Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Докладчик Нестерова Л.В.
Судья Никитин А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Семенова Н.В.,
судей Нестеровой Л.В., Ярадаева А.В.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению С. в интересах несовершеннолетней дочери - С.В.О. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, поступившее по апелляционной жалобе законного представителя С.В.О. - С. на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 14 марта 2013 года, которым заявление С. в интересах несовершеннолетней дочери - С.В.О. о признании незаконным решения, которым отказано в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости, о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимости, а также выдать свидетельство о праве собственности оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Нестеровой Л.В., судебная коллегия
установила:
- законный представитель С.В.О., ... года рождения, - С. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным решение Шумерлинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее также - Управление) N 12/034/2012-283 от 9 января 2013 года;
- обязать осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на объект незавершенного строительства от С. к С.В.О., а также выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.
Требования мотивировал тем, что он (С.) по договору дарения от 1 октября 2012 года подарил своей дочери (С.В.О.) объект незавершенного строительства, и для государственной регистрации перехода права собственности на названный объект они обратились в Управление.
Вышеуказанным решением Управления в этом отказали, ссылаясь на то, что ими не представлены заявление о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок либо о государственной регистрации соглашения об изменении договора аренды земельного участка; документ об оплате государственной пошлины. К тому же заявление об уведомлении С. о заключении договора субаренды содержит неправильный кадастровый номер земельного участка.
Однако такой отказ является незаконным и нарушает права заявителя, поскольку противоречит нормам гражданского и земельного законодательства.
В судебном заседании представители С.В.О. заявление поддержали.
Представитель Управления требования не признал, ссылаясь на необоснованность.
Представитель заинтересованного лица - администрации города Шумерля Чувашской Республики (далее также - Администрация) требования признал.
С.В.О. в судебное заседание не явилась.
Судом принято указанное решение, на которое законным представителем С.В.О. подана апелляционная жалоба на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности.
Изучив дело, рассмотрев его в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив эти доводы, выслушав представителей С.В.О. - С., Ф., поддержавших жалобу, а также представителя Управления - Б., возражавшую против ее удовлетворения, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, судебная коллегия оснований для удовлетворения жалобы не находит.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что объект незавершенного строительства, подаренный заявителю, находится на земельном участке, предоставленном С. по договору на праве аренды. Поскольку при регистрации перехода права собственности на объект незавершенного строительства одновременно проводится государственная регистрация перехода права на земельный участок, занятый таким объектом, то следовало обратиться и с соответствующими заявлениями о государственной регистрации перехода права на земельный участок с приложением к ним документов, необходимых для регистрации, в том числе документов об уплате государственной пошлины за данное регистрационное действие. Однако заявление и документы, требуемые для государственной регистрации перехода права на земельный участок, занятый объектом незавершенного строительства, в Управление не представлены, в связи с чем решение Управления, оспариваемое по настоящему делу, соответствует требованиям закона.
В апелляционной жалобе законный представитель С.В.О. необходимость одновременной государственной регистрации перехода права собственности на объект незавершенного строительства и перехода права на земельный участок, занятый таким объектом, не оспаривает. Но просит решение суда отменить, поскольку договор аренды с прежним собственником может быть расторгнут на основании постановления главы Администрации только после государственной регистрации права на объект незавершенного строительства за новым собственником. При этом и в самом договоре дарения предусмотрено, что одаряемый заключит договор аренды в течение 30 дней.
Кроме того, между дарителем и одаряемым подписан договор субаренды указанного земельного участка, и произведена государственная регистрация этой сделки. К тому же представитель Администрации против удовлетворения заявления не возражал.
Однако данные доводы отмену решения не влекут. Как видно из дела, С. и С.В.О. обратились в Управление с заявлением о государственной регистрации перехода права, а также права собственности на объект незавершенного строительства.
По смыслу п. 1, 2, 4 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее также - Федеральный закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. К такому заявлению должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, и если иное не установлено нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.
Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы в соответствии со ст. 17 этого Федерального закона являются основаниями для государственной регистрации прав (за исключением разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию) либо если такие документы включены в перечень документов, определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Кроме того, вместе с заявлением о государственной регистрации прав и другими документами представляется, если иное не установлено федеральным законом, документ об уплате государственной пошлины.
Законодатель также определил, что основания для государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества, указанные в статьях 25, 25.2, 25.3, 25.4, 25.5 и 30.1 этого Федерального закона, установлены в данных статьях (п. 3 ст. 17 Федерального закона N 122-ФЗ).
В частности, ст. 25.5 Федерального закона N 122-ФЗ, действующей на момент обращения С. и С.В.О. с вышеуказанным заявлением, установлено, что при государственной регистрации перехода права собственности на здание (строение), сооружение или другое недвижимое имущество одновременно проводится государственная регистрация перехода права собственности либо, если договор аренды подлежал государственной регистрации, государственная регистрация изменения арендатора в договоре аренды в отношении земельного участка, занятого таким недвижимым имуществом и принадлежавшего предшествующему собственнику указанных объектов недвижимости на праве собственности или аренды.
Со ссылкой на ст. 25.5 Федерального закона N 122-ФЗ Управление 11 декабря 2012 года уведомило С. и С.В.О. о приостановлении государственной регистрации до 10 января 2013 года. Основанием для этого послужило то, что арендатором земельного участка является даритель, а для регистрации изменения этого арендатора на другого арендатора - одаряемого обращения в регистрирующий орган не было, тогда как без соответствующих заявления, а также документов, необходимых доля этого, в том числе об уплате государственной пошлины, государственная регистрация права в отношении земельного участка невозможна.
При этом в уведомлении указывалось, что основанием для государственной регистрации изменения договора аренды в части арендатора может быть дополнительное соглашение об изменении договора аренды либо договор уступки прав по договору аренды. А договор субаренды, заключенный между дарителем и одаряемым, эти документы не заменяет, поскольку субаренда предполагает передачу арендованного имущества в аренду третьему лицу, при которой арендатор становится арендодателем по отношению к этому лицу, выступающему в роли арендатора. Арендатор вправе передавать свои права и обязанности лишь в пределах срока договора аренды. К тому же кадастровый номер земельного участка, указанный в договоре субаренды, не соответствует действительности.
Кроме того, государственной регистрации подлежит и сам договор дарения, и это может быть сделано только на основании заявления сторон договора с приложением к нему документов об уплате государственной пошлины.
26 декабря 2012 года С. и С.В.О. обратились в Управление с заявлением о государственной регистрации договора дарения на объект незавершенного строительства, приложив две квитанции об уплате государственной пошлины по 500 рублей.
9 января 2013 года за N 12/034/2012-283 Управление сообщило указанным лицам об отказе в государственной регистрации перехода права, а также права собственности на объект незавершенного строительства, поскольку заявление о государственной регистрации изменения арендатора в договоре аренды в отношении земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, равно как и сами документы о таком изменении, об уплате государственной пошлины, С. и С.В.О. не представили.
Тот факт, что заявление о государственной регистрации изменения арендатора в договоре аренды, документ об уплате государственной пошлины за эти регистрационные действия они действительно не представили, в апелляционной жалобе не оспаривается, тогда как в силу ст. 16, 17, 25.5 Федерального закона N 122-ФЗ их представление для государственной регистрации прав на объект незавершенного строительства было обязательным. Следовательно, их отсутствие было достаточным основанием для отказа в государственной регистрации прав. Что же касается договора субаренды, то данному документу суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку и обоснованно исходил из того, что он не является основанием для изменения арендатора в договоре аренды в отношении земельного участка, на котором расположен подаренный объект незавершенного строительства.
Остальные доводы апелляционной жалобы при изложенных обстоятельствах существенного значения для дела не имеют и основанием для отмены решения не являются.
Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано и тогда, когда не представлены документы, необходимые в соответствии с этим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Таким образом, исходя из данного положения закона Управление было вправе отказать в государственной регистрации права.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу законного представителя С.В.О. - С. на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 14 марта 2013 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 22.05.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1724-13Г.
