.05.2011, представленный истцами, по мнению ответчика, является недействительным, так как решением Общего собрания членов ДНТ такой проект не согласовывался, подписавший проект в качестве председателя Правления ДНТ "Вартемяги-3" Б.А.П. не имел на то полномочий, так как решением общего собрания членов ДНТ от 19.09.2010 был избран новый председатель Правления К. По сообщению МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от 26.09.2012 за N Проект организации и застройки ДНТ "Вартемяки-3" от 25.05.2011 в районной Администрации отсутствует, имеется только Генеральный план от 1999 года.
05.07.2012 ДНТ "Вартемяки-3" заключило договор аренды земельного участка площадью N кв. м, кадастровый N, и инвестиционное соглашение с Администрациями МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области и МО "Агалатовское сельское поселение" Всеволожского района. После оплаты инвестиционного соглашения, оплаты договора аренды, выполнения и оплаты Проекта организации и застройки земельного участка, на указанном земельном площадью N кв. м будут сформированы самостоятельные земельные участки, которые будут предоставляться участникам инвестиционного проекта.
Представитель ответчика указывает, что СНТ "Вартемяки-3" по договору аренды земельного участка площадью N кв. м производится оплата арендной платы; по инвестиционному договору в июле и октябре 2012 года оплачено N руб., до 29.04.2013 предстоит оплатить по инвестиционному соглашению около N руб. В связи с этим Правлением ДНТ "Вартемяки-3" принято решение от 24.03.2012 предоставить истцам первоочередное право на участие в инвестиционном проекте. Истцам было предложено ознакомиться с документами, подписать договоры долевого участия в инвестиционном проекте и оплатить соответствующие инвестиционные платежи. Однако истцы отказываются подписать договоры и оплатить инвестиционные платежи, требуя закрепления за ними образующихся дополнительных земельных участков. Ответчик полагает, что у истцов отсутствует право на безвозмездное получение дополнительных земельных участков с кадастровой стоимостью N руб., поэтому в связи с их отказом участвовать в инвестиционном проекте просит в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что для реализации указанного инвестиционного проекта по расширению территории СНТ "Вартемяки-3" и выполнения договорных обязательств перед органами местного самоуправления ДНТ вынуждено искать других инвесторов.
Представитель Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, объяснений по заявленным требованиям не представил.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 04 февраля 2013 года Б.Л., Д.Т., Р., Б.О., Е. и С.М. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истцы просят постановленное по делу решение отменить как незаконное и необоснованное и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, указывая, что судом первой инстанции при рассмотрении дела нарушены нормы материального и процессуального права, не установлены в полном объеме обстоятельства, имеющие значение для дела, что привело к принятию неправильного судебного постановления об отказе в удовлетворении иска.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
При рассмотрении дела судом установлено, что Е. является членом СНТ "Вартемяки-3" с 1995 года, в ее пользовании находится земельный участок N 502.
Д.Т. согласно членской книжке садовода является членом СНТ "Вартемяки-3", в ее пользовании находится земельный участок N 503.
Р. согласно членской книжке садовода является членом СНТ "Вартемяки-3", в ее пользовании находится земельный участок N 504.
Б.О. является членом СНТ "Вартемяки-3" с 1999 года, в ее пользовании находится земельный участок N 508.
С.М. согласно членской книжке садовода является членом указанного СНТ, в ее пользовании находится земельный участок N 509.
Б.Л. является членом СНТ "Вартемяки-3" с 2006 года, в ее пользовании находится земельный участок N 509Б.
Земельные участки N 502, N 503, N 504, N 508, N 509, N 509Б ограничены с одной стороны Березовой аллеей (проезд по территории СНТ), с другой стороны - землями Агалатовского сельского поселения.
Решением Межведомственной земельной комиссии МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от 21.10.2009, протокол N, утвержденным Постановлением Главы Администрации от 28.10.2009 N, принято решение о предоставлении ДНТ "Вартемяки-3" после заключения инвестиционного договора в аренду сроком до 1 года дополнительного земельного участка площадью N га, примыкающего к ДНТ с северной стороны, для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования для расширения ДНТ "Вартемяки-3".
29.12.2009 земельный участок площадью N кв. м поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового N.
Постановлением Администрации МО "Агалатовское сельское поселение" от 25.04.2012 N ДНТ "Вартемяги-3" разрешено начать разработку проекта планировки и проекта межевания земельного участка площадью N кв. м, с кадастровым N, для ведения садоводства.
05.07.2012 между Администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области и Арендатором ДНТ "Вартемяки-3" заключен договор аренды земельного участка на инвестиционных условиях N, по условиям которого ДНТ "Вартемяки-3" предоставлен в аренду сроком с 01.05.2012 по 29.04.2013 земельный участок площадью N кв. м, кадастровый N, для использования в целях проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях расширения ДНТ.
Неотъемлемой частью договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях N является инвестиционный договор, заключенный между Администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" <адрес>, МО "Агалатовское сельское поселение" и ДНТ "Вартемяки-3", предметом которого является сотрудничество в развитии и социальной инфраструктуры названных муниципальных образований. Согласно заключенному сторонами инвестиционному договору СНТ "Вартемяки-3" приняло на себя обязательство перечислить Муниципальным образованиям денежные средства в соответствии с назначением в общей сумме N руб. в равных долях: по N руб. каждому муниципальному образованию.
