Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.07.2013 ПО ДЕЛУ N А45-30546/2012

Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2013 г. по делу N А45-30546/2012


Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2013 г.
Полный текст постановления изготовлен 12 июля 2013 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Бородулиной И.И.
судей Музыкантовой М.Х., Полосина А.Л.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ермаковой Ю.Н. с использованием средств аудиозаписи
при участии:
от истца: Мареевой Е.В. по доверенности от 09.01.2013 (на 1 год),
от ответчика: без участия,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска
на решение Арбитражного суда Новосибирской области
от 01.04.2013 по делу N А45-30546/2012 (судья Лузарева И.В.)
по иску Общества с ограниченной ответственностью "ПЕРСПЕКТИВА-А" (ИНН 5405339640, ОГРН 1075405007908)
к департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (ИНН 5406102806, ОГРН 1025402451470)
об определении условий договора купли-продажи земельного участка,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ПЕРСПЕКТИВА-А" (далее - общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (далее - департамент, ответчик) об определении условий договора купли-продажи от 29.11.2012 N 12090 в части пункта 2.1 в следующей редакции: "Цена земельного участка составляет 350 033 руб. 81 коп. (Триста пятьдесят тысяч тридцать три рубля восемьдесят одна копейка)".
Решением от 01.04.2013 Арбитражного суда Новосибирской области заявление общества удовлетворено.
В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, просит состоявшийся судебный акт отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
Доводы жалобы мотивированы тем, что при заключении договора купли-продажи земельного участка стороны должны руководствоваться действующим законодательством на момент его заключения.
Подробно доводы департамента изложены в апелляционной жалобе.
В представленном до начала судебного заседания отзыве истец просит оставить обжалуемое решение арбитражного суда без изменения как законное и обоснованное, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Представитель общества в судебном заседании при рассмотрении дела в апелляционном порядке подтвердил позицию по делу, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.
Представитель департамента в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Суд апелляционной инстанции в порядке части 6 статьи 121, части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Новосибирской области в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, обществу на праве собственности принадлежит три объекта недвижимости, расположенные по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Приграничная, д. 9, а именно: гараж, назначение: нежилое здание, площадь: общая 146,1 кв. м, инвентарный номер: 50:401:382:008069490:0001, Литер А, этажность: 1, условный номер: 54-54-01/311/2012-128; склад ядохимикатов, назначение: нежилое здание, площадь: общая 261,1 кв. м, инвентарный номер: 50:401:382:008069490:0002, Литер Б, этажность: 1, условный номер: 54-54-01/311/2012-127; склад ядохимикатов, назначение: нежилое здание, площадь: общая 141,6 кв. м, инвентарный номер: 50:401:382:008069490:0003, Литер: В, этажность: 1, условный номер: 54-54-01/31 1/2012-126.
Указанные объекты недвижимости приобретены обществом у Государственного унитарного предприятия "Новосибирская экспедиция по защите хлебопродуктов" на основании договора купли-продажи от 26.05.2008 по результатам торгов, что подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новосибирской области от 01.12.2008 по делу N А45-18001/2008.
Объекты недвижимости расположены на земельном участке площадью 15 210 кв. м, кадастровый номер: 54:35:084710:03, находящимся в муниципальной собственности.
Истец 25.06.2012 обратился в департамент с заявлением о предоставлении в собственность обществу земельного участка с кадастровым номером 54:35:084710:3, с приложением к заявлению всех необходимых документов, предусмотренных Приказом Минэкономразвития РФ от 30.10.2007 N 370 (в редакции от 29.11.2010) "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения".
Постановлением мэрии города Новосибирска от 16.07.2012 N 7105 принято решение предоставить обществу в собственность земельный участок с кадастровым номером 54:35:084710:3; департаменту поручено заключить с обществом договор купли-продажи в установленном законом порядке.
17.10.2012 общество с сопроводительным письмом N 31/19-7853 получило проект договора купли-продажи земельного участка N 12090.
В соответствии с пунктом 2.1 указанного проекта договора цена земельного участка с кадастровым номером 54:35:084710:3 составила 1 776 421 рублей 61 копеек.
Не согласившись с ценой, указанной в проекте договора N 12090, общество подготовило протокол разногласий в части пунктов 1.2., 2.1 договора.
Так, в пункт 1.2 истцом предложено внести уточнение о том, что на отчуждаемом земельном участке находятся два склада ядохимикатов, а не один, как указано в проекте договора ответчика. В пункт 2.1 договора предложено внести изменение по цене земельного участка, определив ее в размере 350 033 рублей 81 копеек, что соответствует 2% кадастровой стоимости земельного участка.
08.11.2012 три экземпляра договора купли-продажи земельного участка N 12090 с протоколом разногласий, подписанных со стороны истца, переданы департаменту.
29.11.2012 департаментом истцу возвращены три экземпляра проекта договора купли-продажи земельного участка N 12090 в новой редакции. Так, в пункт 1.2 договора внесены изменения, касающиеся того, что на земельном участке находятся два склада ядохимикатов. Пункт 2.1 договора в части цены земельного участка остался в прежней редакции ответчика.
Неурегулирование разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка, явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными и удовлетворил иск, изложив пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка N 12090 в редакции истца.
Выводы суда первой инстанции являются правильными.
В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" стороны, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, должны руководствоваться Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент подачи заявления) предусматривалось, что до 01.07.2012 при приобретении земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах 2,5 процентов кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно пункту 1 статьи 1 постановления Администрации Новосибирской области от 18.02.2008 N 40-па "О цене земельных участков" цена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлена в размере 2 процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городе Новосибирске.
Из содержания пунктов 1, 5, 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что правоотношения по предоставлению земельного участка собственнику расположенного на таком участке объекта недвижимости возникают в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления в уполномоченный государственный орган.
Кроме того, в соответствии с разъяснениями, изложенными в Письме Минэкономразвития России от 21.12.2011 N ОГ-Д23-2560, лица, подавшие заявление о приобретении земельных участков по льготной цене в установленный законом срок, имеют право на его приобретение по цене, действовавшей на момент подачи заявления.
С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно установил, что обязанность по принятию соответствующего решения и заключению договора купли-продажи у уполномоченного государственного органа возникает с момента подачи заинтересованным лицом заявления о выкупе с приложением к нему всех необходимых документов в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, заявление о предоставлении в собственность земельного участка подано истцом в департамент 25.06.2012.
Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что размер выкупной цены земельного участка с кадастровым номером 54:35:084710:3 должен определяться в соответствии с постановлением Администрации Новосибирской области от 18.02.2008 N 40-па "О цене земельных участков".
В материалы дела представлен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 54:35:084710:3, выданный филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Новосибирской области 30.05.2012, в разделе 12 которого указана кадастровая стоимость в размере 17 501 690, 70 рублей. Размер кадастровой стоимости земельного участка сторонами не оспаривается.
Таким образом, указанная истцом в протоколе разногласий к проекту договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:35:084710:3 и исчисленная в соответствии с постановлением Администрации Новосибирской области от 18.02.2008 N 40-па "О цене земельных участков" выкупная стоимость, составляющая 350 033, 81 рублей, определена в соответствии с требованиями законодательства, действующего на дату подачи заявления в уполномоченный орган.
На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования общества.
Доводы департамента не основаны на законе.
Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Поскольку департамент освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом апелляционной инстанции не рассматривается.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

постановил:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 01.04.2013 по делу N А45-30546/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий
И.И.БОРОДУЛИНА

Судьи
М.Х.МУЗЫКАНТОВА
А.Л.ПОЛОСИН















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)