Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2012 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 13 декабря 2012 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Засыпкиной Т.С.,
судей Марчик Н.Ю., Кузнецова В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Макаровым С.С.,
с участием:
- от заявителя - извещен, не явился;
- от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала в Республике Татарстан - извещен, не явился;
- от третьих лиц:
- от Кабинета Министров Республики Татарстан - извещен, не явился;
- от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан - извещен, не явился;
- от Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - извещен, не явился;
- от муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" - извещен, не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе
Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, г. Казань,
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 сентября 2012 г. по делу N А65-1269/2012 (судья Сальманова Р.Р.),
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ютер", г. Казань,
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала в Республике Татарстан, г. Казань,
третьи лица:
Кабинет Министров Республики Татарстан, г. Казань,
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань,
Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани, г. Казань,
муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", г. Казань,
о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Ютер" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением (с учетом уточнения исковых требований) к ФБУ "Земельная кадастровая палата" по Республике Татарстан (далее - ответчик) о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:16 04 03:35, общей площадью 8 560 +/- 32,38 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Дубравная, указав ее равной рыночной стоимости в размере 27 594 000 руб. и взыскании с ответчика суммы расходов на оплату услуг оценщика в размере 10 000 руб. (т. 1 л.д. 95 - 97).
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 марта 2012 г. по ходатайству ответчика в порядке ч. 1 ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) осуществлена замена ответчика на его процессуального правопреемника - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала в Республике Татарстан. Данным определением арбитражного суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Кабинет Министров Республики Татарстан, Управление Росреестра по Республике Татарстан, Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани, МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани" (т. 1 л.д. 167).
После проведения в рамках настоящего дела судебной экспертизы истцом вновь заявлено ходатайство об уточнении иска, согласно которому истец просил внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:160403:35, общей площадью 8 560 +/- 32,38 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, ул. Дубравная, указав ее равной рыночной стоимости в размере 35 496 860 руб., а также просил принять отказ от иска в части взыскания судебных расходов за услуги оценщика в размере 10 000 руб. (т. 3 л.д. 88). Данное ходатайство удовлетворено судом первой инстанции в порядке ст. 49 АПК РФ.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 сентября 2012 г. заявленные требования удовлетворены частично. Ответчик обязан внести изменения в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:160403:35, общей площадью 8 560 +/- 32,38 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, ул. Дубравная, указав ее равной рыночной стоимости в размере 35 496 860 руб. В части требований о взыскании с ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" судебных расходов по оплате услуг оценщика в размере 10 000 руб. производство по делу прекращено.
При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.
Заключенный с истцом договор аренды от 01 декабря 2000 г. N 4371 считается возобновленным на неопределенный срок в силу п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а обращение МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани" в Управление Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации прекращения ограничений (обременения) в ходе судебного разбирательства является нарушением прав и законных интересов истца. Действия по прекращению обременений земельного участка не могли быть выполнены в административном порядке, минуя предусмотренный законом порядок расторжения договора в судебном порядке.
Не согласившись с выводами суда, Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования.
В апелляционной жалобе указывает, что договор аренды от 01 декабря 2000 г. N 4371 прекратил свое действие в связи с истечением срока его действия.
ООО "Ютер" является ненадлежащим истцом ввиду отсутствия его правообладания на спорный земельный участок, а, соответственно, являющимся не заинтересованным лицом во внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка.
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.
Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации г. Казани от 01 декабря 2000 г. заявителю предоставлен в аренду земельный участок площадью 0,856 га, расположенный по адресу: г. Казань, Приволжский район, ул. Дубравная, под автостоянку и здание хозяйственно-технического обслуживания автотранспорта, сроком действия до 14 ноября 2005 г.
На основании договора аренды земельного участка от 01 декабря 2000 г. N 4371 истец арендует земельный участок площадью 8 560 +/- 32,38 кв. м с кадастровым номером 16:50:160403:35, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, ул. Дубравная.
