Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Мальченко А.А.
А-24
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Провалинской Т.Б.
судей Крятова А.Н., Деева А.В.
при секретаре Г.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Провалинской Т.Б.
дело по иску А. к администрации г. Дивногорска, третьим лицам СНТ "Сплавщик", Агентству лесной отрасли Красноярского края, Управлению Росреестра по Красноярскому краю о признании права собственности за земельный участок с постановкой на кадастровый учет,
по апелляционной жалобе и дополнению к апелляционной жалобе представителя А. - С.
на решение Дивногорского городского суда Красноярского края от 02 мая 2012,
которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований А. к администрации г. Дивногорска, третьим лицам СНТ "Сплавщик", Агентству лесной отрасли Красноярского края, Управлению Росреестра по Красноярскому краю о признании права собственности за земельный участок с постановкой на кадастровый учет, - отказать в полном объеме".
Заслушав докладчика, Судебная коллегия
установила:
А. обратился в суд с иском к администрации г. Дивногорска, третьим лицам СНТ "Сплавщик", Агентству лесной отрасли Красноярского края, Управлению Росреестра по Красноярскому краю о признании права собственности за земельный участок с постановкой на кадастровый учет,
Требования мотивировал тем, что государственным актом на право пользования землей от 13.05.1983 за ПО "Енисейлесосплав" закреплено в бессрочное бесплатное пользование 7.5 га земли в границах согласно плану землепользования для коллективного садоводства. Решениями исполкома Красноярского краевого Совета народных депутатов N 126 от 28.04.1989 и N 381 от 28.12.1989 разрешено изъятие земельных участков от землепользователей и предоставление их предприятиям и организациям. В том числе Енисейскому Производственному лесосплавному объединению разрешено изъятие 4,0 га пастбищ и 10,0 га лесов первой группы для коллективного огородничества, с правом вырубки отдельно стоящих деревьев. Решением администрации г. Дивногорска N 607 от 03.04.2002 зарегистрировано садоводческое товарищество, созданное работники ПО "Енисейлесосплав", с наименованием "Сплавщик". Истцу, как работнику ПО "Енисейлесосплав" для ведения садоводства был предоставлен земельный участок N 5, расположенный по адресу: г. Дивногорск, п. Усть-Мана, СНТ "Сплавщик", ул. Лесная, которым он добросовестно владеет с 23.09.1983.
Просил суд предоставить в собственность земельный участок N 5, расположенный по адресу: г. Дивногорск, п. Усть-Мана, СНТ "Сплавщик", ул. Лесная, площадью 610 кв. м, с постановкой на кадастровый учет.
Судом постановлено решение вышеприведенного содержания.
В апелляционной жалобе и дополнении к апелляционной жалобе представитель А. - С. просит отменить решение, как незаконное и необоснованное. При этом указывает на то, что действия ответчика, обязывающие истца изготовить ситуационный план, не основаны на законе.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя А. - С. (доверенность от 02.03.2011), председателя СНТ "Сплавщик" П. (полномочия проверены), поддержавших доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Статьей 11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В силу п. 2 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу данного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Исполкома Красноярского краевого Совета народных депутатов N 405 от 22.09.1982 разрешено изъятие земельных участков от землепользователей и предоставление их предприятиям и организациям, в том числе Енисейскому производственному лесосплавному объединению "Енисейлесосплав", для коллективного садоводства - 7,5 га (лесов 1 группы),
13.05.1983 выдан государственный акт на право пользование землей серия A-I N 404716, согласно которому "Енисейлесосплав" является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 24:46:2101002:925, площадью 75000 кв. м (7,5 га) с разрешенным видом использования для коллективного садоводства, с правом бессрочного бесплатного пользования.
В 1989 г. решениями Исполкома Красноярского краевого Совета народных депутатов Енисейскому производственному лесосплавному объединению для коллективного огородничества отведены во временное пользование сроком на пять лет земельные участки: 4, 0 га (пастбищ) - (Решение N 126 от 28.04.1989) и 10,0 га (лесов первой группы) - (Решение N 381 от 28.12.1989). Данных о том, оформлялись ли в отношении указанных земельных участков какие-либо правоустанавливающие документы в материалы дела не представлено.
Впоследствии Енисейское производственное лесосплавное объединение "Енисейлесосплав" создало садоводческое товарищество, которое на основании решения администрации г. Дивногорска N 607 от 03.04.2002 зарегистрировано в качестве самостоятельного юридического лица - СНТ "Сплавщик".
По акту приема-передачи от 16.05.2002 правопреемник ПО "Енисейлесосплав" - ОАО "Красноярский леспромхоз" передало СНТ "Сплавщик" для ведения коллективного садоводства земельные участки, расположенные в п. Усть-Мана, в том числе 14 га земли для коллективного огородничества и 7, 5 га земли для коллективного садоводства.
Данные участки поставлены 15.08.2011 СНТ "Сплавщик" на кадастровый учет без определения границ и категорий землепользования.
