Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья - Арестов Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Поповой Е.И.
судей краевого суда Рыбиной А.В., Шелудько В.В.
по докладу судьи Рыбиной А.В.
при секретаре В.
слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению прокуратуры Карасунского округа города Краснодара на решение Советского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 05 июня 2012 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
И.о. прокурора Карасунского округа г. Краснодара обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "Аякс-Стройинвест" с иском о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды на объекте по адресу: и просил суд обязать ответчика приостановить строительство на указанном объекте и демонтировать установленный ливневый коллектор, восстановить в первоначальное состояние существовавший открытый капал.
Требования мотивированы тем, что в прокуратуру Карасунского округа г. Краснодара поступило обращение от Д. по вопросу строительства организацией ООО "Аякс-Стройинвест" многоэтажного жилого дома вблизи природного водного объекта по адресу:. Проверкой установлено, что земельные участки площадью кв. м (с кадастровым номером "номер обезличен") и кв. м (кадастровым номером "номер обезличен") предоставлены в аренду ООО "Аякс-Стройинвест", который ведет работы по засыпке канала, расположенного на этом участке. В ходе выездной проверки на земельный участок установлено, что на территории земельного участка расположен открытый капал шириной 1 - 2 метра, с углублением на рельефе местности до 1 метра глубиной, Установлено, что в указанный канал вода поступает из водного объекта расположенного между офисным зданием () и АЗС (ВПК) через коллектор, оборудованный металлической решеткой, далее проходит через открытый капал, арендуемый ООО "Аякс-Стройинвест" и через коллектор поступает в старое русло реки Кубань, то есть открытый канал является соединением между назваными водными объектами. Считает, что бездействие юридического лица ООО "Аякс - Стройинвест", выразившиеся в непринятии мер по обеспечению соблюдения требований экологического законодательства нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.
В суде первой инстанции представитель ООО "Аякс - Стройинвест" по доверенности Щ. возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представитель администрации МО г. Краснодар по доверенности - М. в суде первой инстанции не возражал против исковых требований.
Обжалуемым решением Советского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 05 июня 2012 года в удовлетворении исковых требований и.о. прокурора Карасунского округа города Краснодара в интересах в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "Аякс - Стройинвест" о признании незаконным бездействия юридического лица - отказано.
В апелляционном представлении прокуратура Карасунского округа города Краснодара просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционного представления, выслушав прокурора Фащук А.Ю. и Данилову Л.А., просивших отменить решение районного суда, а также представителя ООО "Аякс - Стройинвест" по доверенности - А., просившую оставить решение суда без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.
Судом установлено, что по договору аренды земельного участка от 28.10.2008 г. "номер обезличен" и договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 05.08.2010 г. N 2 ООО "Аякс - стройинвест" является арендатором двух смежных земельных участков площадью кв. м с кадастровым номером "номер обезличен" и площадью кв. м с кадастровым номером "номер обезличен" расположенных по.
ООО "Аякс - Стройинвест" на основании разрешения на строительство N RU "номер обезличен" от 07.12.2011 г., выданного департаментом архитектуры и градостроительства администрации МО город Краснодар, ведется строительство объекта капитального строительства многоэтажного жилого дома по на земельном участке площадью кв. м, с кадастровым номером "номер обезличен"
Согласно материалам дела, по проектной документации объекта капитального строительства "Многоэтажный жилой дом по было получено положительное заключение государственной экспертизы "номер обезличен" от 12 октября 2011 г., предметом оценки которой, на основании ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, явилась оценка проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В соответствии с техническими условиями на подключение строящегося объекта к сетям дождевой канализации, выданными ООО "Аякс - стройинвест" 22.02.2011 г. ОЛО "КДБ", взамен существующего открытого канала общество запроектировало и построило водоотводной коллектор с внутренним диаметром мм от с устройством смотровых колодцев.
Установлено, что в результате проведенной прокуратурой КАО г. Краснодара по обращению Д. проверки, было установлено, что на земельных участках, предоставленных в аренду ООО "Аякс - Стройинвест", ведутся работы по засыпке расположенного на участке открытого канала шириной 1 - 2 метра с углублением на рельефе местности до 1 метра глубиной, течение в котором направлено от, то есть открытый канал является соединением между назваными водными объектами.