По государственному контракту от 26 июля 2010 г. N 3К/2010, заключенному между Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (заказчик) и федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр "Земля" (исполнитель), последним были выполнены работы по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан, по результатам которых составлен отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 декабря 2010 г. N 1102 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан. На основании этого постановления ФБУ "Кадастровая палата" по Республике Татарстан внесла результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в государственный кадастр недвижимости.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 16:50:160403:35 удельный показатель кадастровой стоимости этого земельного участка по состоянию на 06 апреля 2011 г. определен в размере 7 588,8 руб. за 1 кв. м, кадастровая стоимость исчислена в сумме 64 960 128 руб. (т. 1 л.д. 29).
Посчитав кадастровую стоимость спорного земельного участка завышенной, истец обратился к ООО "Экспертное бюро "Рубин" с просьбой о проведении независимой оценки рыночной стоимости этого земельного участка и заключил с последним договор от 15 декабря 2011 г. N 281 (т. 1 л.д. 32).
В соответствии с отчетом ООО "Экспертное бюро "Рубин" от 15 декабря 2011 г. N 281 рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01 января 2011 г. определена в размере 27 594 000 руб.
В то же время согласно договору аренды земельного участка от 01 декабря 2000 г. N 4371 и актам расчетов по арендной плате за землю размер арендной платы за спорный земельный участок в 2010 г. составлял 60 427,17 руб. в месяц, в 2011 г. - 158 140,65 руб. в месяц, а в 2012 г. - 173 954,18 руб. в месяц.
Размер арендной платы напрямую зависит от кадастровой стоимости земельного участка.
Считая, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость спорного земельного участка не соответствует его рыночной стоимости, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.
При принятии судебного акта суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Истец является арендатором указанного выше земельного участка. При исчислении размера арендной платы уполномоченным органом местного самоуправления учитывается кадастровая стоимость этого участка. Данное обстоятельство лицами, участвующими в деле, не оспаривается.
Пунктом 2 ст. 66 ЗК РФ определено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.
В п. 3 ст. 66 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент утверждения постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 декабря 2010 г. N 1102 результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан) указано, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка, кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - закон N 221-ФЗ) в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.
Частью 3 ст. 16 закона N 221-ФЗ установлено, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости. При этом в ч. 4 названной статьи в качестве основания к обязанию учета изменений объекта недвижимости указано на решение суда.
Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 г. N 913/11 определена правовая позиция, согласно которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости рыночной стоимости, подлежат защите путем изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
В рассматриваемом случае определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 июня 2012 г. по настоящему делу с учетом мнений ответчика и третьих лиц, поддержавших ходатайство о назначении судебной экспертизы, была назначена судебная экспертиза об определении рыночной стоимости спорного земельного участка, проведение которой поручено ООО "Регион-Эксперт".
В соответствии с экспертным заключением ООО "Регион-Эксперт" N 2609-07/Э-12 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:50:160403:35 определена в размере 35 497 000 руб., при средневзвешенной скорректированной цене предложения за 1 кв. м земельного участка в 4 146,83 руб. (т. 3 л.д. 3 - 46).
Данный отчет о рыночной стоимости земельного участка не оспорен лицами, участвующими в деле. В материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие об иной, нежели в отчете оценщика, величине рыночной стоимости земельного участка.
Согласно правилам п. 3 ст. 66 ЗК РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 28 июня 2011 г. N 913/11, подлежащее применению к спорным правоотношениям законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, поэтому сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23 декабря 2011 г. по делу N А55-6629/2011 и от 12 мая 2012 г. по делу N А65-12433/2011.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленное требование.
Довод подателя жалобы о том, что договор аренды от 01 декабря 2000 г. N 4371 прекратил свое действие в связи с истечением срока его действия и что истец не является лицом, заинтересованным во внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка, арбитражным апелляционным судом не принимается во внимание, исходя из следующего.
Согласно договору аренды от 01 декабря 2000 г. N 4371 срок аренды установлен до 14 ноября 2005 г. с условием, что договор прекращает свое действие по окончании его срока. Дополнительным соглашением к договору определено, что продолжение использования земельного участка после истечения срока действия договора не влечет автоматического возобновления договора на тех же условиях на неопределенный срок.
