Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Осипова С.К.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Сказочкина В.Н.
судей - Печниковой Е.Р., Бочкова Л.Б.
при секретаре - П.
с участием представителя В. по доверенности У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Советского районного суда г. Самара от 24 декабря 2012 года,
В. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок площадью 1056 кв. м, используемый под садоводство, расположенный по адресу: г. Самара, Советский район, СТ "<данные изъяты>", <адрес>.
В обоснование требований указал, что данный земельный участок находится у него в пользовании на основании договора, заключенного с СТ "<данные изъяты>". Министерство имущественных отношений Самарской области возвратило ему заявление о предоставлении земельного участка в собственность со ссылкой на то, что часть земельного участка расположена в красных линиях на территории общего пользования.
Ссылаясь на то, что земельный участок был предоставлен в пользование до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре и начал использоваться под садоводство до нанесения красных линий, В. обратился в суд с указанным иском.
В ходе судебного разбирательства он уточнил площадь участка и с учетом красных линий просил признать за ним право собственности на участок площадью 1055 кв. м.
Решением суда от 24.12.2012 г. уточненные исковые требования В. удовлетворены.
В апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области ставится вопрос об отмене решения суда. В жалобе представитель Министерства ссылается на то, что истец не представил решение органа, наделенного полномочиями на распоряжение земельными участками, о предоставлении участка ему в собственность, с заявлением о предоставлении в собственность участка площадью 1055 кв. м истец в Министерство не обращался. Кроме того, отсутствует графическое изображение границ земельного участка.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сказочкина В.Н., возражения на жалобу представителя В., проверив материалы дела, судебная коллегия, обсудив доводы жалобы, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, считает его правильным.
В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Как следует из материалов дела, решением исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся N 22 от 28.04.1950 г. рабочим и служащим ж.д. им. В.В. Куйбышева под разведение садов была отведена территория бывших свалок в районе существующего кладбища общей площадью до 30 га.
05.08.1959 г. для организации коллективного садоводства на земельном участке, отведенном Куйбышевской железной дороге, создано Садовое товарищество "<данные изъяты>". Решением исполкома Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся N 585 от 05.08.1959 г. зарегистрирован типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих Куйбышевской железной дороги "<данные изъяты>".
03.08.1992 г. 11-й Самарской дистанции пути Куйбышевской железной дороги выдано свидетельство N 802 о праве постоянного пользования земельным участком площадью 644,27 га, занимаемого полосой отчуждения железной дороги.
Из материалов дела также видно, что на основании договора от 25.07.2005 г. на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Куйбышевского отделения железной дороги В. был предоставлен в пользование земельный участок N 53 площадью 554 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Кроме того, 08.02.2005 г. между СТ "<данные изъяты>" и ФИО был заключен договор о предоставлении последней под разведение сада в полосе отвода Куйбышевского отделения железной дороги в пользование земельного участка N 54 площадью 620 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. В последующем на основании заявления ФИО она была выведена из членов садоводства, земельным участкам N 53 и N 54 присвоен единый номер 53, а с В. заключен договор на земельный участок N 53 площадью 1056 кв. м.
06.10.2011 г. В. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1056,0 кв. м для ведения садоводства, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, СТ "<данные изъяты>", <адрес>.
Согласно Постановлению Правительства Самарской области от 13.06.2006 г. N 67 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей не связанных со строительством с 01.07.2006 г. осуществляет Министерство имущественных отношений Самарской области.
Письмом от 22.03.2012 г. Министерство возвратило истцу документы по тем основаниям, что часть испрашиваемого земельного участка расположена в красных линиях и занимает территорию общего пользования.
Удовлетворяя исковые требования В., суд правильно исходил из того, что в настоящее время земельный участок, переданный ему в пользование, не входит в полосу отвода Куйбышевской железной дороги, что подтверждается письмом Самарского отделения Куйбышевской железной дороги.
Истцом представлено заключение правления садоводческого товарищества "<данные изъяты>", согласно которому местоположение границ его земельного участка не выходит из границ территории садоводческого товарищества "<данные изъяты>" и фактически используется В. в садоводческих целях. Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ данного участка не имеется, что подтверждается документами межевого дела.
В сообщении департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 05.12.2012 г. указано, что в соответствии с Картой правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. N 61, часть испрашиваемого земельного участка площадью 1056 кв. м находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5). Использование объектов недвижимости возможно в соответствии с градостроительными регламентами указанной зоны.
Также указано, что часть объекта расположена в границах красных линий, относится к территории общего пользования. Наличие ограничений - охранная зона ЛЭП 6 кВ, канализации Д = 500. Красные линии в указанном районе нанесены в соответствии с комплексной транспортной схемой г. Самара, принятой Постановлением Главы г. Самара от 25.03.1994 г. N 423, в рамках Генерального плана города, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 01.06.1987 г. N 226.
Однако согласно выкопировке из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа Самара в красных линиях находится часть участка площадью 1 кв. м, в связи с чем, истцом была уточнена площадь испрашиваемого земельного участка.
