Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.06.2013 N 18АП-5373/2013 ПО ДЕЛУ N А07-818/2013

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2013 г. N 18АП-5373/2013

Дело N А07-818/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2013 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 18 июня 2013 г.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рачкова В.В.,
судей Махровой Н.В., Логиновских Л.Л.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Обвинцевой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Башкирская генерирующая компания" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.04.2013 по делу N А07-818/2013 (судья Полтавец М.В.)
В заседании приняли участие представители:
общества с ограниченной ответственностью "Башкирская генерирующая компания" - Филатов А.В. (доверенность N 119/11-06 от 01.01.2013)
Закрытое акционерное общество "Водоснабжающая компания" (далее - ЗАО "Водоснабжающая компания", истец) обратилось к обществу с ограниченной ответственностью "Башкирская генерирующая компания" (далее - ООО "Башкирская генерирующая компания", ответчик) о взыскании 872 182 руб. 02 коп. штрафа за превышение норм допустимых концентраций.
Решением арбитражного суда первой инстанции от 04.04.2013 исковые требования ЗАО "Водоснабжающая компания" удовлетворены.
В апелляционной жалобе ООО "Башкирская генерирующая компания" просило решение суда отменить и принять новый судебный акт.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ООО "Башкирская генерирующая компания" сослалось на то, что судом не в полном объеме выяснены обстоятельства, связанные с расчетом штрафных санкций. Не учтены и не исследованы проектные параметры очистки сточных вод на очистных сооружениях истца.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание истец не явился. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие истца.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 01 июня 2012 года между ООО "Башкирская генерирующая компания" (абонент) и ЗАО "Водоснабжающая компания" (водоканал) заключен договор на прием сточных вод N 746 (л.д. 29-31).
Предметом договора является прием в централизованную систему канализации города сточных вод от абонента и его субабонентов на условиях, определяемых договором.
Пунктом 5.1 договора предусмотрено, что сточные воды, сбрасываемые абонентом в горканализацию, не должны содержать вещества, запрещенные к сбросу в канализацию, а также загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих установленные абоненту нормы допустимых концентрации (нормы ДК), утвержденным постановлением администрации г. Стерлитамака "О нормативах качественного состава сточных вод промышленных предприятий, отводимых через систему канализации города" от 16.03.2012 N 503.
Абонент обязан контролировать качество сбрасываемых в горканализацию сточных вод, водоканал, в свою очередь, имеет право в любое время отбирать контрольные пробы сточных вод абонента и проводить их анализ в своей лаборатории. Отбор контрольных проб сточных вод абонента и их анализ осуществляется Водоканалом в соответствии с ГОСТ Р 51592-2000 "Вода. Общие требования к отбору проб", (п. п. 5.2, 5.3 договора).
Срок действия договора с 01.06.2012 по 31.12.2012 (п. п. 8.2).
Договор на прием сточных вод N 3746 от 01.06.2012 был заключен по соглашению абонента (ОАО "Синтез-Каучук") и субабонента (ООО БГК) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (ЗАО "ВСК"). На основании данного соглашения заключен договор на оказание услуг по передаче фекальных сточных вод через сети ОАО "Синтез- Каучук N 04-12г-212 от 01.06.2012, согласно которому, ОАО "Синтез-Каучук" обязано обеспечивать надлежащую эксплуатацию и функционирование находящейся в его ведении системы канализации (л.д. 48-51).
13 февраля 2013 года представителями ОАО "Синтез - Каучук" и ЗАО "Водоснабжающая компания" была проведена проверка тампонирования самотечных трубопроводов фекальной канализации ОАО "Синтез-Каучук", на основании которой составлен акт, которым зафиксировано, что стоки с промплощадки ОАО "Синтез-Каучук" в коллектор N 1 (северный) и коллектор N 2 (южный) не поступают (л.д. 66-70). В настоящее время ОАО "Синтез-Каучук" производит сброс фекальных стоков через другие коллекторы.
Пунктом 5.6 договора N 746 от 01.06.2012 предусмотрено, при обнаружении в контрольной пробе сточных вод абонента, включая сточные воды субабонентов, загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные абоненту нормы ДК либо веществ, запрещенных к сбросу в горканализацию, абоненту уплачивает водоканалу плату в размере, определяемом в соответствии с постановлением КМ РБ 399 от 08.11.1995
Инспекцией водных балансов и качества сточных вод истца в присутствии представителя ответчика 20.06.2012, 18.07.2012, 22.10.2012 были произведены отборы контрольных проб сточных вод из контрольных колодцев ответчика. Отобранные контрольные пробы были доставлены в аккредитованную лабораторию истца.