Однако в силу п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Судом первой инстанции установлено и участвующими в деле лицами не оспаривается, что истец продолжал пользоваться спорным земельным участком в течение 7 (семи) лет после истечения предусмотренного договором срока аренды и оплачивал арендные платежи, что подтверждается платежными поручениями об оплате арендных платежей с 2005 г. по 03 июля 2012 г. включительно (т. 3 л.д. 89 - 126).
В материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что до истечения срока договора и в последующем уполномоченным органом местного самоуправления выражено несогласие на использование истцом объекта аренды. Не представлено и доказательств того, что указанный договор аренды расторгнут в установленном законом порядке.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что арендодатель выразил свое согласие на использование истцом спорного земельного участка после истечения срока договора аренды.
Следовательно, договор аренды от 01 декабря 2000 г. N 4371 в силу п. 2 ст. 621 ГК РФ является возобновленным на неопределенный срок.
Подача МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани" в Управление Росреестра по Республике Татарстан заявления о государственной регистрации прекращения ограничений (обременения) спорного земельного участка была осуществлена уже после обращения истца в суд с настоящими требованиями и проведения судебной экспертизы, а также без полученного от истца согласия на совершение такого действия.
Действия третьего лица по прекращению обременений спорного земельного участка не могут свидетельствовать об отсутствии нарушения прав и законных интересов истца, поскольку истец продолжает пользоваться спорным земельным участком, а арендная плата за пользование этим участком будет рассчитываться уполномоченным органом исходя из кадастровой стоимости земельного участка, отраженной в государственном кадастре недвижимости.
Более того, прекращение права аренды истца при отсутствии его согласия и без расторжения договора аренды в судебном порядке является недопустимым.
С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
Доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.
С позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Расходы по государственной пошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 сентября 2012 г. по делу N А65-1269/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Т.С.ЗАСЫПКИНА
Судьи
Н.Ю.МАРЧИК
В.В.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 13.12.2012 ПО ДЕЛУ N А65-1269/2012
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2012 г. по делу N А65-1269/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2012 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 13 декабря 2012 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Засыпкиной Т.С.,
судей Марчик Н.Ю., Кузнецова В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Макаровым С.С.,
с участием:
- от заявителя - извещен, не явился;
- от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала в Республике Татарстан - извещен, не явился;
- от третьих лиц:
- от Кабинета Министров Республики Татарстан - извещен, не явился;
- от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан - извещен, не явился;
- от Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - извещен, не явился;
- от муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" - извещен, не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе
Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, г. Казань,
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 сентября 2012 г. по делу N А65-1269/2012 (судья Сальманова Р.Р.),
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ютер", г. Казань,
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала в Республике Татарстан, г. Казань,
третьи лица:
Кабинет Министров Республики Татарстан, г. Казань,
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань,
Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани, г. Казань,
муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", г. Казань,
о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Ютер" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением (с учетом уточнения исковых требований) к ФБУ "Земельная кадастровая палата" по Республике Татарстан (далее - ответчик) о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:16 04 03:35, общей площадью 8 560 +/- 32,38 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Дубравная, указав ее равной рыночной стоимости в размере 27 594 000 руб. и взыскании с ответчика суммы расходов на оплату услуг оценщика в размере 10 000 руб. (т. 1 л.д. 95 - 97).
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 марта 2012 г. по ходатайству ответчика в порядке ч. 1 ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) осуществлена замена ответчика на его процессуального правопреемника - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала в Республике Татарстан. Данным определением арбитражного суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Кабинет Министров Республики Татарстан, Управление Росреестра по Республике Татарстан, Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани, МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани" (т. 1 л.д. 167).