Судом установлено, что А. является членом СНТ "Сплавщик", с 1983 г. владеет земельным участком N 5, расположенным по адресу: г. Дивногорск, п. Усть-Мана, СНТ "Сплавщик", ул. Лесная. Между тем, правоустанавливающие документы, свидетельствующие о правовых основаниях владения и пользования указанным земельным участком, истцом суду не представлены.
Обращаясь 12.08.2012 с заявлением в администрацию г. Дивногорска о формировании земельного участка N 5 по ул. Лесная в п. Усть-Мана г. Дивногорска с целью его дальнейшего предоставления в собственность, А. в качестве документов, удостоверяющих свои права, представил изготовленное лично и заверенные председателем правления СНТ "Сплавщик" описание местоположения границ своего земельного участка, справку о членстве в СНТ, копию членской книжки садового товарищества.
Судом первой инстанции установлено, что земельный участок N 5 по ул. Лесная, п. Усть-Мана в г. Дивногорске, на который претендует А., в качестве самостоятельного объекта недвижимости не сформирован, границы участка не определены. Документы, подтверждающие существование границ землепользования СНТ "Сплавщик", проект организации и застройки садоводства либо иной документ, устанавливающий распределение всех земельных участков в границах данного СНТ отсутствуют, лицами, участвующими в деле не представлены, права собственности на земельные участки ни у одного из членов СНТ не оформлены.
Разрешая при таких обстоятельствах заявленные требования, суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам, руководствуясь ст. ст. 11.1, 15, 27, 36, 101 Земельного кодекса РФ, п. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса, ст. ст. 8 Лесного кодекса, ст. ст. 28, 32 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ст. ст. 9, 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований истца.
При этом суд исходил из того, что при отсутствии данных о местоположении границ испрашиваемого истцом земельного участка, его индивидуальных характеристик и схемы расположения на территории и в границах СНТ, а также при отсутствии доказательств, подтверждающих, что внешние границы территории СНТ "Сплавщик" определены в установленном законом порядке и имеется проекта организации и застройки садоводства, которому соответствует местоположение данного участка, не имеется оснований для признания за истцом права собственности на указанный земельный участок с постановкой его на кадастровый учет.
Выводы суда в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.
При указанных выше обстоятельствах Судебная коллегия считает необходимым согласиться с решением суда первой инстанции.
Доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности требований ответчика изготовить ситуационный план, не могут быть приняты во внимание, поскольку в рамках данного дела требований о признании незаконными действий (бездействия) администрации г. Дивногорска не заявлялось, суд рассмотрел дело по заявленным требованиям о признании права собственности.
Правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
Решение Дивногорского городского суда Красноярского края от 02 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя А. - С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 29.08.2012 ПО ДЕЛУ N 33-7419/2012
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 августа 2012 г. по делу N 33-7419/2012
Судья: Мальченко А.А.
А-24
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Провалинской Т.Б.
судей Крятова А.Н., Деева А.В.
при секретаре Г.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Провалинской Т.Б.
дело по иску А. к администрации г. Дивногорска, третьим лицам СНТ "Сплавщик", Агентству лесной отрасли Красноярского края, Управлению Росреестра по Красноярскому краю о признании права собственности за земельный участок с постановкой на кадастровый учет,
по апелляционной жалобе и дополнению к апелляционной жалобе представителя А. - С.
на решение Дивногорского городского суда Красноярского края от 02 мая 2012,
которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований А. к администрации г. Дивногорска, третьим лицам СНТ "Сплавщик", Агентству лесной отрасли Красноярского края, Управлению Росреестра по Красноярскому краю о признании права собственности за земельный участок с постановкой на кадастровый учет, - отказать в полном объеме".
Заслушав докладчика, Судебная коллегия
установила:
А. обратился в суд с иском к администрации г. Дивногорска, третьим лицам СНТ "Сплавщик", Агентству лесной отрасли Красноярского края, Управлению Росреестра по Красноярскому краю о признании права собственности за земельный участок с постановкой на кадастровый учет,
Требования мотивировал тем, что государственным актом на право пользования землей от 13.05.1983 за ПО "Енисейлесосплав" закреплено в бессрочное бесплатное пользование 7.5 га земли в границах согласно плану землепользования для коллективного садоводства. Решениями исполкома Красноярского краевого Совета народных депутатов N 126 от 28.04.1989 и N 381 от 28.12.1989 разрешено изъятие земельных участков от землепользователей и предоставление их предприятиям и организациям. В том числе Енисейскому Производственному лесосплавному объединению разрешено изъятие 4,0 га пастбищ и 10,0 га лесов первой группы для коллективного огородничества, с правом вырубки отдельно стоящих деревьев. Решением администрации г. Дивногорска N 607 от 03.04.2002 зарегистрировано садоводческое товарищество, созданное работники ПО "Енисейлесосплав", с наименованием "Сплавщик". Истцу, как работнику ПО "Енисейлесосплав" для ведения садоводства был предоставлен земельный участок N 5, расположенный по адресу: г. Дивногорск, п. Усть-Мана, СНТ "Сплавщик", ул. Лесная, которым он добросовестно владеет с 23.09.1983.
Просил суд предоставить в собственность земельный участок N 5, расположенный по адресу: г. Дивногорск, п. Усть-Мана, СНТ "Сплавщик", ул. Лесная, площадью 610 кв. м, с постановкой на кадастровый учет.