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 мая 2013 г. по делу N 33-1724-13г.
Докладчик Нестерова Л.В.
Судья Никитин А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Семенова Н.В.,
судей Нестеровой Л.В., Ярадаева А.В.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению С. в интересах несовершеннолетней дочери - С.В.О. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, поступившее по апелляционной жалобе законного представителя С.В.О. - С. на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 14 марта 2013 года, которым заявление С. в интересах несовершеннолетней дочери - С.В.О. о признании незаконным решения, которым отказано в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости, о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимости, а также выдать свидетельство о праве собственности оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Нестеровой Л.В., судебная коллегия
установила:
- законный представитель С.В.О., ... года рождения, - С. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным решение Шумерлинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее также - Управление) N 12/034/2012-283 от 9 января 2013 года;
- обязать осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на объект незавершенного строительства от С. к С.В.О., а также выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.
Требования мотивировал тем, что он (С.) по договору дарения от 1 октября 2012 года подарил своей дочери (С.В.О.) объект незавершенного строительства, и для государственной регистрации перехода права собственности на названный объект они обратились в Управление.
Вышеуказанным решением Управления в этом отказали, ссылаясь на то, что ими не представлены заявление о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок либо о государственной регистрации соглашения об изменении договора аренды земельного участка; документ об оплате государственной пошлины. К тому же заявление об уведомлении С. о заключении договора субаренды содержит неправильный кадастровый номер земельного участка.
Однако такой отказ является незаконным и нарушает права заявителя, поскольку противоречит нормам гражданского и земельного законодательства.
В судебном заседании представители С.В.О. заявление поддержали.
Представитель Управления требования не признал, ссылаясь на необоснованность.
Представитель заинтересованного лица - администрации города Шумерля Чувашской Республики (далее также - Администрация) требования признал.
С.В.О. в судебное заседание не явилась.
Судом принято указанное решение, на которое законным представителем С.В.О. подана апелляционная жалоба на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности.
Изучив дело, рассмотрев его в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив эти доводы, выслушав представителей С.В.О. - С., Ф., поддержавших жалобу, а также представителя Управления - Б., возражавшую против ее удовлетворения, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, судебная коллегия оснований для удовлетворения жалобы не находит.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что объект незавершенного строительства, подаренный заявителю, находится на земельном участке, предоставленном С. по договору на праве аренды. Поскольку при регистрации перехода права собственности на объект незавершенного строительства одновременно проводится государственная регистрация перехода права на земельный участок, занятый таким объектом, то следовало обратиться и с соответствующими заявлениями о государственной регистрации перехода права на земельный участок с приложением к ним документов, необходимых для регистрации, в том числе документов об уплате государственной пошлины за данное регистрационное действие. Однако заявление и документы, требуемые для государственной регистрации перехода права на земельный участок, занятый объектом незавершенного строительства, в Управление не представлены, в связи с чем решение Управления, оспариваемое по настоящему делу, соответствует требованиям закона.
В апелляционной жалобе законный представитель С.В.О. необходимость одновременной государственной регистрации перехода права собственности на объект незавершенного строительства и перехода права на земельный участок, занятый таким объектом, не оспаривает. Но просит решение суда отменить, поскольку договор аренды с прежним собственником может быть расторгнут на основании постановления главы Администрации только после государственной регистрации права на объект незавершенного строительства за новым собственником. При этом и в самом договоре дарения предусмотрено, что одаряемый заключит договор аренды в течение 30 дней.
Кроме того, между дарителем и одаряемым подписан договор субаренды указанного земельного участка, и произведена государственная регистрация этой сделки. К тому же представитель Администрации против удовлетворения заявления не возражал.
Однако данные доводы отмену решения не влекут. Как видно из дела, С. и С.В.О. обратились в Управление с заявлением о государственной регистрации перехода права, а также права собственности на объект незавершенного строительства.
По смыслу п. 1, 2, 4 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее также - Федеральный закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. К такому заявлению должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, и если иное не установлено нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.
Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы в соответствии со ст. 17 этого Федерального закона являются основаниями для государственной регистрации прав (за исключением разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию) либо если такие документы включены в перечень документов, определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Кроме того, вместе с заявлением о государственной регистрации прав и другими документами представляется, если иное не установлено федеральным законом, документ об уплате государственной пошлины.
Законодатель также определил, что основания для государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества, указанные в статьях 25, 25.2, 25.3, 25.4, 25.5 и 30.1 этого Федерального закона, установлены в данных статьях (п. 3 ст. 17 Федерального закона N 122-ФЗ).
В частности, ст. 25.5 Федерального закона N 122-ФЗ, действующей на момент обращения С. и С.В.О. с вышеуказанным заявлением, установлено, что при государственной регистрации перехода права собственности на здание (строение), сооружение или другое недвижимое имущество одновременно проводится государственная регистрация перехода права собственности либо, если договор аренды подлежал государственной регистрации, государственная регистрация изменения арендатора в договоре аренды в отношении земельного участка, занятого таким недвижимым имуществом и принадлежавшего предшествующему собственнику указанных объектов недвижимости на праве собственности или аренды.
Со ссылкой на ст. 25.5 Федерального закона N 122-ФЗ Управление 11 декабря 2012 года уведомило С. и С.В.О. о приостановлении государственной регистрации до 10 января 2013 года. Основанием для этого послужило то, что арендатором земельного участка является даритель, а для регистрации изменения этого арендатора на другого арендатора - одаряемого обращения в регистрирующий орган не было, тогда как без соответствующих заявления, а также документов, необходимых доля этого, в том числе об уплате государственной пошлины, государственная регистрация права в отношении земельного участка невозможна.
При этом в уведомлении указывалось, что основанием для государственной регистрации изменения договора аренды в части арендатора может быть дополнительное соглашение об изменении договора аренды либо договор уступки прав по договору аренды. А договор субаренды, заключенный между дарителем и одаряемым, эти документы не заменяет, поскольку субаренда предполагает передачу арендованного имущества в аренду третьему лицу, при которой арендатор становится арендодателем по отношению к этому лицу, выступающему в роли арендатора. Арендатор вправе передавать свои права и обязанности лишь в пределах срока договора аренды. К тому же кадастровый номер земельного участка, указанный в договоре субаренды, не соответствует действительности.
Кроме того, государственной регистрации подлежит и сам договор дарения, и это может быть сделано только на основании заявления сторон договора с приложением к нему документов об уплате государственной пошлины.
26 декабря 2012 года С. и С.В.О. обратились в Управление с заявлением о государственной регистрации договора дарения на объект незавершенного строительства, приложив две квитанции об уплате государственной пошлины по 500 рублей.
9 января 2013 года за N 12/034/2012-283 Управление сообщило указанным лицам об отказе в государственной регистрации перехода права, а также права собственности на объект незавершенного строительства, поскольку заявление о государственной регистрации изменения арендатора в договоре аренды в отношении земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, равно как и сами документы о таком изменении, об уплате государственной пошлины, С. и С.В.О. не представили.
Тот факт, что заявление о государственной регистрации изменения арендатора в договоре аренды, документ об уплате государственной пошлины за эти регистрационные действия они действительно не представили, в апелляционной жалобе не оспаривается, тогда как в силу ст. 16, 17, 25.5 Федерального закона N 122-ФЗ их представление для государственной регистрации прав на объект незавершенного строительства было обязательным. Следовательно, их отсутствие было достаточным основанием для отказа в государственной регистрации прав. Что же касается договора субаренды, то данному документу суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку и обоснованно исходил из того, что он не является основанием для изменения арендатора в договоре аренды в отношении земельного участка, на котором расположен подаренный объект незавершенного строительства.
Остальные доводы апелляционной жалобы при изложенных обстоятельствах существенного значения для дела не имеют и основанием для отмены решения не являются.
Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано и тогда, когда не представлены документы, необходимые в соответствии с этим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Таким образом, исходя из данного положения закона Управление было вправе отказать в государственной регистрации права.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу законного представителя С.В.О. - С. на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 14 марта 2013 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)