После проведения в рамках настоящего дела судебной экспертизы истцом вновь заявлено ходатайство об уточнении иска, согласно которому истец просил внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:160403:35, общей площадью 8 560 +/- 32,38 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, ул. Дубравная, указав ее равной рыночной стоимости в размере 35 496 860 руб., а также просил принять отказ от иска в части взыскания судебных расходов за услуги оценщика в размере 10 000 руб. (т. 3 л.д. 88). Данное ходатайство удовлетворено судом первой инстанции в порядке ст. 49 АПК РФ.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 сентября 2012 г. заявленные требования удовлетворены частично. Ответчик обязан внести изменения в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:160403:35, общей площадью 8 560 +/- 32,38 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, ул. Дубравная, указав ее равной рыночной стоимости в размере 35 496 860 руб. В части требований о взыскании с ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" судебных расходов по оплате услуг оценщика в размере 10 000 руб. производство по делу прекращено.
При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.
Заключенный с истцом договор аренды от 01 декабря 2000 г. N 4371 считается возобновленным на неопределенный срок в силу п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а обращение МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани" в Управление Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации прекращения ограничений (обременения) в ходе судебного разбирательства является нарушением прав и законных интересов истца. Действия по прекращению обременений земельного участка не могли быть выполнены в административном порядке, минуя предусмотренный законом порядок расторжения договора в судебном порядке.
Не согласившись с выводами суда, Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования.
В апелляционной жалобе указывает, что договор аренды от 01 декабря 2000 г. N 4371 прекратил свое действие в связи с истечением срока его действия.
ООО "Ютер" является ненадлежащим истцом ввиду отсутствия его правообладания на спорный земельный участок, а, соответственно, являющимся не заинтересованным лицом во внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка.
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.
Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации г. Казани от 01 декабря 2000 г. заявителю предоставлен в аренду земельный участок площадью 0,856 га, расположенный по адресу: г. Казань, Приволжский район, ул. Дубравная, под автостоянку и здание хозяйственно-технического обслуживания автотранспорта, сроком действия до 14 ноября 2005 г.
На основании договора аренды земельного участка от 01 декабря 2000 г. N 4371 истец арендует земельный участок площадью 8 560 +/- 32,38 кв. м с кадастровым номером 16:50:160403:35, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, ул. Дубравная.
По государственному контракту от 26 июля 2010 г. N 3К/2010, заключенному между Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (заказчик) и федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр "Земля" (исполнитель), последним были выполнены работы по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан, по результатам которых составлен отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 декабря 2010 г. N 1102 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан. На основании этого постановления ФБУ "Кадастровая палата" по Республике Татарстан внесла результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в государственный кадастр недвижимости.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 16:50:160403:35 удельный показатель кадастровой стоимости этого земельного участка по состоянию на 06 апреля 2011 г. определен в размере 7 588,8 руб. за 1 кв. м, кадастровая стоимость исчислена в сумме 64 960 128 руб. (т. 1 л.д. 29).
Посчитав кадастровую стоимость спорного земельного участка завышенной, истец обратился к ООО "Экспертное бюро "Рубин" с просьбой о проведении независимой оценки рыночной стоимости этого земельного участка и заключил с последним договор от 15 декабря 2011 г. N 281 (т. 1 л.д. 32).
В соответствии с отчетом ООО "Экспертное бюро "Рубин" от 15 декабря 2011 г. N 281 рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01 января 2011 г. определена в размере 27 594 000 руб.
В то же время согласно договору аренды земельного участка от 01 декабря 2000 г. N 4371 и актам расчетов по арендной плате за землю размер арендной платы за спорный земельный участок в 2010 г. составлял 60 427,17 руб. в месяц, в 2011 г. - 158 140,65 руб. в месяц, а в 2012 г. - 173 954,18 руб. в месяц.
Размер арендной платы напрямую зависит от кадастровой стоимости земельного участка.
Считая, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость спорного земельного участка не соответствует его рыночной стоимости, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.
При принятии судебного акта суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Истец является арендатором указанного выше земельного участка. При исчислении размера арендной платы уполномоченным органом местного самоуправления учитывается кадастровая стоимость этого участка. Данное обстоятельство лицами, участвующими в деле, не оспаривается.
Пунктом 2 ст. 66 ЗК РФ определено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.
В п. 3 ст. 66 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент утверждения постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 декабря 2010 г. N 1102 результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан) указано, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка, кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - закон N 221-ФЗ) в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.