Судом постановлено решение вышеприведенного содержания.
В апелляционной жалобе и дополнении к апелляционной жалобе представитель А. - С. просит отменить решение, как незаконное и необоснованное. При этом указывает на то, что действия ответчика, обязывающие истца изготовить ситуационный план, не основаны на законе.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя А. - С. (доверенность от 02.03.2011), председателя СНТ "Сплавщик" П. (полномочия проверены), поддержавших доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Статьей 11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В силу п. 2 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу данного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Исполкома Красноярского краевого Совета народных депутатов N 405 от 22.09.1982 разрешено изъятие земельных участков от землепользователей и предоставление их предприятиям и организациям, в том числе Енисейскому производственному лесосплавному объединению "Енисейлесосплав", для коллективного садоводства - 7,5 га (лесов 1 группы),
13.05.1983 выдан государственный акт на право пользование землей серия A-I N 404716, согласно которому "Енисейлесосплав" является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 24:46:2101002:925, площадью 75000 кв. м (7,5 га) с разрешенным видом использования для коллективного садоводства, с правом бессрочного бесплатного пользования.
В 1989 г. решениями Исполкома Красноярского краевого Совета народных депутатов Енисейскому производственному лесосплавному объединению для коллективного огородничества отведены во временное пользование сроком на пять лет земельные участки: 4, 0 га (пастбищ) - (Решение N 126 от 28.04.1989) и 10,0 га (лесов первой группы) - (Решение N 381 от 28.12.1989). Данных о том, оформлялись ли в отношении указанных земельных участков какие-либо правоустанавливающие документы в материалы дела не представлено.
Впоследствии Енисейское производственное лесосплавное объединение "Енисейлесосплав" создало садоводческое товарищество, которое на основании решения администрации г. Дивногорска N 607 от 03.04.2002 зарегистрировано в качестве самостоятельного юридического лица - СНТ "Сплавщик".
По акту приема-передачи от 16.05.2002 правопреемник ПО "Енисейлесосплав" - ОАО "Красноярский леспромхоз" передало СНТ "Сплавщик" для ведения коллективного садоводства земельные участки, расположенные в п. Усть-Мана, в том числе 14 га земли для коллективного огородничества и 7, 5 га земли для коллективного садоводства.
Данные участки поставлены 15.08.2011 СНТ "Сплавщик" на кадастровый учет без определения границ и категорий землепользования.
Судом установлено, что А. является членом СНТ "Сплавщик", с 1983 г. владеет земельным участком N 5, расположенным по адресу: г. Дивногорск, п. Усть-Мана, СНТ "Сплавщик", ул. Лесная. Между тем, правоустанавливающие документы, свидетельствующие о правовых основаниях владения и пользования указанным земельным участком, истцом суду не представлены.
Обращаясь 12.08.2012 с заявлением в администрацию г. Дивногорска о формировании земельного участка N 5 по ул. Лесная в п. Усть-Мана г. Дивногорска с целью его дальнейшего предоставления в собственность, А. в качестве документов, удостоверяющих свои права, представил изготовленное лично и заверенные председателем правления СНТ "Сплавщик" описание местоположения границ своего земельного участка, справку о членстве в СНТ, копию членской книжки садового товарищества.
Судом первой инстанции установлено, что земельный участок N 5 по ул. Лесная, п. Усть-Мана в г. Дивногорске, на который претендует А., в качестве самостоятельного объекта недвижимости не сформирован, границы участка не определены. Документы, подтверждающие существование границ землепользования СНТ "Сплавщик", проект организации и застройки садоводства либо иной документ, устанавливающий распределение всех земельных участков в границах данного СНТ отсутствуют, лицами, участвующими в деле не представлены, права собственности на земельные участки ни у одного из членов СНТ не оформлены.
Разрешая при таких обстоятельствах заявленные требования, суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам, руководствуясь ст. ст. 11.1, 15, 27, 36, 101 Земельного кодекса РФ, п. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса, ст. ст. 8 Лесного кодекса, ст. ст. 28, 32 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ст. ст. 9, 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований истца.
При этом суд исходил из того, что при отсутствии данных о местоположении границ испрашиваемого истцом земельного участка, его индивидуальных характеристик и схемы расположения на территории и в границах СНТ, а также при отсутствии доказательств, подтверждающих, что внешние границы территории СНТ "Сплавщик" определены в установленном законом порядке и имеется проекта организации и застройки садоводства, которому соответствует местоположение данного участка, не имеется оснований для признания за истцом права собственности на указанный земельный участок с постановкой его на кадастровый учет.
Выводы суда в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.
При указанных выше обстоятельствах Судебная коллегия считает необходимым согласиться с решением суда первой инстанции.
Доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности требований ответчика изготовить ситуационный план, не могут быть приняты во внимание, поскольку в рамках данного дела требований о признании незаконными действий (бездействия) администрации г. Дивногорска не заявлялось, суд рассмотрел дело по заявленным требованиям о признании права собственности.
Правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
Решение Дивногорского городского суда Красноярского края от 02 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя А. - С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)