Доводы представителя МП "Самараводоканал" о том, что на расстоянии 2-х метров от вынесенного забора участка N 53 проходит водопроводная линия д - 500 мм и на расстоянии 1 метра от забора проходит канализационный коллектор Д 400 - 500 мм, находящиеся на балансе и обслуживании МП "Самараводоканал", чем будут чиниться препятствия по проведению аварийных и ремонтных работ на данных объектах, поскольку ширина санитарно-защитной полосы водоводов составляет не менее 10 м, а зона санитарной охраны источников водоснабжения составляет не менее 20 м, суд правильно не принял во внимание.
Установлено, что испрашиваемый земельный участок площадью 1055 кв. м находится до красных линий и предоставлен истцу в пользование под разведение сада по договору в 2005 году. Данный участок составляет территорию садоводческого товарищества "<данные изъяты>", образованного рабочими и служащими Куйбышевской железной дороги. Участок был отведен Куйбышевской железной дороге в установленном на тот момент порядке. Истец является членом Товарищества и пользуется участком на основании заключенного с ним договора на предоставление участка в пользование. Использование истцом земельного участка под садоводство соответствует разрешенным видам использования земельных участков в указанной зоне.
Указанное подтверждает правильность выводов суда о наличии у истца оснований приобрести испрашиваемый участок в собственность на основании п. 4 ст. 28 Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Доводы в апелляционной жалобе о том, что земельные участки предоставляются в собственность на основании решений либо актов органов, наделенных полномочиями на распоряжение земельными участками, такое решение истцом не представлено, не состоятельны. Установлено, что истец обращался с заявлением о предоставлении ему участка в собственность, в письме о возврате заявления Министерство имущественных отношений Самарской области фактически отказало ему в предоставлении участка в собственность, в связи с чем, он и обратился в суд.
Ссылка в жалобе на отсутствие графического изображения границ отведенного истцу земельного участка, не может быть принята во внимание, поскольку истцом представлено заключение СТ "<данные изъяты>" о соответствии месторасположения земельного участка местоописанию его границ и отсутствии претензий и жалоб по прохождению границ дачного участка. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями.
Доводы о том, что с заявлением о предоставлении в собственность участка площадью 1055 кв. м истец в Министерство не обращался, поэтому в удовлетворении требований о признании за ним права собственности на участок указанной площади должно быть отказано, - не могут повлечь отмену решения суда, поскольку площадь испрашиваемого участка истцом уточнена в связи с наличием красных линий, при этом площадь стала меньше.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно и обоснованно.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Советского районного суда г. Самара от 24 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.02.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1903
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2013 г. по делу N 33-1903
Судья: Осипова С.К.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Сказочкина В.Н.
судей - Печниковой Е.Р., Бочкова Л.Б.
при секретаре - П.
с участием представителя В. по доверенности У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Советского районного суда г. Самара от 24 декабря 2012 года,
установила:
В. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок площадью 1056 кв. м, используемый под садоводство, расположенный по адресу: г. Самара, Советский район, СТ "<данные изъяты>", <адрес>.
В обоснование требований указал, что данный земельный участок находится у него в пользовании на основании договора, заключенного с СТ "<данные изъяты>". Министерство имущественных отношений Самарской области возвратило ему заявление о предоставлении земельного участка в собственность со ссылкой на то, что часть земельного участка расположена в красных линиях на территории общего пользования.
Ссылаясь на то, что земельный участок был предоставлен в пользование до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре и начал использоваться под садоводство до нанесения красных линий, В. обратился в суд с указанным иском.
В ходе судебного разбирательства он уточнил площадь участка и с учетом красных линий просил признать за ним право собственности на участок площадью 1055 кв. м.
Решением суда от 24.12.2012 г. уточненные исковые требования В. удовлетворены.
В апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области ставится вопрос об отмене решения суда. В жалобе представитель Министерства ссылается на то, что истец не представил решение органа, наделенного полномочиями на распоряжение земельными участками, о предоставлении участка ему в собственность, с заявлением о предоставлении в собственность участка площадью 1055 кв. м истец в Министерство не обращался. Кроме того, отсутствует графическое изображение границ земельного участка.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сказочкина В.Н., возражения на жалобу представителя В., проверив материалы дела, судебная коллегия, обсудив доводы жалобы, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, считает его правильным.
В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Как следует из материалов дела, решением исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся N 22 от 28.04.1950 г. рабочим и служащим ж.д. им. В.В. Куйбышева под разведение садов была отведена территория бывших свалок в районе существующего кладбища общей площадью до 30 га.
05.08.1959 г. для организации коллективного садоводства на земельном участке, отведенном Куйбышевской железной дороге, создано Садовое товарищество "<данные изъяты>". Решением исполкома Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся N 585 от 05.08.1959 г. зарегистрирован типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих Куйбышевской железной дороги "<данные изъяты>".
03.08.1992 г. 11-й Самарской дистанции пути Куйбышевской железной дороги выдано свидетельство N 802 о праве постоянного пользования земельным участком площадью 644,27 га, занимаемого полосой отчуждения железной дороги.