По результатам проверки заместителем прокурора КАО г. Краснодара П.А. 22.02.2012 г. в адрес ООО "Аякс - стройинвест" в лице генерального директора Ф. вынесено предостережение о недопустимости засыпки и переустройства открытого водного канала (водотока), расположенного на арендуемых земельных участках, и изменении его естественного происхождения без проведения соответствующих экспертиз и заключений уполномоченных органов.
Однако, решение Советского районного суда г. Краснодара от 26.03.2012 г., которым в удовлетворении заявления Ф. о признании незаконным указанного предостережения зам. прокурора Карасунского округа г. Краснодара П.А. от 22.02.2012 г. - отказано, было отменено апелляционным определением судебной коллегии Краснодарского краевого суда от 29 мая 2012 года и по делу вынесено новое решение, которым признано незаконным предостережение заместителя прокурора КАО г. Краснодара от 22.02.2012 г., при этом суд обязал зам. прокурора КАО г. Краснодара П.Л. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Ф.
Данное обстоятельство было учтено судом при принятии решения по делу.
Доводам истца со ссылкой на то, что технические условия N К-34 от 22.02.2011 г., по которым был построен ливневый коллектор, отменены, судом первой инстанции правомерно дана критическая оценка, поскольку на момент проведения прокурорской проверки ливневый коллектор уже был построен и утвержден ранее актом технического осмотра. Следовательно, на момент строительства соответствовал предъявляемым к нему требованиям.
Согласно п. 4 ст. 1 Водного кодекса РФ под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
В силу ст. 5 Водного кодекса РФ к поверхностным водным объектам относятся водотоки (реки, ручьи, каналы).
Судом принято во внимание, что согласно ответу Кубанского бассейнового водного управления от 26.03.2012 г., сведения по каналу проходящему по, в государственном водном реестре отсутствуют.
В градостроительном плане земельного участка в дополнение к ранее выданному N RU "номер обезличен" сведения о водном объекте, расположенном на земельном участке по также отсутствуют.
Каких-либо данных, свидетельствующих, что канал, находящийся на земельном участке, принадлежащем на праве аренды ООО "Аякс -Стройинвест", является поверхностным водным объектом, истцом в суд не представлено.
Кроме того, возбужденное 13 апреля 2012 г. госинспектором Кубанской инспекции Федерального агентства по рыболовству Азово-Черноморского территориального управления дело об административном правонарушении в отношении ООО "Аякс - Стройинвест" за нарушение природоохранного законодательства в результате строительства фирмой ООО "Аякс - Стройинвест" многоэтажного жилого дома на месте канала, соединяющего оз. Карасун с техническим каналом ТЭЦ, соединяющимся с озером Старая Кубань, - было прекращено. Постановлением N 12/1-1 от 14 мая 2012 г. было установлено, что участок под строительство жилого дома находится на месте канала соединяющего оз. Карасун с техническим каналом ТЭЦ, соединяющимся с о. Старая Кубань. Из ответов на запросы в ООО "Лукойл-Кубаньэнерго" (Краснодарская ТЭЦ) и Кубанского бассейнового водного управления, указано, что данный водоем является техническим, не содержится, в таб. N 2 (основные сведения о реках, каналах и др. водотоках).
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что нарушений 000 "Аякс - Стройинвест" Водного кодекса РФ, а также не соблюдение требований экологического законодательства, нарушающих права и законные интересы неопределенного круга лиц, не имеется, в связи с чем правомерно отказал и.о. прокурора Карасунского округа г. Краснодара, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к ООО "Аякс-Стройинвест" о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды на объекте по адресу:
Доводы апелляционного представления прокуратуры не могут быть приняты судебной коллегией во внимание ввиду несостоятельности.
В этой связи, судебная коллегия считает, что оснований для отмены вынесенного по делу решения Советского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 05 июня 2012 года не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 05 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционное представление - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 26.07.2012 ПО ДЕЛУ N 33-14909/12
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июля 2012 г. по делу N 33-14909/12
Судья - Арестов Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Поповой Е.И.
