Судебные решения, арбитраж
Изъятие земли; Сделки с землей; Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Мартынова И.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
Председательствующего Немзоровой В.И.
судей Дмитриевой О.С., Довиденко Е.А.
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика администрации <адрес> Алтайского края на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ
по делу по иску Ш. к администрации <адрес> Алтайского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Дмитриевой О.С., судебная коллегия
установила:
Ш. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.
В обоснование требований указала, что <адрес>, в котором она проживает, признан аварийным и подлежащим сносу. Истец состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма, однако жилое помещение ей не предоставлено.
Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ иск Ш. удовлетворен.
На администрацию <адрес> Алтайского края возложена обязанность предоставить Ш. во внеочередном порядке равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГ решение суда первой инстанции отменено и постановлено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Президиума <адрес> от ДД.ММ.ГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда.
В апелляционной жалобе администрация <адрес> просит решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ отменить, ссылаясь на то, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, истец не признана в установленном порядке малоимущей, проживает у дочери, которой принадлежит спорное жилое помещение на праве собственности.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика администрации <адрес> - Т., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Ш. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Собственником квартиры является ее дочь <данные изъяты> года рождения. Указанный жилой дом постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГ *** признан аварийным и подлежащим сносу. Иного жилья Ш. не имеет.
Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ *** Ш. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда на основании вступившего в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГ, принимая которое, суд исходил из того, что жилой дом, в котором проживает Ш., признан аварийным и подлежащим сносу, что является основанием для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановки на соответствующий учет по п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований заявителя, поскольку она в установленном законом порядке признана нуждающейся в получении жилого помещения из муниципального жилищного фонда по договору социального найма, жилое помещение, в котором она проживает, расположено в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем истец имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди.
Судебная коллегия с таким выводом суда соглашается, полагая его основанным на законе, мотивированным в судебном решении и подтвержденным представленными доказательствами.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В соответствии с пунктом 1 части 2 указанной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на основании которого ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение.
Поскольку истец принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ ***, которое не оспорено и незаконным не признано, жилое помещение, в котором проживает Ш., признано непригодным для проживания, постольку у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить ей жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
Оставляя без удовлетворения апелляционную жалобу ответчика, судебная коллегия исходит из того, что именно Ш. принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма, и ее право состоять на таком учете ответчиком не оспорено.
Поскольку жилое помещение предоставляется Ш. в связи с признанием дома аварийным, это жилье должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению, отвечать уровню благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в населенном пункте (ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации), о чем верно указал суд первой инстанции, разрешая настоящий спор.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что признанное и подлежащее сносу жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором проживает истец Ш., принадлежит на праве собственности ее дочери <данные изъяты> не может служить основанием к отмене решения.
Статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, озаглавленной "Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд", регулируются отношения, возникающие по поводу выкупа жилого помещения у собственника жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32).
Для применения этих норм с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, определена ли выкупная цена жилого помещения, разрешен ли вопрос о возможном предоставлении собственнику другого жилого помещения.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГ в адрес собственника жилого помещения <данные изъяты> было направлено постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ *** "О признании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу" (т. 1 л.д. 32).
ДД.ММ.ГГ направлено уведомление о необходимости произвести снос указанного жилого дома в срок не позднее ДД.ММ.ГГ (т. 1 л.д. 28).
Поскольку в установленный срок снос собственником осуществлен не был, администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГ было издано постановление "Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд". В постановлении указано на необходимость уведомить собственников об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, а также принять меры по подписанию соглашения о выкупе с собственниками земельного участка и жилых помещений согласно приложению *** (т. 1 л.д. 272).
ДД.ММ.ГГ собственнику <данные изъяты> администрацией <адрес> направлено уведомление о необходимости принять меры к отселению в срок до ДД.ММ.ГГ, так как проживание в данном доме является опасным (т. 1 л.д. 29).
ДД.ММ.ГГ Ш. получено уведомление о том, что согласно постановлению администрации <адрес> *** от ДД.ММ.ГГ "Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд" жилое помещение и доля в праве собственности на земельный участок подлежат изъятию для муниципальных нужд, при выделении средств в бюджете городского округа на указанные цели будет направлено соглашение о выкупе жилого помещения и доли земельного участка (т. 1 л.д. 34).
Однако вопрос о выкупе до настоящего времени не разрешен, другое жилое помещение собственнику <данные изъяты> не предоставлено, что следует из пояснений представителя ответчика администрации <адрес> в судебном заседании суда апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах решение Новоалтайского городского суда от ДД.ММ.ГГ по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика администрации <адрес> Алтайского края - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 28.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-6695/2013
Разделы:Изъятие земли; Сделки с землей; Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2013 г. по делу N 33-6695/2013
Судья: Мартынова И.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
Председательствующего Немзоровой В.И.
