Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья ФИО2
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда
в составе:
председательствующего ФИО7
судей: ФИО6 Ивановой Т.И.
при секретаре ФИО4
рассмотрела в открытом заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу ответчика ООО "Скай-Групп" на решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску ФИО1 к Администрации Щелковского муниципального района <данные изъяты>, ООО "Скай-Групп" об оспаривании разрешения на установку рекламных конструкций и обязании демонтировать рекламные конструкции с рекультивацией почвы в местах демонтажа,
заслушав доклад судьи ФИО6 объяснения представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО5,
истец ФИО1 обратился в суд <данные изъяты> с иском к ответчикам Администрации Щелковского муниципального района <данные изъяты> и ООО "Скай Групп" о признании незаконным разрешений на установку рекламных конструкций и обязании демонтировать рекламные конструкции с рекультивацией почвы в местах демонтажа.
В обоснование требований истец указал, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, общей площадью 4379 кв. м, кадастровый номер 50:14:040102:17, адрес объекта: <данные изъяты>, вблизи кв. Малое Хомутово, на поле <данные изъяты>, на котором находятся два рекламных щита ООО "Скай Групп", установленные на основании Разрешений Администрации Щелковского муниципального района, которые выданы незаконно ввиду отсутствия договора с собственником на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
Истец полагал, что рекламные конструкции ООО "Скай Групп", установленные самовольно на бетонном основании, создают ему препятствия в пользовании своим земельным участком по назначению - для личного подсобного хозяйства и влекут ухудшение качества почвы в местах установки и ее деградацию.
В судебном заседании представителем истца исковые требования поддержаны.
Представители ответчиков Администрации Щелковского муниципального района и ООО "Скай Групп" в судебном заседании исковые требования не признали.
Решением Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе ответчик ООО "Скай Групп" просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.
Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Судом первой инстанции на основании представленных истцом и не оспариваемых стороной ответчиков данных установлено, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 4379 кв. м, кадастровый номер 50:14:040102:17, адрес объекта: <данные изъяты>, вблизи кв. Малое Хомутово, на поле <данные изъяты>.
Право собственности истца на указанный земельный зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> <данные изъяты>.
На основании Разрешения Администрации Щелковского муниципального района <данные изъяты> на установку рекламной конструкции от <данные изъяты> ответчиком ООО "Скай Групп" установлен щит для распространения наружной рекламы по адресу: <данные изъяты>, а/д Щелково - Болшево, 0 км 850 м, справа.
На основании Разрешения <данные изъяты> на установку рекламной конструкции, выданного <данные изъяты> Администрацией Щелковского муниципального района, ответчиком ООО "Скай Групп" установлен щит для распространения наружной рекламы по адресу: <данные изъяты>, а/д Щелково - Болшево, 1 км 300 м, справа.
Согласно заключению проведенной по делу экспертизы площадь и границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:040102:17 соответствуют данным Государственного кадастра недвижимости, площадь земельного участка истца по фактическому пользованию составляет 4379 кв. м, рекламные конструкции ООО "Скай Групп" расположены в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:040102:17.
Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от <данные изъяты> <данные изъяты>-ФЗ "О рекламе" щит для распространения наружной рекламы является рекламной конструкцией.
В соответствии с п. 15.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от <данные изъяты> <данные изъяты>-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> <данные изъяты>-ФЗ "О рекламе", относится к вопросам местного значения муниципального района.
По смыслу ч. 5 ст. 19 Федерального закона установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция.
При этом договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.
Частью 11 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" предусмотрено, что к заявлению владельца рекламной конструкции на ее установку прилагается подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
Нарушение либо несовершение установленных ст. 19 Федерального закона "О рекламе" юридических и фактических действий влечет незаконность разрешения на установку рекламной конструкции, которым, по сути, оформлено решение органа местного самоуправления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Судом исследован вопрос о законном владельце земельного участка, на котором установлены рекламные щиты ответчика, на момент вынесения оспариваемых Разрешений, поскольку право собственности истца на земельный участок зарегистрировано после принятия Разрешений, и установлено, что фактические границы земельного участка истца расположены в пределах границ земельного массива <данные изъяты>, выделявшегося в общую долевую собственность согласно Проекту перераспределения земель АСХО "Жегалово", утвержденного Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>.
В соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
В коллективную собственность земельный массив передан <данные изъяты>.
При вынесении Разрешений согласие законных владельцев земельного участка, о которых Администрация Щелковского района была осведомлена, отсутствовало.
С учетом указанных обстоятельств, суд правомерно пришел к выводу о том, что выданные разрешения не соответствовали действующему законодательству.
Установленные рекламные конструкции создают препятствия в пользовании истцом своим земельным участком.
Требование истца о демонтаже рекламных щитов соответствует нормам, установленным ст. 304 ГК РФ, в силу которой, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Исходя из изложенного и учитывая, что, срок действия Разрешений истекает <данные изъяты>, судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении иска.
Доводы апелляционной жалобы в той части, что в оспариваемых Разрешениях собственником указана Администрация, поэтому вывод суда о том, что ответчик ООО "Скай-Групп" это не доказал неправомерен, не могут являться основанием для отмены решения суда, так как вышеприведенными данными подтверждено, что Администрация не являлась законным владельцем, который мог распоряжаться исследуемым земельным участком, и в силу закона именно владелец рекламной продукции обязан был приложить к соответствующему заявлению в письменной форме согласие собственника или законного владельца.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что истек трехмесячный срок для обжалования Разрешений, также неправомерна, так как требование заявлено в исковом порядке.
Апелляционная жалоба не содержит оснований, которые влекут отмену судебного решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ООО "Скай-Групп" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья ФИО2
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда
в составе:
председательствующего ФИО7
судей: ФИО6 Ивановой Т.И.