Частью 3 ст. 16 закона N 221-ФЗ установлено, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости. При этом в ч. 4 названной статьи в качестве основания к обязанию учета изменений объекта недвижимости указано на решение суда.
Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 г. N 913/11 определена правовая позиция, согласно которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости рыночной стоимости, подлежат защите путем изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
В рассматриваемом случае определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 июня 2012 г. по настоящему делу с учетом мнений ответчика и третьих лиц, поддержавших ходатайство о назначении судебной экспертизы, была назначена судебная экспертиза об определении рыночной стоимости спорного земельного участка, проведение которой поручено ООО "Регион-Эксперт".
В соответствии с экспертным заключением ООО "Регион-Эксперт" N 2609-07/Э-12 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:50:160403:35 определена в размере 35 497 000 руб., при средневзвешенной скорректированной цене предложения за 1 кв. м земельного участка в 4 146,83 руб. (т. 3 л.д. 3 - 46).
Данный отчет о рыночной стоимости земельного участка не оспорен лицами, участвующими в деле. В материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие об иной, нежели в отчете оценщика, величине рыночной стоимости земельного участка.
Согласно правилам п. 3 ст. 66 ЗК РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 28 июня 2011 г. N 913/11, подлежащее применению к спорным правоотношениям законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, поэтому сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23 декабря 2011 г. по делу N А55-6629/2011 и от 12 мая 2012 г. по делу N А65-12433/2011.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленное требование.
Довод подателя жалобы о том, что договор аренды от 01 декабря 2000 г. N 4371 прекратил свое действие в связи с истечением срока его действия и что истец не является лицом, заинтересованным во внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка, арбитражным апелляционным судом не принимается во внимание, исходя из следующего.
Согласно договору аренды от 01 декабря 2000 г. N 4371 срок аренды установлен до 14 ноября 2005 г. с условием, что договор прекращает свое действие по окончании его срока. Дополнительным соглашением к договору определено, что продолжение использования земельного участка после истечения срока действия договора не влечет автоматического возобновления договора на тех же условиях на неопределенный срок.
Однако в силу п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Судом первой инстанции установлено и участвующими в деле лицами не оспаривается, что истец продолжал пользоваться спорным земельным участком в течение 7 (семи) лет после истечения предусмотренного договором срока аренды и оплачивал арендные платежи, что подтверждается платежными поручениями об оплате арендных платежей с 2005 г. по 03 июля 2012 г. включительно (т. 3 л.д. 89 - 126).
В материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что до истечения срока договора и в последующем уполномоченным органом местного самоуправления выражено несогласие на использование истцом объекта аренды. Не представлено и доказательств того, что указанный договор аренды расторгнут в установленном законом порядке.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что арендодатель выразил свое согласие на использование истцом спорного земельного участка после истечения срока договора аренды.
Следовательно, договор аренды от 01 декабря 2000 г. N 4371 в силу п. 2 ст. 621 ГК РФ является возобновленным на неопределенный срок.
Подача МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани" в Управление Росреестра по Республике Татарстан заявления о государственной регистрации прекращения ограничений (обременения) спорного земельного участка была осуществлена уже после обращения истца в суд с настоящими требованиями и проведения судебной экспертизы, а также без полученного от истца согласия на совершение такого действия.
Действия третьего лица по прекращению обременений спорного земельного участка не могут свидетельствовать об отсутствии нарушения прав и законных интересов истца, поскольку истец продолжает пользоваться спорным земельным участком, а арендная плата за пользование этим участком будет рассчитываться уполномоченным органом исходя из кадастровой стоимости земельного участка, отраженной в государственном кадастре недвижимости.
Более того, прекращение права аренды истца при отсутствии его согласия и без расторжения договора аренды в судебном порядке является недопустимым.
С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
Доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.
С позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Расходы по государственной пошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 сентября 2012 г. по делу N А65-1269/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Т.С.ЗАСЫПКИНА
Судьи
Н.Ю.МАРЧИК
В.В.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)