судей краевого суда Рыбиной А.В., Шелудько В.В.
по докладу судьи Рыбиной А.В.
при секретаре В.
слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению прокуратуры Карасунского округа города Краснодара на решение Советского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 05 июня 2012 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
И.о. прокурора Карасунского округа г. Краснодара обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "Аякс-Стройинвест" с иском о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды на объекте по адресу: и просил суд обязать ответчика приостановить строительство на указанном объекте и демонтировать установленный ливневый коллектор, восстановить в первоначальное состояние существовавший открытый капал.
Требования мотивированы тем, что в прокуратуру Карасунского округа г. Краснодара поступило обращение от Д. по вопросу строительства организацией ООО "Аякс-Стройинвест" многоэтажного жилого дома вблизи природного водного объекта по адресу:. Проверкой установлено, что земельные участки площадью кв. м (с кадастровым номером "номер обезличен") и кв. м (кадастровым номером "номер обезличен") предоставлены в аренду ООО "Аякс-Стройинвест", который ведет работы по засыпке канала, расположенного на этом участке. В ходе выездной проверки на земельный участок установлено, что на территории земельного участка расположен открытый капал шириной 1 - 2 метра, с углублением на рельефе местности до 1 метра глубиной, Установлено, что в указанный канал вода поступает из водного объекта расположенного между офисным зданием () и АЗС (ВПК) через коллектор, оборудованный металлической решеткой, далее проходит через открытый капал, арендуемый ООО "Аякс-Стройинвест" и через коллектор поступает в старое русло реки Кубань, то есть открытый канал является соединением между назваными водными объектами. Считает, что бездействие юридического лица ООО "Аякс - Стройинвест", выразившиеся в непринятии мер по обеспечению соблюдения требований экологического законодательства нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.
В суде первой инстанции представитель ООО "Аякс - Стройинвест" по доверенности Щ. возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представитель администрации МО г. Краснодар по доверенности - М. в суде первой инстанции не возражал против исковых требований.
Обжалуемым решением Советского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 05 июня 2012 года в удовлетворении исковых требований и.о. прокурора Карасунского округа города Краснодара в интересах в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "Аякс - Стройинвест" о признании незаконным бездействия юридического лица - отказано.
В апелляционном представлении прокуратура Карасунского округа города Краснодара просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционного представления, выслушав прокурора Фащук А.Ю. и Данилову Л.А., просивших отменить решение районного суда, а также представителя ООО "Аякс - Стройинвест" по доверенности - А., просившую оставить решение суда без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.
Судом установлено, что по договору аренды земельного участка от 28.10.2008 г. "номер обезличен" и договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 05.08.2010 г. N 2 ООО "Аякс - стройинвест" является арендатором двух смежных земельных участков площадью кв. м с кадастровым номером "номер обезличен" и площадью кв. м с кадастровым номером "номер обезличен" расположенных по.
ООО "Аякс - Стройинвест" на основании разрешения на строительство N RU "номер обезличен" от 07.12.2011 г., выданного департаментом архитектуры и градостроительства администрации МО город Краснодар, ведется строительство объекта капитального строительства многоэтажного жилого дома по на земельном участке площадью кв. м, с кадастровым номером "номер обезличен"
Согласно материалам дела, по проектной документации объекта капитального строительства "Многоэтажный жилой дом по было получено положительное заключение государственной экспертизы "номер обезличен" от 12 октября 2011 г., предметом оценки которой, на основании ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, явилась оценка проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В соответствии с техническими условиями на подключение строящегося объекта к сетям дождевой канализации, выданными ООО "Аякс - стройинвест" 22.02.2011 г. ОЛО "КДБ", взамен существующего открытого канала общество запроектировало и построило водоотводной коллектор с внутренним диаметром мм от с устройством смотровых колодцев.