при секретаре ФИО4
рассмотрела в открытом заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу ответчика ООО "Скай-Групп" на решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску ФИО1 к Администрации Щелковского муниципального района <данные изъяты>, ООО "Скай-Групп" об оспаривании разрешения на установку рекламных конструкций и обязании демонтировать рекламные конструкции с рекультивацией почвы в местах демонтажа,
заслушав доклад судьи ФИО6 объяснения представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО5,
установила:
истец ФИО1 обратился в суд <данные изъяты> с иском к ответчикам Администрации Щелковского муниципального района <данные изъяты> и ООО "Скай Групп" о признании незаконным разрешений на установку рекламных конструкций и обязании демонтировать рекламные конструкции с рекультивацией почвы в местах демонтажа.
В обоснование требований истец указал, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, общей площадью 4379 кв. м, кадастровый номер 50:14:040102:17, адрес объекта: <данные изъяты>, вблизи кв. Малое Хомутово, на поле <данные изъяты>, на котором находятся два рекламных щита ООО "Скай Групп", установленные на основании Разрешений Администрации Щелковского муниципального района, которые выданы незаконно ввиду отсутствия договора с собственником на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
Истец полагал, что рекламные конструкции ООО "Скай Групп", установленные самовольно на бетонном основании, создают ему препятствия в пользовании своим земельным участком по назначению - для личного подсобного хозяйства и влекут ухудшение качества почвы в местах установки и ее деградацию.
В судебном заседании представителем истца исковые требования поддержаны.
Представители ответчиков Администрации Щелковского муниципального района и ООО "Скай Групп" в судебном заседании исковые требования не признали.
Решением Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе ответчик ООО "Скай Групп" просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.
Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Судом первой инстанции на основании представленных истцом и не оспариваемых стороной ответчиков данных установлено, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 4379 кв. м, кадастровый номер 50:14:040102:17, адрес объекта: <данные изъяты>, вблизи кв. Малое Хомутово, на поле <данные изъяты>.
Право собственности истца на указанный земельный зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> <данные изъяты>.
На основании Разрешения Администрации Щелковского муниципального района <данные изъяты> на установку рекламной конструкции от <данные изъяты> ответчиком ООО "Скай Групп" установлен щит для распространения наружной рекламы по адресу: <данные изъяты>, а/д Щелково - Болшево, 0 км 850 м, справа.
На основании Разрешения <данные изъяты> на установку рекламной конструкции, выданного <данные изъяты> Администрацией Щелковского муниципального района, ответчиком ООО "Скай Групп" установлен щит для распространения наружной рекламы по адресу: <данные изъяты>, а/д Щелково - Болшево, 1 км 300 м, справа.
Согласно заключению проведенной по делу экспертизы площадь и границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:040102:17 соответствуют данным Государственного кадастра недвижимости, площадь земельного участка истца по фактическому пользованию составляет 4379 кв. м, рекламные конструкции ООО "Скай Групп" расположены в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:040102:17.
Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от <данные изъяты> <данные изъяты>-ФЗ "О рекламе" щит для распространения наружной рекламы является рекламной конструкцией.
В соответствии с п. 15.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от <данные изъяты> <данные изъяты>-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> <данные изъяты>-ФЗ "О рекламе", относится к вопросам местного значения муниципального района.
По смыслу ч. 5 ст. 19 Федерального закона установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция.
При этом договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.
Частью 11 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" предусмотрено, что к заявлению владельца рекламной конструкции на ее установку прилагается подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
Нарушение либо несовершение установленных ст. 19 Федерального закона "О рекламе" юридических и фактических действий влечет незаконность разрешения на установку рекламной конструкции, которым, по сути, оформлено решение органа местного самоуправления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Судом исследован вопрос о законном владельце земельного участка, на котором установлены рекламные щиты ответчика, на момент вынесения оспариваемых Разрешений, поскольку право собственности истца на земельный участок зарегистрировано после принятия Разрешений, и установлено, что фактические границы земельного участка истца расположены в пределах границ земельного массива <данные изъяты>, выделявшегося в общую долевую собственность согласно Проекту перераспределения земель АСХО "Жегалово", утвержденного Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>.
В соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
В коллективную собственность земельный массив передан <данные изъяты>.
При вынесении Разрешений согласие законных владельцев земельного участка, о которых Администрация Щелковского района была осведомлена, отсутствовало.
С учетом указанных обстоятельств, суд правомерно пришел к выводу о том, что выданные разрешения не соответствовали действующему законодательству.
Установленные рекламные конструкции создают препятствия в пользовании истцом своим земельным участком.
Требование истца о демонтаже рекламных щитов соответствует нормам, установленным ст. 304 ГК РФ, в силу которой, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Исходя из изложенного и учитывая, что, срок действия Разрешений истекает <данные изъяты>, судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении иска.
Доводы апелляционной жалобы в той части, что в оспариваемых Разрешениях собственником указана Администрация, поэтому вывод суда о том, что ответчик ООО "Скай-Групп" это не доказал неправомерен, не могут являться основанием для отмены решения суда, так как вышеприведенными данными подтверждено, что Администрация не являлась законным владельцем, который мог распоряжаться исследуемым земельным участком, и в силу закона именно владелец рекламной продукции обязан был приложить к соответствующему заявлению в письменной форме согласие собственника или законного владельца.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что истек трехмесячный срок для обжалования Разрешений, также неправомерна, так как требование заявлено в исковом порядке.
Апелляционная жалоба не содержит оснований, которые влекут отмену судебного решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ООО "Скай-Групп" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)