судей Дмитриевой О.С., Довиденко Е.А.
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика администрации <адрес> Алтайского края на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ
по делу по иску Ш. к администрации <адрес> Алтайского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Дмитриевой О.С., судебная коллегия
установила:
Ш. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.
В обоснование требований указала, что <адрес>, в котором она проживает, признан аварийным и подлежащим сносу. Истец состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма, однако жилое помещение ей не предоставлено.
Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ иск Ш. удовлетворен.
На администрацию <адрес> Алтайского края возложена обязанность предоставить Ш. во внеочередном порядке равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГ решение суда первой инстанции отменено и постановлено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Президиума <адрес> от ДД.ММ.ГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда.
В апелляционной жалобе администрация <адрес> просит решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ отменить, ссылаясь на то, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, истец не признана в установленном порядке малоимущей, проживает у дочери, которой принадлежит спорное жилое помещение на праве собственности.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика администрации <адрес> - Т., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Ш. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Собственником квартиры является ее дочь <данные изъяты> года рождения. Указанный жилой дом постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГ *** признан аварийным и подлежащим сносу. Иного жилья Ш. не имеет.
Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ *** Ш. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда на основании вступившего в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГ, принимая которое, суд исходил из того, что жилой дом, в котором проживает Ш., признан аварийным и подлежащим сносу, что является основанием для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановки на соответствующий учет по п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований заявителя, поскольку она в установленном законом порядке признана нуждающейся в получении жилого помещения из муниципального жилищного фонда по договору социального найма, жилое помещение, в котором она проживает, расположено в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем истец имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди.
Судебная коллегия с таким выводом суда соглашается, полагая его основанным на законе, мотивированным в судебном решении и подтвержденным представленными доказательствами.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В соответствии с пунктом 1 части 2 указанной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на основании которого ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение.
Поскольку истец принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ ***, которое не оспорено и незаконным не признано, жилое помещение, в котором проживает Ш., признано непригодным для проживания, постольку у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить ей жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
Оставляя без удовлетворения апелляционную жалобу ответчика, судебная коллегия исходит из того, что именно Ш. принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма, и ее право состоять на таком учете ответчиком не оспорено.
Поскольку жилое помещение предоставляется Ш. в связи с признанием дома аварийным, это жилье должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению, отвечать уровню благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в населенном пункте (ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации), о чем верно указал суд первой инстанции, разрешая настоящий спор.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что признанное и подлежащее сносу жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором проживает истец Ш., принадлежит на праве собственности ее дочери <данные изъяты> не может служить основанием к отмене решения.
Статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, озаглавленной "Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд", регулируются отношения, возникающие по поводу выкупа жилого помещения у собственника жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32).
Для применения этих норм с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, определена ли выкупная цена жилого помещения, разрешен ли вопрос о возможном предоставлении собственнику другого жилого помещения.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГ в адрес собственника жилого помещения <данные изъяты> было направлено постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ *** "О признании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу" (т. 1 л.д. 32).
ДД.ММ.ГГ направлено уведомление о необходимости произвести снос указанного жилого дома в срок не позднее ДД.ММ.ГГ (т. 1 л.д. 28).
Поскольку в установленный срок снос собственником осуществлен не был, администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГ было издано постановление "Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд". В постановлении указано на необходимость уведомить собственников об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, а также принять меры по подписанию соглашения о выкупе с собственниками земельного участка и жилых помещений согласно приложению *** (т. 1 л.д. 272).
ДД.ММ.ГГ собственнику <данные изъяты> администрацией <адрес> направлено уведомление о необходимости принять меры к отселению в срок до ДД.ММ.ГГ, так как проживание в данном доме является опасным (т. 1 л.д. 29).
ДД.ММ.ГГ Ш. получено уведомление о том, что согласно постановлению администрации <адрес> *** от ДД.ММ.ГГ "Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд" жилое помещение и доля в праве собственности на земельный участок подлежат изъятию для муниципальных нужд, при выделении средств в бюджете городского округа на указанные цели будет направлено соглашение о выкупе жилого помещения и доли земельного участка (т. 1 л.д. 34).
Однако вопрос о выкупе до настоящего времени не разрешен, другое жилое помещение собственнику <данные изъяты> не предоставлено, что следует из пояснений представителя ответчика администрации <адрес> в судебном заседании суда апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах решение Новоалтайского городского суда от ДД.ММ.ГГ по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика администрации <адрес> Алтайского края - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)