Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.10.2013 ПО ДЕЛУ N А27-4350/2013

Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 октября 2013 г. по делу N А27-4350/2013


Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2013 года
В полном объеме постановление изготовлено 25 октября 2013 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд
в составе председательствующего Шатохиной Е.Г.,
судей Ждановой Л.И., Павлюк Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аюшевым Д.Н.,
при участии в судебном заседании:
- от истца: Добробабин Антон Сергеевич по доверенности от 29.12.2012 N 1/4383-8 (сроком по 31.12.2013), паспорт;
- от ответчика: без участия (извещен);
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Европа плюс Кузбасс" (рег. N 07АП-8233/2013) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 09 августа 2013 года (в редакции определения от 10 октября 2013 года об исправлении опечатки) (судья Аникина Н.А.) по делу N А27-4350/2013
по иску Администрация Беловского городского округа, г. Белово, Кемеровская область (ОГРН 1024200543542, ИНН 4202007430)
к обществу с ограниченной ответственностью "Европа плюс Кузбасс", г. Кемерово (ОГРН 1024200685068, ИНН 4207011817)
об освобождении самовольно занятых земельных участков и демонтаже рекламных конструкций,

установил:

Администрация Беловского городского округа (далее - Администрация, истец) обратилась 04.04.2013 в Арбитражный суд Кемеровской области к обществу с ограниченной ответственностью "Европа плюс Кузбасс" (далее - ООО "Европа плюс Кузбасс", ответчик) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании демонтировать информационные щиты и освободить самовольно занятые земельные участки в месячный срок с момента вступления решения в законную силу, расположенные по адресам: - г. Белово, ул. Октябрьская, в районе дома N 29, с кадастровым номером 42:21:0108004:48; - г. Белово, ул. Октябрьская, в районе дома N 31, с кадастровым номером 41:21:0108008:95; - г. Белово, ул. Октябрьская, в районе дома N 37, с кадастровым номером 41:21:0108008:98; - г. Белово, микрорайон 3, район дома N 19, с кадастровым номером 41:21:0114003:61; - г. Белово, ул. Советская, 31, с кадастровым номером 41:21:0108007:94 (л.д. 98 - 99, т. 1).
Исковые требования обоснованы статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 60, 62, 76 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что договоры аренды N 5705/06 от 21.12.2006 и N 6378/08 от 01.02.2008 расторгнуты с 16.05.2010. До настоящего времени земельные участки не освобождены, правовые основания для использования их ответчиком отсутствуют.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 09.08.2013 (резолютивная часть объявлена 06.08.2013) исковые требования удовлетворены.
ООО "Европа плюс Кузбасс" не согласилось с решением Арбитражного суда Кемеровской области от 09.08.2013, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, между сторонами продолжают существовать договорные отношения, ООО "Европа плюс Кузбасс" производит оплату по договору на размещение средств наружной рекламы, а Администрация эту оплату принимает. Кроме того, заявитель апелляционной жалобы указывает, что на момент вынесения судом первой инстанции решения отсутствовал предмет спора, так как все рекламные конструкции были демонтированы, о чем было известно Администрации.
ООО "Европа плюс Кузбасс", извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своего представителя не направил.
Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 (части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие ответчика.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, просил оставить решение суда от 09.08.2013 оставить без изменения (в редакции определения суда об исправлении опечатки от 10.10.2013 г.), а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения Арбитражного суда Кемеровской области от 09.08.2013, (в редакции определения суда об исправлении опечатки от 10.10.2013 г.) арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для его отмены исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, распоряжением администрации города Белова от 29.11.2006 N 1734-р "О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям" ООО "Европа плюс Кузбасс" предоставлены в аренду земельные участки под рекламные щиты в г. Белово по адресам: ул. Октябрьская, район дома N 31, площадью 9 кв. м; ул. Октябрьская, район дома N 29, площадью 6 кв. м; ул. Октябрьская, район дома N 37, площадью 6 кв. м; микрорайон N 3, район дома N 19, площадью 6 кв. м (л.д. 11, т. 1).
21.12.2006 между Администрацией (арендодателем) и ООО "Европа плюс Кузбасс" (арендатором) заключен договор аренды земельного участка N 5705/06, в соответствии с которым арендодатель сдал, а арендатор взял в аренду земельные участки из состава земель поселений, площадью 27 кв. м, в том числе: площадью 9 кв. м по ул. Октябрьская, район дома N 31, кадастровый номер 41:21:01 08 008; площадью 6 кв. м по ул. Октябрьская, район дома N 29, кадастровый номер 42:21:01 08 004; площадью 6 кв. м по ул. Октябрьская, район дома N 37, кадастровый номер 42:21:01 08 008; площадью 6 кв. м в микрорайоне N 3, район дома N 19, кадастровый номер 42:21:01 11 003.
Участки предоставляются под рекламные щиты согласно распоряжению N 1734-р от 29.11.2006 (пункт 1.3. договора от 21.12.2006).
В соответствии с пунктом 7.7 договора от 21.12.2006 стороны установили, что условия настоящего договора распространяются на их отношения, возникшие со дня фактического использования земельного участка с 01.11.2006 и действуют по 31.12.2006. Настоящий договор по истечении срока действия подлежит перезаключению (пункт 7.8. договора от 21.12.2006).
По акту приема передачи от 21.12.2006 Администрация передала, а ООО "Европа плюс Кузбасс" приняло в пользование указанные земельные участки (л.д. 12, т. 1).
Распоряжением администрации города Белова от 16.10.2007 N 1271-р "О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям" ООО "Европа плюс Кузбасс" предоставлены в аренду земельные участки по 9 кв. м под рекламные щиты в г. Белово по адресам: ул. Советская, р-н школы N 8 и ул. Ленина, район дома N 15 (л.д. 17, т. 1).