По результатам анализов контрольных проб сточных вод зафиксирован сброс сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ.
Порядок расчета платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов в РБ определяется Постановлением Кабинета Министров РБ от 08.11.1995 N 399 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов РБ".
По результатам анализов контрольной пробы сточных вод, отобранной 20 июня 2012 года, зафиксирован сброс сточных вод с концентрациями превышающими ДК. Расчет платы за превышение норм ДК загрязняющих веществ произведен в соответствии с п. 5.6 порядка взимания платы за прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Башкортостан (приложение N 2 к постановлению N 399), сумма платы составила 216 865 руб. 74 коп.
По результатам анализов контрольной пробы сточных вод, отобранной 18 июля 2012 года, зафиксирован сброс сточных вод с концентрациями превышающими ДК. Размер платы согласно расчету составил 208 951 руб. 31 коп.
По результатам анализов контрольной пробы сточных вод, отобранной 22 октября 2012 года, зафиксирован сброс сточных вод с концентрациями превышающими ДК. Размер платы согласно расчету составил 446 364 руб. 97 коп.
Ссылаясь на неоплату ответчиком платы за сброс сточных вод с концентрациями, превышающими ДК, истец обратился в суд. В качестве нормативного правового обоснования исковых требований указал ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции указал на то, что факт и размер превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ в сброшенных ответчиком сточных водах подтверждены материалами дела. Ответчик правом отбора арбитражных проб и проведения их анализа в порядке, предусмотренном вышеуказанными нормативными актами, а также п. 5.4, 5.5, 5.6 договора N 3746 от 01.06.2012 не воспользовался. Доказательства сброса сточных вод в пределах допустимых концентраций загрязняющих веществ ответчиком в материалы дела не представлены.
Данные выводы суда первой инстанции являются правильными, основаны на материалах дела и требованиях закона.
В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. Согласно п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 утверждены Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (далее - Правила), которые регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов. Согласно пункту 61 Правил пользования систем коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, определено, что нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства. В соответствии с пунктом 93 указанных выше Правил абонент несет ответственность за качество сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему коммунальной канализации, которое должно соответствовать установленным нормативам. В соответствии с указанным Постановлением Правительства Российской Федерации было принято постановление администрации городского округа "город Стерлитамак" N 503 от 16.03.2012 "Об утверждении лимитов водопотребления и водоснабжения промышленными предприятиями; нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод, отводимых в канализацию городского округа город Стерлитамак на 2012 г.". Факт превышения нормативов сброса загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых в систему канализации, подтверждается актами отбора сточных вод и протоколами анализа отбора проб.
Ответчик соответствующими доказательствами превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в сточных водах не оспорил. Стороны согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательств оплаты за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ ответчик в материалы дела не представил.
Довод подателя апелляционной жалобы о том, что судом не в полном объеме выяснены обстоятельства, связанные с расчетом штрафных санкций, подлежит отклонению, поскольку ответчик расчет иска соответствующими доказательствами не оспорил, контррасчет исковых требований не представил.
Ссылка ответчика на то, что нормативы водоотведения по составу сточных вод установлены без учета п. 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации в Российской Федерации является несостоятельной, поскольку доказательств признания недействительным постановления администрации городского округа "город Стерлитамак" N 503 от 16.03.2012 "Об утверждении лимитов водопотребления и водоснабжения промышленными предприятиями; нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод, отводимых в канализацию городского округа город Стерлитамак на 2012 г." в материалы дела не представлено.
Утверждение подателя апелляционной жалобы о неисследовании судом проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях истца, подлежит отклонению как не имеющее значения для дела.
При таких обстоятельствах, исковые требования правомерно удовлетворены судом первой инстанции в заявленной сумме.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.
Руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.04.2013 по делу N А07-818/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Башкирская генерирующая компания" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
В.В.РАЧКОВ
Судьи
Н.В.МАХРОВА
Л.Л.ЛОГИНОВСКИХ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)