Из материалов дела также видно, что на основании договора от 25.07.2005 г. на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Куйбышевского отделения железной дороги В. был предоставлен в пользование земельный участок N 53 площадью 554 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Кроме того, 08.02.2005 г. между СТ "<данные изъяты>" и ФИО был заключен договор о предоставлении последней под разведение сада в полосе отвода Куйбышевского отделения железной дороги в пользование земельного участка N 54 площадью 620 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. В последующем на основании заявления ФИО она была выведена из членов садоводства, земельным участкам N 53 и N 54 присвоен единый номер 53, а с В. заключен договор на земельный участок N 53 площадью 1056 кв. м.
06.10.2011 г. В. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1056,0 кв. м для ведения садоводства, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, СТ "<данные изъяты>", <адрес>.
Согласно Постановлению Правительства Самарской области от 13.06.2006 г. N 67 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей не связанных со строительством с 01.07.2006 г. осуществляет Министерство имущественных отношений Самарской области.
Письмом от 22.03.2012 г. Министерство возвратило истцу документы по тем основаниям, что часть испрашиваемого земельного участка расположена в красных линиях и занимает территорию общего пользования.
Удовлетворяя исковые требования В., суд правильно исходил из того, что в настоящее время земельный участок, переданный ему в пользование, не входит в полосу отвода Куйбышевской железной дороги, что подтверждается письмом Самарского отделения Куйбышевской железной дороги.
Истцом представлено заключение правления садоводческого товарищества "<данные изъяты>", согласно которому местоположение границ его земельного участка не выходит из границ территории садоводческого товарищества "<данные изъяты>" и фактически используется В. в садоводческих целях. Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ данного участка не имеется, что подтверждается документами межевого дела.
В сообщении департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 05.12.2012 г. указано, что в соответствии с Картой правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. N 61, часть испрашиваемого земельного участка площадью 1056 кв. м находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5). Использование объектов недвижимости возможно в соответствии с градостроительными регламентами указанной зоны.
Также указано, что часть объекта расположена в границах красных линий, относится к территории общего пользования. Наличие ограничений - охранная зона ЛЭП 6 кВ, канализации Д = 500. Красные линии в указанном районе нанесены в соответствии с комплексной транспортной схемой г. Самара, принятой Постановлением Главы г. Самара от 25.03.1994 г. N 423, в рамках Генерального плана города, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 01.06.1987 г. N 226.
Однако согласно выкопировке из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа Самара в красных линиях находится часть участка площадью 1 кв. м, в связи с чем, истцом была уточнена площадь испрашиваемого земельного участка.
Доводы представителя МП "Самараводоканал" о том, что на расстоянии 2-х метров от вынесенного забора участка N 53 проходит водопроводная линия д - 500 мм и на расстоянии 1 метра от забора проходит канализационный коллектор Д 400 - 500 мм, находящиеся на балансе и обслуживании МП "Самараводоканал", чем будут чиниться препятствия по проведению аварийных и ремонтных работ на данных объектах, поскольку ширина санитарно-защитной полосы водоводов составляет не менее 10 м, а зона санитарной охраны источников водоснабжения составляет не менее 20 м, суд правильно не принял во внимание.
Установлено, что испрашиваемый земельный участок площадью 1055 кв. м находится до красных линий и предоставлен истцу в пользование под разведение сада по договору в 2005 году. Данный участок составляет территорию садоводческого товарищества "<данные изъяты>", образованного рабочими и служащими Куйбышевской железной дороги. Участок был отведен Куйбышевской железной дороге в установленном на тот момент порядке. Истец является членом Товарищества и пользуется участком на основании заключенного с ним договора на предоставление участка в пользование. Использование истцом земельного участка под садоводство соответствует разрешенным видам использования земельных участков в указанной зоне.
Указанное подтверждает правильность выводов суда о наличии у истца оснований приобрести испрашиваемый участок в собственность на основании п. 4 ст. 28 Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Доводы в апелляционной жалобе о том, что земельные участки предоставляются в собственность на основании решений либо актов органов, наделенных полномочиями на распоряжение земельными участками, такое решение истцом не представлено, не состоятельны. Установлено, что истец обращался с заявлением о предоставлении ему участка в собственность, в письме о возврате заявления Министерство имущественных отношений Самарской области фактически отказало ему в предоставлении участка в собственность, в связи с чем, он и обратился в суд.
Ссылка в жалобе на отсутствие графического изображения границ отведенного истцу земельного участка, не может быть принята во внимание, поскольку истцом представлено заключение СТ "<данные изъяты>" о соответствии месторасположения земельного участка местоописанию его границ и отсутствии претензий и жалоб по прохождению границ дачного участка. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями.
Доводы о том, что с заявлением о предоставлении в собственность участка площадью 1055 кв. м истец в Министерство не обращался, поэтому в удовлетворении требований о признании за ним права собственности на участок указанной площади должно быть отказано, - не могут повлечь отмену решения суда, поскольку площадь испрашиваемого участка истцом уточнена в связи с наличием красных линий, при этом площадь стала меньше.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно и обоснованно.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Самара от 24 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)