01.02.2008 между Администрацией (арендодателем) и ООО "Европа плюс Кузбасс" (арендатором) заключен договор аренды земельного участка N 6378/08, согласно которому арендодатель предоставляет в аренду земельные участки из состава земель населенных пунктов, площадью по 9 кв. м каждый с кадастровыми номерами 42:21:01 08 007 0094 и 42:21:01 06 001:0034, расположенные соответственно в г. Белово, ул. Советская, р-н школы N 8 и ул. Ленина, район дома N 15.
Участки предоставляются под рекламные щиты согласно распоряжению Администрации от 16.10.2007 N 1271-р (пункт 1.2. договора от 01.02.2008).
В соответствии с пунктом 7.6. договора от 01.02.2008 стороны установили, что условия настоящего договора распространяются на их отношения, возникшие со дня фактического использования земельного участка, а именно: с 01.01.2008 и действуют по 30.12.2008.
По акту приема передачи от 01.02.2008 Администрация передала, а ООО "Европа плюс Кузбасс" приняло в пользование указанные земельные участки (л.д. 18, т. 1).
Уведомлениями N 697, N 698 от 15.02.2010 Администрация сообщила ООО "Европа плюс Кузбасс" о расторжении договоров аренды N 6378/08 от 01.02.2008 и N 5705/06 от 21.12.2006 в трехмесячный срок с момента получения настоящего уведомления; уведомлением N 515 от 26.10.2012 Администрация сообщила ООО "Европа плюс Кузбасс" о необходимости демонтажа рекламных конструкций по адресам: г. Белово, ул. Октябрьская, район дома N 29, г. Белово, ул. Октябрьская, район дома N 31, г. Белово, ул. Октябрьская, район дома N 37, г. Белово, ул. Октябрьская, район дома N 19, г. Белово, ул. Советская, район школы N 8, г. Белово, ул. Ленина, район дома N 15.
Неисполнение ООО "Европа плюс Кузбасс" требования об освобождении земельных участков от рекламных конструкций послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Арбитражный суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска. При этом суд первой инстанции исходил из того, что с момента прекращения действия договора аренды земельного участка у ответчика отсутствовали законные основания занимать земельный участок, размещать рекламные щиты на спорных земельных участках; ООО "Европа плюс Кузбасс" обязано было возвратить Администрации земельные участки, осуществив демонтаж рекламных конструкций.
Оснований для переоценки указанных выводов суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.
В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Согласно пункту 1 статьи 606 настоящего Кодекса по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Статьей 622 Кодекса установлено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Исходя из части 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и освобождению земельного участка.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Такие доказательства заявитель апелляционной жалобы суду не представил.
В соответствии с пунктом 7.7. договора аренды N 5705/06, пунктом 7.6. договора аренды N 6478/08 условия договора действуют до 31.12.2006, 30.12.2008 соответственно.
Договоры по истечению сроков подлежат перезаключению. Перезаключение договоров аренды под временные сооружения на новый срок производится по согласованию с Управлением, Комитетом самоуправления и городской комиссией по выбору площадок (пункты 7.8., 7.9. договора N 5705/06, пункт 7.7. договора N 6378/08).
Арендатор обязан после окончания срока действия договора передать земельный участок арендодателю в соответствии и качестве не хуже первоначального путем составления акта приемки-сдачи участка (пункты 4.2. договоров N 5705/06, N 6378/08).
Документов, свидетельствующих о перезаключении договоров аренды на новый срок, равно как и доказательств, подтверждающих передачу спорных земельных участков истцу по акту приема-передачи, в материалы дела не представлено.
Согласно актам проверки соблюдения земельного законодательства от 01.07.2013 N 563, N 564, N 565, N 566, N 567 с приложением фототаблиц на спорных земельных участках располагаются рекламные конструкции.
Принимая во внимание изложенное, довод апелляционной жалобы об отсутствии предмета иска в связи с демонтажем рекламных конструкций подлежит отклонению за недоказанностью.
Доводы апелляционной жалобы о наличии между сторонами договорных отношений в связи с внесением ответчиком арендных платежей подлежат отклонению за необоснованностью.
Внесение арендной платы, как верно указано судом первой инстанции, не свидетельствует о возобновлении договора аренды на новый срок, поскольку в силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации арендная плата подлежит внесению, в том числе и за фактическое пользование.
Согласно абзацу 2 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.
Кроме того, в силу статьи 1 Федерального закона от 21.07.2007 N 193-ФЗ "О внесении изменений в статьи 19 и 33 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" статья 19 Закона о рекламе дополнена с 01.07.2008 частями 5.1. - 5.7, в соответствии с которыми по окончании срока действия договора на размещение рекламы требуется проведение торгов при последующем заключении договора.
В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 N 193-ФЗ "О внесении изменений в статьи 19 и 33 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" заключенные до дня вступления в силу настоящего Закона договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции признаются действующими, но не более чем в течение пяти лет со дня вступления в силу настоящего Закона.
Таким образом, после истечения срока действия договоров аренды (31.12.2006 и 30.12.2008), заключенных между Администрацией и ООО "Европа плюс Кузбасс" на правоотношения сторон распространяются указанные положения закона, требующие проведение торгов для заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены решения Арбитражного суда Кемеровской области от 09 августа 2013 года и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
В соответствии с частями 1, 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на подателя апелляционной жалобы - ООО "Европа плюс Кузбасс".
Руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269 (п. 1), 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 09 августа 2013 года (в редакции определения от 10 октября 2013 года об исправлении опечатки) по делу N А27-4350/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий
Е.Г.ШАТОХИНА

Судьи
Л.И.ЖДАНОВА
Т.В.ПАВЛЮК















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)