Установлено, что в результате проведенной прокуратурой КАО г. Краснодара по обращению Д. проверки, было установлено, что на земельных участках, предоставленных в аренду ООО "Аякс - Стройинвест", ведутся работы по засыпке расположенного на участке открытого канала шириной 1 - 2 метра с углублением на рельефе местности до 1 метра глубиной, течение в котором направлено от, то есть открытый канал является соединением между назваными водными объектами.
По результатам проверки заместителем прокурора КАО г. Краснодара П.А. 22.02.2012 г. в адрес ООО "Аякс - стройинвест" в лице генерального директора Ф. вынесено предостережение о недопустимости засыпки и переустройства открытого водного канала (водотока), расположенного на арендуемых земельных участках, и изменении его естественного происхождения без проведения соответствующих экспертиз и заключений уполномоченных органов.
Однако, решение Советского районного суда г. Краснодара от 26.03.2012 г., которым в удовлетворении заявления Ф. о признании незаконным указанного предостережения зам. прокурора Карасунского округа г. Краснодара П.А. от 22.02.2012 г. - отказано, было отменено апелляционным определением судебной коллегии Краснодарского краевого суда от 29 мая 2012 года и по делу вынесено новое решение, которым признано незаконным предостережение заместителя прокурора КАО г. Краснодара от 22.02.2012 г., при этом суд обязал зам. прокурора КАО г. Краснодара П.Л. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Ф.
Данное обстоятельство было учтено судом при принятии решения по делу.
Доводам истца со ссылкой на то, что технические условия N К-34 от 22.02.2011 г., по которым был построен ливневый коллектор, отменены, судом первой инстанции правомерно дана критическая оценка, поскольку на момент проведения прокурорской проверки ливневый коллектор уже был построен и утвержден ранее актом технического осмотра. Следовательно, на момент строительства соответствовал предъявляемым к нему требованиям.
Согласно п. 4 ст. 1 Водного кодекса РФ под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
В силу ст. 5 Водного кодекса РФ к поверхностным водным объектам относятся водотоки (реки, ручьи, каналы).
Судом принято во внимание, что согласно ответу Кубанского бассейнового водного управления от 26.03.2012 г., сведения по каналу проходящему по, в государственном водном реестре отсутствуют.
В градостроительном плане земельного участка в дополнение к ранее выданному N RU "номер обезличен" сведения о водном объекте, расположенном на земельном участке по также отсутствуют.
Каких-либо данных, свидетельствующих, что канал, находящийся на земельном участке, принадлежащем на праве аренды ООО "Аякс -Стройинвест", является поверхностным водным объектом, истцом в суд не представлено.
Кроме того, возбужденное 13 апреля 2012 г. госинспектором Кубанской инспекции Федерального агентства по рыболовству Азово-Черноморского территориального управления дело об административном правонарушении в отношении ООО "Аякс - Стройинвест" за нарушение природоохранного законодательства в результате строительства фирмой ООО "Аякс - Стройинвест" многоэтажного жилого дома на месте канала, соединяющего оз. Карасун с техническим каналом ТЭЦ, соединяющимся с озером Старая Кубань, - было прекращено. Постановлением N 12/1-1 от 14 мая 2012 г. было установлено, что участок под строительство жилого дома находится на месте канала соединяющего оз. Карасун с техническим каналом ТЭЦ, соединяющимся с о. Старая Кубань. Из ответов на запросы в ООО "Лукойл-Кубаньэнерго" (Краснодарская ТЭЦ) и Кубанского бассейнового водного управления, указано, что данный водоем является техническим, не содержится, в таб. N 2 (основные сведения о реках, каналах и др. водотоках).
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что нарушений 000 "Аякс - Стройинвест" Водного кодекса РФ, а также не соблюдение требований экологического законодательства, нарушающих права и законные интересы неопределенного круга лиц, не имеется, в связи с чем правомерно отказал и.о. прокурора Карасунского округа г. Краснодара, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к ООО "Аякс-Стройинвест" о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды на объекте по адресу:
Доводы апелляционного представления прокуратуры не могут быть приняты судебной коллегией во внимание ввиду несостоятельности.
В этой связи, судебная коллегия считает, что оснований для отмены вынесенного по делу решения Советского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 05 июня 2012 года не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 05 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционное представление - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)