Из объяснений истцов усматривается, что земельный участок площадью N кв. м, кадастровый N, предоставленный в аренду СНТ "Вартемяки-3", с северной стороны примыкает к находящимся в пользовании истцов земельным участкам N 502, N 503, N 504, N 508, N 509, N 509Б. Истцы фактически пользуются смежным земельным участком площадью N кв. м, кадастровый N; процесс по расширению территории СНТ "Вартемяки-3" за счет земель Агалатовского сельского поселения инициирован самими истцами с целью расширения принадлежащих им земельных участков за границей существующего землеотвода и дальнейшего оформления участков в собственность по фактическому землепользованию.
В обоснование заявленного иска об обязании Правления СНТ "Вартемяки-3" выдать заключение о закреплении за истцами дополнительных земельных участков, образованных из земельного участка площадью N кв. м, кадастровый N, истцами представлено решение общего собрания членов СНТ Вартемяки-3" от 27.09.2008, протокол N, согласно которому председателю правления А.П. было поручено привести границы участков N 501 - 509Б в соответствии с фактически занимаемыми землями. Этим же собранием принято решение о том, что все работы, согласования в соответствующих органах, изменения в Генеральном плане ДНТ выполняются за счет средств владельцев земельных участков N 501 - 509Б. По окончании работ по приведению границ участков N 501 - 509Б в соответствие с фактически занимаемыми землями за счет дополнительного участка владельцам указанных земельных участков передаются необходимые документы для последующего оформления этих земельных участков в собственность. В случае отказа от оплаты затрат по земельным участкам за границей ранее существовавшего землеотвода одного из владельцев, преимущественное право оформления передается другому владельцу, имеющему общую границу и оплатившему затраты по дополнительному земельному участку.
В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", дачное некоммерческое объединение как юридическое лицо вправе приступить к обустройству выделенного ему земельного участка (строительству подъездных дорог, ограждений, осуществлению мелиоративных и иных работ) после выдачи документов, удостоверяющих право такого объединения на земельный участок.
Члены дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения.
Согласно пункту 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1999 N 66-ФЗ, в случае, если земельный участок, составляющий территорию дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
- - описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
- - заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Отказывая истцам в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что земельный участок площадью N кв. м, кадастровый N, не входит в состав ДНТ "Вартемяги-3", а предоставлен Товариществу по договору аренды на инвестиционных условиях сроком до 29.04.2013 для использования в целях проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях расширения ДНТ.
Принимая во внимание, что на момент разрешения настоящего спора Администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области не было принято решение о присоединении к территории ДНТ "Вартемяки-3" дополнительного земельного участка площадью N кв. м, кадастровый N, соответствующий акт землеотвода подписан не был, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у ответчика отсутствовали предусмотренные законом основания для распоряжения спорным земельным участком и предоставления его истцам путем закрепления его за имеющимися у них земельными участками в ныне существующей границе Товарищества для последующего оформления своих прав на земельные участки в новых измененных границах и площади.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права
Указание истцов, что 25.05.2011 начальником Управления Архитектуры и градостроительства МО "Всеволожский муниципальный район" <адрес> утвержден Проект организации и застройки ДНТ "Вартемяки-3", который составлен с учетом включения в состав территории Товарищества дополнительного земельного участка площадью N кв. м, кадастровый N, не является основанием для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены постановленного по делу решения, так как в отсутствие распоряжения Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" о присоединении к территории ДНТ "Вартемяки-3" указанного земельного участка наличие такого Проекта не имеет значения для разрешения настоящего спора.
Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ, проект организации и застройки территории дачного некоммерческого объединения подлежит согласованию с таким объединением, заказавшим данный проект.
Из представленного истцами Проекта организации и застройки ДНТ "Вартемяки-3", согласованного 25.05.2011 Администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, усматривается, что от имени Товарищества данный проект согласован председателем Правления А.П. тогда как с 19.09.2010 председателем Правления СНТ "Вартемяки-3" является К.
При таких обстоятельствах, Проект организации и застройки ДНТ "Вартемяки-3" от 25.05.2011 нельзя признать действующим, поскольку от имени Товарищества указанный документ согласован нелегитимным лицом.
Доводы истцов о том, что новое Правление ДНТ "Вартемяги-3" не выполняет решение общего собрания членов Товарищества от 27.09.2008, протокол N, о расширении территории Товарищества по фактическому землепользованию, опровергаются материалами дела, из которых усматривается, что новым Правлением получено Постановление МО "Агалатовское сельское поселение" от 25.04.2012 N, разрешающее Товариществу начать разработку проекта планировки и проекта межевания земельного участка, площадью N кв. м, кадастровый N, для ведения садоводства. Также новым Правлением Товарищества заключен договор аренды указанного земельного участка на инвестиционных условиях от 05.07.2012 для использования в целях проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях расширения ДНТ "Вартемяки-3".
Таким образом, решение вопроса о распределении земельного участка площадью N кв. м, кадастровый N, между членами СНТ "Вартемяки-3" будет возможно только после выполнения Товариществом условий инвестиционного договора, а также после передачи Администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" спорного земельного участка из состава земель Агалатовского сельского поселения в состав территории СНТ "Вартемяки-3" и согласования в установленном законом порядке Проекта организации и застройки территории ДНТ "Вартемяки-3" с учетом расширения его территории за счет дополнительного земельного участка.
Иные, приведенные в жалобе доводы, не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к изложению обстоятельств, рассмотренных судом первой инстанции при разрешении настоящего дела, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Указания истцов о несогласии с выводами суда на оценку законности состоявшегося судебного постановления не влияют, отмену судебного акта не влекут.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 04 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.Л., Д.Т., Р., Б.О., Е., С.М. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)